Директивное письмо наркома юстиции РСФСР Н.М.Янсона краевым, областным прокурорам и председателям краевых, областных судов -«Об участии органов юстиции в проведении хлебозаготовительной кампании»

12 июля 1930 г.

В связи с приступом к проведению уборочной кампании партией и прави­тельством ставится очередная задача по немедленному развертыванию всех не­обходимых мероприятий, имеющих целью подготовку, а затем и проведение предстоящей хлебозаготовительной кампании.

Учитывая громадное политическое и хозяйственное значение хлебозагото­вительной кампании, специфические условия проведения ее в смысле разнооб­разия источников поступления хлеба (колхозы, единоличные хозяйства с за­контрактованными посевами, законтрактованные единоличники и проч.), ус­ловия обостренной классовой борьбы, в которых будет протекать предстоящая кампания, а также опыт участия прокуратуры в предыдущих хлебозаготови­тельных и связанных с ними хозяйственно-политических кампаниях, Народ­ный комиссариат юстиции предлагает:

1. Немедленно установить теснейший контакт с окрисполкомами и райис­полкомами по сообщению о невыполнении соответствущими органами на мес­тах директив, касающихся подготовки и дальнейшего проведения хлебозагото­вительной кампании, практикуя по отношению к отстающим органам предло­жение со стороны прокуратуры принять необходимые меры под угрозой при­влечения к ответственности в случае неисполнения. В частности, это должно относиться ко всем случаям сообщения:

а) о несвоевременном составлении и утверждении соответствующими орга­
нами планов хлебозаготовок и несвоевременном доведении их до села и кол­
хоза, равно как и несвоевременном предъявлении твердых заданий отдельным
кулацким дворам с тем, чтобы были полностью ликвидированы такие недоче­
ты прошлых кампаний, когда планы утверждались и доводились до хле­
босдатчиков с недопустимым запозданием и притом вследствие несерьезного,
а подчас преступно-безответственного подхода к их разработке, планы часто и
неоднократно менялись, что в свою очередь создавало серьезное затруднение
для окончания хлебозаготовок в установленные сроки;

б) о непринятии органами Союзхлеба мер к подготовке технической базы
для хлебозаготовок. В ближайшее время должно быть устранено то напряжен­
ное положение, которое создалось на местах вследствие систематического не-
доснабжения строительства складов и их ремонта лесом и другими необходи­
мыми материалами. Жалобы на невыполнение местными органами постано­
влений правительства о передаче складского имущества органам Союзхлеба и
организациям с/х и потребительской кооперации должны рассматриваться и
разрешаться в первую очередь;

в) о неприятии мер заготовительными органами по подготовке перевозок и
своевременном приведении в порядок транспортных пунктов, где ожидается
массовое поступление хлеба, — для предупреждения заторов хлебных грузов;

г) о непринятии мер хлебозаготовительными организациями в приемке
зерна с тем, чтобы предупредить такие безобразные явления, когда привозив­
шие хлеб крестьяне должны были сутками простаивать в очередях либо воз­
вращаться за недостаточностью оборудования отдельных ссыппунктов для
приема больших партий хлеба; не меньшее внимание должно быть уделено во-

просам обеспечения хлебозаготовок достаточным количеством тары надлежа­щего качества;

д) о непринятии мер к своевременному и достаточному завозу и правиль­ному по отдельным населенным пунктам распределению областными и крае­выми кооперативными организациями промтоваров, как необходимого стиму­ла к своевременному выполнению хлебозаготовок в размерах планов, утверж­денных Наркомторгом.

2. В области проведения подготовительных мероприятий непосредственно
в деревне то же должно проводиться по отношению к сельсоветам, не приняв­
шим мер:

а) к своевременной организации комиссии содействия хлебозаготовкам при
сельсоветах, на которые возлагается законом 28 июня 1929 г.¹⁴³ непосредст­
венное проведение общественных мер воздействия с целью своевременного
проведения хлебозаготовок;

б) к своевременному определению размера сдачи хлеба колхозами на осно­
вании норм сдачи, определяемых краевыми, окружными и районными центра­
ми;

в) к срочному окончанию проверки договоров контрактации, заключенных
как с колхозами, так и с единоличниками, с одновременным разъяснением по­
севщикам-беднякам и середнякам порядка сдачи хлеба по контрактационным
договорам и льгот, предоставляемых контрактантам, в особенности колхозам.
Выполнение договоров контрактации должно быть взято под особый надзор,
с принятием всех установленных законом мер в отношении контрактантов, ук­
лоняющихся от выполнения своих обязательств.

3. Еще раз подчеркивается обязательность сочетания надзора за подготов­
кой хлебозаготовительной кампании с усилением надзора, проводимого уже
на местах в отношении уборочной кампании. Постановлениями правительст­
венных органов на соответствующие местные государственные, кооперативные
и другие органы возложено проведение ряда конкретных мероприятий по убо­
рочной кампании, как то: ремонт с/х инвентаря, обеспечение этого ремонта
необходимыми материалами, своевременный завоз на места уборочных машин
и запасных к ним частей, помощь со стороны колхозов и совхозов единолич­
ным середняцким и бедняцким хозяйствам в уборке урожая.

Все сообщения местных органов о неисполнении этого рода мероприятий отдельными звеньями советского аппарата должны находить в органах проку­ратуры соответствующий отклик.

4. Осуществляя надзор за соблюдением необходимых боевых темпов в под­
готовке и проведении уборочной и хлебозаготовительной кампании, следует
особое внимание уделить надзору за качественной стороной проводимых меро­
приятий. Эти мероприятия должны находиться в строгом соответствии с ди­
рективами партии и правительства, в частности, должна быть решительными
мерами воздействия предотвращена возможность повторения ряда существен­
ных недочетов предшествующих кампаний, подрывавших их успешность и ис­
кривлявших основную линию партии и правительства по проведению основ­
ных мероприятий на селе.

Необходимо повести решительную борьбу со всякого рода бюрократичес­ки-формальным отношением к подготовке и проведению кампании со стороны должностных лиц и со всякого рода примиренчеством и попустительством ку­лацким вылазкам и скрытому сопротивлению проводимым мероприятиям. В то же время различные виды крупнейших нарушений революционной за­конности, как, например, доведение твердых заданий до середняцких и даже бедняцких хозяйств, понуждение тех же хозяйств к вывозу хлеба администра­тивными мерами, производство массовых обысков, произвольных арестов,

ночных вызовов и т. п., должны встретить самое энергичное воздействие ме­рами судебной и дисциплинарной ответственности уже в самом начале кам­пании с тем, чтобы они не успели развиться и не отразились на проведении кампании в соответствии с требованиями революционной законности.

5. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 28 июня 1929 г. о расширении
прав местных советов по оказанию содействия выполнению общегосударствен­
ных заданий и ст. 61 Уголовного кодекса являются основными нормами, оп­
ределяющими и в предстоящей кампании порядок воздействия на лиц, не вы­
полняющих своих обязанностей по сдаче товарных хлебных излишков го­
сударству. Однако и самый порядок определения излишков и привлечения
различных категорий хозяйств к их сдаче должен быть под неослабным над­
зором прокуратуры. Наряду с возложением твердых заданий на кулацкие хо­
зяйства о сдаче всех имеющихся у них излишков, середняцкие хозяйства
должны привлекаться к хлебозаготовкам лишь путем принятия на общих со­
браниях граждан соответствующего самообязательства. Но невыполнение за­
дания, возложенного в порядке самообязательства, должно считаться основа­
нием для соответствующих мер воздействия, однако, с выполнением всех тре­
бований закона и точного смысла ст. 61 без распространительного ее толкова­
ния и по строгой дифференциации в каждом отдельном случае принимаемых
мер в зависимости от мощности хозяйства. Подмена общих собраний граждан,
единственно имеющих право выносить постановления о самообязательстве, со­
браниями уполномоченных, работников сельсовета и т. п. не должна допус­
каться. Также планы хлебозаготовок должны обсуждаться на собраниях граж­
дан, а не приниматься единоличными решениями председателей или членов
сельсоветов.

6. Такой же надзор должен быть установлен за правильностью и классовой
выдержанностью штрафной политики по делам о хлебозаготовках. Если в от­
ношении злостных несдатчиков хлеба — кулацких хозяйств, на которых воз­
ложены твердые задания, требуется немедленное принятие репрессивных мер
в виде наложения кратного штрафа и реализации имущества за неуплату по­
следнего, а в случаях, указанных в законе, и предания суду, то в отношении
середняцких хозяйств, не выполнивших почему-либо [постановления] общего
собрания граждан по принятому последним самообязательству, подход дол­
жен быть иной. Просрочка в вывозе хлеба в течение нескольких дней, недо-
вывоз нескольких пудов, невыполнение задания вследствие фактической его
невыполнимости не могут служить основанием для наложения кратных штра­
фов. Должна быть проведена широкая разъяснительная кампания за полную
и своевременную сдачу хлебных излишков. Штраф в отношении середняцких
хозяйств может применяться лишь в случае заведомого уклонения от выпол­
нения постановления общего собрания. Самый размер штрафа определяется в
зависимости от мощности хозяйства, не достигая обязательно предельных, ус­
тановленных законом, его размеров (пятикратка). При этом в случае обраще­
ния взыскания на имущество должны быть в отношении середняцких хо­
зяйств, во всяком случае, соблюдены изъятия, установленные ст. 17 положе­
ния о взимании налогов.

Что касается способа исчисления штрафных сумм, то по общему правилу необходимо исходить из расчета заготовительной стоимости несданного про­дукта, исключая те случаи, когда несдатчик хлеба относится к кулацким эле­ментам либо продавал свои хлебные излишки по спекулятивным ценам на частный рынок. Наложенные штрафы должны реализоваться немедленно. В отношении направления описанного имущества следует руководствоваться имеющимися указаниями о передаче этого имущества коллективным хозяйст­вам по определенной оценке.

7. В особенности должно быть обращено внимание на неуклонное соблю­
дение всех установленных действующим законодательством льгот для колхо­
зов. Должна быть предупреждена самая возможность таких искажений и оши­
бок при определении валовых сборов хлеба и норм сдачи по отдельным кол­
хозам, которые могут отразиться на политическом настроении колхозников и
воспрепятствовать укреплению колхозного строительства путем правильного и
закономерного проведения хлебозаготовок. В частности, необходимо осущест­
вить надзор за точным соблюдением постановления СНК от 17 мая 1930 г. о
воспрещении устанавливать обязательные нормы сдачи хлеба колхозами, ко­
торые засеяли не менее 10% своей площади льном или 5% коноплей в указан­
ных законом областях и краях¹*.

В то же время должна быть проведена жесткая линия борьбы за своевре­менное и полное выполнение своих обязательств колхозами вплоть до привле­чения к уголовной ответственности тех руководителей колхозов, которые под различными предлогами будут уклоняться от своевременной и полной сдачи установленных для них норм. Одновременно должна быть проводима провер­ка организаций такого рода колхозов с устранением от руководства и преда­нием суду тех из руководящих лиц колхозов, которые злоупотребляли своим положением в целях личной наживы, вредительства либо даже организовыва­ли лжеколхозы для использования предоставляемых правительством льгот колхозным организациям. Вопросы роспуска и реорганизации колхозов и про­стейших объединений должны ставиться перед соответствующими колхозобъе-динениями.

8. Особое значение имеет для усиления хлебных ресурсов страны своевре­
менное поступление гарнцевого сбора. Прокуратурой Республики своевремен­
но, еще в течение 1929 г., был дан ряд директив о порядке осуществления
надзора в этой области. Прокурорский надзор должен методами, указанными
в директивах 1929 г. и в инструкции Наркомторга, оказывать содействие свое­
временному поступлению сбора.

9. Конкуренция между заготовителями, игравшая значительную роль в
прошлые кампании в смысле ослабления поступления хлеба, в предстоящую
кампанию такой роли играть не будет, так как постановлением СНК СССР от
9 мая 1930 г.¹⁴⁴ установлено точное распределение ролей хлебозаготовитель­
ных организаций — Союзхлеба, Хлебоцентра и низовых организаций с/х и
потребительской кооперации. Однако в случае появления такого рода конку­
ренции, им должен быть положен конец мерами репрессии в отношении долж­
ностных лиц, прибегающих к недопустимым приемам взаимной борьбы конку­
ренции.

10. Особое внимание должно быть уделено спекуляции хлебными продук­
тами. Отчуждение кулаками своих товарных излишков, скупка и перепрода­
жа хлеба в сельских местностях, сокрытие излишков в ямах и проч. должны
быть преследуемы по 107 ст. УК.

11. В отношении методов и характера работы прокуроров и судебно-след-
ственных органов по оказанию содействия подготовке и проведению убороч­
ной и хлебозаготовительной кампании необходимо иметь в виду, что:

а) в своей деятельности органы юстиции должны опираться на широкий рабоче-крестьянский актив. Уже испробованные и оправдавшие свое назначе­ние приемы и средства массовой работы должны играть при этом первостепен­ную роль (выезды в деревню, организация опорных баз, укрепление связи с колхозным активом, связь с рабочими 25-тысячниками, рабселькорами, обще­ственными обвинителями, народными заседателями, использование печати, доклады, организация в особенно необходимых случаях показательных про­цессов и т. п.);

б) опыт ряда хозяйственно-политических кампаний доказал, что работни­
ки суда и прокуратуры наибольшую пользу приносили в тех случаях, где они
были используемы на своей непосредственной работе по прямому назначению.
Ввиду этого, независимо от мер, принятых непосредственно НКЮ, руководи­
тели органов юстиции на местах должны по согласованию с местными руково­
дящими органами добиваться использования работников юстиции в предстоя­
щей кампании исключительно на своей непосредственной работе;

в) при проведении надзорной работы прокуратура должна иметь в виду,
что наибольший результат эта работа будет приносить, если органы прокурор­
ского надзора ограничатся выполнением исключительно присвоенных им по
закону функций, отнюдь не вмешиваясь в оперативную работу, выполняемую
соответствующими хозяйственными и административными органами. Центр
тяжести и основной метод прокурорской работы должен состоять в организа­
ции борьбы за строжайшее соблюдение директив партии и правительства, за
неуклонное проведение революционной законности;

г) одной из центральных задач продолжает оставаться беспощадный отпор
всяким попыткам и ухищрениям классовых врагов, направленных на срыв
проводимых кампаний. В то же время должна вестись неуклонная борьба со
всякого рода перегибами, как при проведении хлебозаготовок, так и при при­
менении мер репрессий и квалификации различного рода действий. В особен­
ности должно быть обращено внимание на неправильную квалификацию по
делам, возбуждаемым в связи с хлебозаготовками, и отнесение к социально-
опасным действиям, которые по существу своему либо безразличны с точки
зрения уголовного закона, либо требуют применения административных мер
воздействия;

д) предъявляя требование соблюдения боевых темпов работы к заготови­
тельным и прочим местным организациям, прокурорский надзор должен
предъявлять особо жесткие требования по части первоочередности работы и
недопустимости какой-либо медлительности по хлебозаготовительным делам,
прежде всего, к аппарату органов юстиции. Практически должен ставиться во­
прос о действительной персональной ответственности работников суда и про­
куратуры за промедление и срыв работы, связанной с предстоящей кампа­
нией;

е) в случае организации специальных судебно-следственных бригад по со­
действию хлебозаготовкам необходимо в то же время наблюдать за тем, чтобы
темп работы этих бригад не достигался за счет качества этой работы. Должны
быть решительно устранены те недочеты, которые обнаружены в практике не­
которых бригад за истекшее время (неосновательное возбуждение дел, полное
игнорирование элементарных прав привлеченных и существенных правил уго­
ловного процесса, чрезмерная суровость репрессий, превращение отдельных
бригад в простой административный придаток местных органов, неспособный
отстоять свою самостоятельность от местных влияний и т. п.);

ж) наряду с изложенными методами живой связи с широкой деревенской
общественностью должно быть обеспечено также, главным образом, живое ру­
ководство и периферийной судебно-прокурорской работой (выезды, целевые
обследования, созывы специальных совещаний, вызовы с докладами отдель­
ных лиц прокурорского надзора и т. п.). Все ошибки и недочеты должны уст­
раняться, по возможности, в самом начале их проявления, не давая возмож­
ности широкого их распространения и продолжения;

з) должен быть организован систематический просмотр законченных дел
по хлебозаготовкам с целью устранения неправильной практики уже в течение
самой кампании. Вместе с тем, должен быть усилен надзор за правильным со-

держанием в местах лишения свободы (циркуляр НКЮ № 51 от 24 апреля 1930 г.).

12. Немедленно по получении настоящего директивного письма должны
быть созваны совещания судебо-прокурорских работников, на которых долж­
ны быть намечены конкретные планы работы для проработки директив центра
и специфических условий местного характера и указаний местных руководя­
щих органов. К участию в совещаниях привлекать работников торготделов,
Союзхлеба, с/х, потребительской кооперации.

13. О ходе кампаний й о проделанной работе прокуратура Республики
должна осведомляться специальными информационными сводками по схеме,
указанной в циркуляре НКЮ № 134 от 25 декабря 1929 г. В этих сводках
должно быть обращено главнейшее внимание не столько на подробный пере­
чень различного рода фактов местного характера и значения, сколько на их
суммирование и на определенные политические по ним выводы.

Срок представления информационных сводок устанавливается подекад­ный. Первая сводка должна быть представлена не позднее 1 августа 1930 г.

О важнейших явлениях, свидетельствующих о явных искривлениях клас­совой линии, о крупнейших недочетах, могущих существенно отразиться на ходе кампании и на успешном выполнении стоящих перед прокуратурой задач, о незакономерных постановлениях местных органов, требующих сроч­ной отмены, а также о недочетах в работе центральных органов, отражаю­щихся неблагоприятно на местной работе, должно сообщаться особо, в необ­ходимых случаях, по телеграфу.

Народный комиссар юстиции Н. Янсон Советская юстиция. 1930. № 22—23. С. 7—9.

! * См.: СЗ СССР. 1930. №. 27. Ст. 309.

М 197

Из протокола № I¹* заседания Политбюро ЦК ВКП(б) о хлебозаготовках

15 июля 1930 г.

7. [Слушали: ] О хлебозаготовках (т.Микоян, Андреев, Ломинадзе, Зелен­ский, Хлоплянкин, Хатаевич, Голощекин).

[Постановили: ] а) Утвердить годовой план заготовок всех зерновых куль­тур:

по Северному Кавказу — 180 млн пуд.;

по Закавказью — 7, 3 млн пуд. (без кукурузы);

по Средней Азии — 30 млн пуд. (из них 8 млн пуд. по Киргизстану);

по Нижней Волге — 100 млн пуд. (без сортовых семян);

по Средней Волге — 107 млн пуд. (без сортовых семян).

б) План хлебозаготовок по Казахстану рассмотреть 15 августа с. г. с вызо­вом представителя Казахстана.

Секретарь ЦК И. Сталин²'

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 789. Л. 2. Ротаторный экз. с подлинника.

** 15 июля 1930 г. началась новая нумерация протоколов заседаний Политбю­ро ЦК ВКП(6).

²* Подпись — факсимиле.

№ 198

Докладная записка политотдела дивизии командующему войсками

Северо-Кавказского военного округа С.Н.Кожевникову

об антисоветских выступлениях бывших красных партизан

в станице Белореченской, селах Великое и Вечное Майкопского округа

Не ранее 24 —не позднее 26 июля 1930 г, ¹' Совершенно секретно.

К вечеру 23 июля обстановка в ст. Белореченской и особенно в с. Вели­кое—Вечном была крайне напряженной.

На собраниях произвольно собиравшегося населения под руководством ранее организованных и избранных «красных партизанских комитетов» при­нимались требования о недопустимости деления населения на социальные группы, заявляя: «У нас кулаков нет. Мы все равны» и т. д. Здесь же при­сутствующие кулаки и родственники выселенных за пределы края требовали возврата отобранного у тех и других имущества, выселения из кулацких домов по их выражению «голотьбы» (бедноты и батраков) и полного возвра­щения этих домов бывшим домохозяевам. К этому, с целью привлечения на свою сторону широких масс населения, требовали установления нормы хлеба на едока, снабжения мануфактурой и другими дефицитными промтоварами, отсутствовавшими в кооперации. К 19 час. атмосфера была настолько напря­жена, что участники собрания, подогреваемые «обещаниями», стали требовать разоружения коммунистов и комсомольцев.

Все эти требования исходили в равной мере и от «комитетов» «красных партизан», так как последние давали свою санкцию на вышеуказанные вы­ступления. Вслед за этим последовал разбор конского состава из колхозов (с. Великое —Вечное) и даже имел место случай снятия с работы на молотил­ке коммунистов с последующей передачей таковой кулакам. При этом член «комитета» (вышеуказан[ног]о) заявил: «Сволочи только отбирают, а вот мы, Советская власть, вам возвращаем обратно» и далее (обращаясь к кулаку): «Забирай свою молотилку, тебе говорят». Кулак без всяких формальностей передачи таковую принял.

Группы женщин вооружались камнями и палками, имея стремление упот­ребить их в действие против представителей округа, прибывших туда для раз­ложения и ликвидации этого явно контрреволюционного движения, охватив­шего собой значительную часть населения, в том числе и бывших красных партизан.

Окружными работниками, во главе с врид. председателя окрисполкома т. Озеровым, зав. окрзу, т. Книга было предложено «краснопартизанским ко­митетам» собраться для постановки перед ними вопроса о роспуске и ликви­дации этих контрреволюционных организаций. Комитеты собрались, но на по­ставленные перед ними требования об их ликвидации не шли, а наоборот, на­стаивали на дальнейшем их существовании. «Комитетчики» заявили: «Нас из­брал народ, а мы сами распускаться не будем. Наоборот, мы должны во чтобы то ни стало отстаивать свою организацию».

И только часам к 3 — 4 двадцать четвертого (утра) после долгих споров удалось провести наше решение о ликвидации этих «комитетов» — результа­ты голосования следующие: с. Вечное — за ликвидацию б, против 6, воздер­жалось 10 чел.; по Великому — за ликвидацию 11, воздержалось — 6, осталь­ные совсем не голосовали. По окончании этого двадцать четвертого утром со­стоялись общие собрания граждан, на которых были приняты наши резолю-

18 - 1719 545

ции о роспуске комитетов, причем главные организаторы на этих собраниях отсутствовали.

Очевидно, твердо выставленные в категорической форме представителями окружной власти требования поставили их в тупик, усугубляясь еще тем, что в руководстве имел место разрыв с действовавшей группой организаторов контрреволюционного движения, прибывших (по сведениям ОГПУ) из Ку­банского окр. и Адыгейской обл. Надо полагать, что руководство осуществля­лось со стороны Кубани. Это подкрепляется еще и тем, что среди населения распространялись слухи в отношении последних, будто бы они являются ра­бочими из Туапсе. Есть предположение, что это не что иное, как политическая маскировка прибывших руководителей. Присутствующие местные кулаки и организаторы контрреволюционного движения стремились на собраниях запо­лучить гарантию о непривлечении их к ответственности. Такой гарантии им никто не давал, когда они пытались призвать всех объединиться и не допус­тить арестов со стороны органов ОГПУ. Причем один кулак по адресу ОГПУ заявил: «Последнее должно служить не для нас, а нам, народу, а следователь­но, ему и повиноваться». Несмотря на все эти выступления, атмосфера стала разряжаться, последовал перелом настроения масс в сторону ликвидации дви­жения. Этому немало способствовали и дундуковские красные партизаны.

Из ст. Дундуковской в с. Вечное прибыла делегация от красных партизан, которая заявила: «Партизаны ст. Дундуковской возмущены случившимся и требуем немедленной ликвидации контрреволюционных организаций. В про­тивном случае мы в количестве 1800 чел. сядем на коней и разнесем вас всех». Было так же сделано заявление бывшим партизаном-лишенцем, теперь восста­новленном в правах, следующего содержания: «Меня выбирали в комитет, я туда не пошел и не пойду. Советская власть поступает правильно, меня лиши­ли голоса, забрали имущество, а теперь восстановили и все вернули обратно. Надо только правильно добиваться, а не так, как вы, граждане, делаете».

Помимо вышеуказанного, кулаки в своей контрреволюционной агитации стремились использовать (и использовали) имеющие место в прошлом году затруднения по хлебозаготовкам и трудности прошлого года, вытекающие из недорода. Эти настроения не успели еще сгладиться в полной мере, как они попытались запугать население тем, что нынешний год опять «заберут весь хлеб и народ подохнет с голоду» и т. д.

В ст. Белореченской отмечались действия и тактика кулачества аналогич­ного порядка, с той лишь разницей, что такой резкой формы не приняло, и красно-партизанский комитет работал нелегально (в составе 4 чел.).

На районных собраниях (не без сопротивления кулачества) повсюду уда­лось провести наши резолюции, требующие предания к ответственности ви­новных в организации контрреволюционного движения. От всех райсобраний были выделены представители на состоявшийся пленум стансовета Белоречен­ской, которые заверили о своей преданности Советской власти и готовности проведения всех мероприятий, проводимых ею, и, в частности, выполнения хлебозаготовок. Полученная в с. Великом резолюция, вынесенная общим со­бранием военнослужащих первой территориальной бригады, резко осуждаю­щая это событие, с требованием немедленного роспуска контрреволюционных организаций и применения суровой кары к виновным подействовала на насе­ление деморализующе.

Кулачество, встретив крепкий отпор со стороны Красной Армии, не полу­чив себе какого-либо сочувствия, все же старалось апеллировать к Красной Армии через отдельных работников дивизии, находящихся там.

Переменный состав старых возрастов не сыграл активной роли в деле лик­видации вышеуказанного и не давал должного отпора контрреволюционной агитации. Переменники в своем большинстве держали себя нейтрально.

Вышеуказанное событие еще полностью не ликвидировано. О дальнейших мероприятиях, связанных с окончательной ликвидацией, «эксцессах» и о настро­ениях персонального состава и новобранцев, будет сообщено дополнительно.

По вышеизложенному даю следующие выводы:

1. Наличие правооппортунистических элементов в Белореченской органи­
зации, с которыми не только не велась борьба, но которые даже являлись ор­
ганизаторами этого контрреволюционного движения во главе с «комитетом».
Это подтверждается рядом фактов, а именно: железнодорожная ячейка с сек­
ретарем во главе совершенно не противодействовала контрреволюционному дви­
жению, а была простым наблюдателем, даже в таких случаях, когда контррево­
люционные элементы нападали на отдельных членов ВКП (действительно
стойких большевиков и боровшихся с контрреволюционным движением).

Начальник адмотдела Белореченского района проводил двурушническую политику; вместо привлечения к ответственности покровительствовал контрре­волюционной деятельности. (В настоящее время привлечен органами ОГПУ.)

Стансовет Вечного во главе с президиумом перешел в полном составе на сторону восставших.

Отдельные члены ВКП — правоуклонисты, как например, Цыбульский, организовывали и проводили собрания без ведома парторганизации.

2. Вторым моментом, способствующим развитию этого движения, явилась
полная спячка парторганизации, полное отсутствие массовой работы и особен­
но среди красных партизан. Если последние проявляли элементы самокрити­
ки недочетов в работе в более резком тоне, то их относили к кулакам —
«брали на карандаш», как потом сами партизаны говорили. На месте был пол­
ный разрыв между парторганизацией и беспартийными массами. Кичливое,
высокомерное отношение коммунистов к нуждам и запросам беспартийных
последних отталкивало. Плюс к этому наличие правооппортунистических на­
строений, отражавших, по существу, кулацкие настроения, идущие в разрез
генеральной линии партии, давали возможность кулаку поднимать голову.
Советскими органами в Белореченской не исправлены еще допущенные ранее
ошибки и перегибы. Примером перегибов может служить следующиее: у
30 чел., лишенных права голоса в конце 1929 г. и начале 1930 г., теперь уже
восстановленных, до сих пор не возвращено конфискованное имущество. Ко­
операция работала из рук вон плохо; она не делала даже того, что можно
было сделать в области улучшения снабжения продуктами в условиях самой
станицы.

3. Третьим моментом являются методы проведения хлебозаготовок, кото­
рые являлись голым нажимом без соответствующей предварительной и подго­
товительной массовой работы среди хлеборобских масс и недостаточного во­
влечения в эту работу бедняцко-батрацких и середняцких масс.

4. Четвертым моментом являлось недостаточное твердое и решительное
проведение мер со стороны советско-партийных органов по борьбе с контрре­
волюционными элементами, которые пользовались полной свободой агита­
ции — пропаганды, тогда, как я считаю, вполне возможно было бы приме­
нить меры изъятия главарей и не допустить разрастись контрреволюционному
движению до организационных форм (как «краснопартизанский комитет»). К
тому же, среди партизан имеется засоренность чуждым и разложившимся эле­
ментом. И наконец:

5. Классовый враг в этом движении использовал новую форму борьбы
против Советской власти, как организацию «краснопартизанского комитетов»,

is* 547

через которую сумел использовать и оказать свое влияние на ряды бывших красных партизан.

Мне думается, что эта форма борьбы имеет некоторую связь с такой фор­мой борьбы классового врага, как «союз хлеборобов», имевший распростране­ние на Кубани, а наличие большой прослойки в этом районе партизан и про­рыв в работе среди них использован контрреволюцией в новой форме («крас-нопартизанского комитета»).

Зам. начальника политотдела дивизии Руляенко РГВА. Ф. 9. Оп. 28. Д. 167. Л. 33-35. Подлинник.

¹ Датируется по содержанию документа и по дате документа № 201.

№ 199

Директивы Политбюро ЦК ВКП(б) по контрольным цифрам

на 1930/31 г. — о программе реконструкции сельского хозяйства¹*

25 июля 1930 г.

11. При разработке программы реконструкции сельского хозяйства и в расчетах с/х производства на 1930/31 г. исходить из возможного роста кол­лективизации: а) для основных зерновых районов — до 65 — 75% крестьян­ских хозяйств (Северный Кавказ (без национальных районов), Украина (Степь), Нижняя Волга (без Калмыкии и Астрахани) и Средняя Волга (Ле­вобережье)); б) для остальных зерновых — до 35 — 45%; в) для потребляю­щей полосы и остальных окраинных районов — до 15 — 20%.

Ф. 17. Оп. 3. Д. 1899. Л. 27—28. Заверенная копия. '* Приложение к п. 13 протокола № 2 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от июля 1930 г.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1899. Л. 27—28. Заверенная копия.

'* Приложенн 25 июля 1930 г.

№ 200

Из протокола № 2 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) о хлебозаготовках в 1930/31 г.

25 июля 1930 г.

33. [Слушали: ] О хлебозаготовках (т. Микоян, Каганович, Никольский, Шелехес, Пахомов, Бенек, Варейкис, Татаев, Беленький, Одинцов). [Постановили: ] а) Утвердить годовой план хлебозаготовок:

по ЦЧО — ПО млн пуд.;

по Татреспублике — 15 млн пуд.;

по Башреспублике — 34 млн пуд.;

по Уралу — 75 млн пуд.;

по Дагестану — 1, 5 млн пуд.;

по Московской обл. — 27 млн пуд.;

по Западной обл. — 13 млн пуд.;

по Ивановской обл. — 5 млн пуд.;

по Ленинградской [обл.] — 5 млн пуд.;

по Нижегородской [обл.] — 25 млн пуд.;

по БССР — 12 млн пуд.

б) Указать Средазбюро ЦК на совершенную недопустимость изменения им
плана на седьмой месяц, установленного Наркомторгом, и предложить немед­
ленно провести его в жизнь.

в) Поручить Оргбюро рассмотреть вопрос о реорганизации аппарата хлеб­
ной кооперации.

34. [Слушали: ] Распределение промтоваров личного потребления в связи с хлебо- и мясозаготовками (т. Микоян, Яковлев, Бадаев, Лобов, Брюханов, Пятаков).

[Постановили: ] а) Утвердить внесенный т. Микояном проект постановле­ния о стимулировании промтоварами хлебозаготовок в кампанию 1930/31 г. (см. приложение № 6).

б) Считать необходимым обеспечить промтоварами стимулирование мясо­
заготовок по этой же системе.

в) Поручить Наркомторгу произвести подсчет имеющихся товарных фон­
дов и внести в Политбюро не позже 5 сентября с. г. проект распределения
промтоваров как по хлебу, так и по другим с/х продуктам¹⁴⁵.

Решение Политбюро от 20 июля 1930 г.

36. [Слушали: ] О плане хлебозаготовок по Казахстану и Украине (т. Ми­коян, Голощекин).

[Постановили: ] а) Утвердить годовой план заготовок зерновых хлебов по Казахстану в 58 млн пуд. (без сортовых).

б) Утвердить по Украине окончательный годовой план заготовок зерновых хлебов (без сортовых семян) в 440 млн пуд.

Секретарь ЦК И.Сталин¹*

Приложение № 6 к п. 34. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О сти­мулировании промтоварами хлебозаготовок в кампанию 1930/31 г.»

В целях стимулирования выполнения плана хлебозаготовок как от колхоз­ного сектора, так и индивидуального ЦК постановляет:

1. Направить в IV квартале текущего года на село не менее 75% предна­
значенных для рынка главнейших дефицитных товаров.

2. Учитывая сокращение фондов по основным группам товаров в IV квар­
тале текущего года против IV квартала прошлого года, обязать Наркомторг
СССР построить план завоза товаров по отдельным районам с таким расче­
том, чтобы в основные хлебозаготовительные районы, которые будут играть
решающую роль как в годовом плане, так особенно в IV квартале (Украина,
Северный Кавказ, ЦЧО, Нижняя Волга, Средняя Волга, Казахстан), общий
размер завоза не был бы уменьшен против IV квартала прошлого года.

3. Обязать Комитет при СТО по содействию кустарной промышленности
усилить на время хлебозаготовительной кампании выработку товаров крес­
тьянского спроса и направить их в основные хлебозаготовительные районы по
указанию Наркомторга СССР.

4. Обязать ЦК нацкомпартий и крайкомы мобилизовать все местные товар­
ные фонды, вырабатываемые местной промышленностью, и усилить выработ­
ку этих товаров для направления в хлебозаготовительные районы.

⇐ Предыдущая42434445464748495051Следующая ⇒

Поделиться: