Правила проведения консервации объекта капитального строительства

В целях единого регулирования строительных вопросов и в соответствии с частью 9 ст. 52 ГК РФ Постановлением Правительства России «Об утверждении правил проведения консервации объекта капитального строительства» от 30 сентября 2011 г. №802 утверждены Правила проведения консервации объекта капитального строительства.

Утвержденные Правила устанавливают порядок консервации объекта капитального строительства (далее – объект), а также особенности принятия решения о консервации объекта капитального строительства госсобственности РФ (далее – объект госсобственности). Решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем. В случаях, указанных в Правилах (п. 2), застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее – строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды. Решение о консервации (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик). В решении о консервации должны быть определены: перечень работ по консервации объекта, сформированный с учетом требований (п. 9 Правил); лица, ответственные за сохранность и безопасность объекта, в том числе конструкций, оборудования, материалов и строительной площадки (должностное лицо или организация); сроки разработки технической документации, необходимой для проведения работ по консервации объекта (далее – техническая документация), а также сроки проведения работ по его консервации; размер средств на проведение работ по консервации объекта, определяемый на основании акта, подготовленного лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию) объекта (далее – подрядчик), и утвержденного застройщиком (заказчиком).

В Правилах под технической документацией понимается комплект документов, разрабатываемых проектной организацией по договору с застройщиком (заказчиком), включающих графические, расчетные и текстовые материалы, необходимые для организации и проведения работ по консервации объекта. На основании принятого решения о консервации объекта застройщик (заказчик) совместно с подрядчиком проводит инвентаризацию выполненных работ по строительству (реконструкции) объекта с целью зафиксировать фактическое состояние объекта, наличие проектной документации, конструкций, материалов и оборудования. При этом выполняются схемы и чертежи с описанием состояния объекта и указанием объемов выполненных работ, составляются ведомости, в которых указываются сведения о: конструкциях, оборудовании и материалах, примененных (смонтированных) на объекте, в том числе о конструкциях, оборудовании и материалах, не использованных на объекте и подлежащих хранению; наличии сметной документации; наличии исполнительной документации (включая журналы проведения работ, в том числе общий журнал работ), актов освидетельствования скрытых работ, актов проведенных испытаний, опробований и иных первичных документов.

После принятия решения о консервации объекта застройщик (заказчик) обеспечивает подготовку технической документации. Объем и содержание технической документации определяются застройщиком (заказчиком). В состав работ по консервации объекта входят: выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных); монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов; освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий; приведение технологического оборудования в безопасное состояние; отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта); принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Застройщик (заказчик) в течение 10 календарных дней после принятия решения о консервации объекта уведомляет об этом подрядчика, орган, выдавший разрешение на строительство (реконструкцию), а также орган госстройнадзора в случае, если строительство (реконструкция) объекта подлежит госстройнадзору. Решение о возобновлении строительства (реконструкции) законсервированного объекта (за исключением объекта госсобственности), а также об источнике средств на оплату расходов, связанных с приведением объекта в состояние, при котором возможно продолжение строительства (реконструкции), принимает застройщик (заказчик). В случае возобновления строительства (реконструкции) на ранее законсервированном объекте он осуществляет: техническое обследование объекта, по результатам которого определяются необходимый объем и стоимость работ по восстановлению утраченных или разрушенных за период консервации конструктивных элементов или деталей объекта; внесение (при необходимости) изменений в ранее подготовленную проектную документацию с последующим проведением госэкспертизы и госэкологической экспертизы этих изменений, если законодательством РФ предусмотрено проведение такой экспертизы, либо подготовку новой проектной документации. Застройщик (заказчик) обязан заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до возобновления строительства (реконструкции) объекта, направить в орган, выдавший разрешение на строительство (реконструкцию) объекта, а также в орган госстройнадзора в случае, если строительство (реконструкция) объекта подлежит госстройнадзору, уведомление о возобновлении строительства (реконструкции) объекта.

Особенности принятия решения о консервации объекта государственной собственности. Данное решение принимается в форме акта правительства. Правительственный проект акта о консервации объекта госсобственности (далее – проект акта о консервации) подготавливается главным распорядителем средств федерального бюджета в отношении объекта госсобственности и согласовывается с субъектом бюджетного планирования в случае, если главный распорядитель средств федерального бюджета не является одновременно субъектом бюджетного планирования. Если строительство (реконструкция) объекта госсобственности осуществляется в рамках федеральных целевых программ, проект акта о консервации также согласовывается с госзаказчиком (госзаказчиком-координатором) соответствующей федеральной целевой программы в случае, если главный распорядитель средств федерального бюджета не является ее госзаказчиком (госзаказчиком-координатором).

Главный распорядитель средств федерального бюджета направляет субъекту бюджетного планирования согласованный проект акта о консервации, который вносится субъектом бюджетного планирования в правительство. Одновременно с проектом акта о консервации в Минэкономразвития и Минфин России вносится на согласование проект акта о внесении изменений в соответствующий акт или решение, которым было предусмотрено предоставление за счет средств федерального бюджета бюджетных инвестиций в строительство (реконструкцию) объекта. Финансовое обеспечение расходов, связанных с консервацией объекта госсобственности, или расходов, связанных с приведением ранее законсервированного объекта госсобственности в состояние, при котором возможно продолжение его строительства (реконструкции), осуществляется за счет средств федерального бюджета. Решение о возобновлении строительства (реконструкции) ранее законсервированного объекта госсобственности за счет средств федерального бюджета принимается в форме акта правительства.

Правительство в соответствии с ФКЗ «О правительстве Российской Федерации» обладает достаточно широкими полномочиями (обязанностями) в области регулирования тех или иных социально-экономических вопросов, которые направлены на обеспечение безопасности страны. Так, в соответствии с частью 3 ст. 42 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» распоряжением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. №1047-р утвержден «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”»^[259].

 

 

⇐ Предыдущая44454647484950515253Следующая ⇒

Поделиться: