Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Тема 1. Своеобразие природы и социальных условий хозяйствования в России.Стр 1 из 10Следующая ⇒
Тема 1. Своеобразие природы и социальных условий хозяйствования в России. Вопрос 1. (1) Географическая среда экономического развития страны. Понятие географического детерминизма.
Географическая среда — это та часть земной природы, которая вовлечена в сферу человеческой деятельности и составляет необходимое условие существования и развития общества. В данном случае речь идет о влиянии различных параметров: территории, климата, ресурсов, ландшафта, рельефа местности и т. п. на темпы и характер общественного развития. Теория географического детерминизма: всякое последующее событие всегда является следствием предыдущих событий. Суть: уровень общественной жизни и развития напрямую зависит от природных условий, то есть географическая среда является решающим фактором экономического развития. Факторы, влияющие на условия хозяйствования: · Пространство (Россия занимает самую большую тер-ю, S=17 тыс. км2, средняя плотность населения - 9 чел на км2). Влияние: приводит к ограничению постоянных рыночных обменов; возникают сложности формирования единого национального рынка; нарушение сбалансированности в развитии секторов. · Природно-климатический (Различные условия хозяйствования связаны с широкой дифференциацией природно-климатических условий: Россия находится в 4х климатических зонах, 2/3-зона вечной мерзлоты, 14 тонн условного топлива используется в год на 1 чел). Влияние: формирование определенной пассивности, отсутствие активности и стимулов к интенсивному производству (особенно в сельском хозяйстве); способ организации производства стал коллективно-общинным; создание большого мощного централизованного гос-ва, способного обеспечить необходимую концентрацию ресурсов освоения производства. · Ресурсная база страны (большой запас природных ресурсов: нефть - 12% мировых запасов, газ-32%, уголь-11%, жел.руда-25%, Байкал-1/5 часть мировых запасов пресной воды; самое большое в мире национальное богатство (больше, чем в США в 2-3 раза)); экстенсивная модель развития; нет необходимости экономить ресурсы. Влияние: большое наличие ресурсов приводит к ограниченному стимулированию интенсивного производства; ресурсы практически неисчерпаемы, их не экономятà материалоемкое производство; закрепление за Россией в международном разделении труда роли поставщика дешевого сырья на мировой рынок. · Геополитический: широкая протяженность границ России (21 тыс. км- сухопутные границы (граничит с 14 странами), 50 тыс. км- морские границы (США, Япония, Турция)). Влияние: формирование первостепенного внимания к армии, в первую очередь, решаются военно-политические задачи; огромные ресурсы уходят на обеспечение защиты страны. · Многонациональный состав населения страны (свыше 100 различных народов). Влияние: возникли механизмы приспособления в экономически-социальной деятельности сближения народов, однако существует потребность многоукладного развития хозяйства; недооценка роли данного фактора может привести к развалу страны (например, 1917 - крах Российской империи (ушла Финляндия и часть Польши), 1991- распад СССР). Вопрос 4. (2) Основные задачи трансформационного перехода: альтернативы и решения. Вашингтонский консенсус. Шоковая терапия.
Трансформационная экономика – особое состояние экономической системы, когда она функционирует в период перехода общества от одной сложившейся исторической системы к другой. Трансформационный период – это период времени, в течение которого общество осуществляет коренные экономические, политические, социальные преобразования, а экономика страны переходит в новое, качественно иное состояние в связи с кардинальными реформами экономической системы.
Главные задачи трансформационной экономики (перехода): · Преодоление кризисных явлений · Формирование рыночных отношений и рыночной инфраструктуры · Реформирование отношений собственности как основы экономической системы · Создание условий экономической свободы для всех субъектов хозяйствования · Создание развитой системы социальной защиты и социальных гарантий, ограждающих население от тяжелых последствий реформирования экономики Функции государства в переходной экономике: · 1. Трансформационная функция заключается в том, чтобы создать правовую базу в рыночной экономике; · 2. Перераспределительная (сглаживающая) функция – резко вырастает дифференциация расходов; · 3. Стабилизационная функция – адекватная антиинфляционная и антикризисная политика; · 4. политика стимулирующая экономический рост
Реформирование российской (советской) экономики могло идти по двум основным вариантам: Вариант первый: проводить эволюционную реформу китайского типа Вариант второй: «шоковая терапия», с учетом рекомендаций Вашингтонского консенсуса. Вашингтонский консенсус – тип макроэкономической политики, который был сформулирован английским экономистом Джоном Уильямсоном в 1989 году, как свод правил экономической политики для стран Латинской Америки. Его цель - отход этих стран от командной системы и переход к принципам экономической политики, общим для большинства развитых государств. В конце ХХ века принципы Вашингтонского консенсуса были рекомендованы руководством МВФ и Всемирного Банка к применению в странах, испытывающих финансовый и экономический кризис. Вашингтонский консенсус включает набор из 10 рекомендаций : 1. Поддержание фискальной дисциплины (минимальный дефицит бюджета); 2.Приоритетность здравоохранения, образования и инфраструктуры среди государственных расходов; 3.Снижение предельных ставок налогов; 4. Либерализация финансовых рынков для поддержания реальной ставки процента на невысоком уровне; 5. Свободный обменный курс национальной валюты; 6.Либерализация внешней торговли за счет снижения ставок импортных пошлин; 7. Снижение ограничений для прямых иностранных инвестиций; 8. Приватизация; 9. Дерегулирование экономики; 10. Защита прав собственности.
«Гайдаровские реформы» явились типичной разновидностью именно «шоковой терапии», опробованной в ряде стран Восточной Европы, (в частности, в Польше). Они покоились на реализации основных положений Вашингтонского консенсуса с учетом опыта их реализации в ряде стран: · Дерегулирования государственного управления экономикой · Разгосударствление производства путем приватизации государственной собственности · Перевода хозяйствующих субъектов на рыночные условия функционирования · Либерализации цен · Либерализации и обеспечения свободного выхода производителей на внешние рынки · Финансовой стабилизации путем осуществления жесткой денежной политики
Однако ожиданий они не оправдали, и тому есть ряд причин: · Реформы ориентировались на опыт реформ 80-х г.г. осуществленных в Боливии, но, как выяснилось впоследствии, малопригодных для высокомонополизированной экономики России, · К реформе подошли как к чисто техническому мероприятию, цель которого – преобразование типа макроэкономической модели, · Формирование новых институтов не соотносилось со сложившейся социокультурной средой, что породило конфликт новых формальных и устоявшихся неформальных правил. Это обусловило отторжение первых, · Не были приняты в расчет социальные издержки трансформации, что обусловило активное противодействие участников экономической деятельности, · При оценке возможных последствий либерализации цен не был правильно учтен фактор высокой монополизации экономики, вследствие чего рост цен намного превысил ожидания. Это создало критическую ситуацию в экономике и в социальной сфере, · Вакуум регулирования экономики вследствие отказа от государственного регулирования, предполагалось ликвидировать созданием эффективного слоя собственников. Однако в расчет не были приняты вероятные мотивы новых владельцев. Тема 3. Цикличность развития экономики России Тема 4. Специфика современной российской экономической системы Командная эк-ка Система жесткого управления, в России была с 1917 до 1991.Такая эк-ка может быть достаточно эффективной. Возникает при дефиците производства, при необходимой перемены направления. Монополия государства на все природные ресурсы. Гос-во вмешивается во все сферы жизни общества, в экономике контролирует все этапы производства. Главный мотив - выполнение директивного плана. З/п часто устанавливается по уравнительному признаку. Поначалу эта эк система очень эффективна, показывает большие темпы эк роста, но по мере развития производства усложнилась и эффективность управления снижается. Характерно наличие дефицита ресурсов и большинства благ, экономически власть принадлежит производителю. Рыночная эк-ка Преобладает частная форма собственности. В качестве основной цели экономических агентов выступает максимизация полезности и прибыли. Имеет место главенство личных интересов и существует личная экономическая свобода выбора. Цены и з/п устанавливаются на основе рыночной конкуренции. Главная особенность – наличие рыночного саморегулирования, обеспечивается возможность эк системы реагировать на изменение спроса и предложения. Развитие происходит при изменении внешней и внутренней среды. Чем сложнее система, тем больше лаг м/у моментом реакции и моментом изменения. С появлением монополии возникли экономические кризисы, невозможность саморегулирования производства процесса. Рыночная экономика помогла обеспечить: социальную защиту, социальную стабильность, гарантии, ликвидацию дифференциацию доходов, определило перспективное направление политики в стране, охраны и защиты окружающей среды, национальной безопасность. Это вызывает необходимость в государственном вмешательстве. Смешанная эк-ка Активное и значит вмешательство гос-ва в формирование рыночного механизма. Особенности: 1) сочетание частного и государственного секторов, рынок и государственное регулирование. 2) сосуществование различных форм собственности 3) наличие масштабного государственного сектора, который базируется на государственной собственности 4) общественные интересы и социальные аспекты становится основным элементом развития экономики 5) частный бизнес участвует в решении ранее ему не свойственных проблем (связанных с обществ интересами)
На современном этапе роль гос-ва состоит в создании благоприятных условий для развития рыночной экономики, контроль за соблюдением порядка.
Сферы непосредственного вмешательства гос-ва в экономику: поддержание денежного обращения на необходимом уровне (ЦБ). Государство осуществляет экономическую политику и главные направления: - поддержание экономического роста - достижение полной занятости - поддержание стабильного уровня цен и курса национальной валюты - поддержание внешнеэкономического равновесия
Земельный фонд. Россия обладает самым большим в мире фондом земель. Площадь земельного фонда составляет 13% от мирового. Россия занимает четвёртое место в мире по землеобеспеченности (11, 8 га) и площади пашни (0, 9 га) в расчете на одного жителя. Однако менее трети территории расположено вне пространства с экстремальными условиями, где проживает 95% населения. Лесной фонд. На долю России приходится около 2/9 площади лесов мира и 1/5 мировых запасов древесины. Но лишь 55% всей площади лесов представляют производственный интерес (рентабельны в промышленной эксплуатации). Водные ресурсы. Россия по запасам пресных поверхностных и подземных вод занимает первое место в мире (более 20% мировых ресурсов). Но только примерно ½ гидроэнергетических ресурсов технически пригодна для рентабельного использования. Минерально-сырьевая база. На долю России приходится примерно 15—17% мирового минерально-сырьевого потенциала. Неметаллические руды. Широко распространены: фосфориты, апатиты, мел, тальк, асбест, доломит, слюда, калийные и поваренные соли, пьезооптический и кварцевый песок, глина, известняк, мрамор, гранит, цементное сырье и другое. Трудовой потенциал.
Россия по численности населения занимает шестое место в мире. Экономически активное население составляет 75 млн. чел. Россия в составе 30 европейских стран занимает 6-е место по охвату занятого населения профессиональным образованием. Вместе с тем в стране в последние десятилетия произошло существенное снижение качества человеческого потенциала из-за выезда из страны и снижения качества профессиональной подготовки. Одной из особенностей трудового потенциала страны является низкая способность экономически активного населения к высокоинтенсивному труду. Производительность труда в России в 3 раза ниже, чем в США. Одни из причин: · Низкая оплата труда. · Особенности национального менталитета, своеобразный «эффект Емели». Человеческие ресурсы являются лимитирующим фактором. Это проявляется в общей нехватке трудовых ресурсов. Причины: - физическая нехватка в сравнении с общей потребностью - несоответствие квалификационного состава - низкая межрегиональная и межотраслевая мобильность населения Следствия: - высокая занятость лиц пенсионного возраста - замещение вакансий лицами, не соответствующими в полной мере квалификационным требованиям. - высокая роль миграции. (418 тыс. мигрантов в 2012 г.). Почти 90% мигрантов – люди низкой квалификации.
Капитальный потенциал. Основные фонды страны составили в 2012 г. более 121 трлн. руб. Около 2/3 всех основных фондов – это основные производственные фонды. В составе основных фондов приходится: · На долю промышленности - 22%, · На долю транспорта и связи - 29% · На долю сельского и лесного хозяйства - менее 3% их объема, · На долю строительства - менее 1, 5 %. Значительна доля пассивной части в рамках натурально-вещественной структуры ОПФ - около 70% стоимости ОПФ. Это имеет свои естественные и исторические причины. Соответственно низка доля активной части, величина которой непосредственно определяет производительный потенциал отраслей экономики. Территориальная структура основных производственных фондов характеризуется неравномерностью: 3/4 их приходится на европейскую часть России, в т.ч. 32% - на долю лишь одного федерального округа - Центрального. Качество основных производственных фондов. Его характеризует технологический уровень ОПФ и степень их износа. Имеющиеся рабочие места созданы на 90% в советские годы. Ввиду низких темпов обновления (3-4% в год) мировому уровню соответствует сегодня только 1/6 установленного в промышленности отечественных машин и оборудования. Изношенность основных фондов составляет в среднем 48%. Обеспеченность работников основными фондами (фондовооруженность) составляет около 1, 7 млн. руб. на одного занятого в экономике, в т.ч. активной частью - 1, 2 млн руб. Фондовооруженность выраженные региональные различия. Районы повышенной технической оснащенности - это осваиваемые районы Сибири и Дальнего Востока. Районы пониженной технической оснащенности - Центрально-Черноземный и СевероКавказский районы, а также Центральный, Северо-Западный и Волго-Вятский районы, в которых высока доля устаревшего оборудования и слабо представлены отрасли, оснащенные современной техникой.
Научно - технический потенциал. В результате реформ: · Значительная часть отраслевой науки была приватизирована и бесследно исчезла · Число проектных и проектно-изыскательских организаций, выполняющих исследования и разработки, уменьшилось примерно в 17 раз · Число конструкторских бюро уменьшилось 3 раза · Многие отраслевые НИИ, КБ и НПО в ходе приватизации утратили свою опытную базу.
Сегодня В 2012 г. в России насчитывалось: · 3566 организаций, выполнявших научные исследования и разработки, · 340 – конструкторских бюро, · 60 – опытных заводов. · Научные исследования и разработки выполняли также: · 560 учреждений высшего образования · Подразделения 274 промышленных организаций.
К предпринимательскому сектору относится менее 40% всех организаций, выполнявших научные исследования и разработки. (Мотивация выбора) Нехватка средств! Россия тратит сегодня на финансирование НИОКР около 1% ВВП. По величине расходов на НИОКР страна отстает От США в 17 раз, От Европейского Союза – в 12 раз, От Китая– в 6, 4 раза, От Индии – в 1, 5 раза. Нехватка средств в сочетании с глобальными амбициями страны породили специфику структуры финансовых потоков. Расходы на оборонные НИОКР сегодня в 1, 5 раза превышают расходы на гражданскую науку. При этом отсутствует эффективная система перелива новых технических решений из оборонного сегмента в гражданский, В итоге результативность средств, направленных в оборонную науку, для экономического развития страны оказывается невысокой. На долю предпринимательского сектора приходится только 60% внутренних затрат на исследования и разработки. Это означает, что мотив эффективности не является определяющим при реализации значительной части НИОКР.
Низкое финансирование обусловливает крайне низкий уровень затрат на одного научного исследователя. По этому показателю Россия в 3 раза отстает от среднемирового показателя и в 4-5 раз от таких стран, как США, Германия, Великобритания, Франция и Япония. Отсюда – отток кадров. Сегодня в России работает менее 1/10 всех ученых и инженеров-разработчиков мира, тогда как в США — 1/4.
Слабое развитие креативного сектора оборачивается его ограниченными возможностями обеспечивать национальное производство инновационным ресурсом. Так, в 2012 г. в стране было разработано только 1324 передовые технологии. На тот момент в производстве использовалось 191372 передовые технологии, 46% которых были внедрены более 5 лет назад.
С другой стороны, в стране низок спрос на креативный продукт. Ввиду этого только 5% результатов НИОКР используются в промышленном производстве (в США и Великобритании этот показатель достигает 70%). Низкий спрос во многом обусловлен особенностями инновационных предпочтений субъектов производства. Их инновационная активность на 90% направлялась в технологическую область. При этом технологические инновации в основном связаны с приобретением машин, оборудования, программных средств. Только 2% всех затрат были связаны с приобретением новых технологий, патентов, лицензий. Лишь 30% организаций занимались инновациями в организационной сфере.
Предпринимательский потенциал. По итогам глобального мониторинга предпринимательства в 2014 г. Россия определена как страна с низким уровнем развития предпринимательского потенциала и неблагоприятной его структурой. Предпринимательство в России имеет выраженную специфику. 1. Состав лиц Лица, обладающие необходимыми способностями и склонностями к предпринимательству составляют порядка 9% трудоспособного населения. Из них 6% - те, кто вовлечены в создание и управление новыми компаниями, 3% - устоявшиеся предприниматели. Это соотношение существенно хуже, чем в более развитых экономически странах. 2. Условия ведения бизнеса. По ним Россия занимает 51 место в мировом рейтинге. 97% созданных компаний не может преодолеть начального этапа своего развития и выходят с рынка в первые 3, 5 года своего существования. Причины Дороговизна заемных средств. В 40% случаев предприниматели уходят с рынка из-за финансовых проблем. Отсутствует система поддержки предпринимательства, позволяющая перенимать у опыт, знания, навыки действующих бизнесменов, снижающая неопределенность. Высока доля лиц, не способных эффективно реализовывать предпринимательскую функцию. Для более, чем 1/3 российских предпринимателей создание бизнеса является скорее вынужденным шагом, ввиду отсутствия иных возможностей получения дохода. 3. Деформация структуры предпринимательских предпочтений и поведения. Временные ориентиры. Предпочтение краткосрочных проектов Стимулы. Мотивация характеризуется высоким нижним порогом прибыли как стимула. Отраслевые предпочтения. Подавляющая масса предпринимателей ориентирована на ведение бизнеса в непроизводственной сфере. Предпочтения динамики роста. Только 5% предпринимателей нацелены на быстрый рост, предполагая существенно увеличить число рабочих мест в течение 5 лет, и 13% ориентированы на умеренный рост. Предпочтения качества роста. Большинство производят стандартные товары, только 10-12% применяют новые и новейшие технологии и создают новые продукты. Лишь немногим более 2, 5% предпринимателей занято в высокотехнологических отраслях. Рыночные приоритеты. Основная масса из-за низкой конкурентоспособности ориентирована на внутренний рынок. Предпочтения конкурентных преимуществ. В России более успешным в бизнесе оказывается чаще не тот, кто более креативен, а тот, у кого есть доступ к административным ресурсам или иным ресурсам силы. Поэтому поиск административных ресурсов становится самостоятельным элементом мотивации. Отсюда высокая степень распространения полулегальных форм поведения, сочетающаяся с криминальным сращиванием бизнесменов и государственного аппарата.
Основные различия 1. Акции В любом АО в отличие от ООО выпускаются акции 2. Выход из общества Участник ООО вправе в любое время выйти из общества, ничье согласие для этого не требуется, при этом ООО обязано выплатить ему действительную стоимость его доли или выдать в натуре имущество такой же стоимости. В АО участник (акционер) как собственник ценных бумаг вправе продать их тому, кто захочет их купить, но не вправе требовать от общества вернуть ему их стоимость и, тем более, выделения долей в натуре. Практика показывает, что ООО требует доверительных отношений между участниками и присуща предприятиям с небольшим стабильным составом участников, Форма же АО характерна для фирм с широким и меняющимся составом участников.
Некоммерческий сегмент: 49% - общественные религиозные организации, 24% - ТСЖ, 10% - организации садоводов и дачников, 5% - различные фонды. Форма собственности. Из 4, 9 млн. предприятий и организаций (2014 г.) находились: 86% - в частной собственности, 7% - в собственности государства и муниципальной собственности, 1% - в смешанной российской собственности. Картина не совсем точна: к частным относит не только чисто частные структуры, но и предприятия, находящиеся в собственности компании, контролируемой государством. Например, Газпромнефть, которая на 95% принадлежит Газпрому, при таком подходе будет считаться частным предприятием.
Следует учесть и то, что государственные предприятия приблизительно вдвое крупнее частных. В среднем по числу сотрудников и объему продаж государственные предприятия превышали показатели частных фирм соответственно в 2, 1 раза и в 1, 8 раза. В 2012 г. выпуск товаров и услуг в среднем на одно предприятие (организацию) составлял около 23 млн. руб. По объему выпуска все предприятия подразделяются на принципиально разные типы: «Средние» - 13, 8 тыс. предприятий, (годовой оборот в среднем 298 млн.руб. «Малые» предприятия. Их без учета микропредприятий насчитывалось 0, 2 млн. единиц. Средний оборот составил 7, 6 млн. руб. микропредприятия – 1, 8 млн. единиц. Средний оборот - 5 млн. руб. Крупнейшие предприятия. Это первые 400 ведущих компаний с объемом реализации от 14 млрд. руб. до 4, 6 трлн. руб. Крупные предприятия – остальные. Средний объем реализации 0, 3 млрд.руб. – 13 млрд. руб.
Вид экономической деятельности. Распределение предприятий по видам экономической деятельности отражает сложившуюся структуру ресурсного потенциала страны и достигнутый уровень его использования. Отечественные предприятия представлены во всех основных сферах деятельности, однако их распределение по указанным сферам сильно дифференцировано. В 2012 г. из общего числа предприятий специализировалось: 3, 5% - в области сельского и лесного хозяйства, 0, 4% - в сфере добычи полезны ископаемых, 0, 7% - в производстве и распределении газа, электроэнергии и воды, 8, 3% - в обрабатывающей промышленности 9, 2% - в строительстве 5, 9% - на транспорте и в связи. Особо велика доля предприятий и организаций, функционирующих в транзакционном секторе. Так, только в сфере оптовой торговли действовали 26% общего их числа.
Пороговые значения экономической безопасности – это количественные индикаторы или параметры, характеризующие допустимый уровень безопасности развития, за пределами которого наступают опасности, сопровождаемые потерей контроля со стороны государств в какой-либо сфере. Пороговые значения индикаторов экономической безопасности придают количественную определенность реализации национальных интересов в различных сферах деятельности страны. С помощью пороговых значений индикаторов характеризуются предельные значения качественного состояния и количественная определенность использования разнообразных объектов и функционирования сфер деятельности. Обычно при определении пороговых значений учитываются среднемировые показатели. Принято считать, что, например, доля импортируемых продовольственных товаров не должна превышать 25% товарного рынка страны, доля перерабатываемой промышленной в экспорте должна быть не менее 40%, производство отраслей высоких технологий – не менее чем 10-5% выпускаемой продукции, финансирование науки со стороны должно составлять не менее 2% ВВП и т.д. При определении пороговых значений необходимо, согласно теории социальной устойчивости, оценивать социально-экономическую ситуацию не по отдельно взятому показателю, а по их совокупности, так как критическое отклонение одного-двух параметров от предельно допустимых величин далеко не всегда правильно оценивает сложившее положение в целом Можно выделить группу общих показателей (индикаторов) экономической безопасности: · Уровень и качество жизни; · Темп инфляции; · Уровень безработицы; · Экономический рост; · Дефицит бюджета; · Государственный долг (в т.ч. внешний); · Встроенность в мировую экономику; · Деятельность " теневой экономики"; · Структура собственности; · Налоговая система; · Развитие рыночных структур.
Таблица с Терминами по теме безопасность
Тема 1. Своеобразие природы и социальных условий хозяйствования в России. |
Последнее изменение этой страницы: 2017-05-11; Просмотров: 292; Нарушение авторского права страницы