Тема 5. Структура и потенциал экономической системы России

Вопрос 9. (1) Экономическая система России с позиции структурного подхода. Экономический потенциал России

 

В соответствии с определяемыми критериями формируется структура национальной экономики:

 

· Воспроизводственная структура национальной экономики. Классифицируется по критерию наличия различных фаз хозяйственных процессов. При таком подходе выделяют макроэкономические связи между производством и потреблением, накоплением и потреблением, производством и обращением.

 

· Социальная структура национальной экономики. Характеризуется таким критерием, как отношения собственности. В соответствии с этим критерием в странах с развитой рыночной экономикой выделяют два крупных сектора: государственный и частный (включая, индивидуальную, акционерную и другие формы собственности).

 

· Отраслевая структура национальной экономики. Классифицируется по совокупности отраслей экономики и определению характера и сущности взаимосвязи между ними. Отрасли национальной экономики – это единицы национальной экономики, которые в процессе общественного производства выполняют схожие функциональные задачи.

 

· Секторальная структура национальной экономики. Ее основным критерием является институциональная единица - единица, которая самостоятельно принимает решения, распоряжается материальными и финансовыми ресурсами, берет на себя обязательства, осуществляет экономическую деятельность и операции с другими единицами.

В данную группировку входят следующие сектора: нефинансовые предприятия; финансовые учреждения; государственные учреждения; некоммерческие организаций, обслуживающих домашние хозяйства; сектор домашних хозяйств; сектор предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность («остальной мир»).

 

· Территориальная структура национальной экономики. Характеризуется критерием географического распределения производительных сил в рамках национальной экономики. В России можно выделить элементы данной структуры в соответствии с принятым административным делением на федеральные округа, области, районы и т.п.

 

Структура национальной экономики предполагает наличие макроэкономических пропорций - количественное и качественное соотношение отдельных частей и сфер общественного производства. Пропорциональность – основа сбалансированного (равновесного) состояния национальной экономики. Здесь речь идет о совпадении величин совокупного спроса с аналогичными параметрами совокупного предложения - доходов и расходов, которые в рамках хозяйственного оборота отражают государственный бюджет как совокупность бюджетов экономических субъектов в их взаимосвязи.

 

Экономический п отенциал России – это возможности, которые имеются в распоряжении ее экономической системы. Они определяются:

· Наличием и составом экономических ресурсов;

· Способностью эффективно их вовлекать в оборот.

 

Ресурсный потенциал включает:

· Потенциал природных ресурсов;

· Потенциал трудовых ресурсов;

· Потенциал ресурсов основного капитала

· Научно-технический потенциал;

· Предпринимательский потенциал (способность населения к организации экономической деятельности).

 

Природный потенциал.

Природно-ресурсный потенциал России составляет свыше 20% от общемирового.

По некоторым оценкам он превышает природные богатства США в 3, 8 раза, Китая - в 4, 5 раза.

Природно-ресурсный потенциал страны включает ряд составляющих.

Земельный фонд.

Россия обладает самым большим в мире фондом земель. Площадь земельного фонда составляет 13% от мирового. Россия занимает четвёртое место в мире по землеобеспеченности (11, 8 га) и площади пашни (0, 9 га) в расчете на одного жителя.

Однако менее трети территории расположено вне пространства с экстремальными условиями, где проживает 95% населения.

Лесной фонд.

На долю России приходится около 2/9 площади лесов мира и 1/5 мировых запасов древесины.

Но лишь 55% всей площади лесов представляют производственный интерес (рентабельны в промышленной эксплуатации).

Водные ресурсы.

Россия по запасам пресных поверхностных и подземных вод занимает первое место в мире (более 20% мировых ресурсов).

Но только примерно ½ гидроэнергетических ресурсов технически пригодна для рентабельного использования.

Минерально-сырьевая база.

На долю России приходится примерно 15—17% мирового минерально-сырьевого потенциала.

Топливно-энергетические ресурсы.

Россия занимает:

· По запасам газа первое место в мире (30% мировых запасов);

· По объему разведанных запасов нефти - шестое место

· По запасам угля– третье место

Металлорудные полезные ископаемые.

Россия занимает:

· По разведанным запасам железных руд - первое место;

· По разведанным запасам олова - второе место,

· По разведанным запасам свинца - третье место (12% мировых запасов);

· По разведанным запасам никеля, платины и платиноидов - первое-третье место.

· Лидирующее место по запасам золота.

Кроме того, на территории страны добываются никель, медь, цинк.

Неметаллические руды.

Широко распространены: фосфориты, апатиты, мел, тальк, асбест, доломит, слюда, калийные и поваренные соли, пьезооптический и кварцевый песок, глина, известняк, мрамор, гранит, цементное сырье и другое.

Трудовой потенциал.

 

Россия по численности населения занимает шестое место в мире.

Экономически активное население составляет 75 млн. чел.

Россия в составе 30 европейских стран занимает 6-е место по охвату занятого населения профессиональным образованием.

Вместе с тем в стране в последние десятилетия произошло существенное снижение качества человеческого потенциала из-за выезда из страны и снижения качества профессиональной подготовки.

Одной из особенностей трудового потенциала страны является низкая способность экономически активного населения к высокоинтенсивному труду.

Производительность труда в России в 3 раза ниже, чем в США.

Одни из причин:

· Низкая оплата труда.

· Особенности национального менталитета, своеобразный «эффект Емели».

Человеческие ресурсы являются лимитирующим фактором. Это проявляется в общей нехватке трудовых ресурсов.

Причины:

- физическая нехватка в сравнении с общей потребностью

- несоответствие квалификационного состава

- низкая межрегиональная и межотраслевая мобильность населения

Следствия:

- высокая занятость лиц пенсионного возраста

- замещение вакансий лицами, не соответствующими в полной мере квалификационным требованиям.

- высокая роль миграции. (418 тыс. мигрантов в 2012 г.). Почти 90% мигрантов – люди низкой квалификации.

 

Капитальный потенциал.

Основные фонды страны составили в 2012 г. более 121 трлн. руб. Около 2/3 всех основных фондов – это основные производственные фонды.

В составе основных фондов приходится:

· На долю промышленности - 22%,

· На долю транспорта и связи - 29%

· На долю сельского и лесного хозяйства - менее 3% их объема,

· На долю строительства - менее 1, 5 %.

Значительна доля пассивной части в рамках натурально-вещественной структуры ОПФ - около 70% стоимости ОПФ. Это имеет свои естественные и исторические причины.

Соответственно низка доля активной части, величина которой непосредственно определяет производительный потенциал отраслей экономики.

Территориальная структура основных производственных фондов характеризуется неравномерностью: 3/4 их приходится на европейскую часть России, в т.ч. 32% - на долю лишь одного федерального округа - Центрального.

Качество основных производственных фондов. Его характеризует технологический уровень ОПФ и степень их износа.

Имеющиеся рабочие места созданы на 90% в советские годы. Ввиду низких темпов обновления (3-4% в год) мировому уровню соответствует сегодня только 1/6 установленного в промышленности отечественных машин и оборудования.

Изношенность основных фондов составляет в среднем 48%.

Обеспеченность работников основными фондами (фондовооруженность) составляет около 1, 7 млн. руб. на одного занятого в экономике, в т.ч. активной частью - 1, 2 млн руб.

Фондовооруженность выраженные региональные различия.

Районы повышенной технической оснащенности - это осваиваемые районы Сибири и Дальнего Востока. Районы пониженной технической оснащенности - Центрально-Черноземный и СевероКавказский районы, а также Центральный, Северо-Западный и Волго-Вятский районы, в которых высока доля устаревшего оборудования и слабо представлены отрасли, оснащенные современной техникой.

 

Научно - технический потенциал.

В результате реформ:

· Значительная часть отраслевой науки была приватизирована и бесследно исчезла

· Число проектных и проектно-изыскательских организаций, выполняющих исследования и разработки, уменьшилось примерно в 17 раз

· Число конструкторских бюро уменьшилось 3 раза

· Многие отраслевые НИИ, КБ и НПО в ходе приватизации утратили свою опытную базу.

 

Сегодня

В 2012 г. в России насчитывалось:

· 3566 организаций, выполнявших научные исследования и разработки,

· 340 – конструкторских бюро,

· 60 – опытных заводов.

· Научные исследования и разработки выполняли также:

· 560 учреждений высшего образования

· Подразделения 274 промышленных организаций.

К предпринимательскому сектору относится менее 40% всех организаций, выполнявших научные исследования и разработки. (Мотивация выбора)

Нехватка средств! Россия тратит сегодня на финансирование НИОКР около 1% ВВП.

По величине расходов на НИОКР страна отстает

От США в 17 раз,

От Европейского Союза – в 12 раз,

От Китая– в 6, 4 раза,

От Индии – в 1, 5 раза.

Нехватка средств в сочетании с глобальными амбициями страны породили специфику структуры финансовых потоков.

Расходы на оборонные НИОКР сегодня в 1, 5 раза превышают расходы на гражданскую науку.

При этом отсутствует эффективная система перелива новых технических решений из оборонного сегмента в гражданский, В итоге результативность средств, направленных в оборонную науку, для экономического развития страны оказывается невысокой.

На долю предпринимательского сектора приходится только 60% внутренних затрат на исследования и разработки. Это означает, что мотив эффективности не является определяющим при реализации значительной части НИОКР.

 

Низкое финансирование обусловливает крайне низкий уровень затрат на одного научного исследователя. По этому показателю Россия в 3 раза отстает от среднемирового показателя и в 4-5 раз от таких стран, как США, Германия, Великобритания, Франция и Япония.

Отсюда – отток кадров. Сегодня в России работает менее 1/10 всех ученых и инженеров-разработчиков мира, тогда как в США — 1/4.

 

Слабое развитие креативного сектора оборачивается его ограниченными возможностями обеспечивать национальное производство инновационным ресурсом. Так, в 2012 г. в стране было разработано только 1324 передовые технологии. На тот момент в производстве использовалось 191372 передовые технологии, 46% которых были внедрены более 5 лет назад.

 

С другой стороны, в стране низок спрос на креативный продукт. Ввиду этого только 5% результатов НИОКР используются в промышленном производстве (в США и Великобритании этот показатель достигает 70%).

Низкий спрос во многом обусловлен особенностями инновационных предпочтений субъектов производства. Их инновационная активность на 90% направлялась в технологическую область. При этом технологические инновации в основном связаны с приобретением машин, оборудования, программных средств. Только 2% всех затрат были связаны с приобретением новых технологий, патентов, лицензий.

Лишь 30% организаций занимались инновациями в организационной сфере.

 

Предпринимательский потенциал.

По итогам глобального мониторинга предпринимательства в 2014 г. Россия определена как страна с низким уровнем развития предпринимательского потенциала и неблагоприятной его структурой.

Предпринимательство в России имеет выраженную специфику.

1. Состав лиц

Лица, обладающие необходимыми способностями и склонностями к предпринимательству составляют порядка 9% трудоспособного населения.

Из них 6% - те, кто вовлечены в создание и управление новыми компаниями, 3% - устоявшиеся предприниматели. Это соотношение существенно хуже, чем в более развитых экономически странах.

2. Условия ведения бизнеса. По ним Россия занимает 51 место в мировом рейтинге.

97% созданных компаний не может преодолеть начального этапа своего развития и выходят с рынка в первые 3, 5 года своего существования.

Причины

Дороговизна заемных средств. В 40% случаев предприниматели уходят с рынка из-за финансовых проблем.

Отсутствует система поддержки предпринимательства, позволяющая перенимать у опыт, знания, навыки действующих бизнесменов, снижающая неопределенность.

Высока доля лиц, не способных эффективно реализовывать предпринимательскую функцию. Для более, чем 1/3 российских предпринимателей создание бизнеса является скорее вынужденным шагом, ввиду отсутствия иных возможностей получения дохода.

3. Деформация структуры предпринимательских предпочтений и поведения.

Временные ориентиры. Предпочтение краткосрочных проектов

Стимулы. Мотивация характеризуется высоким нижним порогом прибыли как стимула.

Отраслевые предпочтения. Подавляющая масса предпринимателей ориентирована на ведение бизнеса в непроизводственной сфере.

Предпочтения динамики роста. Только 5% предпринимателей нацелены на быстрый рост, предполагая существенно увеличить число рабочих мест в течение 5 лет, и 13% ориентированы на умеренный рост.

Предпочтения качества роста. Большинство производят стандартные товары, только 10-12% применяют новые и новейшие технологии и создают новые продукты. Лишь немногим более 2, 5% предпринимателей занято в высокотехнологических отраслях.

Рыночные приоритеты. Основная масса из-за низкой конкурентоспособности ориентирована на внутренний рынок.

Предпочтения конкурентных преимуществ. В России более успешным в бизнесе оказывается чаще не тот, кто более креативен, а тот, у кого есть доступ к административным ресурсам или иным ресурсам силы. Поэтому поиск административных ресурсов становится самостоятельным элементом мотивации.

Отсюда высокая степень распространения полулегальных форм поведения, сочетающаяся с криминальным сращиванием бизнесменов и государственного аппарата.

 

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: