|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
|
|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Особенности методологии исследований конституционного права зарубежных стран.Стр 1 из 9Следующая ⇒
ОБЩЕЕ 1. Особенности предмета науки (учебной дисциплины) КПЗС (ч.2) 2. Особенности методологии исследований конституционного права зарубежных стран. 3. Сравнительно правовой метод и проблемы заимствования конституционно-правовых институтов.
ЦВЕ 4. Особенности геополитического положения государств ЦВЕ и их значение для конституционно-правового развития указанных стран. 5. Критерии распределения стран ЦВЕ, Азии и Америки на зоны. 6. Общая характеристика трансформации ( первый и второй периоды) в социально-политической и экономической сферах и ее влияние на конституционное развитие 7. Особенности второго этапа трансформации конституционного строя государств ЦВЕ (период с середины 80-х 1991 г. и с 1991 по 2004 г.) 8. Институт люстрации в странах ЦВЕ. 9. Институты гражданского общества в государствах ВЦЕ. ПОЛЬША 10. Развитие государственности и конституционная традиция Польши. 11. Реформы 80-х годов и их влияние на содержание действующей Конституции Польши. 12. Особенности действующей Конституции Польши. 13. Избирательное право и партийная система Польши. 14. Статус Сейма и Сената Польши 15. Законодательный процесс в Польше. 16. Статус Президента, его взаимоотношения с парламентом и правительством в Польше. 17. Верховные органы контроля в Польше 18. Референдум и народная инициатива в Польше. 19. Виды чрезвычайного положения в Польше. 20. Источники права Польши. 21. Закон о карте поляка. 22. Уполномоченный по гражданским правам в Польше. 23. Закон о люстрации в Польше (позиции Конституционного трибунала Польши и ЕСПЧ) 24. Особенности института конституционного статуса личности в Польше. 25. Особенности конституционных реформ 90-х г. ХХ в Польше и Венгрии (фактор «круглого стола» в Польше, общественные ожидания и изменения в социальной структуре венгерского общества) ВЕНГРИЯ 26. Этапы становления венгерской государственности и конституционная традиция Венгрии. 27. Особенности действующей конституции Венгрии (структура, содержание, оценка Венецианской комисси) 28. Конституция Венгрии 2011 г.: особенности структуры и содержания. 29. Национальная политика в Венгрии. 30. Избирательная система в Венгрии. 31. Избирательное право Венгрии 32. Выборы Президента и депутатов Государственного Собрания Венгрии. 33. Государственное собрание Венгрии. (Полномочия, законодательный процесс). 34. Венгерский Конституционный суд. (Суд Шойома(Só lyom Lá szló ). Суд Немета( J á nosN é meth ).) Доктрины социальных прав (приоритетных прав и новой собственности). Предварительный конституционный контроль. 35. Конституционные основы правового статуса Президента Венгрии. 36. Конституционный суд Венгрии. (Состав, полномочия) 37. Люстрация в Венгрии. 38. Взаимоотношения высших органов государственной власти Венгрии. 39. Особенности института конституционных прав и свобод в Венгрии ЧЕХИЯ и СЛОВАКИЯ 40. Развитие государственности и конституционная традиция Чехословакии. 41. Особенности развития государственности и становления конституционной традиции Чехословакии. 42. Сравнительная характеристика (особенности) действующих Конституций Чехии и Словакии. 43. Конституционно-правовое положение Президента Чехии, взаимоотношения с парламентом и правительством. 44. Конституционный статус президента Чехии: традиции и современное состояние 45. Особенности взаимоотношений Президента Чехии и судебной власти: конституционно-правовая основа и практика. 46. Конституционная ответственность Президента Чехии (в сравнении с аналогичным институтом в Словакии). 47. Избирательное право и партийная система Чехии 48. Конституционный статуса личности в Чехии и Словакии: особенности закрепления, структуры и содержания. 49. Особенности закрепления социальных прав в конституциях Венгрии и Чехии после «бархатных революций» в этих странах. Роль Конституционного Суда Венгрии в защите конституционных прав граждан. ЮГОСЛАВИЯ 50. Становление государственности и особенности конституционного развития южно-славянских народов в ХХ-ХХI вв.(становление и распад югославского государства) 51. Становление государственности и особенности федерации – Босния и Герцеговаина. 52. Особенности системы государственных органов в Боснии и Герцеговине. Принцип недискриминации и его ограничения в Боснии и Герцеговине. 53. Конституционное развитие Сербии и Черногории. Основные конституционно-правовые проблемы (Косово). 54. Федерализм в СФРЮ (особенности отдельных этапов, факторы, повлиявшие на его развитие), распад федерации. БОЛГАРИЯ 55. Развитие государственности и конституционная традиция в Болгарии. 56. Характерные черты действующей Конституции Болгарии, изменения 2005, 2006 годов. 57. Взаимоотношения президента правительства и парламента в Болгарии.
КИТАЙ 58. Особенности правопонимания и возникновение предпосылок становления конституционного строя КНР. 59. Реформы государственного строя Китая от Сунь Ятсена до действующей конституции КНР 60. Четыре этапа реформ действующей Конституции КНР и становление конституционных основ частной собственности и предпринимательства. 61. Особенности действующей Конституции Китая. 62. Система государственных органов Китая. 63. Автономия в Китае.
ИНДИЯ 64. Общая характеристика действующей Конституции Индии. 65. Система высших органов власти Индии: порядок формирования, полномочия. 66. Особенности политического режима и партийной системы Индии. Избирательная система Индии. 67. Правовой статус личности по Конституции Индии. 68. Особенности индийского федерализма. БРАЗИЛИЯ 69. Конституционное развитие Бразилии. Особенности действующей конституции Бразилии (влияние европейской и американской моделей) 70. Особенности бразильского федерализма 71. Особенности формы правления Бразилии. 72. Национальный конгресс Бразилии (Палата депутатов и Федеральный сенат): структура, особенности формирования, полномочия, законодательный процесс. 73. Президент Республики Бразилия (избрание, полномочия, ответственность). 74. Особенности судебной системы Бразилии 75. Особенности института конституционного статуса личности в Бразилии
ОБЩЕЕ 1. Особенности предмета науки (учебной дисциплины) КПЗС (ч.2)
История науки КПЗС: 1943 год – начало освоения дисциплины – первые учебники. В учебный план вошел в 1950-е. Специфика предмета - страны бывшего социалистического лагеря – государства восточной Европы и Азии. Эти страны пережили в 20-м веке много трансформаций.
Наука КПЗС Сложилась после II WW. Возникла группа государств Восточной и Центральной Европы (социалистический блок). Ряд специалистов стали заниматься этими странами.
КПЗС в РФ: Однако специфика российской традиции в этой области связана с тем, что с падением СССР, падением ОВД, интерес в нашей стране к странам ВЦЕ ↘ охладел, зато в разы возрос интерес к странам Западной Европы ↗. Это веяние в науке КПЗС характерно только для советской традиции. Зарубежная наука продолжала проявлять свой интерес к территории Восточной Европы.
КПЗС на Западе Сэр Хэлфорд Джон Маккиндер английский географ и геополитик, член Тайного совета, основатель теории « Хартленда », согласно которой «сердце Земли» находится в центральной части Евразии, вокруг которой расположены внутренняя дуга (Европа — Аравия — Индокитай) и периферийная дуга (Америка — Африка — Океания), в одном из своих трудов сказал: «Кто контролирует Восточную Европу, тот командует Хартлендом; Кто контролирует Хартленд, тот командует Мировым островом (т.е. Евразией и Африкой); Кто контролирует Мировой остров, тот командует миром».
Предмет КПЗС ч.2: 1) конституционные основых гос-ва и общества; 2) правове положение личности; 3) положение публичной власти; 4) взаимоотношения органов государственной власти в ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ.
Предмет 2 части КПЗС ( страны ): А) Бывшие социалистические государства Европы: Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения. Болгария, Хорватия, Босния и Герцеговина, Македония, Черногория, Сербия, Румыния, Албания. Б) Бывшие республики СССР. В) Страны Азии, Латинской Америки осуществляющие преобразование либеральной направленности: Китай, Корея, Вьетнам (с соцстроя), Египет, Индия, Бразилия (с традиционного уклада).
Объединяет то, что во второй половине XX века провели либеральные реформы .
Особенности развитии предмета КПЗС в странах восточной Европы в XX, XXI веке
2 трансформации (изучаются обе, в СССР 1ая): 1) период после II мировой (1949-1953), либеральные ценности сменились социалистическими но там не все либаральные идеи были погашены; а) общественный строй: сложился институт основ общественного строя, на базе маркзима-ленинизма: базис-надстройка в условиях конкретной страны. В отличие от СССР допускалась многоукладная экономика, многопартийность => но не б) экономика: защита социалистических форм собственности: государственная, кооперативно-колхозная, личная, собственность кустарей и ремесленников (последняя не является социалистической). в) форма правления: - республика советов => есть разделения функций, но нет разделения ответственности в отличие от разделения властей; - м/с не существовало, центральная власть на местах. г) институт П и С: - доктрина П и С, естественная теория отвергнута, теория позитивных П и С, принадлежащих людям т.к. их предоставило гос-во; - приоритетная защита экономических П и С. - Конституция содержала перечень П и С, но не было правовых механизмов защиты.
2) обратный поворот к либеральным ценностям (1987-1993). а) общественный строй: -политический плюрализм, запрет монополизации в партийной жизни, -возрождение свободы вероисповедания.
б) экономика: - многообразие и равенство форм собственности - свобода конкуренции
в) форма правления: - появление разделения властей - в оснвном республики: парламентские и президентские (зависило от опыта диктатуры, если был => парламентскае; если нет => президентские). - появление м/с; - власть зарождалась из общественных движений (Солидарность, Гавел, Валенса)
г) институт П и С: - появление омбудсманов (разные в Венгрии: по защите данны, по гражданским правам, по защите нац. меньшинств); - появление органов конституционного контроля (2 этапа: сначала орган надзора, который находит несоответсвие, а парламент исправляет; на втором этапе – орган делает всё сам).
Люстрация в Польше. Люстрация (от лат. lustratio — «очищения посредством жертвоприношений») – конституционно-правовая норма и процедура, предназначенная для ограничения права участия в управлении и осуществления гос. власти представителей прежнего политического режима, ответственных за осуществление публичной власти или имеющих влияние на публичную власть. Цель: 1) не допустить в аппарат управления правоохранительные органы, на иные важные посты, связанные с осуществлением власти и формированием общественного мнения тех лиц, которые не угодны правящим кругам по политическим, религиозным и иным мотивам 2) защитить завоевания «молодой демократии».
Виды ограничений на: 1. занятие государственных должностей; 2. профессиональную практику («запреты на профессию»); 3. неприкосновенность личной жизни (допускается публичное распространение любой информации о происхождении, деталях биографии и т.п).
Люстрация в Польше До 1995 год у власти Лех Валенса => противник люстрации. Братья Качинские сторонники.
Закон о люстрации 1997 года. Затем новый пакет поправок в 2006 году (бизнесмены, журналисты, учёны), но потом их освободили.
Категории в 1997 году: 1. кандидаты в депутаты и выборные должности; 2. чиновники; 3. судьи; 4. министры.
Должны подавать люстрационное заявление и указывать связь со спецслужбами, компартией.
Меры: Претендент должен раскрыть информацию сам => если не раскрыл, то можно было уволить и запретить занимать должности на 10 лет + раскрыть информацию.
Орган: Президент Квасневский всячески старался, чтобы закон не смог работать, он добился создания специального Люстрационного суда, который обеспечил бы максимальные гарантии процессуальных прав люстрируемых лиц. Долгое время не удавалось создать такой суд, и это во многом помогло отсрочить начало процедур люстрации.
Изменения 2006 года (придумали Качинские)=> расширен список лиц (с 27 000 лиц => 700 000 лиц): - учителя, профессора; - бизнесмены; - юристы; - учёные; - журналисты.
Конституционный трибунал позже признал неконституционным и осовободил указанных лиц от люстрации, т.к. информацию о люстрации формировал Институт национальной памяти (правовая неопределённость).
2. Люстрация в Венгрии. Закон Зетени-Ткача + решение КС 1994 года. 2 этапа: I ЭТАП 1992-1994 – закон Зетени-Ткача о привлечении к ответственности без срока давности за преступления против Родины в течение 1944-1990 (что такое «предательство родины» не объснялось) => в 1994 КС назвал « политической местью » и признал неконституционным по запросу президента Генца.
В декабре 1994 года Конституционный суд Венгрии вынес решение, которое стало основанием для проведения реформы института Люстрации. Процесс Люстрации был продлен и в 1996 году были внесены еще несколько поправок в закон и опять до 2000 года был продлен процесс люстрации. Решение 1994: 1 момент: Конституционный суд отметил столкновение 2 принципов 1. право на информационное самоопределение индивида (у нас это право на защиту информации частной жизни ) => т.е. вопрос можно ли сделать архивы компартии всеобщим достоянием, 2. принцип – право на публичный доступ к важной информации. Итгововое решение => публичные цели превыше => информация м.б. обнародована, но только когда есть публичный интерес
2 момент решение об отнесение каких либо документов к секретным – дело Парламента => нельзя их уничтожать, т.к. публичный интерес, но разглашать тоже нельзя, т.к. правове гос-во. 3 момент => список лиц: исключены II ЭТАП с 1994 - 2001 Категории: 1) члены парламента, 2) министры, 3) судьи КС и обычных судов, 4) некоторые журналисты, которые работали в государственных СМИ, издатели с большим тиражом, 5) высшие должности государственных университетов или компаний с преимущественной государственной собственностью.
Объект проверки: все эти категории лиц проходили «биографический контроль». Та деятельность, которая была люстрируемой, делилась на две разновидности: 1.Деятельностьв органах госбезопасности 2.Членствов фашистской партии.
Орган: Палаты из 3-х судей формируемы Госсобранием. Они должены были осуществляться секретно и без участия люстрируемых лиц, которые информировались о расследовании только после его завершения.
Меры: 1) если тёмное прошлое => должны отказаться от должности /перестать претендавать на неё; 2) если не отказались => публичное разглашение сведений.
В итоге в 1996 году: судьи, депутаты, адвокаты и журналисты (государственны и частные) и все те, кто ранее подвергались. В 2005 году в законодательство о люстрации были внесены последние изменения, которые позволяли узнавать имена агентов вне зависимости от того, намерены ли они занимать гос. должности или нет. Широкой публике был дан доступ к секретным документам, но в то же время закон 2005 года не предусматривал наказания для люстрируемых лиц. Люстрация в Чехии. Закон о люстрации 1991, несмотря на возражения руководителя страны – Вацлава Гавела, человека который в первую очередь прославился как писатель и диссидент и он не приветствовал люстрацию как орудие мести => «охота на ведьм». Цель: декоммунизация валсти чехи.
Категории: распространялся он на всех лиц, участвующих в подавлении прав и свобод в Чехословакии, он должен был выявить кадровых сотрудников государственной безопасности и агентов спецслужб; функционеров коммунистической партии (венгерский закон не был против этих лиц); политические руководители органов государственной безопасности; коллаборационисты => в период (1948-1988). Люстрация предполагалась 140 000 лиц. Проверку проводили в отношении всех госслужащих, претендовавших на важные посты.
Меры: 1) увольнение, 2) понижение в должности 3) запрещение на 5 лет занимать ответственные посты в государственном аппарате для люстрируемых лиц.
Практически существовала возможность подвергнуть люстрации любого человека, в отношении которого могло было быть выдвинуто обвинение в нарушении прав человека. Но в Чехии существовали определенные процессуальные гарантии, облегчавшие участь люстрируемых, так как началась проблема достоверности информации архивов спецслужб, итогом явилось то, что обвинялись невинные люди.
Процессуальные гарантии Одна из гарантий в том, что правительство Чехии было обязано предоставит доказательства вины люстрируемых лиц, т.е. процесс был открытым, а обвиняемые получали традиционные процессуальные гарантии, включая право на апелляцию. Словакия. В Словакии этот закон не работал в первую очередь из-за симпатий к коммунистам, в первый период существования словацкого государства до 1996 года к словацким руководителям плохо относился запад, так как они пытались освободиться от американского влияния и западного влияния. Эту активность прокоммунисты пытались погасить, следовательно, люстрация там не работала.
