Перестройка курии под внешним контролем

 

Главным изменениям подверглась система управления, перестраиваемая по модели, которая не имеет ничего общего с соборностью и характерна для режима личной власти.

Приоритетной здесь стала сфера финансового управления. Франциск пообещал навести порядок в Банке Ватикана, сделав его «честным и прозрачным», хотя вначале даже рассматривал вопрос о его закрытии. В мае 2013 года ИДР опубликовал свой первый за всю историю финансовый отчёт, а в июле была основана Папская референтная комиссия по организации хозяйственно‑ административной структуры Св. Престола (COSEA), получившая право знакомиться с любыми данными о деятельности Банка для приведения его в соответствие с международными стандартами финансовой прозрачности.

Кроме того, для координации борьбы Св. Престола и града Ватикан против отмывания денег был создан Комитет по финансовой безопасности. Проверку финансовых операций ИДР было поручено провести одной из четырёх крупнейших аудиторских фирм в мире – компании EY (Ernst& Young), и в октябре Банк Ватикана опубликовал свой первый общий годовой отчёт[933]. За этот период Банк закрыл более 2 из 19 тысяч счетов своих клиентов, сократив прибыль почти в 30 раз – с 86, 6 до 2, 9 миллиона евро[934].

В феврале Франциск положил начало уже радикальным изменениям в финансовой системе, направленным на унификацию и ужесточение контроля за бюджетом всех служб Св. Престола и Ватикана. Он перестроил систему управления курии, создав новый орган – Секретариат по делам экономики, которому была передана большая часть функций Администрации наследия Св. Престола, выступающей теперь в роли казначейства Св. Престола и Града Ватикан и одновременно в роли центрального банка, главной миссией которого должно быть поддержание связей с другими центробанками (как того требует Moneyval)[935]. Секретариат по делам экономики взял на себя финансовое планирование, составление бюджета и управление всеми видами экономических активов Св. Престола и Ватикана в соответствии с современными методами и стандартами бухгалтерского учёта. Префектом Секретариата, подотчётным лично папе, стал член «Совета‑ 9» архиепископ Сиднея кардинал Джордж Пелл, должность которого стала второй по значению после госсекретаря. А генеральным секретарём Секретариата стал мальтийский куриальный прелат Альфред Ксерб, бывший с марта 2013 года по март 2014 года личным секретарём Франциска.

 

Кардинал Джордж Пелл

 

Для контроля за деятельностью Секретариата и установления руководящих принципов его политики был создан Совет по экономическим делам. В него вошли 8 клириков и 7 мирян с большим финансовым опытом, а координатором его стал также член «Совета‑ 9» архиепископ Мюнхена и Фрайзинга кардинал Рейнхард Маркс. Кроме этого была введена должность генерального ревизора (аудитора), назначаемого понтификом и имеющего право в любое время проводить проверку любого органа Св. Престола и Ватикана.

 

Кардинал Рейнхард Маркс

 

В июне 2014 года в целях более эффективного контроля за ИДР был полностью сменён состав Совета директоров Управления финансовой информации (УФИ), назначенных Бенедиктом XVI, срок полномочий которых истекал только в 2016 году. Вместо 5 итальянцев в него вошли 4 эксперта из разных стран мира. Среди них – профессор Гарвардского университета, бывший сотрудник финансовой разведки США, специалист по борьбе с терроризмом, автор доктрины «финансовой войны» Хуан Сарате, работавший с американским президентом Дж. Бушем‑ младшим; банковский топ‑ менеджер J.P. Morgan and Merrill Lynch и член Мальтийского ордена швейцарец Марк Одендаль; бывший глава Банка развития Сингапура Джозеф Юварадж Пиллай, кстати, считающий индуистскую «Бхагавад‑ гиту» идеальным пособием по менеджменту[936]. Директором УФИ впервые была поставлена женщина – итальянка Мария Бьянка Фарина, возглавлявшая страховое подразделение итальянской почтовой службы Poste Vita. А президентом Управления стал его бывший директор, всё тот же «Джеймс Бонд финансового мира» Рене Брюлхарт. Как заявил Брюлхарт в своём интервью, УФИ проделал большую работу, став членом группы «Эдмонд» и подписав многочисленные конвенции по сотрудничеству с США, Германией, Францией и Италией.

 

Жан‑ Батист де Франсу

 

В июле 2014 года по указанию папы произошла смена руководства уже и самого Банка Ватикана – после того, как прошедшая проверка выявила, в частности, не отражённые в документах активы на сумму более 1 миллиарда евро. Во главе него был поставлен французский финансист Жан‑ Батист де Франсу, ранее возглавлявший инвестиционную компанию Шуевсо и Европейскую ассоциацию по управлению фондами и активами. Как заявил префект Секретариата по экономическим вопросам кардинал Г. Пелл, новое руководство переходит ко второй стадии реформы Банка, чтобы «стать образцом в области финансового управления»[937]. ИДР должен перестать заниматься инвестиционными операциями и будет обеспечивать только операции по оплате и финансовые консультации для монашеских орденов, благотворительных организаций и сотрудников Ватикана.

Между тем, несмотря на принятые меры, осенью 2015 года в Ватикане вновь разразился скандал, названный СМИ «Ватиликс‑ 2»: в свет вышли сразу две книги итальянских журналистов: Э. Фиттипальди («Алчность») и уже известного по скандалу 2012 года Д. Нуцци («Торгующие в храме»), в которых рассказывается о финансовых злоупотреблениях старой коррумпированной гвардии, продолжающей противостоять папе Франциску и его новым кадрам. Нуцци, в частности, описал и размеры недвижимости Ватикана, в 7 раз превышающие заявленные, и процесс причисления к святым, превратившийся в коммерческую процедуру, каждая из которых может обойтись в 750 тысяч евро[938]. Фиттипальди же показал, что деньги, предназначенные для бедных, попадают в итоге к прелатам. Так, 400 млн. евро из средств денария св. Петра пошли на содержание римской курии, 200 тыс евро, переданные фонду католического госпиталя «Дитя Иисус», были потрачены на ремонт аппартаментов кардинала Бертоне и т. д.[939] А вскоре по обвинению в краже и передаче секретной информации Прокуратурой Ватикана были задержаны глава Папской референтной комиссии по делам хозяйственно‑ административных структур епископ Луисио Бальда и член этой же Комиссии Франческа Чаоуки[940].

Тогда, в условиях распространения слухов о несметных ватиканских богатствах, понтифик пошёл на беспрецедентный шаг. В декабре 2015 года он подписал первый в истории Договор о проведении внешней аудиторской проверки финансовых отчётов уже самого Ватикана (а не только ИДР) с одной из ведущих в этой области фирм – Pricewaterhouse Coopers (PwC)[941], которая должна работать в тесном сотрудничестве с Секретариатом по экономике. Как заявил глава пресс‑ службы Ломбарди, данный шаг можно рассматривать как часть курса на «внедрение новых критериев финансового менеджмента в соответствии с международными стандартами». Аудиторская группа, в которую вошли, в частности, такие «свои» для Ватикана кадры, как Питер Сазерленд (бывший председатель Goldman Sachs International) и всё тот же Рене Брюлхарт[942], приступила к работе, но вскоре, из‑ за выявленных нарушений при заключении Договора, Ватикан приостановил проверку. Однако, поскольку Договор предполагает и другие услуги, компания занялась подготовкой кадров для Римской курии[943].

 

Дарио Эдуардо Вигано

 

Подводя итог, можно заключить, что политика Франциска означала полный разрыв с прошлым и интеграцию ватиканской финансовой организации в мировую финансовую систему. Надзор за денежно‑ кредитной и коммерческой деятельностью учреждений Ватикана был выведен из‑ под контроля Св. Престола, что фактически положило конец его финансовому суверенитету. Как заявил один из источников Ватикана, «это сильный шаг в направлении более профессионального и международного института»[944].

Такой же серьёзной трансформации подверглась и другая ключевая сфера – коммуникации. Их стали выводить на уровень требований «цифровой эпохи». Летом 2014 года кардинал Пелл объявил о создании рабочей группы во главе с британцем‑ католиком Кристофером Паттеном (бароном Паттеном Барнсом), членом Британской палаты лордов, последним губернатором Гонконга, бывшим президентом ВВС Trust, канцлером Оксфордского университета, сыгравшим важную роль в организации визита Бенедикта XVI в Великобританию. Группа была создана в рамках нового экономического подхода, основанного на рационализации стоимости коммуникационных структур. Для изучения предложений Паттена «Совет‑ 9» создал специальную комиссию во главе с «эффективным менеджером», директором Телевизионного центра Ватикана (CTV) Дарио Эдуардо Вигано, по рекомендациям которой был создан Секретариат по делам коммуникаций (префектом которого поставили самого Вигано).

 

Папа Франциск и Грег Бёрк

 

Он стал третьим после Госсекрета‑ риата и Секретариата по делам экономики, что свидетельствует о том значении, которое придаёт команда Франциска данной сфере управления. Он призван координировать все имеющиеся службы – пресс‑ службу (официальное название – Зал печати), «Радио Ватикана», CTV, l’Osservatore Romano, Фотографическую службу, Книжный магазин Ватикана, ватиканскую Типографию и Бюро Интернета Ватикана) – с их последующей интеграцией в состав Секретариата[945].

Первой службой, которую поглотил новый Секретариат в январе 2017 года, стало «Радио Ватикана», переставшее быть самостоятельным агентством. Многие его программы были отменены, а другие будут сокращены. При этом наибольшее недоумение персонала вызвала «бесчеловечная жестокость», с которой стала проводиться эта реформа. По словам одного из журналистов, ватиканские чиновники демонстрировали к ним презрение, называя их едва ли не «бездельниками» и «жуликами», а когда они пытались что‑ то сказать в свою защиту, их обвиняли в том, что «они против папы». Это лишний раз демонстрирует, к каким методам прибегает Франциск для утверждения «церкви милосердия»[946].

Несколько позже, летом 2017 года, сменилось и руководство пресс‑ службы Ватикана (Зала печати): вместо ушедшего Фредерико Ломбарди во главе него встал нумера‑ рий «Опус Деи» Грег Бёрк, который за время пребывания на должности консультанта по коммуникациям, а затем заместителя главы пресс‑ службы серьёзно способствовал созданию из понтифика общественной персоны мирового значения.

Как мыслят себе новые кадры реформирование ватиканских СМИ, хорошо показала состоявшаяся в январе 2017 года презентация нового формата еженедельника L’Osservatore Romano. По словам его директора, кроме существующих разделов, посвящённых Ватикану, появятся новые рубрики, которые будут вести не только журналисты‑ католики, но и представители других религий, что полностью соответствует «духу особой открытости» миру папы Франциска. Объединяющими всех темами являются всё те же «экология» и «миротворчество». Ещё дальше обновление пошло в Аргентине, поскольку директором L’Osservatore Romano в этой стране был назначен давний друг Франциска протестантский пастор «Пресвитерианской церкви» и директор Библейского общества Аргентины Марчело Фигероа [947]. Возможно, опыт назначения протестантов на ключевые посты распространится и на саму Римскую курию.

 

Папа Франциск и Марчело Фигероа

 

Первостепенное значение понтифик придаёт новейшим информационным технологиям, о чём свидетельствуют его встречи с высшими руководителями крупнейших IT‑ корпораций, которые прошли в первой половине 2016 года и были посвящены темам, содержание которых так и не было разглашено.

В январе он принял у себя руководителей корпорации Alphabet, владеющей сегодня Google и принадлежавшими ей компаниями, – председателя Совета директоров Эрика Шмидта и главу Google Ideas, бывшего сотрудника Госдепартамента США Джареда Коэна. Напомним, что они являются авторами книги «Новый цифровой век: преобразуя будущее народов, стран и бизнеса» [948], в которой, в частности, указано, что к 2020 году Интернетом будут охвачены все 7 миллиардов жителей планеты и наступит конец частной жизни и анонимности как таковой. Более того, любой отказ подчиниться этой эре «всеобщей подключённости» будет рассматриваться властями как нечто подозрительное: «Правительство сможет заподозрить, что те, кто предпочёл остаться вне системы, хотят что‑ то утаить и, следовательно, скорее способны нарушить закон. Из антитеррористических соображений правительства смогут заводить досье на “спрятавшихся людей”. В отношении вас могут ввести даже более жёсткие меры, включающие строгий контроль в аэропортах вплоть до ограничения на поездки»[949]. Общий смысл их «послания» таков: с развитием технологий наступит эра, полная угроз для человека, для обществ и для государств, и только строгий контроль со стороны тех, кто владеет истинными знаниями, позволит обеспечить безопасность для всего человечества.

 

Папа Франциск и Марк Цукерберг

 

Затем состоялась встреча Франциска с исполнительным директором Apple Тимом Куком. Она прошла за закрытыми дверями, и СМИ узнали о ней только из сообщения в Твиттере журналиста Sky News. А в феврале папа встретился с одним из основателей и генеральным директором компании Instagram Кевином Систромом. По мнению наблюдателей, эта встреча стала новым этапом в бизнес‑ стратегии Instagram, который стремится утвердить себя в качестве доминирующей глобальной Интернет‑ платформы для визуальной коммуникации[950]. Наконец, летом 2016 года понтифик принял основателя Facebook Марка Цукерберга, с которым обсудил тему использования социальных сетей для борьбы с бедностью, социального сближения и «содействия культуре встреч». Цукерберг вручил понтифику модель беспилотника Aquila, работающего на солнечных батареях и способного через Wi‑ Fi раздавать Интернет в труднодоступных районах земного шара, где есть проблемы с доступом к сети. После встречи на своей страничке в соцсети М. Цукерберг написал: «Мы рассказали ему, как восторгаемся его проповедями и тем, как он нашёл способы общения и донесения своих идей людям по всему миру».

 

Сетевое шоу в Ватикане «Да будет свет»

 

Действительно, способы очень оригинальные. Один из них – использование современных цифровых технологий в ходе проведения массовых общественных акций, как это было, например, в декабре 2015 года, когда в Ватикане в честь открытия Юбилейного года милосердия состоялось масштабное световое шоу «Да будет свет: озаряя наш общий дом», посвящённое проблеме глобального потепления. С помощью специальной техники на фасад и купол Собора св. Петра в Риме проецировались фотографии ведущих фотографов мира. Этот проект стал результатом сотрудничества ряда партнёров, среди которых – стоявшая у истоков «Майкрософт» компания Vulcan Inc., гонконгский благотворительный фонд Ли Кашина, глобальное сообщество Connect4Climate, объединяющее более двухсот участников по всему Земному шару, действующее под эгидой Всемирного банка и при поддержке Министерства охраны окружающей среды Италии и другие. Помимо напоминания о милосердии, целью акции было повышение уровня информированности граждан о проблеме глобального изменения климата и привлечение внимания к климатическому саммиту ООН в Париже. Давая оценку этому событию, президент Всемирного банка Джим Ен Ким заявил: «Для нас большая честь работать с Ватиканом, чтобы совместными усилиями покончить с проблемой крайней нищеты. Беднейшие люди планеты более всех страдают от последствий глобального потепления… Эта замечательная инициатива позволит привлечь внимание мировой общественности к актуальности решения проблемы климатического кризиса ради блага нашей планеты и её населения»[951].

Ещё один пример коммуникационного новшества – это становящаяся всё более популярной онлайн‑ подготовка к исповеди, которую благословил ещё в 2008 году Бенедикт XVI в целях привлечения молодёжи, привыкшей проводить время в виртуальном пространстве. В этих целях было создано одобренное священниками США и Великобритании специальное приложение Sindr в смартфоне для подготовки к исповеди под названием Confession: A Roman Catholic App, которое можно приобрести в онлайн‑ магазине iTunes. Для популяризации приложения оно интегрировано с популярным сервисом знакомств[952].

Особенно показательным стало послание понтифика от 24 января 2016 года по случаю 50‑ го Всемирного дня коммуникации, обращённое к участникам Конгресса пастырства социальной коммуникации Бразилии. Франциск особо выделил значение Интернета, назвав его «даром Божьим» и «воплощением подлинного добра»: «Именно в Интернете к христианскому учению можно привлечь молодёжь, для которой киберпространство всё чаще становится первым окном в этот огромный мир… Молодые люди, я обращаюсь в первую очередь к вам. Станьте свидетелями и проповедниками веры в цифровом мире. Используйте цифровые технологии, чтобы донести Священное Писание до максимального числа людей». По словам понтифика, цифровые каналы человеческой коммуникации являются одной из ключевых областей нового миссионерского «выхода», поэтому работники масс‑ медиа и, в частности, пастырского служения коммуникации призваны «с уверенностью, с сознательным и ответственным творчеством присоединиться к сети человеческих отношений, которые стали возможными благодаря цифровой эпохе»[953].

Такое же трепетное отношение у Франциска и к внедрению микрочипов и их имплантации в людей. Во время одной из своих воскресных речей он заявил: «Мы хорошо исследовали Священное Писание, и я могу сказать с полной уверенностью, что там нет ничего такого, чтобы подтверждало, что RFID микрочип является сатанинским». Он также подчеркнул, что RFID микрочип «является благословением Божиим, которое окажет помощь человечеству для решения многих сложных вопросов в мире», и с энтузиазмом рассказал об «обязательности процедуры имплантации RFID микрочипов для всех сотрудников Ватикана и его жителей»[954]. Но надо учесть, что уже папа Бенедикт XVI незадолго до своего ухода ввёл в Ватикане употребление и использование электронных id‑ паспортов.

Показательно, что новые папские секретариаты созданы именно в тех сферах (финансы и коммуникации), которые наиболее интернационализированы и лежат в основе глобальной системы управления.

В соответствии с международными стандартами обновляется и правовая система Государства Ватикан (данный процесс был начат ещё при Бенедикте XVI). Проявилось это в утверждении новых уголовных законов, включивших положения многих международных конвенций (против военных преступлений; о ликвидации всех форм расовой дискриминации; против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; о правах ребёнка). В итоге в ватиканское законодательство были введены такие далёкие от католической морали понятия, как «торговля детьми», «детская проституция», «вербовка детей», «сексуальное насилие и половые акты с детьми», «производство и хранение детской порнографии». Было введено также понятие «конфискация и замораживание активов» и отменена такая форма наказания, как пожизненное заключение, заменённое на максимальное наказание от 30 до 35 лет лишения свободы. А в июне 2014 года на заседании Комитета против пыток ООН глава делегации Ватикана заявил о том, что международные договоры имеют превосходство над внутренним законодательством Св. Престола[955].

В декабре 2013 года была создана ещё одна служба Ватикана – Понтификальная комиссия по защите несовершеннолетних с консультативными функциями при папе, в которую вошло значительное число мирян. Она призвана смягчить остроту проблемы сексуального насилия в отношении детей в условиях непрекращающихся скандалов уже при понтификате Франциска. Однако и здесь он остался верен своей иезуитской природе, проявив лицемерие.

Следуя совету «Совета‑ 9», он повёл дело к тому, чтобы откатить назад проведённые его предшественниками реформы в сфере рассмотрения дел священников‑ педофилов. Дело в том, что в 2001 году полномочия в отношении священников‑ педофилов были отобраны у Конгрегации по делам духовенства и Римской Роты (ватиканского суда) и переданы в ведение Конгрегации вероучения. Поскольку она стала подходить к проблеме совращения детей жёстко и на основании правил, дела стали рассматриваться быстрее, а количество священников‑ совратителей, которых лишали сана, возросло. Однако такой подход не соответствует более личностному и автократическому стилю понтифика, так что он и его сторонники‑ кардиналы вмешиваются в постановления Конгрегации. И происходит это столь массово, что дела священников стали рассматривать по двум видам критериев: первый – «виновен» или «не виновен»; второй – «имеет друзей‑ кардиналов» или «не имеет друзей‑ кардиналов». Теперь Франциск планирует передать эти функции обратно в Конгрегацию по делам духовенства и Римскую Роту, которая справлялась с указанными делами намного хуже. Как предполагают наблюдатели, возможно, откат реформы станет наградой для его сторонников и унижением для противников[956].

По предложению «Совета‑ 9» изменениям подверглось управление и другими службами Ватикана – в первую очередь те, что связаны с работой среди мирян и решением глобальных проблем. В августе 2015 года вместо Совета по делам мирян и Совета по делам семьи был создан один Дикастерий по делам мирян, семьи и жизни, а чуть позже – Дикастерий в поддержку службы гуманитарного интегрального развития, объединивший функции советов «Справедливость и мир», Cor Unum, в поддержку мигрантов и беженцев, а также в поддержку служб здоровья, которые были упразднены в январе 2017 года.

 

Глава 39

⇐ Предыдущая16171819202122232425Следующая ⇒

Поделиться: