Разработка и согласование специальных технических условий

⇐ ПредыдущаяСтр 50 из 55Следующая ⇒

Руководители тыловых подразделений (территориальных органов МВД России)^{^[260]} в целях обеспечения реализации названного ФЗ обязаны также учитывать требования НПА федеральных органов (ФОИВ), обладающих правом регулировать строительно-ремонтные и другие вопросы. Эти требования и правила применяются, прежде всего, в целях обеспечения собственной безопасности (личного состава). Так, в соответствии с ч. 8 ст. 6 ФЗ от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений»^{^[261]} и пунктом 5 Постановления Правительства от 16 февраля 2008 г. №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»^{^[262]} Министерство регионального развития Российской Федерации издал Приказ от 1 апреля 2008 г. №36 «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства»^{^[263]}.

Данный НПА устанавливает общие требования к разработке и согласованию специальных технических условий (далее – СТУ), в случае если для разработки проектной документации на объект капстроительства (далее – объект) недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами, или такие требования не установлены. СТУ являются техническими нормами, содержащими (применительно к конкретному объекту капстроительства) дополнительные к установленным или отсутствующие технические требования в области безопасности, отражающими особенности инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации, а также демонтажа (сноса) объекта.

В зависимости от степени обеспеченности планируемого к строительству объекта действующими нормативными положениями по решению заказчика (инвестора) СТУ разрабатываются трех видов: нормы, содержащие технические требования на проектирование, строительство и эксплуатацию объектов, указанных в ст. 48. 1 Градостроительного кодекса РФ^{^[264]}, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а также иных объектов, для проектирования которых недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами; нормы, содержащие технические требования по обеспечению сейсмической безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов на площадках сейсмичностью более 9 баллов для всех видов объектов; нормы, содержащие технические требования на проектирование и строительство объектов в части обеспечения пожарной безопасности.

Порядок разработки специальных технических условий и требования к их содержанию. Разработка СТУ проводится в соответствии с техническим заданием заказчика (инвестора) проектной организацией, научноисследовательской или другой организацией, обладающей научнотехническим потенциалом и опытом практической работы в соответствующей области. В техническом задании должны быть приведены краткое обоснование необходимости разработки СТУ, данные об уровне ответственности объектов в соответствии с действующими строительными нормами, а также другие требования, необходимые для разработки СТУ, в том числе требования, связанные с пожарной и сейсмической безопасностью.

Разработке СТУ должно предшествовать определение принципиальных технических решений объекта (в том числе объемно-планировочные и конструктивные решения, применяемые материалы и изделия), а также анализ имеющейся нормативной базы в отношении конкретного объекта, который служит основой для выработки недостающих нормативных положений или разработки отсутствующих норм по определенным направлениям. Принципиальные технические решения могут быть определены применительно к объекту в целом, его частям или отдельным видам конструкций или инженерных систем.

В СТУ должны содержаться следующие данные:

- детальное обоснование необходимости разработки СТУ и недостающие нормативные требования для данного конкретного объекта, излагаемые в соответствии со структурой действующих технических норм в данной области;

- перечень вынужденных отступлений от требований действующих технических нормативных документов, содержащий обоснование их необходимости и мероприятия, компенсирующие эти отступления. Кроме того, в СТУ должны быть приведены:

- основание для строительства;

- данные, включающие наименование и место расположения объекта и условия строительства;

- сведения об инвесторе (заказчике), генеральной проектной организации и разработчике СТУ;

- описание объекта в целом и его важнейших элементов с изложением объемно-планировочных и конструктивных решений с приложением схемы организации земельного участка и чертежей архитектурно-планировочных решений.

Допускается включение в состав СТУ положений, содержащих отступления от действующих норм, при условии обоснования необходимости таких отступлений и разработки в составе СТУ нормативных положений, компенсирующих эти отступления. Аналогично должны быть обоснованы дополнительные требования по сравнению с требованиями, установленными в действующих технических нормативных документах. Структура СТУ определяется на стадии составления технического задания на их разработку и, как правило, должна соответствовать структуре действующих технических норм в данной области. Все дополнительные требования каждого раздела (подраздела) СТУ должны быть отнесены к конкретному нормативному документу или его разделу. Конкретный состав разделов и их содержание определяет разработчик в соответствии с требованиями технического задания. Отдельные положения, содержащиеся в нормативных документах зарубежных стран, могут быть включены в состав СТУ при условии их соответствия законодательству РФ. В СТУ не включаются положения, содержащиеся в действующих технических нормативных документах, в том числе формулы расчета в другом построении. Обозначения и единицы величин, использованные в СТУ, должны соответствовать обозначениям и единицам, принятым в строительных нормах и правилах, госстандартах РФ и национальных стандартах. Технические требования в составе СТУ должны быть конкретными и допускать возможность контроля.

Порядок согласования специальных технических условий (СТУ). _Их

согласование проводится Минрегионом России. Организационнотехнические мероприятия по подготовке согласования СТУ осуществляет уполномоченный департамент Минрегиона России (далее – Департамент). Для рассмотрения СТУ и подготовки рекомендаций о согласовании либо отказе в согласовании СТУ создается Нормативно-технический совет Минрегиона России (далее – Совет).

Рекомендации Совета оформляются заключением Совета (далее – Заключение), а для рассмотрения вопроса о согласовании СТУ заказчик строительства представляет в Минрегион России следующие документы (далее именуется – документация): составленное в произвольной форме заявление заказчика строительства на имя Министра регионального развития РФ о рассмотрении СТУ, подписанное руководителем или лицом, исполняющим его обязанности, и заверенное печатью организации^{^[265]}; пояснительную записку, содержащую информацию о необходимости разработки СТУ, принятых проектных технических решениях, компенсирующих мероприятиях (в случае принятия решений об отступлении от действующих технических норм), описание нормативных положений, содержащих новые технические требования (в случае разработки новых требований), информацию об обеспечении безопасности объекта, а также при необходимости – информацию о согласовании СТУ с заинтересованными федеральными органами. СТУ, содержащие технические требования на проектирование и строительство объектов в части обеспечения пожарной безопасности, представляются при наличии положительного заключения МЧС России; проект СТУ в двух экземплярах, подписанный должностными лицами разработчика; копию технического задания на разработку СТУ, заверенного руководителем заказчика строительства или лицом, исполняющим его обязанности.

Представленная заказчиком строительства документация возврату не подлежит, за исключением случаев, установленных Порядком. Решение о согласовании СТУ либо об отказе в согласовании СТУ принимается министром либо уполномоченным им приказом лицом в течение месяца со дня поступления документации в Минрегион. В отдельных случаях по решению министра срок рассмотрения документации и принятия решений может быть продлен до трех месяцев. В случае отказа в согласовании СТУ в решении указываются обоснованные причины, которые послужили основанием для отказа. Если документация представлена в Минрегион с нарушением перечня, установленного Порядком (п. 14), она возвращается заказчику строительства без рассмотрения по существу в течение 10 календарных дней со дня представления документации в Минрегион России.

Рассмотрение представленной документации включает в себя: изучение состава представленных документов и материалов Департаментом; рассмотрение (научно-техническая экспертиза) документов и материалов Советом. К проведению научно-технической экспертизы не может быть привлечена организация или специалисты, участвовавшие в разработке проектной документации, их аффилированные лица, а также организации по проведению государственной экспертизы и государственные эксперты, работающие в таких организациях. Заключение, согласованное с курирующим заместителем Министра регионального развития РФ, представляется министру либо лицу, уполномоченному его приказом на принятие решений. По результатам рассмотрения представленного Заключения министр либо лицо, уполномоченное его приказом, принимает решение о согласовании СТУ либо об отказе в согласовании СТУ. Указанное решение оформляется путем утверждения представленного Заключения, которому в хронологическом порядке присваивается соответствующий порядковый номер.

Согласование СТУ оформляется путем проставления на титульном листе двух экземпляров СТУ согласующей подписи министра либо уполномоченного им лица, а также путем проставления на каждом листе двух экземпляров СТУ визирующей подписи уполномоченного сотрудника Департамента. О принятом решении заказчик строительства уведомляется Минрегионом России в течение трех рабочих дней со дня принятия решения путем направления соответствующего письменного уведомления. Уведомление может быть подписано министром, курирующим его заместителем, директором департамента или лицами, исполняющими их обязанности на основании приказа. В случае согласования СТУ к уведомлению прилагается 1 экземпляр, оформленный в соответствии с требованиями Порядка (п. 22), а при отказе в согласовании СТУ к уведомлению прилагаются: копия Заключения; 1 экземпляр СТУ.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в согласовании СТУ, документация может быть повторно представлена на согласование в общем порядке. В случае возникновения необходимости внесения изменений в ранее согласованные СТУ заказчик строительства представляет в Минрегион России соответствующую документацию в общем порядке. При этом, в случае согласования вновь измененных СТУ, ранее согласованные СТУ утрачивают силу со дня принятия решения о согласовании новых СТУ, что отражается в соответствующем Заключении.

Согласованные СТУ подлежат архивному хранению и учету в соответст-

вующем реестре. В реестр в обязательном порядке включается информация о:

заказчике строительства (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, банковские реквизиты, сведения о руководителе (фамилия, имя, отчество, телефон)); наименовании СТУ; дате и номере Заключения о согласовании СТУ; изменении СТУ; иная информация, необходимая для обеспечения надлежащего учета СТУ.

Ведение указанного реестра осуществляется Департаментом.

Заказчик строительства вправе в любой момент рассмотрения документации отозвать свое заявление путем направления соответствующего письменного уведомления в Минрегион России. В этом случае рассмотрение документации по существу прекращается, о чем составляется соответствующее заключение, подлежащее утверждению министром или уполномоченным им лицом.

Необходимо отметить, что субъектам, обладающим правом капитального строительства тех или иных объектов, необходимо учитывать требования Ростехрегулирования. Так, руководителем данного ФОИВ издан Приказ от 1 июня 2010 г. №2079 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”». Документ издан в целях обеспечения выполнения положений пункта 9 ст. 16 ФЗ от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» и п. 4 ст. 42 ФЗ от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Приказом утвержден Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»^{^[266]}.

Вопросы для закрепления знаний

1. Объясните суть технических требований к зданиям и сооружениям.

2. В чем важность соблюдения технических регламентов в системе МВД России?

3. Дайте характеристику единых требований безопасности зданий и соору-жений.

4. В чем значимость обеспечения безопасности в отдельных случаях?

5. Перечислите правила проведения консервации объекта капитального строительства.

6. Что такое разработка и согласование специальных технических условий?

7. Напишите рефераты «Специфические особенности проектирования и строительства отдельных зданий (сооружений) в системе МВД России», «Современные технические стандарты в обеспечении безопасности в территориальном органе МВД России».

Глава 4. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ КОЛЕСНЫХ

ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

⇐ Предыдущая 45 46 47 48 495051 52 53 54 Следующая ⇒
Поделиться:

Последнее изменение этой страницы: 2017-05-06; Просмотров: 547; Нарушение авторского права страницы