ИТОГ: Люстрацию не прошли
Партийная система в ЦВЕ Общая характеристика: 1) политические партии слабы, низкая политическая активность; 2) политические партии вытеснили более аморфные образования – 3) избиратели поддерживают центристов; 4) « вождизм » 5) Несмотря на большое число зарегистрированных партий, ведущими являются от 2 до 5 партий. 6) Для развития партийных систем в ЦВЕ характерна взаимосвязь между сни жением жизненного уровня населения и усилением влияния националистических и правоконсервативных партий. 7) многопартийные система (2-партийная система только в Венгрии, 1-партийная система в Румынии, т.к. очень слаба оппозиция) Неправительственные организации Негосударственные некоммерческие объединения являются важной частью гражданского общества. Количество, состояние и эффективность деятельности неправительственных организаций (НПО) – это один из показателей развития гражданского общества. Теримины: В политическом, научном и юридическом языке стран ЦВЕ употребляются почти как равнозначные понятия «неправительственные организации», «общественные организации», «гражданские организации», «ассоциации», «некоммерческие организации» и «третий сектор». 1. «Солидарность» в Польше, «Хартия 77» в Чехословакии. Эти движения и сыграли важнейшую роль в переходе к демократии. В начале 90-х годов стали возникать в изобилии НПО. Например, в Румынии в 1990 г создавалось 400 НПО в месяц. 2. Псоле переход к демократии НПО стали переходит в сферу социальных услуг, благотворительной деятельность, т.к. их заменили партии. НПО занимается: благотворительная деятельность, здравоохранение, содействие занятости, поддержка предпринимательства, просвещение, экология, общественный порядок и безопасность, деятельность на пользу национальных меньшинств, помощь жертвам стихийных бедствий и европейская интеграция. 3. Таким образом, правовыми формами неправительственных организаций в странах региона являются общественные объединения или ассоциации, фонды и общественно-полезные организации.
ПОЛЬША Выборы Парламента Закон 2001 года «О парламентских выборах»: ¾ Согласно этому документу, расходы политической партии на избирательную кампанию не должны превышать 8 процентов бюджета партии. ¾ Лицо, отвечающее за финансы должно на протяжении трех месяцев после выборов представить в ЦИК отчет о всех доходах и расходах партии во время выборов. ¾ Партии, которые прошли в Сейм, получают государственную дотацию из бюджета, пропорциональную количеству полученных ими мест. ¾ Запрещена
Изменения 2011 год: ¾ голосование по почте для избирателей, которые в день выборов находятся за пределами страны. ¾ О том, будут ли выборы проведены в один день или два дня примет решение лицо, ответственно за проведение выборов: в случае с президентскими выборами – маршал сейма, а парламентскими - президент.
Выборы: Сенат – 100 депутатов на 4 года Мажоритарная система по округам.
Сейм – 460 депутатов на 4 года Пропорциональная система по методу д’Онта (преимущество у крупных партий). Процентный барьер 5% (8% для коалиций).
Выборы Президента Страна – 1 округ. 1ый тур => абсолютное большинство. 2ой тур => простое большинство из 2ух участников.
Партийная система Изначально были посткоммунисты VS полседователи Солидарности (социал-демократы) VS либералы.
Сейчас (по выборам 2011 года): 1. Гражданская платформа - это партия, которая нацелена на то, чтобы представлять избирателей с либеральными взглядами, частных предпринимателей и деловые круги, а также всех, кто хотел бы видеть польское государство здоровым и сильным, опирающимся на принципы свободного рынка и честной конкуренции => Дональд Туск, Бронислав Коморовский (действующий Президент). За интеграцию с Россией => Качинский обвинял Туска в гибели брата. 2. Право и Справедливость (ПиС) является партией правого толка и обращается к традициям борьбы за независимость, консерваторы Ее политические истоки восходят к движению «Солидарность» периода 80-х гг. Партия ПиС представляет ту часть избирателей, которая придерживается правых взглядов и высказывается за традиционный общественный порядок, свободный рынок, сильное, обеспечивающее безопасность гражданам государство, борьбу с коррупцией, особенно среди политиков. ПиС была создана в 2001 г. => братья Качинские Против интеграции с Россией, считают Туска коллабрационистом.
3. Союз левых демократов (СЛД) образовался в 1999 г. из нескольких социал-демократических группировок и в большой степени опирается на структуры и деятелей партии Социал-демократия Республики Польша. Часть ее членов в свое время симпатизировала Польской объединенной рабочей партии (коммунистической партии), тем не менее, СЛД является социал-демократической партией современного образца, соединяющей в своих программных установках заботу о трудящихся с политикой ответственности за состояние государственных финансов.
4. Движение Паликота => выделились в 2010 году из Гражданской платформы: социализм + антиклерикализм.
Львы (яркие - Качинский), Лисы (хитрые - Туск)
В 2005 г. коалицию правоцентристской направленности возглавила партия «Закон и справедливость». ¾ Она не согласилась создать коалицию с другой партией правого сектора «Гражданская платформа», хотя по степени политического влияния данные партии были сопоставимы. ¾ Но их идеологические ориентиры оказались не совместимы, особенно в экономической сфере. ¾ Пришлось представителям «ЗиС» создавать коалицию с партиями «Самооборона» и «Лига польских семей» менее влиятельными и, как казалось тогда – более покладистыми. ¾ Но правительство, созданное на основе указанного коалиционного соглашения оказалось непрочным. ¾ В 2007 г, «Самооборона» вышла из состав коалиции, так как польский президент Лех Качиньский подписал указ об увольнении вице-премьера (представителя «Самообороны»). ¾ Итогом правительственного кризиса стало объявление внеочередных выборов в парламент, на которых победу одержала уже «Гражданская платформа».
На выборах в октябре 2011 г., как и в 2007 г., выиграла партия «Гражданская платформа» (лидер Дональд Туск) с результатом около 39%, ее основной противник «Закон и справедливость» (лидер Ярослав Качиньский) получила лишь около 30%. ¾ " Платформа " – это партия продолжения умеренных реформ, хороших отношений с Евросоюзом и Россией. ¾ " ЗиС " хочет резких перемен и считает, что по отношению к Германии и России Польша сегодня проводит политику, " стоя на коленях". ¾ Политики из “ЗиС” уверены, что польское правительство бездействует в вопросах следствия по делу о катастрофе под Смоленском (когда погибло значительное число руководителей польского государства, в том числе и президент Лех Качиньский) и что Дональд Туск и Владимир Путин что-то замышляли против президента Леха Качиньского. ¾ В последние дни перед выборами лидер " ЗиС" Ярослав Качиньский заявлял, что " Платформа" - это " партия под белым флагом", которая готова принести суверенитет Польши в жертву российским и немецким интересам.
Равноправны. ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО ПРИНЯТИЕ БЮДЖЕТА 3. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРАВ-ВА => конструктивный вотум недоверия. ФОРМИРОВАНИЕ ДР. ОРГАНОВ У Сейма больше полномочий: - делегирует законодательные полномочия Прав-ву. - участвует в формировании Прав-ва - участвует в формировании Конституционного и Государственного трибунала. - объявляет войну и заключает мир.
15. Законодательный процесс в Польше.
Инициатива: 1) депутаты Сейма (15+) 2) весь Сенат 3) Президент 4) Совмин 5) 100 000 граждан: Если закреплено за конкретным субъектом в Конституции => нельзя народу. 15 человек – инициативная групп. Сбор первой 1000 подписей. Ход-во Маршаллу Сейма. Сбор подписей 100 000 за 3 месяца.
Особенности: 1) по некоторым вопросам только Совимн (финансы и бюджет) 2) 3) некоторые законы Прав-во может объявить срочными => процедура сокращается
Процедура: Сейм => простое большинство; 1 – доклад, идея; 2 – поправки; 3 – в целом. Сенат => ДА – НЕТ (преодолевается абсолютным большинством ). Президент может послать наложить вето (для преодоления 3/5, почти невозможно, т.к. много партий) в Конституционный трибунал (если признан конституционным, то нельзя отказать в подписании).
Конституционный Трибунал. Формирование Состоит из 15 судей, избираются на 9 лет Сеймом из числа лиц, которые отличаются правовыми познаниями. Полномочия. 1. Дела на соответствие международных договоров и законов конституции. 2. О соответствии законов, ратифицированным межд. договором, ратификация которых требовала предварительного согласия, выраженного в законе. 3. Дела о соответствии НПА высших органов власти Конституции, ратифицированным межд. договорам, законам. 4. Дела о соответствии конституции целей или деятельности полит. партий. 5. Рассмотрение жалоб граждан. 6. Споры о компетенции между органами власти.
Государственный Трибунал. Формирование: Состоит из председателя, 2 замов и 16 членов. Избираются Сеймом на срок полномочий Сейма. Председатель Гос. Трибунала – председатель ВС.
Основная функция – привлечение к ответственности лиц, занимающих высшие гос. должности за нарушение конституции и законов, в т.ч. за преступления в сфере своих обязанностей. К числу таких лиц относятся президент, депутаты, сенаторы, председатель и члены Совета Министров.
Военное положение Основание: В случae внешней угрoзы гoсудaрству, вooружeннoгo нaпaдeния нa тeрритoрию Рeспублики Пoльшa или кoгдa из мeждунaрoднoгo дoгoвoрa следует oбязaтeльствo сoвмeстнoй oбoрoны oт aгрeссии,
Процедура: Пр e зидe нт пo прeдлoжeнию С o вe тa Министрo в. Сейм может отменить абсолютным большинством.
Стихийное бедствие Основание: предотвращение природных и технических аварий. Процедура: С o вe тa Министрo в на 30 дней. Сейм может отменить абсолютным большинством.
Источни ки права Польши. Источники права 1. Конституция
2. Законы
3. Ратифицированные МД 2 вида: а) требуется предварительное согласие в законе (война/мир, затрагивает ПиС, затрагивает финансы, связан с участием в МО); I – обычный закон; II – закон с квалифицированным числом для принятия или референдум => если полномочия органов Польши передаются МО, то закон приниматся квалифицированным большинством (2/3 + 2/3) либо на референдуме => так вступили в ЕС.
б) не требуется согласие в законе => сразу из Совмна к Президенту
4. Распоряжения - только органами, указанными в Конституции в пределах компетенции: Президент и Совмин - делегировать нельзя. + 5. Акты органов м/с
Д.б. опубликованы. Постановления Совмина и Приказы его Председателя => внутренний характер, только на ИСП власть.
Закон о карте поляка. Карта поляка (польск. Karta Polaka) — документ, подтверждающий принадлежность лица – гражданина одной из стран СНГ и Балтии, к польскому народу. Закон 2007 «О карте поляка»
Срок действия: Карта действительна 10 лет. Карта поляка, выданная лицу, достигшему 65-летнего возраста, является бессрочной.
Несовершеннолетние лица до 18 летмогут получить Карту поляка исключительно по заявлению родителей, которые уже имеют Карту поляка. Условия получения: 1) наличие в прямом восходящем родстве поляка либо того, кто имел польское гражданство (отец, мать, бабушка, дедушка либо двое из прабабушек или прадедушек), 2) владение польским языком на базовом уровне, 3) гражданство страны СНГ, Грузии или одной из прибалтийских республик, 4) отсутствие польского гражданства или постоянного вида на жительство на территории Республики Польша, 5) предоставление справки от польской организации о том, что лицо принимало активное участие в деятельности, связанной с развитием польского языка и культуры как минимум последние 3 года. Права: 1. получать долгосрочную многократную визу, дающую право на многократное пересечение границ Польши + упрощённый порядок получения (достаточно карты + не надо платить пошлину); 2. бесплатно, без предоставления дополнительных документов (приглашение, страховой полис), легально работать заниматься п/д на территории Польши без получения специального разрешения на работу, 3. бесплатно посещать все государственные музеи Польши; 4. 37% скидка на ж/д транспорт на территории Польши; 5. пользоваться на территории Польши бесплатной системой образования на тех же основаниях, что и граждане Польши, одновременно обращаясь за финансовой помощью и стипендиями, предназначенными для иностранцев, обучающихся в Польше. 6. в экстренных случаях пользоваться в Польше бесплатной медицинской помощью на тех же условиях, что и польские граждане;
Она не дает права на поселение ( Не заменяет визу и не дает права
Год «Матыек VS Польша».
Суть дела: бывшие член Сейма, был обвинён в подложных сведениях о его связях со спецслужбами. В суде очень много ограничений, т.к. материалы дела носили гриф «сектретно»: - знакомиться с материалами можно только в тайной канцелярии Люстрационного суда; - судья также мог знакомиться с материалами только в тайной канцелярии; - выдали только резолютивную часть, т.к. в мотивировочноы были секретные сведения.
Решение: данные ограничения противоречат праву на надлежащее судебное разбирательство =>
|
Последнее изменение этой страницы: 2019-05-18; Просмотров: 645; Нарушение авторского права страницы