Эволюция проблемы демографической безопасности

Демография – наука о закономерностях воспроизводства населения. Она изучает численность населения, его состав и социологические показатели.

Демографические процессы оказывают на мировое экономическое сообщество серьезное влияние. Численность населения всей планеты, его возрастная структура, продолжительность и качество жизни, квалификация рабочей силы, миграция населения, ее социально-экономические последствия - все это в значительной мере определяет тенденции развития современного мира и его экономики.

Воспроизводство населения — это процесс его непрерывного обновления в результате смертности и рождаемости поколений. Следовательно, постоянно происходит взаимодействие двух процессов: смены поколений и естественного прироста населения.

На рубеже XX и XXI стали проявляться пять основных тенденций.

1. Быстрый рост народонаселения. В течение второй половины XX в. численность

населения Земли выросла на 1 млрд. человек (это невзирая на человеческие потери за Первую и Вторую мировые войны). В течение второй половины XX в. численность населения выросла в 2, 3 раза.

К началу XXI в. она достигла 6 млрд. человек.

2. Темпы роста народонаселения Земли происходят неравномерно. Население США, Западной Европы, бывших постсоциалистических стран растет медленнее, чем среднемировые показатели. В то же время в развивающихся странах Африки, Латинской Америки, Азии численность населения растет быстро - более 2% и выше в год.

Такой демографический «взрыв» связан со сменой самого типа воспроизводства населения. Традиционный тип воспроизводства означает высокую смертность и высокую рождаемость, быструю смену поколений и незначительный прирост населения, непродолжительный срок жизни. Современный тип воспроизводства отличается от традиционного следующим: низкий уровень рождаемости, высокая смертность, низкий темп прироста населения и значительный рост продолжительности жизни. Причина такой ситуации - в улучшении благосостояния населения развитых стран с рыночной экономикой, высокий уровень развития культуры производства, жилищных и коммунальных условий, среды обитания, достижений науки и техники, образования и медицины.

3. Снижение темпов ежегодного прироста населения — с 60-х гг. XXI в. в развитых странах, с 70-х гг. XX в. -в развивающихся странах. В некоторых странах происходит так называемый депопуляционный тип воспроизводства населения, когда смертность превышает рождаемость. Такая ситуация сейчас характерна для России и Беларуси. Чаще всего причинами называют развал СССР, экономический спад, вызванный им, трудности этапа реформирования и др. Но в таких благополучных странах, как Австрия, Германия, Дания также наблюдается абсолютное сокращение населения. Значит, причина намного глубже.

 

4. Устойчивая тенденция к росту среднего возраста населения мира. В 1900 г. он составлял 15 лет, в 1995 г. - 25 лет, в 2000 г. - 27, 5 лет. По прогнозам ООН, в 2100 г. он составит 36 лет, а к 3000 г. - 43 года.

5. Увеличение продолжительности жизни на Земле.

Все пять тенденций, рассмотренных нами, имеют колоссальное значение для мировой экономики:

- изменился удельный вес регионов в населении мира, а значит и их доля в мировом ВВП: доля Европы снизилась вдвое, а доля Азии выросла более чем вдвое;

- в развитых странах население постарело, а в развивающихся - помолодело. К 2030 г. в некоторых странах доля лиц старше 65 лет достигнет 30%.

По мере старения населения растут социальные расходы на уход за пожилыми, больными, нетрудоспособными.

Поэтому для сохранения темпов развития мировой экономики развитым странам придется столкнуться с проблемами иммиграции: широко распахнуть «двери» для иностранной рабочей силы или обречь себя на бедную старость. Рост численности рабочей силы происходит и путем отсрочки выхода на пенсию, а также посредством роста числа так называемых «молодых пожилых», т.е. людей в возрасте 70-75 лет, продолжающих активную трудовую жизнь.

Демографическая безопасность - одна из важнейших составляющих безопасности любого государства. Демографическая безопасность - это состояние защищенности количества и этнического состава населения страны от внешних и внутренних угроз.

Объектом демографической безопасности, соответственно, является население страны, а субъектами, обеспечивающими ее - органы власти, в первую очередь, министерства здравоохранения и экономики.

Особенностью демографической безопасности является то, что ее обеспечение зависит от состояния безопасности в других сферах - экономической, экологической, продовольственной, социальной, культурологической и др. А неблагоприятная ситуация в обществе приводит к снижению рождаемости и увеличению заболеваемости и смертности людей.

С другой стороны, неблагополучная демографическая ситуация становится угрозой национальной безопасности - возникает дефицит трудовых ресурсов, снижается обороноспособность страны.

Цель демографической безопасности - обеспечение регулирования численности населения страны с сохранением этнопропорциональной структуры и генетического здоровья людей. Это означает, что у разных государств в зависимости от ситуации в области рождаемости могут быть разные задачи. Так, в развивающихся странах, где наблюдается демографический взрыв, проводится политика, направленная на ограничение рождаемости, поскольку быстрый рост населения существенно увеличивает нагрузку на систему социального обеспечения и экономику. В условиях депопуляции, напротив, государство стремится повысить рождаемость и продолжительность жизни людей.

Критериями демографической безопасности являются сохранение и увеличение средней продолжительности жизни; улучшение генетического и физического здоровья людей; регулирование количества населения страны, (например, прирост в России, стабилизация или уменьшение в перенаселенных странах); сохранение этнопропорциональной структуры.

Угрозы демографической безопасности: отсутствие в обществе возможностей регулирования количества населения страны (социальной поддержки многодетных семей и др.); отсутствие заинтересованности граждан в регулировании численности семьи; рост социальной безысходности, алкоголизма, наркомании; деградация института семьи; антисемейная политика средств массовой информации; непропорциональное соотношение между рождаемостью в этнических группах и численностью этих групп.

Демография – наука о закономерности воспроизводства населения, зависимости его характера от соц.-эк. и природных условий, миграции, изучающая численность, территориальное размещение и состав населения.

Миграция - любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований. Международная миграция – с пересечением только внешних. Страны доноры, страны реципиенты.

Миграционный поток – общее число мигрантов, имеющих общие р-ны прибытия и выбытия в течение отрезка времени; показатель направления миграции. По структуре может быть разделен по полу и возрасту мигрантов, их семейному состоянию, национальности, образованию, профессиям. Имеет географический срез: от географии регионов + от типов поселений (городская, сельская миграции). Его мощность от двух условий: от численности населения тех регионов, между которыми осуществляется миграционный обмен, и от их местоположения. Прямые и обратные (реиммиграция) потоки.

• Факторы, воздействующие на ММ: Экономические: 1) Различный уровень эк развития стран (влияние глобализации – global gates) 2) Состояние национального рынка труда (безработица в слаборазвитых и густонаселенных странах) 3) Развитие НТП (рост потребности в квалифицированной рабочей силы) 4) Вывоз капитала (вывозимый капитал предполагает создание новых производств за рубежом  создание новых рабочих мест)5.) Деятельность ТНК

Неэкономические: 1.) Политико-правовые 2) Национальные/этнические 3) Религиозные 4). Семейный (Женитьба)5.) Экологический 6) Образовательно-культурные 7.) Психологические

Классификация миграции: 1) По направлениям: развитые/развитые, развивающ/развивающ, развивающ/развитые, развитые/развивающ 2) По территориальному признаку: трансрегиональая, региональная / внутриконтинентальная, межконтинентальная 3) Во времени: Невозвратная, временная, сезонная, маятниковая (рабочий-фронтальер) 4) По степени легатльности: легальная, нелегальная. 5)По характеру: Естественная (трудоустройство, туризм, пребывание вместе с семьей) и вынужденная (беженцы и вынужденные переселенцы).

• Положительные последствия ММ: 1) Обеспечивает перераспределение труд ресурсов + освоение новых регионов+ способствует изменению эк., соц., культурного положения людей)2) Для стран доноров: облегчает положение на нац.рынке, т.к. экспорт рабочей силы уменьшает давление на него избыточных труд.ресурсов, бесплатное обучение работников нов. проф. навыкам, повышение квалификации, приобщение к нов.технологиям, поступление валюты  повышение благосостояния населения. 3)Для стран-реципиентов: экономия на образовании и проф.подготовке, омоложение нации, эмигранты расширяют емкость внутр. рынка, т.к. обеспечивают доп.спрос на товары и услуги, наличие всвободных средств мигрантов на банк.счетах – доп.ресурсы для инвестиции и эконом.развития

Отрицательные последствия: 1) обострение экологических проблем, обезлюдение села, проблемы связанные со сложностью приспособления мигрантов к нов. условиям жизни -> нац проблемы. 2)для стран-доноров: потеря части трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте > старение населения, отток квал работников (утечка умов) 3)для стран-рец: попадание ценных отраслей в зависимость от труда иностр. рабочих, усиление соц. напряженности, межнациональной розни.

• Международное регулирование миграционных процессов: МОТ, Международную организацию по миграции, Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев, в рамках ОЭСР – клуб золотого миллиарда, в рамках ЕС – межправительственный комитет по вопросам миграции.

• Мультикультурализм - это концепция, все культуры равны и имеют одинаковое право на жизнь. Мультикультурализм предлагает интеграцию (объединение) культур без их ассимиляции (слияния), т.е. противоречит концепции «плавильного котла», где предполагается слияние всех культур в одну. Ассимиляция, как стратегия по отношению к пришлым (иммигрантским) культурам, использовавшаяся на протяжения прошлого века многими странами, в большинстве случаев себя не оправдала. Ксенофобия, фанатизм, фундаментализм, радикализм, экстремизм, терроризм —побочные результаты.

Термин появился в Канаде в 70-е, как новый правит.курс – гос.чувствительным к запросам своих граждан всех культурных и языковых групп. В США в середине 70-х публичные дебаты по борьбе с расовой дискриминацией.

Принципы политики Мульти-культурализма: 1) признание гос-вом культурного плюрализма как важнейшей характеристики гражд общества 2) устранение препятствий, мешающих социализации маргинальных культурных групп 3) поддержка воспроизводства и развития разных культур 4) равноправие меньшинств и большинства

Факторы проблем мультикультурализма: 1) Технологический фактор: технологии оказывают глубокое влияние на все сферы жизни 2) эвол. СМИ, создание новых типов культ, соц связей, разрушается время и пространство посредством электронных СМИ. 3)Эконом и полит фактор: усиление миграции и религ фактор 4) Фактор мобильности квалиф специалистов: приезжая в другую страну, так же настаивают на определенных принципах, которые могут быть не приняты, не одобрены в этой стране.

Кризис мультикультурализма:

• Обратный результат интеграции общества внутри страны: Политика канадского мультикультурализма 70-х не отменила противоречия между франкоязычной и англоязычной частями страны, этнолингвистический распад  Квебек настаивает на отделении и формировании нового национального гос-ва.

• Политика дискриминации большинства  позитивная дискриминация черных в США: в 2003 году Департамент пожарной охраны города Нью-Хейвен отказался продвинуть по службе всех пожарных европейской расы на основании того, что среди тех, кто сдал профессиональный квалификационный экзамен, не было ни одного представителя расовых меньшинств. Жалоба пожарных была отвергнута судьей Соней Сотомайор, представительницей латиноамериканской расовой группы.

• Развитие идентификации, основанной на противопоставлении «мы — они»  рост межэтнической напряжённости, рост экстремизма, в том числе и терроризма.

• Создание локальных, замкнутых пространств, где проживают меньшинства: 2011 мусульманская община объявила ряд кварталов Восточного Лондона особыми эмиратами, на территорию которых запрещено заходить не мусульманам, там законы шариата. Английские власти не смогли сформулировать адекватный ответ - только уничтожили уличные таблицы, обозначающие эти территории

• Требование ко всем общинам признавать нормы мультикультурализма: необходимо признание права носителей иных культур на отрицание мультикультурализма

• Идея сохранения иммигрантских культур предполагает создание им условий для существования и развития - это невозможно: культура формируется и существует в конкретных условиях, которые не могут быть воспроизведены в общине (например - география, соседство).

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: