Предмет и функции политологии. Методология познания политической реальности

Современное содержание политическая наука приобретает во второй половине ХIХ в., когда политология оформилась в самостоятельную отрасль знания. До этого политическая жизнь общества традиционно рассматривалась в рамках социогуманитарных отраслей знаний. Затем потребуется почти сто лет для окончательного оформления политической науки и ее профессионализации. Политология - это относительно новая дисциплина в системе социальных и гуманитарных наук. Сам термин образован из двух греческих слов: politike (государственные или общественные дела) и logos (учение, слово).

Оформление политологической отрасли знания связывают с рубежом XIX-ХХ вв., когда она встала на путь активного теоретического и методологического размежевания с историей, юриспруденцией, социологией и философией. Примерно в этот же период происходит становление политологии как самостоятельной учебной дисциплины, появляются учебные и научные центры.[5] Существует несколько точек зрения относительно начала институционализации политологии, т.е. ее оформления в самостоятельное направление в сфере образования и научных исследований. Одни - связывают ее появление с возникновением в середине XIX века в Германии правовой школы, ориентированной на изучение государства. Позже, в 1871 г., в Париже создается другой политологический центр - " Свободная школа политических наук", а также при Лондонском университете в конце ХIХ в. была основана Лондонская школа экономики и политических наук. Другие - в качестве символической даты появления политологии называют 1857 г., когда в США в Колумбийском колледже, впоследствии преобразованном в университет, стал читаться курс политической теории. В 1880 г. здесь открывается " Школа политической науки". С этого же года в Америке начинает издаваться первый политологический журнал.

Позже, примеру Колумбийского университета последовали Йельский, Гарвардский, Принстонский и другие университеты США. В l903 г. основана Американская ассоциация политических наук. Особенно быстрыми темпами политическая наука в США и в странах Запада стала развиваться после Второй мировой войны. Этому во многом способствовал состоявшийся в 1948 г. в Париже по инициативе ЮНЕСКО Международный коллоквиум по вопросам политической науки. На нем был принят документ, определивший содержание политической науки, ее основные проблемы. Было решено, что основными проблемами исследования и изучения политической науки являются: 1) политическая теория (в том числе история политических идей); 2) политические институты (исследование центральных и местных правительств, правительственных учреждений, анализ присущих этим институтам функций, а также тех социальных сил, которые данные институты создают); 3) партии, группы интересов, общественное мнение; 4) международные отношения.

Международный коллоквиум в Париже по существу подвел итоги длительной дискуссии политологов по вопросу, является ли политология общей, интеграционной наукой о политике во всех ее проявлениях, включающей в качестве составных частей политическую социологию, политическую философию, политическую географию и другие политические дисциплины, или речь должна идти о множественных политических науках. Коллоквиум принял решение употреблять термин «политическая наука» в единственном числе. Тем самым произошло конституирование политической науки как самостоятельной научной и учебной дисциплины. В 1949 г. под эгидой ЮНЕСКО была создана Международная ассоциация политической науки. Из вспомогательной дисциплины, которую нередко рассматривали как дополнение к юриспруденции и социологии, политология превратилась в общепризнанную, организационно оформленную академическую дисциплину с широко разветвленной системой образовательных и исследовательских учреждений. Политология как учебная дисциплина была введена в программы ведущих университетов США и Западной Европы.

Судьба отечественной политической науки складывалась в прошлом непросто, сам процесс становления ее занял несколько продолжительных этапов и происходил в разных формах. Первые оригинальные работы, посвященные анализу политики и ее законов, появились еще вначале ХХ в. Бурные события того времени заставляли искать ответы на животрепещущие вопросы о политическом прошлом, настоящем и будущем страны. Принадлежавшие к различным идейным течениям такие ученые как Н.А. Бердяев, С.Н. Булгаков, М.М. Ковалевский, М.Я. Острогорский, П.Б. Струве, М.И. Туган-Барановский и многие другие, анализировали в своих работах проблемы власти, государства, революции, политической судьбы Отечества. С 1917 г, вплоть до второй половины 80-х гг. на политологии лежало идеологическое табу. Долгое время политология разделяла судьбу генетики, кибернетики и официально как самостоятельная научная дисциплина не признавалась, хотя в 1962 г. в СССР была создана Советская ассоциация политических (государственных) наук, ныне преобразованная в Российскую ассоциацию политологов. В 1979 г. в Москве состоялся 12-й Всемирный конгресс Международной ассоциации политической науки.

В конце 80-х гг. ХХ в. в России были созданы необходимые условия для институлизации политической науки. Политолог Я. Пляйс отмечал, что « 4 ноября 1988 г. можно по праву считать официальным днем рождения российской политической науки. Именно в этот день увидело свет Постановление Государственного комитета по тнауке и технике за номером 386 «О номенклатуре специальностей научных работников», которым впервые утверждалась номенклатура специальностей научных работников по политологии»[6]. Постановлением Правительства РФ политология определена и как учебная дисциплина в вузах. Конечно, это не означает, что в России политические проблемы вообще не исследовались и не изучались. Это осуществлялось в рамках программ по философии, теории государства и права, политической экономии и других дисциплин. Но они были слабо интегрированы между собой.

Политология есть наука о политике, т.е. об особой сфере жизнедеятельности людей, связанной с властными отношениями, с государственно-политической организацией общества, политическими институтами, принципами, нормами, действие которых призвано обеспечить функционирование общества, взаимоотношения между людьми, обществом и государством.

Как наука о политике политология «охватывает» весь спектр политической жизни, включая как ее духовную, так и материальную, практическую стороны, взаимодействие политики с другими сферами общественной жизни. Предметом изучения и исследования политологии выступают такие основные слагаемые политики, как политические институты, политические процессы, политические отношения, политическая идеология и культура, политическая деятельность. Следует заметить, в отношении предмета политологии единство до сих пор недостигнуто. Одни считают, что политология – это интгративная наука (М.Фуко, В. Пугачев и др.), другие – монодисциплинарная наука (Г. Беккер и др.). Объектами политики выступают общественные явления, на которые направлена деятельность субъектов политики – весь многогранный мир политического. Субъектами ( акторами ) политики выступают участники политического процесса, способные действовать свободно и самостоятельно. Это означает, что они осознают свое положение в обществе и посредством власти (в первую очередь государственной) пытаются реализовать свои интересы и цели. Активность политического актора может быть представлена на индивидуальном, групповом и институциональном уровнях.

Узловыми проблемами современной политологии являются такие проблемы, как политическая власть, ее сущность и структура; процессы легитимации и делегитимации политической власти; группы интересов, лоббизм, корпоративизм и неокорпоративизм; политическая стабильность и политический риск; политические системы и режимы современности; формы правления и государственного устройства; партийные и избирательные системы; политические права и свободы человека и гражданина; гражданское общество и правовое государство; политическое поведение и политическая культура личности; политическая коммуникация и СМИ; политическая элита и политическое лидерство; религиозные и национальные аспекты политики; средства и методы урегулирования политических конфликтов и кризисов; международные политические отношения, геополитика, политическая глобалистика и др. Конечно, к изучению и исследованию названных и других проблем политики в силу их сложности и многогранности имеют отношение не только политология, но и другие социальные и гуманитарные науки – философия, социология, психология, экономическая теория, юридические, исторические науки (схема 3).

Благодаря своему системному характеру политическая наука сегодня оказалась на перекрестке междисциплинарного движения, охватывающего различные науки. Политические исследования все больше базируются на данных других общественных и гуманитарных наук. Важно, что все науки взаимно допорлняют и обогащают друг друга. Появляется совершенно новая проблематика, как, например, гендерная политическая теория и феминистская практика, политическая экология и глобалистика, политическая прогностика. Более того, ни одно важное политическое явление, ни один серьезный политический процесс не могут быть содержательно проанализированы без совместных усилий философов, экономистов, историков, юристов, психологов, социологов. Таким образом, взаимосвязь политики с другими общественными сферами проявляется в двух аспектах. С одной стороны, политика детерминирована экономическими, духовными факторами, социальной структурой общества, уровнем социального расслоения общества, этнической и конфессиональной структурой и др., с другой - сама политика способна воздействовать на эти сферы, проникать в них и способствовать их развитию.

Сложность и многогранность политики как общественного явления позволяет исследовать ее на макро- и микроуровнях. В первом случае исследуются политические явления и процессы, которые происходят в рамках основных институтов власти и управления, имеющих отношения ко всей общественной системе. Во втором – описываются и анализируются факты, связанные с поведением индивидов и малых групп в политической среде. Вместе с тем сложность и многогранность политики позволяет исследовать ее одновременно и с общетеоретических, и с конкретно-научных позиций, между которыми располагаются различного рода промежуточные исследовательские уровни. Однако при этом важно иметь в виду, что ни один из промежуточных уровней не дает исчерпывающего представления о политике в целом.

Только органичное единство, диалектический синтез всех уровней политического знания позволяет получить тот сплав, который именуется политологией. Понимаемая таким образом политология вписывается в систему современного политического знания как комплексная наука Политологию можно условно разграничить на теоретическую и прикладную, эти стороны (или уровни) как бы дополняют и обогащают друг друга. Эксперты ЮНЕСКО определяют такие направления теоретического исследования как политические теории, политические институты, партии, группы и общественное мнение, а также международные отношения.

Теоретическое исследование политики отличается от прикладного ее анализа прежде всего следующими целями: если первое ставит основной задачей познание и лучшее понимание политической жизни, то второе связано с задачами оказания влияния и просто изменения текущей политики. Прикладная политология прямо отвечает на вопросы: «для чего? » и «как? » Она может быть представлена как совокупность теоретических моделей, методологических принципов, методов и процедур исследования, а также политологических технологий, конкретных программ и рекомендаций, ориентированных на практическое применение, достижение реального политического эффекта.

Прикладная политология исследует основные субъекты политических событий, их иерархию, классы и внутриклассовые образования, партии, толпу и политическую аудиторию, социальные, этнические и религиозные группы, роль участников политических событий в принятии политических решений и их реализации. К прикладным отраслям политологии можно отнести концепции государственного управления, партийной стратегии и тактики, ситуационного политического анализа. В последнее время все большее значение приобретают прикладные направления исследования в области политических технологий. Среди них выделяются – политическая реклама, политическая коммуникация, электоральные технологии и избирательный процесс, связь с обществественностью.

Схема 3. Политика как объект изучения

 

В последнее время возникла новая отрасль политического знания – политический менеджмент. Составной частью политического менеджмента является разработка стратегических целей и тактических установок, механизма воздействия управленческих государственных структур, законодательной и исполнительной власти на развитие и направления модернизации общества.

Политология, как и любая другая наука, выполняет в обществе ряд функций научно-познавательного, методологического и прикладного характера. Важными из них являются:

Во-первых, познавательная функция, суть которой состоит в наиболее полном и конкретном познании политической реальности, раскрытии присущих ей объективных связей, основных тенденций и противоречий.

Во-вторых, политология выполняет функцию рационализации политической жизни. Она обосновывает необходимость создания одних и ликвидации других политических институтов, разрабатывает оптимальные модели и политические структуры управления, помогает партиям вырабатывать стратегию и тактику своей деятельности, прогнозирует развитие политических процессов.

В-третьих, политология выполняет функцию политической социализации, формирования гражданственности и политической культуры населения. Знание научных основ политики позволяет правильно оценить соотношение общечеловеческих, государственных, групповых и личных интересов, выработать отношение к существующим политическим структурам, партиям и общественным движениям, определенную линию политического поведения и участия.

В-четвертых, это прогностическая функция. Политология способна дать едолговременный прогноз о диапазоне возможностей политического развития и рассчитать вероятностные потери по каждому из предоставленных вариантов, включая побочные эффекты.

В-пятых, методологическая функция. Политология служит основой для более частных политических теорий, которые изучают отдельные политические процессы и явления. Политология дает обобщающее, системное знание о мире, задает тон и направления политических исследований.

Основной методологической проблемой политологии, важнейшей ее социальной задачей является познание и определение политических закономерностей.

Политической сфере, как и любой другой сфере общественной жизни, присущи определенные закономерности. Эти закономерности отражают и характеризуют всеобщие, существенные и необходимые формы связей и отношений, реализуемые в функционировании и развитии политической сферы. Политические закономерности по мере того, как они осознаются людьми, фиксируются в виде определенных теоретических принципов и норм политической деятельности, политического поведения. На основе знания политических закономерностей политология вырабатывает рациональные принципы и нормы политической деятельности.

Сочетание объективного и субъективного в политике, политической деятельности предполагает отказ от ее рассмотрения как сферы произвола личности или группы людей, что ведет к признанию политики и видом искусства, смысл которого заключается в умении видеть ее специфику, учитывать всю гамму человеческих эмоций, факторов, которые ни в какую логику не укладываются.

В целом условно можно выделить три группы политических закономерностей в зависимости от сферы их действия и проявления.

Первая группа –это закономерности, выражающие связи, взаимодействия политической сферы с другими сферами общественной жизни. К ним, например, относятся: зависимость структуры и функций политической системы общества от ее экономической и социальной структур; активное воздействие политики на все сферы жизни общества и др.

Вторая группа –это закономерности, выражающие существенные и устойчивые связи и отношения во взаимодействии структурных элементов самой политической сферы. К ним относятся, например, такие закономерности, как влияние политического сознания, политической культуры личности на ее поведение; взаимосвязь форм демократии и типа политической системы общества и др.

Третья группа –это закономерности, выражающие существенные и устойчивые связи, тенденции развития отдельных сторон, явлений политической жизни общества. К ним, например, относятся: принцип разделения властей в демократическом обществе на законодательную, исполнительную и судебную; утверждение принципа политического плюрализма и др.

При этом необходимо учитывать тот факт, что политические закономерности, в отличие от законов природы, действуют как тенденции. Здесь нет жесткой детерминации, однозначного предопределения политических событий. В политике высока степень зависимости происходящих процессов от особенностей исторических условий, объективных обстоятельств, социальной активности населения, уровня культуры, качеств личностного, психологического порядка и др. Политические закономерности указывают на объективно заданные пределы политической деятельности, ее условия, но не предопределяют однозначно сами результаты этой деятельности.

В современной политологии определились следующие направления в исследовании природы и сущности политической жизни:

1) социологическое направление, опирающееся на теоретико-методологическое осмысление природы и сущности политики, политических явлений и процессов;

2) нормативно-институциональный подход, в основе которого находится анализ политических, конституционных норм и институтов, партийных избирательных систем, их сравнительный анализ;

3) эмпирико-аналитическое направление, основывающееся на анализе данных наблюдения и эксперимента, результатов конкретно-социологических исследований.

Политические явления и процессы познаются с помощью различных методов (греч. methodоs - путь исследования). Методы - это средства анализа, способы проверки и оценки теории. Поскольку политология междисциплинарная наука, то она располоагает большим арсеналом методов.

Основные типы методов и уровни методологии политических исследований сложились постепенно в ходе исторического развития политической мысли. Периодизация развития методологии политической науки может быть представлена следующим образом:

1) классический период (до XIX в.), связанный преимущественно с дедуктивным, логико-философским и морально-аксеологическим подходами;

2) институциональный период (XIX – начало XX в.) – на ведущие позиции выходят историко-сравнительный и нормативно-институциональный методы;

3) бихевиористский (англ. behaviour – поведение) период (20 - 70-е гг. XX в.), когда стали активно внедряться количественные методы;

4) в последней трети XX в. наступил новый, постбихевиористский этап, характеризующийся сочетанием «традиционных» и «новых» методов.

Споры о приоритетных подходах продолжаются до сих пор, основными течениями в рамках методологии политической науки по-прежнему являются «традиционалистское» (исповедующее качественные методы классической и институциональной политологии) и «бихевиористское» (ратующее за приоритет «точных», эмпирических и количественных методов).

Институциональный метод исходит из того, что в центре исследования должны находиться политические структуры, их свойства и взаимосвязи, а также фиксированные нормы, на основе которых функционируют эти институты, связан со стремлением выявить определенные нормы, правила, проанализировать основные законы общества, начиная с конституции, и их смысл для существования и нормального развития общества. Большое влияние оказали здесь воззрения Ш. Монтескье, Дж. Локка, Э. Берка, Т. Джефферсона и др.

В данном подходе основное внимание уделяется политическим институтам (парламенту и правительству, партиям и избирательным процедурам, механизмам разделения властей и конституционному устройству и др.). Анализ строится, исходя из сложившихся и общественно укорененных политических форм, которые существуют легально, они достаточно учтойчивы и стабильны. Эти формы или институты, с одной стороны, являются логическим продолжением и закреплением социальных отношений и норм, а с другой - призваны вносить в общество стабилизирующее начало. Институциональный метод достаточно часто используется в политических исследованиях и само изучение сложившихся институционализированных форм политической сферы важно. Хотя нужно помнить, что сами по себе политические институты не могут быть эффективными инструментами в процессе модернизации общества без учета человеческого капитала и его активности и уровня политической культуры.

Деятельностный подход основан на понимании политики как особой сферы деятельности человека. В этом аспекте политика выступает прежде всего как процесс подготовки, принятия и реализации политических решений. С помощью этого метода можно выявить цели и направления деятельности акторов политического процесса, мобилизовать ресурсы и массы на осуществление направлений деятельности, организовать контроль за их реализацией.

Сравнительный (компаративный) метод известен со времен Аристотеля, Платона, Ш.Монтескье. Его особенность заключается в сопоставлении двух (или более) однотипных политических объектов в разных странах с целью выявления сходства и различия. Сравнительный метод позволяет установить, в чем состоит их подобие, вычленить общие черты, либо показать, по каким признакам они (политические объекты) различаются. Использование сравнительного метода в политических науках является достаточно сложным, поскольку за внешне похожими политическими формами часто вскрываются глубокие противоречия. Они могут быть вызваны особенностями развития стран и народов, их традициями, культурой, политической психологией, уровнем социально-экономического развития. На практике очень часто может получиться так, что общим основанием для сравнения будет только название самого политического института.

Для того чтобы понять истинную сущность мира политического, необходимо изучать различные формы его проявления в различных странах и регионах, социально-экономических, общественно-исторических ситуациях, у разных наций и народов и т.д. В этом контексте в качестве объектов сравнительного анализа могут выступать не только политическая система во всей своей целостности, ее формы, типы и разновидности, но и ее конкретные составляющие: государственные институты, законодательные органы, партии и партийные системы, избирательные системы, механизмы политической социализации и т.д. Современные компаративные исследования охватывают десятки, а то и сотни сравниваемых объектов, проводятся с использованием как качественных подходов, так и новейших математических и кибернетических средств сбора и обработки информации.

Сравнительный политический анализ позволяет: 1) разработать поддающуюся проверке систему знаний о политике; 2) дать оценку политическому опыту, институтам, поведению и процессам с точки зрения причинно-следственных связей; 3) прогнозировать события, тенденции и последствия.

Существует несколько разновидностей сравнительных исследований: кросснациональное сравнение ориентировано на сопоставление государств друг с другом; сравнительно ориентированное описание отдельных случаев (case studies); бинарный анализ, основанный на сравнении двух (чаще всего похожих) стран; кросскультурные и кроссинституциональные сравнения нацеленные соответственно на сопоставление национальных культур и институтов. Сравнительная политология играет значительную роль в структуре политической науки.

Социологический метод представляет собой совокупность приемов и методов конкретных социологических исследований, направленных на сбор и анализ фактов реальной политической жизни. Он ориентирован на выявление социальной обусловленности политики. Методы социологических исследований - опросы, анкетирование, эксперименты, статистический анализ, математическое моделирование - позволяют собрать богатый фактический материал и на его основе изучить политические явления и процессы. Их преимущество заключается в том, что исследователь имеет дело с материалом, который можно математически формализовать, проследить тенденцию и корреляцию. Немаловажно и то, что на основе социологического материала возможно сделать политические прогнозы.

В современной политологии социологические методы получили большое распространение. С точки зрения данного подхода, политика представляет собой сферу борьбы и соперничества различных социальных групп, классов, государств, отстаивающих свои интересы. На их основе сложилась прикладная политология, ориентированная на практическое применение результатов исследования, которые в данном случае являются специфическим интеллектуальным товаром. Заказчиком такого рода исследований выступают центральные, региональные и местные власти, государственные учреждения, политические партии, общественные организации, СМИ, бизнес-структуры, лоббистские организации и т.д.

С помощью социологического метода можно выявить взаимосвязь политики и других сфер жизни, раскрыть социальную природу власти, государства, права и т.д., определить социальную направленность принимаемых государством решений, установить, в интересах каких групп они осуществляются, объяснить возможность появления интересов социальных групп, оппозиционно настроенных к властвующей элите.

Антропологический метод, который исходит из природы человека, его коллективистской сущности и универсальности родовых качеств человека. Этот подход по сути дела демонстрирует «человеческое измерение» в политике. Он широко используется при анализе механизмов политики, институтов власти и социального контроля (преимущественно в доиндустриальных обществах), а также проблем адаптации и трансформации традиционных механизмов контроля при переходе к современным политическим системам. Этот метод дает ключ к изучению таких проблем, как связь типа человека (устойчивых черт его интеллекта, психики) и политики, влияние национального характера на политическое развитие, и наоборот и др. Сам антропологический подход помимо принципа универсальности человеческого рода использует принцип политического плюрализма, отсюда он опирается на равноправие всех людей в политике, независимо от этнических, расовых, конфессиональных, социокультурных и иных различий, и одновременно на признание множества точек зрения на политику, на идеалы политического развития.

Психологический метод ориентирован на изучение субъективных механизмов политического поведения, индивидуальных качеств, черт характера, а также типичных механизмов мотиваций действий. В данном подходе большое внимание уделяется конкретному человеку и его индивидуальности. В основание этого метода легли наиболее значительные идеи Аристотеля, Сенеки, Н. Макиавелли, Ж. Ж. Руссо, Т. Гоббса и др. о соотношении личности и власти, о природе человека в политике, о воспитании гражданина, о том, каким надлежит быть правителю.

Одним из источников современного психологического подхода стали идеи психоанализа. Психоанализ выявляет скрытые бессознательные мотивы поступков политических деятелей и находит их в особенностях детского развития, в тех конфликтах, которые оставили в душе будущего политика шрамы психологических травм. На основе психоанализа возможно объяснение различных типов политического поведения (в частности, поведения толпы, авторитарного типа личности). Политический психоанализ необходим при изучении процесса политической социализации, мотивов поведения лидера и малых групп.

Своеобразную революцию в политической науке совершил бихевиористский метод, возникший как альтернатива нормативному методу, в рамках которого политическая жизнь анализировалась путем изучения государственно-правовых и политических институтов, их формальной структуры, процедур их деятельности.

Применение бихевиористского метода в политологии основывается на убеждении, что политика как общественное явление имеет прежде всего индивидуальное измерение, и потому все групповые формы деятельности она стремится вывести именно из анализа поведения индивидов, соединенных групповыми связями. Подход такого рода предполагает, что доминирующим мотивом участия в политике является психологическая ориентация. Для бихевиористов политика - это вид социального поведения индивидов (групп), характеризующийся установками, интересами и мотивациями, связанными с участием в процессе политического взваимодействия.

Бихевиоризм призван определить реальные причины и параметры политического поведения на массовом уровне. Основоположниками бихевиористского метода считаются американские политологи Ч. Мерриам и Г. Лассуэлл. «Единицей» политического исследования, в рамках данного подхода, было признано наблюдаемое поведение индивидов и групп в различных политических ситуациях.

Основные принципы бихевиорального движения можно сформулировать следующим образом: 1) стремление к обнаружению элементов единообразия в политическом поведении, их обобщение и выражение в теориях и моделях, имеющих эвристическую и прогностическую ценность; 2) любые выводы должны соотноситься с эмпирическими фактами и строиться на их основе; 3) для получения данных необходимо использовать адекватные, надежные и обоснованные методы; 4) интерпретация полученных данных и их оценка должны быть дифференцированы, их нельзя смешивать; 5) исследование должно носить системный характер, т.е. стремиться раскрыть основные причинно-следственные связи, во всем многообразии наблюдаемых структур; 6) политическая наука должна активно использовать результаты и данные других наук: психологии, антропологии, социологии и т.д.

Бихевиоризм сыграл заметную роль в становлении и развитии сравнительной и прикладной политологии. Именно в рамках бихевиоризма были выработаны основные методы прикладных политических исследований: 1) статистические исследования политической активности, в частности исследования, касающиеся выборов; 2) анкетные исследования и опросы; 3) лабораторные эксперименты; 4) применение теории игр в изучении принятия политических решений. В то же самое время неоднократно высказывались критические замечания по поводу злоупотребления количественными методами анализа. Подчеркивалось, что увлеченность методами математического и статистического анализа в ущерб методам качественным снижает потенциал и результативность исследований. Все это привело в 1960-х гг. к кризису бихевиоризма.

В 70-х гг. XX столетия Д. Истон провозгласил новую «постбихевиористскую революцию» в политологии. Суть ее в том, чтобы ориентировать политические исследования на реальные потребности общества и самой политики, уйти в своих исследованиях от увлеченности чисто количественными методами, а больше внимания уделять ценностным нормам, ориентациям и моральным оценкам в процессе познания общественных явление и процессов.

Новым здесь является расширение поля политики за счет включения глобальных проблем человечества, связанных с ядерной угрозой, оружием массового уничтожения, загрязнением окружающей среды, а также за счет включения проблем социального, религиозного, расового равенств и др. К постбихевиористским «наработкам» следует отнести когнитивную теорию и теорию рационального выбора, которые вновь открыли возможности ценностного анализа в политической теории и этических ориентиров в основании политического поведения индивида (например, теория справедливости Дж. Роулза). В рамках постбихевиористского периода формируются и получают развитие такие методы политического исследования как структурно-функциональный анализ и системный подход.

В 50-60-х гг. XX в. возникла потребность в системном подходе, который рассматривает политическую сферу общества как определенную целостность, состоящую из совокупности элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом и внешней средой. С помощью системного подхода удается четко определить место политики в развитии общества, ее важнейшие функции, возможности при осуществлении преобразований. Он предполагает рассмотрение политической сферы как целостного, саморегулирующего механизма, все элементы которой функционально взаимосвязаны.

В структурно-функциональном анализе, которыйявляеться составной частью системной методологии, за единицу исследования принимается «действие», а общество представляется как совокупность сложных социальных систем этого действия (концепция Т. Парсонса, P. Мертона). Цель структурно-функционального анализа состоит в количественной оценке тех изменений, к которым данная система может приспособиться не в ущерб своим основным функциональным обязанностям. Каждый индивид в своем поведении ориентирован на «общепринятые» образцы поведения. Нормы объединены в институты, имеющие структуру и обладающие функциями, направленными на достижение стабильности общества. Этот метод целесообразен для анализа способов сохранения и регулирования системы, максимальный же его эффект проявляется в сравнительном исследовании политических систем. Структурно-функциональный анализ включает изучение функциональных зависимостей элементов политической системы: единства институтов власти, соответствия их действия (функционирования) потребностям политических субъектов; выявление того, как реализуется потребность в приспособлении системы к изменяющейся среде и т.д.

В основе метода экспертных оценок лежит проведение экспертных оценок специалистами в той области политической деятельности, по поводу которой ведется экспертиза. Опыт показывает, что наиболее эффективным является применение метода экспертных оценок для решения широкого круга неформализуемых проблем политической жизни - выработки управленческого решения, оценки политической ситуации, прогноза политического развития и т.д. Понятно, что особое значение для данного метода имеет подбор экспертной группы.

Коммуникативный метод позволяет разработать кибернетическую модель политического процесса, рассматривая политические структуры как коммуникативные единицы. Политические взаимодействия рассматриваются как информационные потоки, главный из которых - политическое решение и реакция на него. Такой подход основан на том, что индивиды, воспринимая информацию, интерпретируют ее на основании своих кодов, способов восприятия.

Метод политического моделирования состоит в исследовании политических процессов и явлений путем разработки и изучения их моделей. Возможны различные классификации моделей. Например, по назначению выделяют модели измерительные, описательные, объяснительные, предсказательные и др.

Потребность в методе моделирования возникает тогда, когда анализ реального политического явления невозможен или затруднителен, слишком дорого стоит или требует много времени. Модель здесь выступает аналогом реального политического объекта. Моделированию подлежат какой-либо механизм политической системы (например, механизм реализации политической власти) или же процесс (предположим, процесс принятия решений), либо отдельный фрагмент функционирования системы (управление ею): институты, их элементы или объединения (государство, политический режим), взаимодействие с другими политическими системами (международные отношения) и т.п.

Моделировани

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: