Государство и кругооборот доходов и продуктов

 

Включим в кругооборот доходов и продуктов государственный сектор. Для удобства анализа все уровни правительственных организаций будем рассматривать, как если бы они функционировали как единое целое. Государственный сектор связан с остальной экономической системой тремя способами: через налоги, через государственные закупки и, наконец, через займы. Эти связи отражены на рисунке 1.4. В модели кругооборота нас интересует количество денежных средств, взятых у домашних хозяйств. Налоговые поступления в государственный бюджет превосходят величину потока денежных средств, исходящих из сектора "домашние хозяйства", поскольку этот поток частично возмещается выплатами денежных средств правительства из госбюджета домашним хозяйствам. Эти выплаты принимают форму трансфертных платежей. Трансфертные платежи – все выплаты, осуществляемые государством в лице правительства домашним хозяйствам, которые не представляют собой какого-либо рода компенсацию за оказываемые государству текущие трудовые услуги (государственные пенсии, выплаты лицам с низкими доходами, пособия по безработице и т.п.).

Если мы из налоговых поступлений домашних хозяйств государству, вычтем трансфертные платежи, то в результате получим величину чистых налогов.

Чистые налоги – разность между доходом правительства, полученным от взимания налогов и правительственными трансфертными платежами.

Суммарные государственные расходы делятся на две категории:

1. Трансфертные платежи.

2. Государственные закупки товаров и услуг.

Во вторую категорию входят платежи государства в лице правительства за все приобретенные им товары и услуги, а также заработная плата всех государственных служащих. Таким образом, термин государственные расходы может быть формально определен как сумма государственных закупок и трансфертных платежей.

Последний способ связи государства с экономической системой – государственные займы. Государственные расходы не всегда в точности уравновешиваются налоговыми поступлениями. Государство почти всегда расходует больше, чем получает. Образующийся в результате бюджетный дефицит покрывается за счет займов, осуществляемых на финансовых рынках. Займы осуществляются путем продажи правительственных облигаций и других ценных бумаг финансовым посредникам или непосредственно домашним хозяйствам.

Правительство может оказывать значительное влияние на основные элементы кругооборота, различными действиями влиять на величину номинального национального дохода; на изменения реальных величин и уровня цен.

Один из источников государственного влияния на кругооборот – это фискальная (налогово-бюджетная, финансовая) политика, то есть политика правительства в области налогообложения и государственных расходов. Увеличивая чистые налоги, правительство может увеличить объемы денежных средств, изымаемых у домашних хозяйств. Домашние хозяйства урезают либо сбережения, либо расходы на потребление, либо производя и то, и другое. В любом случае результатом будет уменьшение национального продукта. Уменьшение национального продукта может произойти как непосредственно, то есть через сокращение доходов, получаемых фирмами от продажи потребительских товаров, так и косвенно, через уменьшение объемов сбережений, а следовательно, и объемов инвестиционных средств.

Снижение чистых налогов стимулирует рост сбережений и рост потребления, таким образом, положительно влияя на рост национального продукта.

Рост государственных закупок стимулирует рост национального продукта. В результате увеличиваются доходы фирм, следовательно, увеличиваются доходы семейных хозяйств, если увеличивается заработная плата. Ответственность за проведение фискальной политики несет Министерство финансов.

Второй источник государственного влияния на процесс кругооборота – денежно-кредитная (монетарная, денежная) политика, то есть правительственная политика, воздействующая на количество денег, находящихся в обращении. Главная цель денежно-кредитной политики – управлять денежной массой, кредитами и процентами. Главную ответственность за эффективность денежно-кредитной политики несет Центральный банк. Необходима координация фискальной и денежно-кредитной политики. Механизмы влияния правительства на денежную массу станут более понятны после того, как мы рассмотрим природу банковской системы и воздействие на нее правительства.

 

1.5 Взаимодействие национальной экономики с иностранным
сектором

 

До настоящего момента мы рассматривали замкнутую экономическую систему, которая не имеет связей с зарубежными странами. Открытая экономическая система – это экономическая система, связанная с зарубежными странами механизмами экспорта, импорта и финансовых операций.

В модели кругооборота, представленной на рисунке 1.5, импорт товаров и услуг представляет собой первое звено связи с внешним миром. В целях упрощения модели показывается лишь одна крупнейшая категория импорта – импорта потребительских товаров, хотя и правительства и фирмы тоже потребляют импортные товары и услуги.

Экспорт представляет еще одно звено, связывающее национальную экономическую систему с зарубежными странами. Средства платежа, компенсирующие стоимость товаров и услуг, проданных иностранным покупателям, поступают на рынки продуктов, где они сливаются с другими потоками денежных средств, полученных от продажи товаров населению, фирмам, государству. Средства из этих источников прибавляются к доходам, полученным фирмами от продажи национального продукта.

Существует множество различного рода международных финансовых операций, таких как займы, кредиты, международные закупки и продажи как реальных, так и финансовых активов. Международные финансовые операции приводят к возникновению потоков денежных платежей, направленных как внутрь экономической системы, так и за ее пределы.

Потоки денежных средств, направленные внутрь экономической системы, возникающие в результате чистых закупок активов иностранными покупателями и чистых займов, сделанных у иностранных финансовых посредников, называются притоком капитала. Под чистым займом понимается разность между величиной новых займов и величиной выплат по старым займам.

У притока капитала есть своего рода "зеркальное отражение", называемое оттоком капитала.

Отток капитала – величина нетто (чистая величина) кредитов, выданных иностранным заемщикам, и средств, использованных для покупки реальных или финансовых активов у иностранных продавцов.

Существует определенная взаимосвязь между потоками платежей по импорту, экспорту и потоками капиталов. Страна может импортировать больше, чем экспортировать, то есть осуществлять экономическую политику чистого импорта, если в это же самое время будет иметь место реальный чистый приток капитала, который по величине абсолютно превосходит его отток. Подобная ситуация происходит и тогда, когда страна занимает в долг за границей больше средств, чем иностранные субъекты занимают у нее, или же, если страна продает за границей больше активов, чем покупает. С другой стороны, страна может экспортировать больше, чем она импортирует, проводя тактику чистого экспорта. Это возможно, если:

· отток капитала из страны превышает его приток в нее;

· страна выдает иностранным заемщикам больше кредитов, чем сама берет в других странах;

· страна покупает за границей больше активов, чем продает.

Сравним модель кругооборота на рисунке 1.5 с упрощенной версией на рисунке 1.1. На рисунке 1.1 весь национальный доход перемещается прямо из сектора ” домашние хозяйства” на рынки продуктов в виде расходов на потребление. Из потоков доходов и расходов на потребление ничего не уходит, но и ничего не добавляется.

Однако на рисунке 1.5 появляются новые потоки.

Во-первых, существует три способа использования денежных средств, которые непосредственно не приводят к приобретению товаров и услуг, произведенных для внутреннего рынка. Это – чистые налоги правительству; сбережения, попадающие на финансовые рынки; компенсационные платежи по импорту, которые просто уходят в иностранный сектор. Эти три способа расходования денежных средств называются "утечки" из кругооборота. Сумма общей величины "утечек" и величины расходов на потребление всегда равна величине национального дохода.

Утечки – те части национального дохода, которые не используются домашними хозяйствами для покупки потребительских товаров, произведенных внутри страны; в их состав включаются сбережения, чистые налоги и расходы на покрытие импорта.

Во-вторых, существует три вида расходов на товары и услуги, произведенные внутри страны, которые непосредственно не являются расходами внутренних потребителей. К числу их относятся:

· инвестиции;

· государственные закупки;

· платежи по экспорту.

Инъекции – расходы на финансирование национального продукта, осуществляемые не потребителями; в состав инъекций входят инвестиции, государственные закупки и денежное покрытие экспорта.

Введем обозначения потоков:

C – потребление;                         М – платежи по импорту;

I – инвестиции;                             G – государственные закупки;

X – платежи по экспорту;         S – сбережения;

T – чистые налоги.

Сумма всех статей расходов на покрытие национального продукта:

НП = C + I + G + (X - M) ,                             (1.2)

где (X - M) – чистый экспорт товаров и услуг.

Сумма всех статей доходов: национальный доход = C + T + S

НД = C + T + S .                                             (1.3)

Исходя из того, что национальный продукт равен национальному доходу, следует, что:

C + I + G + (X - M) = C + T + S ,

следовательно:

I + G + X = S + T + M,                                   (1.4)

где (I + G + X) – сумма инъекций;

 (S + T + М) – сумма утечек;

Фундаментальная роль финансовых рынков в экономике отражается в уравнении:

I + (G - T) = S + (M - X),                                (1.5)

где (G - T) – дефицит государственного бюджета;

 (M - X) – чистый импорт.

Способы использования средств, вытекающих из финансовых рынков, представлены в левой части уравнения, в правой части отражены источники этих средств.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: