И Северному краю по борьбе с бегством кулаков с мест высылки

5 июля 1930 г. Совершенно секретно.

Присутствуют: помощник начальника СОУ ОГПУ т. Кауль; помощник на­чальника КРО ОГПУ т. Николаев; т. Усов, т. Фельдман, т. Холщевников; ПП ОГПУ Сибирского края т. Заковский, ПП ОГПУ Урала т. Матсон и ПП ОГПУ Северного края т. Аустрин.

Слушали: О бегстве кулаков с мест высылки и мерах борьбы с этим.

1. ПП ОГПУ по Сибирскому краю т. Заковский: в Сибири бегут кулаки, главным образом, из близлежащего Васюганского района¹*. Преимущественно бежит молодежь, желающая порвать со своими семьями. Бегут и целые семьи кулаков, возвращающиеся в свои прежние села. До сих пор бежало около 2, 5 — 3 тыс. чел. Бегство кулаков усиливает плохое хозяйничанье по управле­нию и устройству высланных кулаков, также неясное положение о выплате зарплаты работающим кулакам, например, кулаки, если работают, то получа­ют лишь 50% заработной платы членов профсоюза. Все кулаки, в том числе и одиночки (за исключением 3, 5 — 4 тыс. работающих на кирпичных заводах Сибулона) переданы в ведение Сибадмотдела.

Распоряжения ПП ОГПУ Сибири по борьбе с бегством кулаков:

1. Если кулаки просто бегут, незамеченные в контрреволюционной работе,
то таких высылать по этапу обратно на место поселения или в более отдален­
ные места.

2. Если кулаки бегут, ведя антисоветскую агитацию и проявляя другую
контрреволюционную активность, то таковых судят на тройке и сажают в ла­
геря.

3. Созданы оперативные тройки ТО ОГПУ по линии железных дорог, ко­
торые помогают ловить бегущих кулаков и не позволяют кулакам бежать из
Сибири.

За все время опертройками ТО ОГПУ задержано около 500 — 600 кулаков.

2. ПП ОГПУ по Уралу т. Матсон: большинство вселенных и переселенных кулаков передано лесозаготовительным организациям. Лишь 4 — 5 тыс. се­мейств высланных кулаков, не имеющих трудоспособных членов, устраивают­ся для занятия сельским хозяйством. Переселенные внутри Урала кулаки уст­роились и устраиваются довольно сносно. Они уверились, что они переброше­ны всерьез и надолго, да им же и знаком уральский климат, поэтому они меньше бегут. Кроме того, их ловить гораздо легче с помощью местных бед­няков и середняков.

Основные настроения вселенных кулаков из Северного Кавказа, Белорус­сии и Крыма:

1) по одной категории кулаков — ожидание приезда, по примеру Север­
ного края, «центральной комиссии», которая разберет их заявления и отпра­
вит обратно;

2) по другой категории — что на лесозаготовках ни за что не останутся;
требуют предоставления земли и инвентаря для занятия сельским хозяйством;

3) третья категория настроена и делает попытки бежать во что бы то ни
стало, в том числе и в банды.

По мере подтягивания семей к месту работ трудоспособных и расселения их на места постоянного поселения бегство кулаков уменьшается. На настро-

ения кулаков вредно влияют такие факты, когда убежавшие кулаки (выслан­ные из СКК и БССР) возвращаются сами обратно с приговорами сельсоветов о возвращении их из ссылки.

Многие кулаки бегут вместе с возвращением детей родственникам. Их приезды вообще вносят большую путаницу и затруднения в борьбу с бегством кулаков. Родственники привозят из дома разные документы, с которыми потом и убегают кулаки. Контроль установить и обеспечить чрезвычайно трудно, так как есть опасность задеть рабочих, которые во множестве пере­двигаются по этим районам. С начала весны бежало по 30 — 40 кулаков в день, теперь эта цифра значительно уменьшилась.

Мероприятия ПП ОГПУ по Уралу по борьбе с бегством кулаков:

1) во всех пунктах кулацкой ссылки среди кулаков введена круговая по­
рука с выделением от каждого десятка ответственного старшего, с обязатель­
ством вести наблюдение за вверенным десятком и немедленно сообщать о всех
случаях и попытках к бегству. В связи с введением круговой поруки установ­
лено отобрание подписок как у группы кулаков, так и у старших десятков;

2) в округах с кулацкой ссылкой приняты меры к привлечению населения
и его заинтересованности в поимке бегущих кулаков. За каждого пойманного
кулака выдается единовременное вознаграждение в 30 руб. Причем, с пойман­
ных кулаков устанавливается штраф за побег в размере 100 руб., который по­
степенно удерживается с его заработка;

3) приняты меры по наблюдению за ссыльными — усилением агентурного
обслуживания;

4) созданы 6 опергрупп ТО ОГПУ для проверки пароходов и железных
дорог.

Выплату премий по 30 руб. за каждого пойманного кулака в настоящее время приостановили. Но все же нужно, хотя и меньше, все же платить пре­мию населению за поимку кулаков. Кроме того, нужно по отношению к бегу­щим кулакам применять более жесткие меры наказания.

3. ПП ОГПУ по Северному краю т. Аустрин: при бегстве кулаками приме­нялись разные ухищрения: обходились станции, где проверялись документы, и потом садились на поезда, следовали пешком и на подводах и т. д. Значи­тельно способствовало бегству кулаков возвращение детей родственникам. Ку­лаки, дети которых были переданы родственникам, почти поголовно все сбе­жали. Приезжающие за детьми и на свидание с высланными родственники привозили фиктивные документы, также разные документы посылались по почте. Значительно усилили бегство и получаемые из дома от убежавших ку­лаков письма, что дома их хорошо приняли. Бегство значительно усилилось с начала расселения в места постоянного расселения. Если до 1 июня всего бе­жало 14 123 чел. (в том числе и с места работ к семьям), то с 25 по 30 мая бежало 2779 чел.

Мероприятия ПП ОГПУ Северного края по борьбе с бегством кулаков:

1) усилено агентурное освещение кулачества с целью своевременного вы­
явления подготовок к побегам и оперативная работа по случаям подготовки
организованных побегов;

2) к борьбе с бегством кулаков привлечена милиция и сельский актив
(партийцы, комсомольцы, батрачество, колхозники) с обещанием премирова­
ния в отдельных случаях;

3) создано" -15 оперативных чекистских отрядов, которые оперируют в «уз­
ловых пунктах» и в наиболее пораженных бегством местах;

4) прекращен отпуск на родину детей;

5) воспрещен допуск к высланным кулакам приезжающих к ним родствен­
ников и знакомых. Всех приезжающих предложено немедленно возвращать

обратно. Лиц, везущих документы или иным путем подготовляющих к побегу кулаков, будут судить на тройке;

6) введена круговая порука за побеги, для чего все кулаки разбиты на де­
сятки и назначены старшие десятков;

7) установлен более жесткий режим во внутреннем распорядке бараков,
создавая максимальнейшие трудности побега;

8) подвергнута конфискации и сжиганию вся входящая и исходящая кор­
респонденция кулаков в местах временного расселения;

9) усилена проверка поездов и пароходов;

 

10) усилены летучие оперативные отряды и привлечена милиция к поимке
бегущих кулаков;

11) на борьбу с бегством кулаков ассигновано 50 тыс. руб. из сумм, сэко­
номленных при постройке бараков.

Все эти принимаемые меры по борьбе с бегством кулаков в совокупности дали хорошие в общем результаты, что можно видеть из количества бегущих и задержанных за июнь мес:

с 1 июня по 5 июня бежало — 412 чел., задержано — 216 чел.;

с 5 июня по 10 июня бежало — 330 чел., задержано — 710 чел.;

с 10 июня по 15 июня²* бежало — задержано —

с 15 июня по 20 июня бежало — 527 чел., задержано — 828 чел.

За все время из 15 580 бежавших задержано — 9038 чел.; из них 4 тыс. чел. задержано ТО О ГПУ.

За это время возвращено обратно 2225 чел. приезжающих родственников, у которых было изъято 376 фальшивых документов и 152 разных чистых бланков для удостоверений. За это же время отобрано у кулаков 1255 фиктив­ных документов и задержано с фиктивными документами 1243 бежавших ку­лака.

В Северном крае (в Вологде) спекуляция фиктивными документами при­няла широкие размеры, в последние дни раскрыты 2 организации, воровав­шие документы, изготовлявшие печати и продававшие документы кулакам. В одной организации участвовало 9 чел., в другой — 3 — 4 чел.

У меньшей части вселенных кулаков (особенно из УССР) настроения в Северном крае ни в коем случае не остаться — бежать или добиваться амнис­тии. За последнее время отмечена большая политическая активность бегущих кулаков (составили воззвание к рабочим Брянского завода; попытка подать коллективное заявление XVI съезду ВКП(б); попытки раздобыть оружие и, приехав на место, расправиться с раскулачившими их лицами и т. д.).

В местах постоянного поселения бороться с бегством кулаков будет очень трудно, так как до сих пор в поселках нет еще комендантов и милиционеров. Сейчас бегут те, которые не желают остаться в Северном крае, но если в бли­жайшем будущем все вселенные кулаки не будут хозяйственно устроены, то побеги, безусловно, усилятся. Все хозяйственное устроение вселенных кула­ков передано комиссии крайисполкома. В Северном крае не знаем, что делать со 150 семьями, которые признаны неправильно раскулаченными, но не под­лежат возвращению и в своем составе не имеют трудоспособных членов. Включать их в кулацкие поселки, чтобы их содержали остальные кулаки — нельзя, придется их взять на социальное обеспечение.

Помощник начальника КРО ОГПУ т. Николаев: директив по линии О ГПУ по борьбе с бегством кулаков было дано достаточно. Но те ПП ОГПУ, куда обратно бегут кулаки, ничего не делают для борьбы с бегущи­ми, никаких мер места не принимают по части наказания бегущих. Надо ускорить хозяйственное устройство вселенных кулаков и скорее выработать

инструкцию по хозяйственному устройству кулаков. Тов. Николаев зачитыва­ет ряд выдержек из выработанного проекта инструкции по хозяйственному устройству кулаков. Постановили:

1. В интересах скорейшего хозяйственного устройства раскулаченных и в
интересах борьбы с усилившимся бегством признать необходимым в самом
срочном порядке провести через законодательные инстанции постановление о
хозяйственном устройстве и правовом положении высланных кулаков.

2. Констатируя, что не все ПП ОГПУ, выславшие кулаков 2-й категории,
выполнили директивы ОГПУ по части борьбы с бегством кулаков с мест вы­
сылки, считать необходимым по линии органов ОГПУ и других местных ор­
ганов Советской власти усилить работу на местах выселения по выявлению
незаконно возвратившихся высланных кулаков, принятию мер по их поимке
и усилению репрессивных мер по отношению к ним.

 

3. В местах расселения кулаков максимально усилить применяющиеся
меры по борьбе с бегством кулаков, привлекая к поимке бежавших кулаков
милицию, комсомол и местное население.

4. Признать целесообразным и необходимым соответствующее премирова­
ние населения за поимку бегущих кулаков, причем суммы на это получать за
счет удержаний с заработка пойманных кулаков. Также признать необходи­
мым премирование населения за поимку бегущих кулаков производить за счет
остатков сумм, имеющихся от специальных ассигнований на выселение кула­
ков.

5. Жалобы высланных кулаков на неправильное их раскулачивание и вы­
сылку, как общее правило, не рассматривать.

ПП ОГПУ соответствующего края (области) по месту вселения кулаков, в отдельных случаях, когда они устанавливают через гласный и негласный свой аппарат, что тот или другой высланный действительно неправильно вы­слан, — возбуждать в таких случаях вопросы тщательной проверки правиль­ности выселения через соответствующие ПП ОГПУ по месту прежнего жи­тельства высланного. Причем в этих случаях запрашиваемые ПП ОГПУ обя­заны в самом срочном порядке и по существу запроса дать исчерпывающие от­веты.

6. Констатируя, что в настоящее время наблюдаются случаи направления
постановлений окр- и райисполкомов, сельсоветов и органов прокуратуры о
возвращении с мест высылки якобы неправильно высланных кулаков, при­
знать необходимым, чтобы такое возвращение производить только по поста­
новлениям специальных комиссий край- и облисполкомов с участием предста­
вителя соответствующих ПП ОГПУ, выславших кулаков из края или области.

7. Временно, впредь до расселения кулаков по Северному краю в местах
постоянного жительства (до 1 сентября 1930 г.), в силу особенных условий
расселения кулаков в Северном крае, признать необходимым:

а) не допускать приезда к высланным кулакам родственников и знакомых;

б) разрешить входящую к кулакам корреспонденцию только в виде откры­
ток и телеграмм, также посылок и денежных переводов.

Председатель совещания Помощник начальника СОУ ОГПУ Кауль

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2 ос. Оп. 8. Д. 35. Л. 30-37. Подлинник.

1* Васюган — река на юго-западе Сибири, левый приток Оби. 2* Цифровые данные за эту пятидневку в тексте отсутствуют.

№ 191

Справка ОГПУ о продовольственных затруднениях

на Северном Кавказе, Украине, в Нижегородском крае,

Башкирии, Татарии и Крыму на 5 июля 1930 г.

Не ранее 5 июля 1930 г. '* Северный Кавказ

Продовольственное положение Сальского, Кубанского, Ставропольского, Шахтинско-Донецкого, Донского и Черноморского окр. продолжает ухуд­шаться. Особенно значительные размеры острота продзатруднений имеет в Сальском, Ставропольском и Черноморском окр.

Ставропольский окр. Продовольственными затруднениями охвачено боль­шинство населенных пунктов округа. Голодает преимущественно беднота и батрачество. Наиболее остро чувствуется кризис по Виноделенскому, Турк­менскому, Изобильно-Тищенскому и Дивенскому районам. Население упот­ребляет в пищу суррогаты уже в продолжении месяца, причем в ряде мест в результате употребления в пищу сусликов отмечено до 5 случаев смерти. В большинстве мест указанных районов толпы женщин ежедневно осаждают сельсоветы и правления колхозов, требуя выдачи хлеба.

Черноморский окр. Острый продкризис отмечается в Сочинском и Геленд-жикском районах. Благодаря отсутствию хлеба и других продуктов питания фиксируются случаи острых желудочных заболеваний и опуханий от голода. Ряд селений совершенно прекратили полевые работы. Продзатруднениями также затронуты лесоразработки и совхозы.

Сальский окр. Особенно остро продзатруднения отмечаются в Заветин-ском, Дубовском, Цимлянском, Коннозаводском и других районах. На почве употребления чумных сусликов зафиксировано 5 случаев смерти, помимо этого от недоедания умерло 2 чел. В зерносовхозе «Гигант» на почве продза­труднений сезонники угрожают забастовкой.

Сбыт скота (преимущественно молочно-продуктового) в обмен на хлеб и убой скота на пищу маломощно-середняцкими группами крестьянства и бедно­той в Сальском, Кубанском, Донском и других окр. приняли массовый харак­тер.

Продолжает усиливаться отход на заработки, особенно из районов с пло­хими видами на урожай (Ставропольский, Сальский окр.).

Обострение продзатруднений и необычайный рост рыночных цен на про­довольствие обусловили усиление тенденции среди крестьянства к переходу в более урожайные районы края, в другие районы СССР (Сибирь) и за границу (Америку).

Сальский окр. В ряде районов на почве продзатруднений и плохих видов на урожай наметились массовые тенденции к переселению в другие округа края и Сибирь.

В общине Веселой на религиозном съезде духоборского¹⁴² населения в двух сельсоветах было решено собрать переселенческий комитет и приступить к сбору денег для этой цели, а также послать в Москву делегатов для офор­мления переселения в Америку.

Кубанский окр. Из ст. Плоской собираются переселяться 200 хозяйств в Черноморский окр. В ст. Уманской организовалась группа в 50 чел. для пере­селения в Приамурский край. Инициаторами переселения являются бывшие красные партизаны и середняки.

По неполным данным, по 9 районам Сальского и Ставропольского окр. за июнь мес. выбыло на заработки свыше 15 тыс. чел., совсем переселилось более 300 хозяйств.

Сальский окр. Из с. Сандата выбыло 1500 чел., преимущественно бедня­ков и батраков, на заработки, главным образом, в районы Сальского, Кубан­ского и Донского окр.

Ставропольский окр. Из с. Александровки выбыло на заработки 1144 чел., что составляет 17% населения. Аналогично и по ряду других селений.

Настроение бедноты и маломощного середнячества в округах и районах, испытывающих продзатруднения, значительно ухудшилось. Наблюдается рост групповых и массовых выступлений, перерастающих в ряде случаев в де­монстративные требования о немедленной выдаче хлеба, [с] угрозой в против­ном случае разгромов кооперативных лавок, складов и т. д. и расправой с местными работниками.

Недовольство населения усугубляется отсутствием в потребительской ко­операции продуктов первой необходимости (мясо, растительное масло, крупа и т. д.), а также неправильным распределением продуктов.

На почве перебоев в хлебоснабжении отмечается ухудшение в настроениях сельхозрабочих (совхозов, колхозов, лесоразработок и т. д.), выливающихся в ряде случаев в забастовки (Сальский, Черноморский окр.).

Недостаток продуктов питания отражается также и в настроении низкооп­лачиваемых служащих низового соваппарата. Среди последних отмечается тенденция к уходу с работы и переводу в более благополучные в продоволь­ственном отношении районы.

⇐ Предыдущая40414243444546474849Следующая ⇒

Поделиться: