Циркуляр ОГПУ всем ПП ОГПУ, ГПУ Татарии и Башкирии «Об информационном обслуживании хлебозаготовительной кампании»

27 июля 1930 г. Совершенно секретно.

№ 225/ИНФО г. Москва

Идущая хлебозаготовительная кампания ставит перед органами ОГПУ важнейшую задачу максимально четкого и всестороннего обслуживания ее:

1. С точки зрения своевременной сигнализации о важнейших моментах в
ходе этой кампании, о политнастроении деревни, об активности и видоизмене­
ниях в методах борьбы кулачества.

2. Совершенно необходимой является незамедлительная постановка перед
соответствующими организациями вопроса о выявляемых перегибах и искрив­
лениях в практике хлебозаготовок (переобложение бедняцко-середняцких хо­
зяйств, методы администрирования, недоучет особенностей спецкультурных
районов, погоня за превышением планов заготовок и т. п., недообложение ку­
лака, покровительство ему, а также ликвидаторские настроения в отношении
выполнения плана и т.д.).

Массовая разъяснительная работа и быстрое устранение различных допу­щенных ошибок — основной залог успехов предстоящей хлебозаготовки, в связи с чем в каждом конкретном случае добиваться своевременного устране­ния всех недочетов, искривлений, привлечения виновных к ответственности, принятия мер к выпрямлению линии и к восстановлению нормального поло­жения в соответствующих районах.

3. Важной особенностью в условиях предстоящей хлебозаготовительной
кампании будет являться (для важнейших зерновых районов в первую оче­
редь) наличие значительно выросшего коллективного сектора сельского хо­
зяйства. Отсюда возникает, безусловно, необходимость самого тщательного
разграничения в освещении обоих секторов сельского хозяйства, с уделением
особого внимания тому или иному из них, в зависимости от размеров коллек­
тивизации по отдельным районам.

4. Учитывая опыт прошлых заготовок, следует особо отмечать случаи ук­
лонения отдельных колхозов от сдачи хлеба государству, нездоровые настро­
ения среди отдельных групп колхозников и т. п., выявляя причины этих яв­
лений и принимая меры к быстрому устранению их. Освещение хлебозагото­
вительной кампании должно идти параллельно с неослабным наблюдением
также за возможным рецидивом отлива из колхозов.

5. Значительная острота продовольственных и товарных затруднений, не­
сомненно, сыграют свою роль в процессе хлебозаготовок, в связи с чем необ­
ходимо этому вопросу уделять достаточное внимание в смысле своевременного
информирования и принятия мер по смягчению продовольственных и товар­
ных затруднений в наиболее пораженных районах.

6. Необходимо со всей четкостью информировать о работе местного совет­
ского и заготовительного аппарата, уделяя основное внимание точному прове­
дению ими в жизнь линии партии и правительства.

7. В районах заготовок спецкультур проследить за выполнением государ­
ственными и кооперативными организациями взятых на себя обязательств в
целях поощрения развития этих культур, принимая своевременные меры
перед соответствующими органами к выполнению этих обязательств.

8. В качестве ударной задачи следует поставить проверку планов проведе­
ния хлебозаготовок по районам, сельсоветам и колхозам (проверка планов в
окружном масштабе и выше проводится по линии Экономического отдела, ма­
териалы которого надлежит использовать информации), их соответствия дей­
ствительным размерам посевов и урожаев (выборочные данные по этому во­
просу с указанием на принимаемые меры необходимо незамедлительно сооб­
щить в ИНФО).

9. В связи с уборочной и хлебозаготовительной кампаниями нужно ждать
усиления террора со стороны кулацкого, антисоветского элементов (физичес­
кого и особенно имущественного, особенно против имущества колхозов). За­
дача органов ОГПУ — своевременно выявлять и пресекать все такие случаи с
привлечением виновных к строжайшей ответственности.

10. О ходе хлебозаготовок сообщать ИНФО ОГПУ десятидневками, а в
особо важных случаях — специально по телеграфу.

Зам. председателя ОГПУ С. Мессинг Помощник начальника СОУ ОГПУ

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 37. Л. 28—29. Заверенная копия.

№203

Справка Информационного отдела ОГПУ о недочетах в подготовке и проведении хлебозаготовительной кампании и о политическом настроении деревни на 20 июля 1930 г.

27 июля 1930 г.¹' Совершенно секретно.

По материалам ЦЧО, СКК, Украины, СВК, НВК и Крыма на 20 июля 1930 г.

Вступление в первой половине июля ряда южных районов Украины, СКК и Крыма в полосу уборочной кампании и начало поступления по этим райо­нам на ссыпные пункты хлебных и других культур уже выявили наличие ряда крупных недочетов и прорывов как в самой уборочной кампании, так и в деле подготовки мест к приему нового хлеба, угрожающих успешному развертыва­нию хлебозаготовок.

Несвоевременное поступление уборочного инвентаря тормозит в ряде рай­онов широкое развертывание работ по уборке нового урожая. В колхозном секторе, наряду с недостатком уборочных машин и тягловой силы, на успеш­ном ходе уборочных работ сильно отражаются неустраненные до сих пор крупные дефекты в организации труда. Местные колхозные, кооперативные и другие организации чрезвычайно мало сделали для подготовки колхозов к ор­ганизованному вступлению в уборочную кампанию. Большинство районов оказалось неподготовленными к организованному приему хлеба нового уро­жая. Почти повсеместно ощущается резкий недостаток в таре, приемочном ин­вентаре, складских помещениях и элеваторах. Строительство новых складов и элеваторов из-за недостатка стройматериалов, а местами и по преступной ха­латности заинтересованных организаций, протекает медленным темпом. Заго­товительные пункты в целом ряде районов не укомплектованы необходимым количеством работников.

Местные организации и низовой советский аппарат еще не переключили своего внимания в сторону хлебозаготовок. Комиссии содействия бездейству­ют. Разъяснительная работа среди масс единоличников и колхозников в связи

с хлебозаготовками отсутствует, что дает широкий простор распространяемым кулачеством и антисоветским элементом провокационным слухам о характере предстоящих хлебозаготовок и обуславливает ряд отрицательных моментов в настроении значительной части середнячества и даже бедноты.

Планы контрактации посевов повсеместно далеко не выполнены. В ряде районов контрактация находится под угрозой срыва (нацобласти СКК, ряд округов УССР, СВК и др.).

1. Основные недостатки в подготовке к хлебозаготовкам

Недостаток зернохранилищ

Хлебозаготовительный аппарат в большинстве районов, в которых уже на­чалось поступление хлеба нового урожая, оказался неподготовленным. Почти повсеместно ощущаются серьезные затруднения со складскими помещениями, элеваторами и тарой. Целый ряд районов совершенно не обеспечен складски­ми помещениями. Потребительская, семеноводческая и другие виды коопера­ции, а также колхозы задерживают передачу складов Союзхлебу и с/х коопе­рации. Особенно медленно протекает подготовка складов для хранения зерна в глубинных пунктах. На Украине в Мелитопольском, Харьковском, Жито­мирском окр. ряд потребсоюзов до настоящего времени затягивает передачу складов своей сети в надежде получить право на самостоятельную заготовку в тех глубинных пунктах, где окрзерносоюзы еще не организовали низовых производственных товариществ.

В Мелитопольском окр. райсоюз, имея в наличии зернохранилище общей емкостью в 8 тыс. т, передал только своей сети склады емкостью на 2, 5 тыс. т.

В ряде районов Одесского, Артемовского и Зиновьевского окр. хозяйст­венные и кооперативные организации лишь после неоднократных и категори­ческих предписаний со стороны органов РКИ согласились передать Союзхле­бу и окрзерносоюзам помещения, выделенные под зерноссыпки.

В Одесском окр. задержали передачу помещений маслозавод, Пайбуд и Кооптах¹⁴⁷. Только после неоднократных категорических предписаний РКИ и нажима со стороны органов О ГПУ Кооптах передал Союзхлебу склады емкос­тью в 1 млн пуд.

В Зиновьевском окр. Промспилка и Книгоспилка¹⁴⁸ отказались передать Союзхлебу каменные сараи емкостью на десятки тысяч пудов зерна. Кооп-транс занял бывшую большую каменную ссыпку под конюшню.

Преступную медлительность проявил также ряд окрзерносоюзов в отноше­нии обеспечения заготпунктов необходимой складской площадью в Кремен­чугском, Харьковском окр., АМССР и других районах.

Многочисленные факты неподготовленности амбаров и элеваторов к при­емке зерна отмечены также на Северном Кавказе, НВК, СВК, ЦЧО и Крыму.

Обеспеченность всех районов Терского окр. складами выражается всего лишь от 30 до 60%. Имеющиеся значительной емкости пакгаузы при железно­дорожных станциях не используются. В ряде мест Воронцово-Александров­ского, Прикумского, Прохладненского и Моздокского районов, вступивших уже в полосу уборки, хлебозаготовительный аппарат не обеспечен тарой и по­мещениями для хранения зерна. Прохладненский и Моздокский элеваторы к приему хлеба не приготовлены.

В Майкопском окр. колхозные амбары готовы к приему зерна только на 70%, остальные ремонтируются.

В Хоперском окр. (НВК) потребкооперацией передано с/х кооперации лишь 15 ссыпных пунктов. В ряде районов округа к этой работе еще не при­ступ лено.

В Крыму положение со складскими помещениями угрожающее. В Симфе­ропольском, Джанкойском и Бахчисарайском районах ссыпные пункты и вре­менные зернохранилища до сих пор не отремонтированы и не продезинфици­рованы. Не выполнено также строительство легкого типа амбаров в Феодо­сийском районе.

Недочеты в ремонте и строительстве складов и элеваторов

Почти повсеместно ремонт хлебных складов, амбаров, элеваторов и стро­ительство новых по причине недостатка стройматериалов и отсутствия долж­ного внимания к этому вопросу со стороны заинтересованных организаций протекает крайне медленным темпом.

В Биюк-Охларе (Крым) строительство элеваторов к сроку не закончено. Местные органы ничего не предпринимают к ускорению темпов строительст­ва. В спецкультурных районах (Ялта, Севастополь) неполучение лесоматериа­лов срывает строительство сараев для сушки табака. Имеющаяся площадь табач­ных сараев обеспечивает хранение и обработку не свыше 60% урожая табака.

Преступную бездеятельность и халатность, граничащую местами с умыш­ленным вредительством, проявляют также заинтересованные организации в отношении ускорения темпов строительства хлебных складов и элеваторов в НВК, ЦЧО и на Украине. Особенно неблагополучно со строительством склад­ских помещений в глубинных пунктах Балашовского окр. (НВК). Совколхоз-строй своих обязательств по постройке помещений не выполняет, и в резуль­тате организации, опасаясь срыва хлебозаготовок, вынуждены были присту­пить к самостоятельному строительству, причем последнее протекает беспла-ново и качество его низкое. Крайне медленно идет ремонт складов и элевато­ров в Аткарском окр.

По ЦЧО до сих пор еще не закончен капитальный ремонт по большинству элеваторов. По Тамбову ремонтные работы выполнены на 30%, по Козлову — на 10%, по Орлу — на 20% и т. д. Выстроенные в 1928 г. элеваторы для Со-юзхлеба на станциях Тербуны, Россошь, Набережная, Добринка и др. уже требуют сейчас капитального ремонта. К постройке новых складов по боль­шинству округов только приступлено. Ремонт имеющихся складских помеще­ний повсеместно затягивается. Заготовительные организации своевременно не приняли мер к завозу строительных материалов к началу ремонта.

В Анненском районе Усманского окр. 4 пакгауза емкостью в 445 тыс. пуд. отремонтированы на 25%. Большинство помещений не обеспечено противопо­жарным инвентарем. Многие элеваторы не обеспечены сушилками, что при повышенной влажности зерна в предстоящие хлебозаготовки поставит элева­торы в затруднительное положение.

В Мелитопольском окр. (Украина) из-за халатного отношения к работе прорабов Хлебостроя элеваторы на станциях Н. Алексеевка и В. Лепетиха к началу хлебозаготовок готовы не будут. Постройка складов Союзхлеба на станциях Незабудная и Межевая Днепропетровского окр. не начата. На стан­ции Гейково строительство идет преступно медленно, хотя стройка обеспечена полностью строительными материалами. Строительство крупного и самого от­ветственного пункта на станции Ворожково (АМССР) Союзхлебом не начато.

В Харьковском окр. по вине Хлебостроя находится накануне срыва стро­ительство Сватовского элеватора.

В Херсонском окр. окрзерносоюзы своевременно не озаботились заготов­кой строительных материалов. В катастрофическом положении находятся стройки окрзерносоюза в с. Жоржевке, В. Вучки, Кирилло-Аловке и Валяное (Полтавский окр.). В Балясном строительство срывается, якобы, из-за отсут­ствия строительного кругляка, в то время как кругляк имеется в каждом крес­тьянском дворе (лесной район). На Моржевском строительстве в течение трех

недель на складе кооперации лежат доски, которые почему-то не отправляют­ся на место стройки. Аналогичное положение и с Кирилло-Аловским стро­ительством.

В Криворожском окр. из 10 намеченных по плану пунктов строительство на 6 пунктах окрзерносоюзом стройки не начато.

Недостаток тары и приемочного инвентаря

Имеющиеся материалы по всем заготовительным районам отмечают крайне напряженное положение с тарой и другим приемочным инвентарем. На Север­ном Кавказе наиболее неблагополучно в этом отношении в Терском и Ставро­польском окр.

В Терском окр. недостает около 3 млн мешков и свыше 200 брезентов.

В Ставропольском окр. недостаток мешков исчисляется в 144 тыс. шт. Ве­сами и измерительными приборами большинство районов Терека обеспечено лишь на 60 — 70%. В Славянском районе Кубанского окр. в распоряжении Со-юзхлеба имеется всего лишь 3 тыс. мешков, потребуется же более 10 тыс. мешков и до 100 брезентов. Аналогичное положение в Брюховецком районе.

В ЦЧО для бесперебойного хода хлебозаготовок требуется 18 млн мешков, в наличии же их только 4 млн. В Анненском «Союзхлебе» (Усманский окр.) имеется в наличии всего лишь 10 тыс. мешков, тогда как для плановой заго­товки требуется 119 тыс. шт.

Проведенный Союзхлебом на Украине, в ЦЧО и других районах двухне­дельник по сбору тары почти не дал никаких результатов. Общественное мне­ние к вопросу мобилизации тары в большинстве районов не было в достаточ­ной мере привлечено.

В Полтавском окр. двухнедельник мобилизации мешкотары сорван безде­ятельностью ОСПС и Жилсоюза. В Днепропетровском окр. во время двухне­дельника по сбору тары рики ограничились лишь письменной директивой сельсоветам, не проведя никакой разъяснительной работы. В Павлоградском районе общественные организации не были поставлены в известность о прово­дящемся двухнедельнике. В Харьковском окр. месячник мобилизации ничего реального не дал.

В ряде округов Украины многие хозяйственные организации, несмотря на крайне напряженное положение с тарой, скрывают от учета имеющиеся у них свободные излишки мешков и брезентов.

В Харьковском окр. Союзхлеб имеет фактически 1, 6 млн мешков, в офи­циальной же отчетности по приказанию управляющего конторой показывается только 1, 2 млн. Потребсоюз скрывает имеющиеся у него до 50 тыс. шт. сво­бодного излишка мешков. В Днепропетровском окр. Павлоградская база рай-союза припрятала брезенты. В Мелитопольском окр. низовые ЕПО прячут мешки. В Луганском окр. Зерносоюз обеспечен брезентом только на 21% по­требного количества.

Слабое укомплектование личного состава заготовительных пунктов

Заготовительные пункты крайне слабо обеспечены (количественно и каче­ственно) необходимым приемочным аппаратом и квалифицированными счет­ными работниками. В ЦЧО штаты значительного числа заготовительных пунктов и ряда окружных контор Союзхлеба не укомплектованы, что может крайне неблагоприятно отразиться на заготовках, особенно по Острогожской и Россошанской конторам, начинающим заготовки в первую очередь.

Россошанская окружная контора Союзхлеба до сих пор не укомплектова­на. Для Острогожской конторы требуется 36 работников, которых на месте нет. Заготпункты также не имеют работников.

Аткарский окрполеводколхозсоюз и Союзхлеб (НВК) до сего времени ни­чего не сделали в отношении подготовки необходимого количества работников для заготовительных пунктов.

В Крыму комплектование штатов также сильно тормозится отсутствием квалифицированных приемщиков-хлебников. Посылаемые по нарядам бирж труда безработные под различными предлогами отказываются выезжать в районы.

На Украине из всех заготовительных организаций наиболее страдает от не­достатка квалифицированной рабочей силы система Укрзерноцентра, как новый, недавно сконструированный заготовительный аппарат и недостаточно подготовленный к проведению кампании. Недостаток квалифицированных ра­ботников создает нездоровую атмосферу конкуренции между отдельными за­готовительными организациями, стремящимися путем повышения ставок пере­тянуть работников из других организаций.

В Мелитопольском окр., в конторе Союзхлеба началось бегство счетного аппарата в Зерносоюз, где ставки больше на 50 руб.

Другие организационные недочеты

Имеющиеся материалы отмечают еще ряд организационных недочетов и неувязок в работе хлебозаготовительного аппарата. Местами заготовительные организации (Союзхлеб, окрполеводколхозсоюз и др.) еще не знают, где будут расположены приемочные пункты (НВК и др.). На Северном Кавказе по ряду населенных пунктов Терского окр. отмечены факты, когда приемка хлеба не производится из-за отсутствия денег на ссыпных пунктах Полевод-союза (Бургуя-Маджары, Наворошаловская Прикумского района и др.). В ЦЧО и других районах заготовительные пункты, несмотря на резкий недоста­ток приемочного инвентаря, не принимают никаких мер к учету имеющегося приемочного инвентаря и перераспределению его по пунктам. Почти повсе­местно ссыпные пункты плохо обеспечены противопожарным оборудованием, и со стороны заготовительных организаций ничего не предпринимается к уст­ранению этого крупного недочета.

⇐ Предыдущая44454647484950515253Следующая ⇒

Поделиться: