ИНОСТРАННЫХ ДЕРЖАВ И БЕЛОГО ДВИЖЕНИЯ

СОЗДАТЬ АНТИСОВЕТСКИЕ АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ

НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ РОССИИ

(1920-1922 гг.)

 

Союзные державы (кроме Японии), опасаясь революци­онного разложения своих войск и прямого их столкновения с Красной Армией, в апреле-мае 1920 г. вывели основные контингенты интервенционистских войск с российского Дальнего Востока1.

Эволюция тактики Белого движения, отброшенного в 1920 г. за Байкал, проходила в условиях функционирования уникаль­ного буферного образования - ДВР. Поначалу лидеры Белого движения надеялись, что ДВР станет чисто буржуазным государством Когда же выяснилось, что оно строится под руководством РКП (б), белогвардейцы поставили сво­ей целью создание антибольшевистского буфера, который мог бы стать реальной альтернативой ДВР, базой возрож­дения российского унитарного государства на антикоммуни­стической основе. Они стремились законсервировать политический раскол страны, вновь активизировать в ней центробежные тенденции, затруднить выход России к Тихому океану и ее связи с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона.

31 января 1920 г. в результате антиколчаковского

 

1 Поданным американского исследователя Р.Голдхэрста к маю 1920 г. из Владивостока эвакуировалось 27459 чехословацких сол дат и офицеров, а с ними 12 тыс. русских женщин и детей. 13 тыс. чехословаков погибли в Сибири. Только из Владивостока уехали 1738 жен чехословаков. С.С. Попова утверждает, что в 1920 г. через Тихий океан было эвакуировано 67700 чел. Последние чехословаки эвакуировались из Владивостока в сентябре 1920 г. Эвакуировались американцы и части других стран. (См.Со1с)Иигя( Р. Ор.сИ. Р.258; Попова С.С. Страницы биографии Мориса Жанена // История белой Сибири. Тезисы 4-й науч. конфер. Кемерово, 2001. С. 234; Дальневосточная республика: Становление... Ч.II. Владивосток, 1993. С.203; Вечерняя звезда (Владивосток) 1922 19 марта).

 

211

 

восстания в Приморье социалистические партии создали Временное правительство Приморской областной земской управы. В него входили большевики, меньшевики, эсеры, народные социалисты, а с лета 1920 г. - и прокадетские деятели. Такой альянс был обусловлен присутствием крупных сил интервентов в Приморье. Земское правительство При­морья потребовало от Японии и консульского корпуса во Владивостоке вывода японских войск, объявило о про­ведении политики "экономическогодемократизма", неприкос­новенности частной собственности, свободе договорных отношений, предпринимательства и торговли. Оно добилось освобождения политзаключенных, закрыло реакционные газеты, не препятствовало оформлению массовых органи­заций трудящихся.

К моменту образования ДВР обозначились три альтер­нативы развития политической ситуации: эсеро-меньшевистская с опорой на каппелевские войска и с ориен­тацией на США, большевистская и прояпонская семёнов­ская.

Командование американских и чехословацких войск сим­патизировало умеренной либеральной программе Приморс­кого земского правительства и ею антияпонской позиции. Американское консульство во Владивостоке предложило председателю Временного правительства Приморской областной земской управы правому эсеру А.С. Медведеву про­ект конституции. Его автором был упоминавшийся В. Завойко. Его проект, состоящий из 17 разделов и 292 статей, был рассчитан для всей России но начать переустройство страны предполага­лось с создания проамериканской "Приморской земской рес­публики" как ядра будущих "Дальневосточных Соединенных штатов". По сути дела, это был еще один проект буржуазно-демократического буфера, но с ориентацией на США. В проек­те В. Завойко были использованы Конституция США 1787 г.. законодательство Временного правительства А.Ф. Керенского, отдельные акты белых правительств Сибири и Дальнего Востока. В. Завойко стоял на базе беспартийности, полагая, что в социальных потрясениях России виновны политические партии и борьба между ними, поэтому создать новую Россию, по его мнению, могли только земства, а начать этот процесс было необходимо с Приморья. Основными принципами стро­ительства земской республики должны были стать народо­властие, федерализм и разделение властей. Проект "Основ ных законов" (Конституции) сочетал в себе земский государ­ственный уклад с принципами американского государствен­ного права. В проекте Конституции Приморья предусматри вались широкие политические права и гражданские свободы граждан, а также социальные гарантии. В проекте запреща лась, однако, деятельность политических партий. Земля и ее

212

 

недра объявлялись общенародной собственностью, а пользо­вание ими возможно было на правах аренды. Избирательное право ограничивалось возрастным цензом в 21 год, цензом оседлост^ (2 года проживания в Приморье, что давало право голоса многочисленным беженцам) и образовательным цен­зом (умение бегло читать Конституцию и объяснить прочи­танное). Область - как субъект будущей федерации -по статусу напоминала американский штат, но власть в ней должны осуществлять земства. Предусматривалось создание Законодательного собрания из 2-х палат. Предводитель При­морской республики, как и президент США, должен быть од­новременно главой государства и правительства и иметь ши­рокие права. Верховную судебную власть должен осуществ­лять Высший суд Приморской республики.

А.С. Медведев признал проект В. Завойко заслуживаю­щим внимания, но этот памятник конституционализма в гла­зах большинства населения как проамериканский в условиях гражданской войны и ишервечции приобретал негативную окраску, поскольку был направлен на отрыв Приморья от Рос­сии. И поэтому документ был оставлен без внимания2.

Каппелевские генералы С.Н. Войцеховский, Г.А. Верж-бицкий, В.М. Молчанов, И.С. Смолин, П.П. Петров и др. для спасения Белого движения решили сместить одиозного кровавого атамана Семёнова и перейти на сторону прави­тельства Приморской земской управы во Владивостоке. Каппелевцы стремились создать в Приморье независимый от японцев буфер, чтобы с него начать восстановление бур­жуазно-либеральной "единой и неделимой" России.

Каппелевцам импонировало наличие в Приморье силь­ных торгово-промышленных кругов, близость центра дальне­восточной эмиграции - Харбина, присутствие консулов ино­странных держав во Владивостоке. В конце марта -начале апреля 1920 г. эмиссары генерала С.Н. Войцеховс-кого (полковник Петров и еще два офицера) прибыли во Владивосток и начали переговоры с руководителями правительства Приморья эсерами А.С. Медведевым и главкомом Приморских революционных войск А.А. Кра-ковецким.

Начало переговоров каппелевцев с Временным прави­тельством Приморской областной земской управы не слу­чайно совпало с подготовкой к созданию Дальневосточ­ной республики, которая официально была провозглашена 6 апреля 1920 г. в Верхнеудинске. В Западном Забайкалье (Прибайкалье), откуда началось строительство ДВР, существо-

2 Сонин В.В. Дальневосточная конституционная модель (1920-1922 гг.) // Дальний Восток России н период революций 1917 г. и гражданской гюйны. Сб. науч. статей. Владивосток, 1998. С.178-183.

213

 

вала земско-советская форма власти, а правительством ру­ководили большевики. Поэтому с большой долей вероят­ности можно утверждать, что С.Н. Войцеховский и его гене­ралы стремились поставить общественность Дальнего Вос­тока и иностранные державы перед свершившимся фактом создания антисоветского буфера в оболочке Приморского земского правительства. Да и сам С.Н. Войцеховский пред­лагал Верхнеудинскому правительству и его Народно-рево­люционной армии (НРА) перейти на его сторону и объявить войну Советской России. В письме председателю Примор­ского правительства А.С. Медведеву и начальнику штаба войск области генералу В. Г. Болдыреву С.Н. Войцеховский сообщал, что каппелевцы готовы сражаться с большевиз­мом и Советской властью3. А.С. Медведев не поддержал антисоветский настрой С.Н. Войцеховского, но обещал по­мочь в примирении каппелевцев и большевиков4.

Переговорах с каппелевскими офицерами начали вести политические руководители войск Приморья большевики С.Г. Лазо и П.С. Парфёнов. Коммунисты пытались организовать будущий контроль над белой армией, каппелевцы - сохранить организационную структуру войск. Обсуждались вопросы арес­та атамана Семёнова и подчинения белой армии Приморской земской управе. Общим было стремление создать антияпонс­кую военную силу будущего буфера, С.Г. Лазо убеждал Пет­рова бороться с японским засильем объединенными силами. Сохранить секретность переговоров от японцев и семёновцев.

? ГАХК. ()). П-44, оп. 1, д. 164, лл.86, 87; Дальневосточная политика Советской России (1920-1922 гг.). Сб. документов Сибирскою бкзро ЦК РКП(б) и Сибирского революционного комитета. Новосибирск, 1996. С.25. 33.

* А.С. Медведев понимал, что антисоветизм и антибольшевизм подорвет его позиции среди населения и профсоюзов, которые в значительной степени были на стороне коммунистов, особенно в таких рабочих центрах региона, как Владивосток и Никольск-Уссурийский. Нельзя было не учитывать и то обстоятельство, что Приморское правительство в конце февраля 1920 г. было признано Совнаркомом РСФСР. Признание Приморской земской управы Советским правительством означало поддержку тактики компромис­сов приморских коммунистов и буферной стратегии на Дальнем Во­стоке в целом. Однако, отказываясь от лобового антибольшевизма, А.С. Медведев проводил двусмысленную политику, которая прояви­лась не только в поддержке каппелевцев. Он просил В.А. Маклакова представлять в Париже Приморское правительство. Но поскольку оно образовалось в ходе антиколчаковского восстания, В.А. Макла­ков отдал предпочтение правительству А.И. Деникина, а затем П.Н. Вранг еля. (См. Болдырев В.Г. Из пережитого // Сибирские огни 1924. № 1. С.171-173).

 

214

 

однако, не удалось5. 4-6 апреля 1920 г. японские войска высту­пили по всему Приморью и напали на войска Приморской зем­ской управы и партизан. После падения колчаковского режи­ма партизаны и революционные войска (бывшие белогвар­дейские ^асти, перешедшие на сторону народа) открыто рас­полагались в крупных населенных пунктах Приморья. До отбы­тия из области основной массы американских и чехословац­ких войск японцы соблюдали нейтралитет. Видимо, поэтому, в марте 1920 г., большевики Приморья совершили крупную политическую ошибку. Несмотря на присутствие в Приморье япон-ских войск, IV Дальневосточная конференция РКП (б) в марте 1920 г. приняла решение о восстановлении Советской власти на Дальнем Востоке. Японцы стремились уничтожить, в первую очередь, большевиков как наиболее ак­тивных и последовательных противников иностранной интервенции, а также отомстить за т.н. "николаевский инцидент"в. И как только основная масса американских

5 Парфёнов П. Переговоры с командованием белых Сибирских ар­
мий// Пролетарская революция. 1926. № 11. С.150-151.

6 В феврале 1920 г. партизанские отряды, действовавшие в низо­
вьях Амура ("Красная Армия Николаевского района") под командо­
ванием анархиста-максималиста Я. Тряпицына, заключили договор
о нейтралитете с японским гарнизоном и вошли з Николаевск-на-
Амуре. Тряпицын развернул в городе "красный террор", не трогая,
однако, японцев.12 марта 1920 г. японский гарнизон (350 чел.) и ме­
стная японская колония (380 чел.) напали внезапно на партизан, но
были разгромлены. Позже гточти все японские пленные были рас­
стреляны. Тряпицын, используя мощную местную радиостанцию, со­
общил всему Дальнему Востоку и даже Москве о своем неприятии
идеи буферной республики и призвал все революционные силы ре­
гиона к войне с Японией 22 марта 1920 г. НКИД РСФСР выразил
сожаление в связи с событиями в Николаевске-на-Амуре
и вновь предложил начать мирные переговоры между Советской
Россией и Японией. Однако правящие круги Японии развернули
мощную антирусскую пропагандистскую кампанию и заявили о не­
обходимости "компенсации" за "николаевский инцидент". Летом 1920 г.
японцы высадили десант в низовьях Амура. Отряд Я. Тряпицына
вынужден был эвакуироваться из Николаевска. При отступлении
партизаны по приказу командующего сожгли город и угнали почти
всех жителей в таежный поселок Керби (ныне - пос. им. П. Осипен­
ко). Уже в Керби в отряде произошел переворот и был организован
т.н. "суд 103". За преступления против мирного населения Я. Тря­
пицын со своими соратниками был расстрелян. Однако и сегодня
события весны-лета 1920 г. в Николаевске-на-Амуре служат.пред-
метом острых дискуссий среди историков. Часть исследователей и
сегодня считает Я. Тряпицына "патриотом", павшим от рук "замаски­
рованных белогвардейцев". В качестве "компенсации" японцы заня­
ли Северный Сахалин, откуда ушли только в 1925 г. (См. Дальне­
восточная республика: Становление... 41. С. 28-39, 225-232;
Левкин Г.Г. Волочаевка без легенд. Хабаровск, 1999. С. 104-128 и др.).

215

 

и чехословацких войск покинула Владивосток, японцы немед­ленно выступили. Во время японской провокации 4-6 апреля 1920 г. погибли более 7 тыс. воинов революционной приморской армии, партизан и мирных жителей. Японцы унич­тожили почти всех участников уникальных большевистско-капле-левских переговоров. Таким образом, стремление части белой армии создать буржуазный антияпонский буфер на базе земского Приморья в 1920 г. натолкнулось на серьез­ное сопротивление Японии, роль которой в ликвидации дан­ной альтернативы очевидна7. С этого времени раскол белых сил стал очевидным для всех. С.Н. Войцеховский был вынуж­ден покинуть Забайкалье, а затем и Дальний Восток, что с сожалением было воспринято американскими представи­телями8. Однако полностью добиться своей цели Японии не удалось. В период японского выступления амери­канцы и чехи спасли от расправы большинство членов приморского правительства, в т.ч. А.А. Краковецкого9.

' Вопрос об объединении при благоприятных условиях больше­виков и белогвардейцев на патриотической основе остается до сих пор предметом научных дискуссий. Необходимо учитывать антисо­ветский настрой самого С.Н. Войцеховского и надежды японцев, что генерал сможет объединить все антибольшевистские силы Дальне­го Востока, но под контролем Токио. Большевики принимали усилия привлечь на сторону Советской власти даже атамана Семёнова, что­бы отправить его войска на польский фронт. Делались попытки еще раз договориться с генералом С.Н. Войцеховским. Но против пере­говоров с белыми лидерами выступил основной состав Дальнево­сточного Бюро ЦК РКП (б). Семёнов же после временных успехов Врангеля на Юге России прекратил все контакты с большевиками. (См. Светачев М.И. Империалистическая интервенция в Сибири и на Дальнем Востоке. С.221-222; Ципкин Ю.Н. О возможности компромиссов и привлечения части белой армии для борьбы с ин­тервенцией в Дальневосточной республике // Из истории Дальнево сточной республики. Сб. науч. трудов. Владивосток, 1992. С. 173-183).

5 Светачев М.И. Империалистическая интервенция в Сибири и на Дальнем Востоке. С.222.

С.Н. Войцеховский уехал во Владивосток, а затем в Китай. В 1921 г. принял чехословацкое подданство и вступил в армию республики. Занимал крупные командные посты и имел чин генерала. В годы фашистской оккупации был министром обороны в подпольном пра­вительстве Чехословакии. После освобождения Чехословакии был арестован СМЕРШ и осужден на 10 лет. Умер 7 апреля 1951 г в Озерлаге (Иркутская область). (См. Новиков П.А. Сергей Николае­вич Войцеховский // Белая армия. Белое дело. 2001. № 9. С. 87-89)

9 Парфёнов П.С. (Алтайский). Борьба за Дальний Восток. 1920-1922. Л.. 1928. С. 178. После японской провокации А.А. Краковецкий уехал через США в Европу. В Чехословакии вел работу среди быв

 

216

 

Возмущение действиями Японии среди трудящихся и консуль­ского корпуса, опасавшегося усиления страны Восходящего Солнца на российском Дальнем Востоке, было настолько ве­лико, что интервенты вынуждены были 7 апреля 1920 г. возвра­тить к власч*1 Временное правительство Приморской земс­кой управы'0. После японского выступления в самых широ­ких кругах населения еще более укрепилась идея патриотиз­ма и национального самосознания. Приморские предпри­ниматели и белые офицеры, за редким исключением (только в Хабаровске японцам удалось привести к власти своего став­ленника городскою голову К.Т. Лихойдова), и белые лидеры отказались принять власть из рук интервентов".

ших врангелевских офицеров. Переехал во Францию, был арестован и выслан. Был советским полпредом в Албании, консулом в Мукдене. В 1928 г. вступил в ВКП (б) и начал работать штатным сотрудником экономического управления ОГПУ. В 1934 г. уволен из органов как бывший контрреволюционер, а в 1938 г. - расстрелян. Пока не известно, когда А.А. Краковецкий начал сотрудничать с ВЧК-ОГПУ. (См. Капчинский О.И. К биографии подпоручика А.А. Краковецкого // История белой Сибири. Тезисы 4-й науч. конфер. Кемерово. 2001)

10 Во время выступления японцами были арестована руководи­тели Военного совета Приморских революционных войск С.Г. Лазо, А.Н. Луцкий и В.М. Сибирцев. Они были переданы бесчинствовав­шей на Уссурийской железной дороге офицерской банде В. Бочка-рева. Наиболее распространенной версией о гибели революционе­ров является их сожжение в паровозной гопке белыми офицерами. Японское командование навязало Приморью крайне тяжелый дого­вор от 29 апреля 1920 г , который получил название "Дальневосточ­ного Бреста". Согласно ему, приморские власти мог ли иметь только 4250 бойцов Народной охраны, причем оружие им выдавало японс­кое командование. Русские части в Приморье не имели права нахо­диться в 30-верстной полосе вдоль Уссурийской железной дороги. Правда, японцы позже ушли с участка Хабаровск- Иман (ныне - Даль-нереченск), и его заняли часги Народно-революционной армии ДВР. " Председатель Совмина Дальневосточной республики П.М. Ники­форов впоследствии высказал мысль о "национальном противояпонс-ком фронте". В июне 1920 г. в Совете управляющих ведомствами При­морского правительства оформилась коалиция эсеров, меньшевиков, народных социалистов, большевиков и даже кадетов, однако создать единый антияпонский фронт не удалось. Коалиция распалась в ноябре из-за непримиримых политических противоречий между ее -/частника­ми. Приморская буржуазия заняла непримиримо антибольшевистскую позицию. В декабре 1920 г. Земское правительство Приморья ушло в отставку и его место заняло Областное управление ДВР йо главе с большевиком 8.Г. Антоновым. Большевики временно взяли верх в силу поражения белых войск и эвакуации японских войск из Забайка­лья (См. Никифоров П.М. Записки премьера ДВР М., 1963. С.207-220).

 

217

 

Большевики сделали еще одну попытку войти в контакт с каппелевскими офицерами, тем более, что часть из них проявила инициативу и вошла в контакт с Амурским рев­комом (в Амурской области в этот период существовала Советская власть). Этим стремлениям способствовало то обстоятельство, что в середине июля 1920 г. был подписан т.н. Гонготский договор о прекращении военных действий между Народно-революционной армией Дальневосточной республики и японскими войсками в Забайкалье и уста­новлении нейтральной зоны между ними12. В конце июля 1920 г. в Благовещенск из центра маньчжурской эмиграции Харбина прибыли полковники Бондарев, Буров, Зуев и Остроумов. Они высказали желание перейти на сторону ДВР и помочь это сделать другим. Для связи с эмигранта­ми в Харбин под видом уполномоченного "Амурского кооператора" выехал член Амурского ревкома большевик Б. Жданов. В Харбине он встречался с генералом А.Н. Пепе-ляевым. Генерал, хотя и высказался против атамана Семё­нова и его прояпонской политики, но отказался иметь дело с коммунистическими властями Амурской области. Не удов­летворила генерала и информация Бурова, который заявил, что с большевиками "можно и нужно иметь дело" 13. В ин­тервью газете "Заря" (конец августа 1920 г.) А.Н. Пепеляев выступил за такое буферное государство, которое бы обес­печило независимость территории к востоку от Байкала, прекратило гражданскую войну и было к тому же независи­мым от Советской власти. Он предложил в течение двух месяцев созвать краевое Учредительное собрание, которое избрало бы правительство Дальнего Востока. Он считал, что необходимо объединить областные правительства Читы, Владивостока и Верхнеудинска, их армии для защиты нацио­нального независимого буферного образования. Необ­ходимо встать выше "партийных и классовых интересов" и гарантировать иностранным державам, что на российском

12 Дальневосточная республика: Становление... 4.1. Владивосток, 1993. С.179-201. Япония, таким образом, де-факто признала Верхне-удинское правительство ДВР и бесперспективность военным путем разбить НРА. Белые войска атамана Семёнова в районе Читы оказа­лись перед угрозой разгрома.

" Жданов Б. Особое поручение // Красный остров, Благовещенск, 1967. С.232-250; Генерал Пепеляев и буфер//Заря (Харбин). 1920 26 авг. Тем временем, часть офицеров создала в Харбине т.н. "Брусиловский комитет", который занимался агитацией среди эмигран­тов за возвращение их на родину. В.М. Бондарев и А.А. Буров вые­хали в Благовещенск и позже занимали высокие посты в НРА.

 

218

 

Дальнем Востоке "будет порядок" Выступая с беспартий­ных позиций. А.Н. Пепеляев, тем не менее, подчеркивал свой антикоммунизм. Но в таком случае объединение областей Дальнего Востока с разнородными политическими режи­мами должно было совершиться на антибольшевистской основе, что привело бы регион к отрыву от Советской Рос­сии, его ослаблению и зависимости от иностранных дер­жав14. Неизвестно, чего было больше в позиции А.Н. Пепе-ляева: политической наивности, или антикоммунизма, при­крытого нарочитой беспартийностью.

И эта попытка объединения большевиков и патриоти­ческих слоев из белого лагеря закончилась неудачей из-за непримиримых политических разногласий.

Как уже указывалось, 6 апреля 1920 г на съезде трудя­щихся Прибайкалья в Верхнеудинске была официально про­возглашена Дальневосточная республика, которую 14 мая официально признала Советская Россия. По согласованию с ЦК РКП (б) дальневосточные коммунисты решили отойти от жестких классовых принципов, пойти на признание много­укладной экономики, многопартийности, парламентской де­мократии, отказаться от декларирования строительства со­циализма и советской системы16. В Учредительном (Народ­ном) собрании ДВР были представлены эсеры, меньшеви­ки, народные социалисты и даже кадеты. Однако ключевые позиции в парламенте и буферном государстве в целом занимали   большевики. Правительство буфера в 1920-1921 гг, возглавлял большевик А.М. Краснощёкое,

14 Генерал Пепеляеп и буфер // Заря. 1920. 26 авг До ноября 1920 г. на Дальнем Востоке функционировали несколько разнород­ных правительств. В западном Забайкалье (Прибайкалье) существо­вала власть ДВР с центром в Верхнеудинске Восточнее, на терри­тории вокруг Читы господствовал атаман Семёнов. Эго была т.н. "Читинская пробка", которая мешала объединению Прибайкалья и Амурской области. После разгрома белой армии в Забайкалье (т.е. "Читинской пробке") и ухода ее в Маньчжурию все областные правительства объединились под властью правительства ДВР в ноябре 1920 г Столицей буфера стала Чига.

15 Для руководства дальневосточными большевистскими орга­низациями в марте 1920 г. было создано Дальневосточное бюро РКП (б). Оно подчинялось Сибирскому бюро ЦК РКП (б). 13 августа 1920 г. Дальбюро было преобразовано в Дальбюро ЦК РКП (б) и стало под-чиняться непосредственно ЦК партии. Большинство членов Даль-бюро были членами правительства ДВР. Так обеспечивалось вы­полнение партийных директив. Дальбюро не избиралось, а назнача­лось ЦК РКП (б). По сути дела, Дальбюро было реальным негласным правительством ДВР.

219

 

а затем Н М. Матвеев16. Дальневосточная республика имела формально некоммунистическое политическое устройство, что позволило большевикам маневрировать и избегать круп­ных столкновений с японскими интервентами.

Атаман Семёнов попытался спасти свой режим и в ап­реле 1920 г. объявил о выборах в Народное краевое сове­щание из 14 чел., оставив за собой право его роспуска и ограничив многочисленными цензами. Это совещание обладало только правом законодательной инициативы. Пред­седателем этого декоративного псевдопарламента стал ка­дет А.Г. Васильевский. 26 июня Семёнов провел новую ре­организацию власти. Совещание стало Краевым Народным собранием. Был создан ответственный только перед атама­ном Совет управляющих ведомствами (СУВ), который дол­жен был изображать гражданскую власть. Но все ведущие ведомства в нем возглавили семёновские генералы. Возглавил СУВ бывший колчаковский управляющий Забай­кальской областью кадет С.А. Таскин. Помощник атамана

16 Правительство в республике играло роль коллективного пре­зидента, и в этом - особенность государственного устройства ДВР. Исполнительно-распорядительный оргэн ДВР - Совет Министров (не путать с Правительством!) был коалиционным. В него входили 9 большевиков, 3 меньшевика, 3 эсера и народный социалист. Социалисты занимали посты министров финансов, промышленнос­ти, национальных дел, просвещения, юстиции, председателя правле­ния Дальбанка, ряд мест заместителей министров. Коммунисты ру­ководили министерствами труда, земледелия, торговли, почт и теле­графа, а также Народно-революционной армией (НРА) и флотом, МВД, госбезопасностью (Государственной политической охраной). В их руках были также МИД, Госконтроль и Верховный суд. Председате­лем Совмина стал большевик П.М. Никифоров. Совет Министров ДВР был временным "однородным социалистическим" органом ис­полнительной власти. Совмин назначался Правительством, но от ветсгвенность нес перед Учредительным (Народным) собранием 8 конце 1921 г. из-за разногласий большевиков и правых социалис­тов по вопросам внешней политики (последние не были допущены к формированию внешней политики и в состав делегации на Дай ренские переговоры не вошли), противодействия эсеров и меньше­виков экономической стратегии коммунистов, "левый блок" в Со вмине ДВР распался. ДВР стала демократической альтернативой Советской России, тем более, что правящей партией в ней была РКП (б). Однако данная альтернативы была временной и вынужденной, хотя и сознательно принятой ради ликвидации иностранной интсрвен ции и сохранения единства страны. Подробнее о политическом и экономическом строе ДВР см. Авдеева Н.А. Дальневосточная народная республика (1920-1922 гг.). Хабаровск. 1957; Сонин В.В. Становление Дальневосточной республики. 1920-1922. Владивосток, 1990 и др

220

 

генерал Афанасьев совершил поездку в Японию, но займа не получил, поскольку дело Семёнова, в глазах японцев, уже было прриграно17. Не дали результатов и переговоры семёновских делегаций о создании коалиционного прави­тельства с участием приморских кадетов. Слишком одиоз­ной фигурой стал атаман, запятнавший себя кровью тысяч соотечественников и иностранных граждан. Семёнов обе­щал прекратить незаконные аресты и бессудные расправы, грозился расстрелять своего вешателя генерала Афанась­ева и заявил американским представителям в Чите, ч го он "ничего не знал" Атаман призывал командиров красных партизанских отрядов в свою армию, обещая "амнистию" и хорошее жалование. Большую помощь Семёнову оказы­вали не только японцы, но и американцы. В апреле 1920 г. миссия американского Красного Креста под руководством Инверсолла из Лос-Анджелеса распределила в семёнов­ской Чите значительные продовольственные и вещевые запасы. Семёнов устроил в честь миссии званый вечер и подарил ее главе саблю18.

Экономические трудности в самой Японии, протесты ее общественности против вмешательства в дела России, сильное давление со стороны РСФСР, ДВР и своего конкуре­нта в Азиатско-Тихоокеанском регионе США привели к тому, что на заседании японского правительства 4 августа 1920 г. было принято решение об отказе от оккупационных планов в Сибири и о необходимости улучшения отношений с Приморским правительством. Еще весной 1920 г. японс­кие войска эвакуировались из Амурской области.

Если в апреле 1920 г. Семёнов выдвигал идею воссоз­дания Российской империи во главе с великим князем Дмитрием Павловичем, то в августе он уже выступил про­тив монархии и интервенции и подчеркивал необходимость вос­становления русской государственности на базе

17 ГАРФ, ф.942. оп.1, д.35, лл. 19, 41-44; Шерешевский Б.М. Раз­
гром Семёновщины. Новосибирск. 1966. С. 185-188; Сонин В.В. Ве­
ликий Октябрь и становление советской государственности на Даль­
нем Востоке (1917-1922 гг.). Владивосток, 1987. С.75. 9 сентября
Семёнов распустил Народное собрание, которое осталось в Чите и
не последовало за атаманом. Правые социалисты потребовали от
Семёнова отстранить от власти лиц, которые скомпрометировали
себя сотрудничеством с реакцией. После роспуска семёновского
"парламента" они сформировали "Временное Забайкальское Народ­
ное собрание" во главе с бывшим председателем Читинской город­
ской Думы народным социалистом К.С Шрейбером Но   Верхно-
удинское правительство ДВР не признало и этог орган власти.

18 Воля. 1920. 5 мая.

221

 

Приморья19. Такой "патриотизм" атамана объяснялся реше­нием Японии о выводе своих войск из Забайкалья.

7августа 1920 г Семёнов написал письмо министру ино­
странных дел ДВР Б.З. Шумяцкому, где обещал увесги свои
войска в Монголию и Маньчжурию и просил профинанси­
ровать его деятельность на Востоке. Атаман, желая оттянуть
время расплаты за свои деяния, обещал "вышибить Японию
с материка" и создать независимые Маньчжурию и Корею.
Главным условием он ставил собственную амнистию, право
свободного проезда по всем железным дорогам Сибири
и России и "организацию торжественных встреч"20.

8ноябре 1920 г. белая армия, потерпев поражение в За­
байкалье, отступила в Маньчжурию, а затем с помощью США,
Японии и Китая была переправлена по КВЖД в Приморье21.
Когда белые части двигались по КВЖД, на ст. Цицикар ко­
мандующий каппелевцами генерал Г.А. Вержбицкий издал
приказ, в котором объявил войну с большевиками "за­
конченной", а армию переводил "на трудовые начала" 22.
Приморское правительство, будучи ограничено в своих
возможностях, особенно после апрельского выступления япон­
цев, не смогло противостоять значительному потоку белых.
Но Приморскому правительству удалось убедить китайские
власти разоружить белогвардейцев. Их формирования сняли
погоны, однако сохранили всю организационную структуру.

В конце 1920 - начале 1921 гг. в Приморье оформилась уникальная по своей сложности политическая ситуация. Официально здесь существовала власть ДВР. Однако в об­ласти находились японские интервенты, которые, согласно русско-японским соглашениям от 29 апреля 1920 г , формаль­но занимали нейтралитет. Одновременно в Приморье скопилось несколько тысяч каппелевцев и семёновцев, пол­ных желания сражаться с большевиками23. Контролировать же обстановку в области власти ДВР в полной мере не имели

19 Манифест атамана Семёнова // "Дело не получило благосло­вения бога...". Хабаровск. 1992. С.319-321; Дальневосточная рес­публика: Становление...4.1. С. 270, 273-277.

'" Сибирская Советская энциклопедия. Т.З. М.. 1932. С.538; Юзе-фович Л. Самодержец пустыни М.. 1993. С.67.

21 Поражение белых войск в Забайкалье в ноябре 1920 г совпало с разгромом и эвакуацией армии Врангеля из Крыма. Гражданская война на большей части территории России к концу 1920 г. закончи­лась. Оплотом Белого движения на Дальнем Востоке осталось При­морье.

2? Сергеев В.Л. Очерки по истории Белого движения на Дальнем Востоке. Харбин.. 1937. С. 90.

23 Численность Дальне-Восточной (белой) армии в Приморье сооавляла около 20 гыс. чел. П Милюков давал цифру к 37 тыс. чел.

222

 

возможности из-за нехватки сил, которые были специально ограничены рядом требований японского командования.

В начале 1921 г. США и Япония приняли активное участие а подготовке белого переворота во Владивостоке. В начале февраля американские дипломаты развернули бурную де-ятельнорть по привлечению атамана Семёнова на свою сто­рону. На'борту крейсера "Олбани" состоялась встреча аме­риканских представителей с генералом В.Г. Болдыревым Американцы заявили, что если Семёнов откажется от япон­ской ориентации, то США и Антанта признают акт адмирала Колчака от 4 января 1920 г. о передаче всей полноты власти на Дальневосточной окраине России атаману24. Однако Семёнов продолжал ориентироваться на Японию. Одной из главных причин такой ориентации оставались его вкла­ды в японских банках1"5.

В начале января 1921 г. между Японией и Францией была достигнута договоренность о переброске из Турции остатков врангелевской армии. Япония брала на себя обязательства предоставить суда, а Франция - оказать бе­лым материальную помощь и поддержать японскую поли­тику на Дальнем Востоке. В Маньчжурии активизировалась белоэмиграция, лидеры которой обещали Японии в каче­стве возмещения расходов на эту помощь заложить в буду­щем при приходе к власти все источники государственных доходов: таможню, акцизные сборы, почту, телеграф и т.д.26

с учетом пришедших с каппелевцами беженцев (См. Свет (Харбин). 1921. 7янв.; Милюков П. Россия на переломе. Т.Н. Париж, 1927. С.173).

г" РГАСПИ, ф 372, оп. 1, д. 1165, л.2, 18.

"5 Для содержания белой армии в январе 1921 г. местные пред­приниматели организовали сбор средств в рамках т.н. "недели каппе­левцев". В места дислокации белых частей было отправлено 3 тыс. пудов муки, 800 пудов крупы и 450 пудов мяса. Кроме того, калпелевцы имели особый фонд из части зологог о запаса Семенова, но этих средств было явно недостаточно Солдаты и офицеры работали грузчиками в Офицерской трудовой артели во Владивостокском порту, на железной дороге, христарадничали, а то и занимались разбоем. Семёновская офицерская террористическая группа, которую возглавлял некий Су-ражкевич, занималась грабежами и похищениями богатых евреев о целью выкупа. Члены этой группы подозревались в ограблении кассы Народного собрания Приморья. (См ГАХК.ф. П-44. оп.1, д.147, л 34. 36; Свет. 1921. 12, 13 янв.).

26 Никифоров П. Исторические документы о действиях и замыслах международных хищников на Дальнем Востоке. М., 1923. С.46-52; Даль­невосточная республика: Становление... Ч.II. С.48-49 Ввиду огромных расходов и полной бесперспективности Белой борь­бы Франция отказалась от помощи врангелевской армии. В сентябре 1921 г., т.е. уже после меркуловского переворота в Приморье, Англией

223

 

Остатки белых сил стремились взять реванш за прошлые поражения. Белую армию поддерживал т.н. "несоциалис­тический блок", в который входили такие организации пред­принимателей, как "Демократический Союз", "Национально-демократический Союз", Торгово-промышленная палата, "Русское национально-экономическое объединение" и др. Большие надежды белогвардейцы питали на помощь маньч­журской эмиграции.

"Национально-демократический союз" представлял интересы средней буржуазии Приморья и чиновничества. Его возглавляли предприниматели и политические деяте­ли братья Спиридон и Николай Меркуловы.

И "Национал-демократический", и "Демократический" союзы пытались создать программы, в которых были отражены различные степени полномочий исполнительной и законо­дательной ветвей власти. "Национал-демократический союз" выступал за сильную исполнительную власть, "Демократический союз" придерживался программы пар­ламентской демократии и контроля законодательной властью за деятельностью исполнительной ветви. В "Демократический союз" входили деятели бывшей Директории правые социа­листы М.Н. Павловский, генерал В.Г. Болдырев, видные каде­ты Л.А. Кроль и В.А. Виноградов, известные в Приморье биржевики Б.Ю. Бринер, И.И. Циммерман,В.Я. Исакович, и др. Союз пытался занять центристскую позицию и отме­жеваться как от "экстремизма" большевиков, так и от "экс­цессов" Белого движения. Он выдвинул лозунг: "Ни коммуни­зма, ни реакций!" Союз формально дистанцировался от ка­детов, но по сути оставался прокадетским.

Приморская организация кадетов во главе с присяжным поверенным И.А. Фихманом пыталась использовать т.н. "но­вую тактику", которую провозгласил в Париже П.Н. Милю­ков, и создать совместно с правыми социалистами "единый демократический антибольшевистский фронт"27.

25 марта 1921 г. Владивостокский отдел партии Народной

во Владивосток были переброшены почти 500 моряков бывшей белой Каспийской флотилии, казаков бывшей белой Уральской армии, а так­же околоЮО беженцев (См. Русская армия. 1921. 5 сент.; Дальнево­сточная республика: Становление...Ч.II. С.115-116, 219-220).

21 На выборах в Учредительное собрание ДВР, состоявшихся 9-11 января 1921 г., приморские местные организации социалисти­ческих партий, в т.ч. и большевики, завоевали 49 депутатских мест. а т.н. "несоциалисты" - 53 места. Это было результатом концентра­ции в области белогвардейцев и беженцев. (См. Егунов Н.П. Очер­ки истории Дальневосточной республики. Улан-Удэ, 1972. С.69).

224

 

свободы выработал "Тактические положения", в которых признал необходимость перехода всей земли крестьянству без всякого выкупа, очищения партии от элементов "справа" и подтвердил курс на парламентскую республику, в кото­рой бы представительный орган контролировал исполни­тельную власть. Это была серьезная подвижка в тактике кадетской партии (особенно в аграрном вопросе), вызван­ная поражением Белого движения в 1918-1920 гг. Примор­ские кадеты поддержали "Демократический союз", но по­ставили своей целью создать собственную фракцию в об­ластном Народном собрании, организовать низовые ячей­ки, особенно в деревне, и воссоздать партийные структуры по всей ДВР Особенно подчеркивалась необходимость со­здания единого антибольшевистского фронта на базе коа­лиции с "левыми антибольшевиками и прогрессивными правыми", т.е. эсерами, меньшевиками, народными социа­листами. Создать в Приморье блок с правыми социалис­тами, однако, не удалось, поскольку последние, опасаясь по­терять остатки влияния среди населения, не пошли на коа­лицию с кадетами28.

В конце марта 1921 г. правые силы собрали ьо Владивос­токе т.н. "Съезд несоциалистических организаций Дальнего Востока", в работе которого участвовали представители 51 антибольшевистской группировки24. На съезде были образо­ваны несколько комиссий (политическая, финансово-экономи­ческая, административно-общественная, церковно-общинная, сельскохозяйственная и др.), которые готовили свои поста­новления по обсуждаемым вопросам в итоговый документ В резолюциях съезда говорилось о необходимости созыва Все­российского Учредительного собрания нового созыва, воссозда­ния "единой и неделимой России", формирования властей -эффективной исполнительной и независимой судебной.

23 После неудачи с созданием блока с правыми социалистами приморские кадеты стали ориентироваться на Берлинскую группу Партии Народной свободы «о главе с И.В. Гессеном. "Берлинские" кадеты на своем заседании 26 декабря 1921 г., г.е. уже после бело­гвардейского переворота в Приморье, одобрили тактику Владивос­токского комитета, изложенную в докладе выехавшего в Европу И.А. Фихмана. Как известно, т.н. "парижский раскол1' произошел в июле 1921 г., когда П.Н. Милюков и его соратники образовали в Париже "Демократическую группу Партии Народной свободы' (См. Протоколы заграничных групп конституционно-демократической партии. Т.5. М., 1997. С.417, 468-472).

29 По другим данным, в Съезде представителей несоциалисти­ческих организаций участвовали 53 антибольшевистские группы правого направления.

 

225

 

Будущая власть должна "установить нормальный правопоря­док, гарантировать личную безопасность, защитить обществен­ное достояние и имущественные интересы населения, содей­ствовать в восстановлении хозяйственной жизни на принци­пах частной инициативы и частной собственности". В доку­ментах съезда была закреплена программа столыпинского аг­рарного переустройства. В резолюции по вопросам внешней политики делалась ставка на продолжении японской интер­венции30. В этой скорректированной прокадетской программе уже не звучали мотивы военной диктатуры, приглушена была идея непредрешения. Это была, по сути, программа создания альтернативного ДВР буржуазного буферного образования. Тем не менее, она была полна противоречий. Так, трудно совместить заявление съезда о "возврате к завоеваниям Фев­раля 1917 г." с принципом непредрешения и призывом к со­зыву Учредительного собрания, хотя и нового состава. Как из­вестно, в 1918-1920 гг. белогвардейцы не терпели даже такого названия. В то же время определенные подвижки в позиции небольшевистских групп диктовались прежними поражениями Белого движения. Несоциалисты фактически признали узость своей социальной базы, сделав ставку на интервентов. Съезд подчеркнул, что для большевиков Дальневосточная республика является подобием Брестского мира. В Президиум Съезда вошли руководители "Национально-демократического союза" братья Меркуловы и их соратники.

30-31 марта 1921 г., т.е. сразу же после съезда несоци­алистических организаций, белогвардейцы попытались со­вершить в Приморье переворот, однако власти ДВР быстро подавили его. Главной причиной того "недоворота" оказа­лась плохая подготовленность выступления и отсутствие поддержки японцев. Синхронизация выступления белогвар­дейцев на Дальнем Востоке с крестьянскими восстаниями и Кронштадтским мятежом не удалась.

В марте-апреле 1921 г. в Пекине и Порг-Артуре прошла серия совещаний представителей эмигрантских групп Ба-кича, Савельева, Семёнова, Унгерна, которые должны были выступить одновременно против РСФСР и ДВР. На этот раз координацию усилий белогвардейцев осуществляло япон­ское командование, которое обязалось оказать им помощь в обмен на ряд льгот японским предпринимателям после успешного выступления. Однако успеха белые добились только в Приморье.

30 Съезд представителей несоциалистических организаций Даль­него Востока. Протоколы // ГАХК, ф. П-44, оп.1, д.365, л.216-252. Вестник съезда несоциалистических организаций Дальнего Восто­ка. 1921. 31 марта, 5 апр.

226

 

26 мая 1921 г. каппелевцы и семёновцы с помощью япон­цев совершили переворот в Приморье и свергли област­ное управление ДВР"1. К власти пришел Совет Союза не-социалистич^ских организаций. Он объявил себя Времен­ным Приамурским Правительством (ВПП), в которое вош­ли С.Д. Меркулов (председатель), И.И. Еремеев, А.Я. Мака-ревич, Е.М. Адерсон, Н.Д. Меркулов, т.е. почти весь Прези­диум Совета Съезда и руководство "Национально-демо­кратического союза".

Белогвардейцы стали создавать аппарат исполнитель­но-распорядительной власти. Были сформированы ведом­ства внутренних дел, юстиции, иностранных дел, госконтроль, управление финансово-экономической частью и т.д. 16 июня 1921 г. был учрежден главный исполнительно-распоряди­тельный орган правительства - Совет управляющих ведом­ствами (СУВ), который иногда называпи Советом министров или кабинетом. Первым председателем СУВ стал бывший казанский журналист и работник бывшего колчаковского "Русского Бюро печати" В.Ф. Иванов. На посты управляю­щих ведомствами были назначены бывшие царские и кол-чаковские чиновники.

При формировании органов власти и правовой системы за основу принимался Свод законов Российской империи и колчаковское законодательство32. Восстанавливались орга­ны городского самоуправления, существовавшие до краха колчаковской власти. Особое внимание правитель­ство уделяло созданию судебно-репрессивного аппарата. В мае-июне 1921 г. вышла целая серия приказов и поста­новлений правительства о преследовании политических про­тивников, запрещении митингов и собраний и т.д. Была введена смертная казнь за тяжкие антигосударственные пре­ступления. Однако определение РКП (б) как преступной орга­низации во внесудебном порядке делало независимость суда весьма проблематичной. За короткий срок были закрыты почти все оппозиционные органы печати. Большевики снача­ла выпускали свою газету "Красное знамя" под другими названиями, а затем перешли к ее нелегальному изданию.

•" Перед переворогом на передовые позиции во Владивостокском порту вышли японский крейсер "Миказа" и американский "Олбани" (См. ГАХК, ф. П-44, оп. 1, д.40, л.293).

Гербом Приамурской белой государственности стал двуглавый орел без корон, державы и скипетра. В центре фигуры орла изображен Георгий Победоносец, в когтях правой лапы орла - трехцветный доре­волюционный флаг, в левой Андреевский флаг. Государственным фла­гом стал трехцветный бело-лазорево-красный флаг с вышеописанным орлом посредине. (См. Приамурье (Владивосток). 1922. Июль).

 

227

 

В области рабочего законодательства был сохранен 8-часовой рабочий день, разрешена деятельность профсо­юзов. В конце июня 1921 г. правительство установило ми­нимум зарплаты, не облагавшийся подоходным налогом. Профсоюзы, как и другие общественные организации, были обязаны регистрировать в судебных органах свой устав, в котором должен содержаться пункт о лояльности новому правительству. Центральное Бюро профсоюзов и большин­ство союзов сочувствовали большевикам и отказались ре­гистрировать свой устав. По этой причине их лидеры стали преследоваться правительственными органами.

18 июня Временное Приамурское правительство приняло решение о сельском самоуправлении. Из выборных лиц (1 на 10 дворов) создавались волостные съезды во главе с волостными старшинами. Уезд включал несколько воло­стных съездов. Один раз в месяц должен проходить съезд волостных старшин. Съезд разрешал административные дела, жалобы и приговоры. Председатель съезда волост­ных старшин назначался или увольнялся не Уездной Зем­ской управой, а Ведомством внутренних дел33. Новый ре­жим стремился обеспечить контроль за сельским самоуп­равлением, минуя земство, поскольку оно было "засорено", по его мнению, эсерами и меньшевиками.

Принимались меры по укреплению вооруженных сил. Вместе с тем С.Д. Меркулов заявил, что правительство целей войны с Дальневосточной республикой не ставит'". Планировался заговор и переворот в Хабаровске, который до декабря 1921 г. подчинялся правительству ДВР в Чите и находился в зоне его власти35.

Однако оформление политической системы в Приморье не могло осуществляться без представительного органа власти. Бывшие колчаковцы получили всю возможность продемонстрировать свой "демократизм". 14 июня 1921 г. правительство издало Указ о выборах в Народное собра­ние на основе всеобщего, прямого, равного избирательно­го права с тайным голосованием. Выборы во Владивостоке, Никольске-Уссурийском и Хабаровске, который до конца декабря 1921 г. оставался во власти ДВР, планировалось провести по пропорциональной системе. В Положении это

•™ Вестник Временного Приамурского правительства № 3. 1921. 6 июля (далее - Вестник ВПП).

34 ГАРФ, ф.936, оп.1. д.62, л.2; Русский край. 1921. 1 июня.

35 Протоколы заседания С. Меркулова и атамана Семёнова //
ГАРФ, ф.936, оп.1. ед.хр.63. л.2; Русский край. 1921. 2 июня. После
белого переворота активизировалась работа белогвардейских раз
велок (свою разведку имел меркуловский режим, свою - атаман

 

228

 

аргументировалось тем, что оба города являются наиболее развитыми в политическом отношении. В сельской мест­ности и в малых городах и поселках выборы предполага­лось провести по мажоритарной "одноименной" (т.е. одно-мандатнрй системе). Согласно Положению о выборах, ак­тивное избирательное право наступало с 21 года, а пассив­ное с 25 лет. Таким образом, белая приморская власть сделала определенный шаг вперед в области формальной демократии по сравнению с проектами колчаковской Под­готовительной комиссии по разработке вопросов о Все­российском Представительном собрании учредительного характера (комиссии А.С. Белевского - С.П. Мокринского). Право голоса формально предоставлялось всем гражданам, в т.ч. военным. Отменялись ступенчатые выборы и вводи­лись прямые. Избирательное право по-прежнему делилось на активное и пассивное, а в разных местностях существо­вали различные системы выборов (пропорциональные -по партийным спискам и одномандатные). Однако, от учас­тия в выборах были отстранены представители большеви­ков, левых эсеров, эсеров-максималистов и анархисюв36. "Всеобщие" выборы были призваны включить в число из­бирателей личный состав каппелевских и семеновских войск, а также многочисленных беженцев, которые сосредоточи­лись в Приморье. Это было необходимо для того, чтобы переломить ситуацию в Приморье в пользу антибольшеви­стских сил и сделать их возможную победу на выборах более "убедительной" и легитимной.

Временное Приамурское правительство (ВПП) вынуж­дено было также учигывать ряд положений Конституции ДВР, согласно которой выборы в буферной республике были всеобщими, равными, прямыми при тайном голосовании, причем активное и пассивное избирательное право насту­пало для всех граждан, не ограниченных в правах по суду,

Семёнов). Госполитохрана ДВР раскрыла в Хабаровске несколько белых шпионских групп. Большую активность проявляли иностран­ные спецслужбы. Японская миссия в Хабаровске собирала инфор­мацию о Народно-революционной армии ДВР и имела радиосвязь с Владивостоком. Аналогичной деятельностью занималась китай­ская миссия в Благовещенске. Японский разведчик Гамада Масаици в районе Спасска специально организовал шайки хунхузов для про­ведения диверсий и разведки. (См. Ципкин Ю.Н. Белое движение на Дальнем Востоке (1920-1922 гг.). Хабаровск, 1996. С. 129; Чума­ков Н.С Становление органов государственной безопасности на российском Дальнем Востоке (1917-1923 гг.) //На защите Оте­чества. Из истории Управления ФСБ РФ. Хабаровск, 2001 С. 17).

36 Вестник Временного Приамурского правительства № 2. 1921. 30 июня; Приложение к Указу ВПП от 14 июня 1921 г. за № 13

229

 

с 18 лет. В области гражданских прав в меркуловском По­ложении о выборах в Приамурское Народное собрание со­держался обычный для либералов перечень обещаний. Однако на практике белогвардейцы постоянно нарушали свои декларации, обрушив на левые силы репрессии и ли­шив их избирательных прав. Не говорит в пользу демокра­тии и попытка избежать абсентеизма (уклонения от выбо-ров) путем денежного штрафа в 50 руб. (позже положение о штрафе было отменено). В Положении не был оговорен процент явки избирателей на выборы37.

Меркуловский режим являлся в своем роде уникальным среди других белых режимов. Учитывая существование ДВР, его лидеры решились пойти на "демократические" выборы в законодательный орган власти, но отстранили от них ряд левых партий и групп. Созвав Народное собрание, белый ре­жим сузил его полномочия. Вместо декларируемого "демок­ратического правового устройства" была реализована т.н. "политическая целесообразность", отразившаяся в усилении полномочий исполнительных органов власти. Народное со­брание не имело серьезных властных, контрольных полномо­чий и было, по сути дела, законосовещательным органом вре­мен Николая II. Концентрация власти в руках меркуловского правительства позволяет квалифицировать Приморский ре­жим как олигархически-авторитарный, где принцип разделе­ния властей был реализован в минимальном объеме. Об этом также свидетельствует избирательное запрещение партий, общественных организаций и закрытие их печатных органов. В выборах в меркуловское "Приамурское Народное со­брание" участвовали около 20% избирателей из зарегист­рированных 150 тыс. Такой высокий абсентеизм был связан с общими настроениями избирателей, бойкотом выборов коммунистами и профсоюзами, деятельностью партизан в сельской местности, неуверенностью многих избирателей в политическом будущем белою правительства38. Всего в Приамурское Народное собрание было избрано (с уче­том довыборов) 87 депутатов. И сразу же после начала работы белого парламента началась борьба законодатель­ной власти с исполнительной. Народное собрание требо­вало расширения полномочий и права контроля над испол­нительной властью, т.е. назначения и контроля за деятель­ностью Совета управляющих ведомствами (СУВ).

Ситуацию усугубил приезд 2 июня 1921 г. из Порт-Артура атамана Семёнова, который предъявил претензии на выс-

37Ципкин Ю.Н. Белое движение на Дальнем Востоке (1920-1922гг.). Хабаровск, 1996. С.78-79. -о Там же. С.83.

 

230

 

шую власть на Дальнем Востоке, а также посг командующе­го всеми белыми армиями Дальнего Востока. При этом атаман ссылался на Указ А.В. Колчака от 4 января 1920 г. о передач^ атаману Семёнову всей полноты власти на Во­сточной окраине России. Против этого выступили не толь­ко армия и правительство, но и консульский корпус. Пона­чалу атаману Семёнову не позволили даже сойти с паро­хода; были временно задержаны его сторонники и т.д. Пер­вое время переговоры С.Д. Меркулова и Г.М. Семёнова велись на кораблях "Патрокл" и "Лейтенант Дыдымов", а затем в японском штабе на берегу. Глава ВПП заявил, ч го в Приморье "обстановка сложная". В области наблюдается острая нехватка финансов. Съезд несоциалистических орга­низаций обошелся в 28 тыс. зол. руб., переворот - в 70 тыс. зол. руб. Долги ВПП про зарплате достигли 1,7 млн. руб. Правительство просило заем у японских фирм под залог товарами Владивостокского порта. Если же придет Семё­нов, подчеркивал С. Меркулов, то начнутся война и рекви­зиции39. Таким образом, С. Меркулов ясно дал понять ата­ману, что новое правительство не собирается вести войну с ДВР и не будет делиться с властью с воинственной семёновской группировкой. Владивостокский гарнизон и милиция находились в полной боевой готовности. Данные меры получили полную поддержку иностранных консулов во Владивостоке*1. Меркуловскому правительству и каппелевскому командованию не нужен был столь одиоз­ный соперник. Иностранные державы резонно опасались усиления Японии на российском Дальнем Востоке, Маньч­журии и Монголии с приходом Семёнова. Китайские влас­ти под давлением США но позволили атаману перебросить подчинявшиеся ему части по КВЖД из Приморья к грани-

39 Протоколы заседания С. Меркулова и атамана Семёнова //
ГАРФ, ф. 936, оп. 1, ед. хр. 63, лл. 1-11.

40 Атаман Семёнов жаловался командующему японским экспеди­
ционным корпусом генералу Тачибана, что Меркуловы при его по­
мощи захватили власть и чю они "стараются лишить меня возмож­
ности продолжать святое дело борьбы с большевизмом во имя вос­
становления родины России и связанных с нею интересов
Его императорского величества Государя японской империи
и его народа". Откровенно торгуя интересами своей страны, атаман
просил политической и финансовой помощи и обещал, что покры­
тие расходов "будет носить характер территориального отчуждения,
расширения конвенционных торговых прав и специальных конвен­
ций, вытекающих как следствие из дружеской помощи соседнему
государству". ( См. Письмо атамана Семёнова генералу Тачибана //
ГАХК. ф. 44. оп. 1, д. 40, лл. 52, 275-276).

 

231

 

цам Монголии, где летом 1921 г вел боевые действия про­тив китайских, советских войск и НРА барон Унгерн4'.

В результате давления иностранных консулов, меркулов-ского правительства и даже профсоюзов, угрожавших забастовкой, а также, чтобы не раскалывать белые силы, япон­цы отказались поддерживать столь непопулярную фигуру, как Семёнов, и атаман осенью 1921 г. покинул Приморье42. Таким образом, в ходе меркуловского переворота, была осу­ществлена кадетско-буржуазная альтернатива развития со­бытий, однако она не носила семёновской окраски. Причи­ной этого являлась позиция иностранных держав - конку­рентов Японии, приморской буржуазии и командования кап-пелевских войск. При прямой помощи Японии победила альтернативная антибольшевистская группировка, которая

41 Остзейский немец барон Р.Ф. Унгерн фон Штернберг задумал создание центральноазиатской федерации, реставрацию в Китае династии Цинь и в союзе с Японией поход объединенных сил "жел­той расы" на Россию и Запад для восстановления монархий во всем мире. Его письма, манифесты и воззвания были полны иооричес-ких экскурсов, призывам к уничтожению евреев и коммунистов, по­искам центра мудрости и истины в Тибете - легендарной Шамбалы, созданию мировой империи, центром которой должна быть держава Чингиз-хана, но под другим названием. В этой монархической про­грамме были неувязки, поскольку Унгерн звал еще и выступить за "царя Михаила". В феврале 1921 г. его части взяли Ургу и возврати­ли высшему духовному лицу Ьогдо-гегену престол. В августе 1921 г. войска Унгерна были разгромлены частями РККА и НРА, а сам барон выдан своими же "цириками" красноармейскому патрулю и в сен-гябре расстрелян о Новониколаевске (Новосибирске) ла свои пре­ступления. В среде монархистов барон был возведен в ранг вели­комученика. В фашистской Германии, лидеры которой пытались со­здать оккультную "теорию" Третьего рейха, Унгерн стал идеалом арий­ца, героем пьес и кинофильмов. (См. ГАХК, ф. 19, оп. 1, д.77, л. 95-97; Борьба за Хабаровск. Чита. 1922. С.67-70; Цибиков Б. Разгром унгерновщины. Улан-Удэ, 1947. С. 86; Юзефович Л. Самодержец пустыни. М., 1993. С. 136-137).

4гГАРФ, ф. 936, оп. 1,д. 62. л. 1-3;РГАСПИ, ф. 372, оп. 1. л. 3, ГАХК, ф. 768, оп. 1, д. 53, л. 39. В 1922 г. Семёнов посетил США для орга­низации сбора средств для Белого движения. Однако взрыв возму­щения американской общественности этим визитом был настолько велик, что атаман был в Нью-Йорке арестован. Ему припомнили и грабежи американского имущества, и "поезда смерти", и убийства соотечественников. По делу Семёнова были организованы слуша­ния в сенатской комиссии под руководством сенатора Бора. Против атамана дали показания Морроу, Смит и др. Но правительство распо­рядилось выпустить Семёнова под залог, и он немедленно покинул США.

 

232

 

пресекла все попытки такой политически "отыгранной" фигуры, как Семёнов, вернуться к власж.

Тем не менее, меркуловскому правительству приходилось согласовывать каждый свой шаг с японским командовани­ем. Обвиняя атамана Семёнова в "национальной измене", Временное Приамурское правительство само было вынуждено заключить секретный договор с Японией. Последняя обещала оказывать финансовую и военную по­мощь меркуловскому правилельству, а в случае его падения гарантировала его членам убежище. За это Япония могла приобретать товары, скопившиеся во Владивостокском пор­ту, по фиксированным ценам. Ей был обещан Северный Са­халин и все рыбные промыслы океанского побережья, арен­да Сучанских копей и привилегии при получении концес­сий43. Но одновременно японское командование подписало договор и с просемёновской военной группировкой, дисло­цировавшейся па «л е Приморья в районе станицы Гродеко-во. Ее командующий генерал Савельев обязался организо­вать наступление на Хабаровск и взять его, а японцы в этом случае обещали снять арест со счетов Семёнова в Иокогам­ском банке. Ингервешы предоставляли заем семёновцам и брали на себя их снабжение оружием и снаряжением. До­говор предусматривал "предпочтительные права японских подданных" на получение концессий на Дальнем Востоке44. Белогвардейцы, теряющие поддержку народа и ищущие союзников за рубежом, неизбежно становились проводника­ми иностранною влияния в России. Об этом предупреждал лидер сменовеховцев на Дальнем Востоке Н.В. Устрялов.

В условиях ограниченности промышленного развития Приморья основными для пополнения бюджега белого пра­вительства стали следующие источники: концессии, экспорт природных ресурсов, реализация товарных запасов Влади­востокского порта, налоги.

Политическая неустойчивость, стремление получить лю­бым способом поддержку из-за рубежа превратили экспор­тную политику приморских властей в расхищение товарных запасов и грабеж природных богатств области Выполняя волю предпринимателей, власти не решились при­бегнуть к мерам жесткого государственного регулирования экономики, не поставили заслон коррупции и сами погрязли в ней. Белое правительство распахнуло двери перед почти не ограниченными рыночными отношениями, довершило раз­вал финансовой системы, довело население до обнищания.

43 Павлович М. (Вельтман М.П.). Советская Россия и империа­
листическая Япония. М , 1923. С.68-70.

44 См. Милюков П. Указ. соч. С. 181.

233

 

Главным источником доходов для белого правительства стала распродажа товаров, скопившихся во Владивостоке со времен мировой войны. К 1916 г. странами Антанты и США в порт было доставлено более 2 млн. т. грузов, пред­назначавшихся для отправки в европейскую часть страны. Подъездные пути порта и Владивостокского железно­дорожного узла были буквально забиты импортными това­рами. Однако из-за кризиса на транспорте большая часть ввезенных в порт грузов так и осталась в порту. Для рас­продажи казенных грузов ВПП создало специальную комис­сию, которая выставляла их на продажу. Список товаров был самым разнообразным: от тракторов, автомобилей, станков и электромоторов до карбида, цветных металлов, мануфактуры, сгущенного молока, меда, муки, сахара и соли. Владивостокская контора Российского транспортного и Страхового общества организовала аукционные торги не­востребованных грузов из Москвы, Петрограда, Нижнего Новгорода, Томска, Бухары и других городов России. Все эти грузы также осели во Владивостоке в годы миро­вой войны и не были в свое время реализованы. Если на 1 августа 1921 г. в пакгаузах порта было более 1 млн. товарных мест на 87,8 тыс. брутто-тонн, то на 1 сентября -уже 927 тыс. мест на 80, 5 тыс. брутто-тонн45. "Комиссия по ликвидации ненужного имущества Морского ведомства" заявила о продаже 1 млн. пудов рельсов (более 61 тыс. тонн). В октябре 1921 г. Совет управляющих ведомствами поста­новил продать 7 миноносцев из состава Сибирской воен­ной флотилии. К середине декабря 1921 г. были уже про­даны 4-миноносца. В распродаже грузов приняла участие и таможня, стремясь реализовать хранившиеся на ее скла­дах по 4-5 лет товары, владельцы которых к этому времени либо погибли, либо эмигрировали46.

Усиленная реализация товаров Приморским правитель­ством привлекла внимание иностранных дипломатов и ком­мерсантов. 20 августа 1921 г. старшина консульского кор­пуса во Владивостоке обратился в СУВ с просьбой рас­смотреть вопрос о вывозе товаров, экспортных и импорт­ных пошлинах, об упрощении оформления разрешения на экспортные и импортные операции, о гарантиях против реквизиций. ВПП стремилось удовлетворить пожелания

45 Экономический еженедельник (Владивосток). 1921. 28 авт., 18сент "6 Преобладание вывоза над ввозом видно из того, что в 1922 г до краха белых режимов Владивостокский порт посетили около 400 судов, из них 291 груженое, а вышло из порта 393 судна, из них 359 груженых, из последних 250 - японских. (См. Экономическая жизнь Дальнего Востока. 1923. № 1-2. С. 145)

 

234

 

консульского корпуса, Союза японских экспортеров и мест­ных Торгово-промышленных палат Были сняты пошлины с экспорта всех видов рыбы и морепродуктов, снижены по­шлины с других видов экспорта. Речь шла не только о до­ходах, но и о политической и моральной поддержке режима, а также о получении вооружений, к которым белое прави­тельство прямого доступа не имело, поскольку все воинс­кие склады в Приморье были захвачены японцами во вре­мя выступления 4-6 апреля 1920 г.47.

Так как многие контракты реализовались втайне, а про­дажа грузов зачастую осуществлялась бесконтрольно, про­исходили большие хищения и обогащение чиновников при посредничестве. Приморская пресса постоянно обсуждала скандалы, связанные с получением значительных сумм раз­личными дельцами при недобросовестных поставках в ар­мию. В начале 1922 г. Чрезвычайный ревизор Л.К. Медве­дев провел ревизию 8 комитетов, комиссий и управлений ВПП. И везде были обнаружены злоупотребления, хищения грузов, превышение власти, или, наоборот, бездействие. Однако власти не предприняли никаких мер для пресече­ния коррупции4". Братья Меркуловы брали деньги без ве­дома и предупреждения Управления финансовым ведом­ством. Народное собрание Приморья, находившееся в кон­фронтации с ВПП, опубликовало ассигновки Николая Мер­кулова, подписанные его братом Спиридоном, и наоборот. Например, 20 июля 1921 г. "на нужды правительства" было взято 200 тыс. руб., а затем еще 211 тыс. руб.49. Одним из способов хищений были ассигнования на "премиальные", в т.ч. для родственников членов правительства и СУВ, "командировочные" и т. д.

Тем не менее, мероприятия правительства Приморья в области тарифно-экспортной политики, направленные на увеличение вывоза товарои из области и фанзитных грузов из Маньчжурии через Владивостокский порт, дали 1 млн. зол. руб. за 1921 г.60, но не ликвидировали огромного дефицита бюджета области Не удались попытки возвра-

47 Протоколы заседаний Совета управляющих ведомствами Вре­
менного Приамурского правительства 1921-1922 гг. // ГАРФ, ф.950.
оп.1, д.92, л.1, 13-14; ед. хр.108. л. 115-1 16. 289-290. 328: Русский
край. 1921. 1 сент , 11 окт., 15 дек: Дальневосточная республика:
Становление.. Ч.II С. 106.

48 Голос Родины. 1921. 18 окт.. Слово 1922. 8 февр.

49 Вехи (Хабаровск). 1922. 23 апр.

50 ГАРФ, ф.950, оп. 1, ед.хр. 108, л,228: Цолищев М.И. Экономичес­
кие очерки Дальнего Востока. Владивосток, 1925. С. 125; Голос Ро­
дины. 1921. 4 окт.; Русский край. 1921 18 окт.

 

235

 

тить долги союзного командования за перевозки грузов и войск по Уссурийской железной дороге и через Влади­востокский порт в 1918-1920 гг. Иностранные державы не раз­блокировали колчаковские золотые депозиты в иностранных банках5' , что свидетельствовало о степени их доверия к меркуловскому правительству и собственном эгоизме.

Активизировалась концессионная политика Временного Приамурского правительства. Зачастую за русскими юри­дическими лицами стояли японские фирмы, которые хищ­нически вырубали лес, не возобновляли лесопосадки, не платили вовремя зарплату рабочим и т.д.". Японцы само­вольно захватили в 1921 г. почти 300 рыболовных участков российского Приморья и даже начали в Японии сдавать их в аренду с торгов. Японские рыбопромышленники пере­стали платить российским властям арендную плату Недо­имки Японии с 1920 по 1923 гг. составили 5,5 млн. зол. руб.53. Вывоз же США за период 1920-1921 гг., за небольшим исклю­чением, оценивался в 10,3 млрд. долл., т.е. почти в 700 раз больше суммы, на которую было ввезено оружия и снаря­жения для белой армии5".

Для активизации деловой активности отечественных предпринимателей и привлечения иностранного капитала приморские власти объявили о сдаче в концессии лесных площадей и месторождений полезных ископаемых. Уже 14 июня 1921 г. начались торги на лесные участки для сда­чи их в концессию. В сентябре того же года Управление земледелия и государственных имуществ Приморской, Кам­чатской и Сахалинских областей объявило торги на сруб леса на 2 года по 13 лесничествам этих областей на сумму более чем 412 тыс. руб. К концу 1921 г. в Приморье и по Охотскому побережью были сданы в концессию 10 лесных участков площадью 2,71 млн. десятин. Правительство на-

 

51 ГАРФ, ф.973, оп.1, ед.хр.8, л.32-36; Русский край. 1921. 28 июля;
Владиво-Ниппо. 1921. 30 нояб.

52 С учетом подставных лиц японцам в Приморье принадлежало
более 80 % мелких предприятий. Крупные предприятия были редки,
но и они, как Уссурийская железная дорога и Сучанские угольные
шахты, готовились к продаже или сдаче Японии в аренду. США не
удалось захватить ведущие позиции в экономике российского Даль­
него Востока. (См. Русский край. 1921. 15 июня, 28 цек.; Колобов М.
Экономические перспективы ДВР // Экономическая жизнь Дальнего
Востока. 1922. № 3. С.63).

53 Годовой отчет НКИД РСФСР 1Х съезду Советов // Междуна­родная жизнь. 1990. № 1. С. 154; Экономическая жизнь Дальнего
Востока. 1923. № 1-2. С.35. 38-39.

54 Борьба за власть Советов в Приморье. С.671-672.

 

236

 

меревалось заселить концессии и организовать 5750 хо­зяйств для наблюдения за концессионерами. Однако средств для, этого не было55.

Были объявлены торги на концессии по добыче угля и свинцово-серебряных руд. Выигрыш достался предста­вителю Горнопромышленного общества "Тетюхе" инжене­ру Л.Л. Арцту, родственники которого владели горными про­мыслами в этих местах еще до 1917 г. Он приобрел права на концессию всего за 1 тыс. зол. руб. Контрольный же пакет акций "Тепохе" принадлежал английским компаниям. Сдавая иностранным фирмам в концессию горные про­мыслы, белые власти поставили вопрос об отмене ограни­чений заниматься этим видом деятельности иностранным подданным в 100-верстной прибрежной полосе Примор­ской области, установленных царским правительством еще в 1903 г. Согласно протоколу заседаний Совета управляю­щих ведомствами ВПП от 31 декабря 1921 г., СУВ просил Правительство разрешить заниматься горным и золотым промыслом ряду Французских граждан в Приморской, Са­халинской, Камчатской областях, а предпринимателю из США Холмсу - в Охотском уезде Камчатской области. 11 мая 1922 г. Холмс и ряд других иностранных граждан получили такое разрешение56.

Вместе с тем иностранные компании и отечественные предприниматели, оказавшиеся в эмиграции, с недовери­ем и осторожностью относились к возможностям инвести­ций в экономику Приморья и приобретению концессион­ных прав на эксплуатацию природных богатств области. Главными причинами этого была нестабильность ВПП и опасения возврата большевиков. В июне 1921 г. японская фирма Мицуи подписала предварительный договор о лес­ной концессии в Приморье с правительством Дальне­восточной республики. А между тем эти участки находи­лись на территории, контролируемой меркуловцами. Белая печать разразилась упреками в адрес японцев и ВПП. Бо­лезненно реагировало на этот шаг и советское правитель­ство, поскольку председатель прави[ельс!ва ДВР А.М. Крас­нощёкое подписал этот договор без согласования с Моск­вой. Советское правительство полагало, что условием

у~ Вестник ВПП. № 15. 1921. 8 сект.; № 29. 1921 17 дек.

Ь6 Протоколы заседания Совета управляющих ведомствами Вре­менного Приамурского правительства 1921-1922 гг. // ГАРФ, ф.950. оп. 1. д.92. л.6. 273; Алепко А.В. Особенности российского внешнеэконо­мического законодательства на Дальнем Востоке в начале XX в. // Губер­наторские управления в России: история, современность, будущность. Материалы Всероссийской науч.-практ. конфер. Владивосток, 1997

 

237

 

заключения концессионных договоров с Японией должен быть вывод всех ее войск с российского Дальнего Востока и выдача всех лидеров Белого движения5'.

В октябре 1921 г. прибывшие на военных судах "Свирь". ''Взрыватель" и пароходе "Кишинев" меркуловцы заняли Охотск, Гижигу и Петропавловск-Камчатский. Уполномоченным Временного Приамурского правительства во вновь за­хваченных районах был назначен рыбопромышленник Х.П. Бирич, военными отрядами командовали генерал По­ляков и небезызвестный войсковой старшина (подполков­ник) В. Бочкарев. Последний, намекая на концессионный проект В.И. Ленина - Вандерлипа, заявил, что он прибыл "защищать Камчатку от жадных иностранцев, которым их продает Советская власть" 58. Белогвардейцы разграбили склады кооперативных обществ и почтовые отделения. Они захватили ряд судов Доброфлота, зафрахтованных амери­канскими промышленниками, конфисковали находящиеся на них товары и оружие. Претензии предъявили русские, американские и китайские купцы, товары которых были кон­фискованы белыми. По решению специальной комиссии компенсация была выплачена американскому консулу во Владивостоке09.

11 ноября 1921 г. ВПП учредило "Временное Особое по Охотско-Камчатскому краю совещание" во главе

57 Ленин В.И. Поли. собр. соч. Т. 44. С. 133, 549.

56 Мухачсв Б.И. В.И. Ленин и Северо-Восток в период образова­ния и деятельности Дальневосточной республики // В.И. Ленин и Дальневосточная республика. Владивосток, 1985. С. 112-118. Во вто­рой половине 1920 г. советское правительство вело переговоры с американской администрацией о сдаче Камчатки в концессию на 99 лет консорциуму во главе с миллиардером В. Вандерлипом. В.И. Ленин неоднократно подчеркивал необходимость привлечения иностранного капитала не столько ради экономических интересов, сколько ради политических выгод. Ослабленной гражданской вой­ной Советской России необходимо было использовать противоре­чия между империалистическими державами, чтобы ослабить натиск Японии и США, в т.ч. и против ДВР. В И. Ленин требовал, чтобы официальная партийная и советская печать делала упор на эконо­мических выгодах концессий и сетовал лишь на то, что газета "Прав­да" напечатала "как раз то, что печатать не следует". НКИД РСФСР предлагал А.М. Краснощёкову проводить торги на рыбалки отдель­но на территории ДВР и отдельно на территории РСФСР, в т.ч. на Камчатке, которая отошла к Советской России в декабре 1920 г. Ры­балки должны остаться, если не за русскими, то за американцами "в противовес захвату их японцами". (См. Ленин В.И. Поли. собр. соч. Т. 42. С.54-55, 63-67, 92-96; ДВП СССР Т.З. М., 1959. С.588-589)

и ГАРФ. ф. 936, оп 1,д.25а, лл.38-41,53. 57-58,79-81.92, 102-106.

 

238

 

с С.П. Рудневым. В объяснигельной записке к проекту Со­вещания говорилось, что оно было призвано "помочь насе­лению в культурном отношении, направить поток людей, же­лающих жить рыболовством или пушным промыслом, умень­шить безработицу в Приморье, спасти край от иностранных посягательств"60. Однако проекты так и не были реализова­ны. Несмотря на призывы С. Меркулова уважать обычаи местных жителей, белогвардейцы грабили и оскорбляли на­селение Севера, чем вскоре заслужили ненависть к себе.

"Спасти край от иностранных посягательств" белым не удалось Представители иностранных фирм задешево скупали у местного населения пушнину, искали и добывали золото, били оленей, активно торговали, в т.ч. спиртными напитками и та­баком. При этом мало кто из них обращался к белому При­морскому правительству и в бывшие российские консуль­ства за визами и лицензиями. В марте 1922 г. в Сиэтле была создана Русско-Американская компания по торговле мехами, в которую вошли О. Свенсон, якутский предприниматель П.А. Кушнарев, русские капиталисты братья Демби, Брин­нер, Швецов. Компания послала к Охотскому побережью шхуны "Мазатлан" и "Чукотка". Ее конкурентами были япон­ские фирмы и англо-американские компании ''Гудзон Бей" и "Вестерн Драй Гудз", которые наняли охотников и гото­вили склады под пушнину и привозные товары. Хищниче­ским промыслом занимались мелкие и крупные браконьеры. Вместе с тем белое правительство Приморья пыталось сохранить природные богатства уникальных островов в Охот­ском и Беринговом морях. Ведомство Торговли и Промыш­ленности ввело строгие правила по ведению пушного про­мысла на Командорских островах и определило нормы до­бычи котиков, каланов и песцов. Сдача этих островов в кон­цессию была запрещена. Кроме того, в июле 1922 г. это же ведомство учредило "Временные правила о порядке сдачи в аренду островов Охотско-Камчатского края для промыш­ленного звероводства". Согласно им целый ряд островов на 12 лет объявлялся заповедным для разведения и содер­жания ценных пушных зверей.

Однако сил для соблюдения этих правил у ВПП не хва­тало. Да и сама админисграция Охотско-Камчагского края погрязла в коррупции Оправдываясь перед С.Д. Меркуло­вым за продажу пушнины с Командорских островов япон­ской фирме Нихон-Моохе, X П. Бирич сообщал во Владиво­сток, что у него нет угля, не выплачивается зарплата; учите­ля, персонал радио- и метеостанций не менялись много лет.

30 ноября

ГАРФ, ф. 944, оп. 1.Д.233./Ш.1-Ю: Вестник ВПП. №27. 1921.

239

 

На Камчатке и Чукотке не хватало продовольствия, и среди учителей, чиновников, солдат и офицеров Северного экспе­диционного отряда наблюдается настоящее недоедание. В. Бочкарев и Х.П. Бирич самовольно сдавали в аренду рыболовные и засольные участки иностранным фирмам. В аренду акционерным обществам Свенсона, Кушнарева, Демби, Бринера были отданы Командорские острова, что являлось грубейшим нарушением вышеуказанных "Времен­ных правил". Продовольствие на Командоры по договору с приморским правительством должна была доставлять японская фирма Нихон-Моохе, которая получила право скуп­ки пушнины на Камчатке. Однако в июле 1922 г. при полу­чении пушнины с полуострова почти на 100 тыс. руб. фир­ма поставила на острова продовольствия на 40 тыс. руб. при месячной потребности в закупках на 70 тыс. руб. Осо­бенно тесные связи у В. Бочкарева сложились с фирмой О. Свенсона. Бочкарев сдал на шхуну "Мазатлан" более 100 тыс. шкурок белки, 1,5 тыс. шкурок песцов на 220 тыс. зол. руб. Он получил на 30 тыс. руб. товаров, а на остальные - долго­вые обязательства с выплатой в США61. Американцы явно "покупали" белогвардейцев.

Белые власти не просто грабили местное население, не и обложили его большими налогами.

Таким образом, концессионная политика ВПП также пре­вратилась в разграбление природных национальных богатств.

Хроническим явлением стало уклонение граждан от уплаты налогов. Никто не заполнял декларации о дохо­дах". Во Владивостоке была обложена акцизом электро­энергия. Президиум городской Думы, правда, клялся нала­дить бесперебойную работу электростанции и дать граж­данам дешевую электроэнергию63.

Отсутствие стабильных источников доходов приводило к задержкам выплаты зарплаты и снижению покупательной способности населения, росту социальной напряженности. Из-за изъятия из обращения денежных знаков ДВР в обла­сти наблюдалась нехватка денежной массы. Население пе­реходило на натуральный обмен и японскую иену. Курс последней был почти уравнен с условным российским золотым рублем.

Отсутствие стабильных и серьезных источников дохо­дов, значительные военные расходы приводили к инфля-

 

61 Родина. 1922. 15 авг; Гарусов И.С. Разгром белогвардейщины в Охотско-Камчагском крае. Магадан, 1963. С.24-25.

^РГАСПИ, ф. 372. оп.1, д.1182, л.115-116.

61 ГАХК, ф. П-44, оп.2, д.593, л. 1. (Листовка Президиума Владиво­стокской городской Думы).

 

240

 

ции, задержкам выплат зарплаты, неуплате налогов, сниже­нию покупательной способности населения. 7 октября 1921 г. Народное собрание обсудило вопрос о невыплате рабо­чим Дальсудоремзавода зарплаты за июль-сентябрь. В от­вет на этЪ правительство ассигновало 20 тыс. руб. на выда­чу части зарплаты деньгами и 25 тыс, руб. - продоволь­ствием. Вопрос о невыплате зарплаты рабочим и служа­щим государственных предприятий стоял постоянно на повестке дня заседаний приморского парламента.

Для получения доходов правительство пошло на бес­прецедентный шаг: оно разрешило свободное макосеяние в сельских районах для получения опиума при уплате нало­га в 50 руб. с десятины15". При его неуплате изымался штраф в троекратном размере. Правительству, да и прессе, было известно, что хунхузы взыскивают с макосеев до половины доходов. Но для пресечения вымогательства у правитель­ства не было ни средств, ни сил. Для ограничения распро­странения наркотиков и получения дополнительных средств правительство само стало контролировать производство опиума, торговлю и его вывоз. Выдавались особые разре­шения на право содержания опиекурилен. Был введен осо­бый институт инспекторов по делам опиума. Официальные представители Китая ц Приморье (макосеянием, производ­ством и торговлей опиума были заняты в основном китай­цы), выступили с протестом против этих мер. В опиумный бизнес включились и японские фирмы. СУВ ВПП разрешил японской фирме "Якуро-Сиокай" скупать, перерабатывать, импортировать и экспортировать в Приморье опиум''5.

Большевики в союзе с меньшевиками и эсерами органи­зовали сопротивление белогвардейцам. По всему Приморью прокатились митиши протеста, забастовки. Была органи­зована кампания бойкота выборов в меркуловское Народ­ное собрание. Специально созданное Межпартийное Бюро создало целую сеть подпольных ячеек в белой армии, ис­пользовав недовольство многих солдат и офицеров навя­занной им ролью японских марионеток. Подпольщики го­товили восстание прогни режима к 4-й годовщине Октября, но белогвардейская разведка сумела раскрыть и разгро­мить заговор. Погибли многие коммунисты, солдаты и офицеры - участники подполья. Тем не менее, сам факт

6/1 В 1921 г. опийным маком в Приморье засевалось 25 тыс. деся­тин (более 27 тыс. га). Аренда одной десятины под мак корейцами и китайцами у казаков и крестьян давала доход хозяину 100-150 зол. руб. в год. Общий доход макосеев оценивался в 25-30 млн. зол. руб. в год. Налог давал в казну 250 тыс. руб. (См. Экономический еженедельник (Владивосток). 1921. 18сент., 7окт.).

65 ГАРФ, ф. 950, оп. 1. ед. хр. 108. л. 289-290.

 

241

 

успешной работы левых партий в белой армии показал от­сутствие единства в Белом движении и внутреннюю сла­бость режима.

Меркуловское правительство пыталось избежать оши­бок Колчака: армия стала называться белоповстанческой, что должно было подчеркнуть "гнев народа". В ней укреп­лялась дисциплина, подчеркивалась верность православию и т.д. Был объявлен добровольческий набор в войска, за­явлено об отказе от налога на армию, насильственной мо­билизации, реквизиций. Однако население осталось рав­нодушным к белоповстанцам: сказались усталость от граж­данской войны и собственный политический опыт. Участ­ник хабаровского похода белых поручик Б.Филимонов вспо­минал, что каппелевская армия по аналогии с калмыковца-ми считалась дикой разнузданной бандой, крестьяне, скре­пя сердце, платили налоги ДВР, но не хотели прихода бе­лых, ожидая от них бесчинств66.

Генерал В.М. Молчанов пытался остановить пьянство и грабеж. Но все наказания в белой армии были сплошным лицемерием, "расстрелянные за мародерство" на следую­щий же день спокойно гуляли по улицам67.

Для поднятия боевого духа организовывались полковые праздники, парады, молебны, банкеты.

Пользуясь ошибками командования партизан, моральным разложением некоторых отрядов, белоповстанцы сумели очистить свои тылы перед наступлением на ДВР. Многие партизаны, поверив "новой тактике" белых, потянулись сами домой. Тем более, что поначалу белогвардейцы отпускали пленных, да еще давали им по 3 фунта хлеба. А ведь 1921 год в Приморье выдался неурожайным63. Но притока доброволь­цев белые не получили, кроме очень небольшого количе­ства казаков-староверов и интеллигенции. Большинство пленных народоармейцев вернулись в свои части.

Создать социальную опору белогвардейцы не сумели. Тот же поручик Б. Филимонов вспоминал, что "попадались одиночные экзальтированные, кои кричали о белом движе­нии и о дорогих "наших воинах", но это были единицы...". Горячие воззвания генерала Молчанова встречали равно­душие усталого населения и многих чинов армии69. Ни от

66 Филимонов Б. Белоповстанцы (Хабаровский поход зимы 1921 -
22 годов). Кн. 1. Шанхай, 1932. С. 2.

67 Там же. С.141-142.

68 Авдеева Н.А. Военно-политическая обстановка на Дальнем
Востоке в 1921 г и ее влияние на действия Народно-революцион­
ной армии Дальневосточной республики // Вопросы истории Даль­
него Востока (ХГПИ). Вып.У. Хабаровск, 1975. С. 168-208.

В9 Филимонов Б. Белоповсганцы. С. 4, 141-142.

 

242

 

населения Приморья, ни от эмиграции Маньчжурии бело­повстанцы добровольцев не получили и выступили против Дальневосточной республики в старом кадровом составе. Белогвардейцы вновь предложили народу гражданскую войну, однако его собственный политический опыт сорвал планы добровольческого набора в белую армию. Не имея под­держки населения Дальнего Востока и даже маньчжурской эмиграции, белый режим имел возможность продолжить борьбу только с помощью интервентов. Но японское ко­мандование, опасаясь возмущения в самой Японии, проти­водействия США и протестов РСФСР и ДВР, оставило свои войска на юге Приморья.

Японское командование, контролируя запасы вооруже­ний и снаряжения, не предоставило белой армии необхо­димого количества оружия. Япония была вынуждена учиты­вать позицию РСФСР, ДВР и своего конкурента - США, но, тем не менее, решилась на авантюру за счет русской крови. Согласно недавно рассекреченным документам70, наступление белоповстанцев против ДВР было организовано под давле­нием японцев, которые таким образом пытались шантажи­ровать Дальневосточную республику в ходе Дайренской кон­ференции71. Инициируя поход белоповстанцев против ДВР,

70 Дальневосточная республика: Становление... Ч.II. Владивосток,
1993. С 114 -119.

71 Дайренская конференция работала в Дайрене (бывший порт Даль­
ний) с 26 августа 1921 по 16 апреля 1922 гг. Японская сторона выдвину­
ла проект "Соглашения о торговле и прочем" (т.н. " 17 требований", в т.ч.

3секретных), которые включали ликвидацию российских военных ук­
реплений и военного флота на Тихом океане, превращение Владивосто­
ка в чисто торговый порт под иностранным контролем, свободное плава­
ние японских кораблей во внутренних российских водах, беспошлинную
торговлю японских подданных. Япония требовала пересмотра ранее
принятых рыболовных конвенций, расширения прав японских рыбопро­
мышленников, подтверждения договоров с прежними российскими
правительствами и белыми властями, аренды Северного Сахалина на 80
лет как компенсации за "николаевский инцидент" и т.д. Но главное со­
стояло в том, что японская сторона обещала вывести свои войска с
российского Дальнего Востока только по своему усмотрению. Реализа­
ция этих условий неизбежно превращала ДВР в полуколонию Японии.
Проект договора, представленный делегацией ДВР, предусматривал рав­
ноправие сторон и их взаимную выгоду. ДВР шла на уступки японской
стороне в экономических вопросах в обмен на вывод японских войск.
Однако Дальбюро ЦК РКП (б) и правительство ДВР переоценили дип­
ломатические способы борьбы и недооценили опасность похода бело­
повстанцев со стороны Приморья. Главком НРА и Военный министр
ДВР В.К. Блюхер в разгар военной реформы в республике был назна­
чен военным советником делегации в Дайрен. Он вернулся в Читу за. .

4дня до сдачи белогвардейцам Хабаровска В связи с бесперспек-

 

243

 

Япония стремилась расширить зону своего влияния и закрепить это положение на Вашингтонской конференции, которая проходила с 12 ноября 1921 по 6 февраля 1922 гг.72. В заявлении главы японской делегации на конференции барона Сидехары вновь прозвучало оправдание японской интервенции на российском Дальнем Востоке: содействие чехословакам, защита японских подданных, осевших в Си­бири, обеспечение безопасности корейской границы, "ни­колаевский инцидент", после чего, мол, Японии "оставалась лишь одна альтернатива (выделено мною. - Авт.). а именно занять в качестве репрессалии некоторые пункты русского Сахалина" 7'.

Несмотря на неудачу дипломатических попыток за­крепиться на российском Дальнем Востоке, Япония на конфе­ренции представила "Предварительный протокол реформ, подлежащих введению на территории бывшей Российской Империи, ныне именуемой Дальневосточной республикой", который должен быть реализован, если на предстоящей Генуэзской конференции Советская Россия не примет условий иностранных держав по возврату долгов и ре­ституции имущества. Протокол предполагал ввод на рос­сийский Дальний Восток союзных сил, в которых главную роль должны играть японские войска. Это был очередной план японской оккупации Дальнего Востока, но под между­народным флагом. По понятным причинам он не был при­нят Вашингтонской конференцией.

тивносгью переговоров в апреле 1922 г 'дайренское сидение" пре­кратилось. РСФСР защищала интересы ДВР на Генуэзской конфе­ренции. Г.В. Чичерин поставил вопрос о неправомерности японс­кой интервенции на российском Дальнем Востоке, но японская де­легация опять настаивала на компенсации за "николаевский инци­дент". (См. Дальневосточная республика: Становление... Ч.II. С. 159-190 и др.).

 

72 Неофициальная делегация ДВР опубликовала в Вашингтоне ряд секретных договоров Японии с ВПП с целью демонстрации захватнических намерений Японии и сталкивания интересов Япо­нии и США. Делегация США, несмотря на общий антисоветский и антибольшевистский настрой, потребовала "полного отозвания японских войск со всей русской территории" и "вернуть Сахалин русскому народу". (См. Вашингтонская конференция по ограниче­нию вооружений и тихоокеанским и дальневосточным вопросам 1921-1922 годов. Полный перевод актов и документов. М., 1924; . Дальневосточная республика: Становление. . Ч. II. С. 2.13 - 214; Ис­тория Северо-Восточного Китая ХУП-ХХ вв. Кн.2. Владивосток, 1989. С. 85; Протоколы заграничных групп конституционно-демократичес­кой партии. Т.5. С.350 - 352 и др.).

73 Дальневосточная республика. Становление... Ч.II. С.202-209

 

244

 

Моделью оккупационных порядков могла служить система управления на острове Сахалин, которую ввела Япония74.

На Вашингтонской конференции со стороны делегации Временного Приамурского правительства была сделана попытка до&мться признания США. Большие надежды ВПП возлагало на то, что на конференции державы примут ре­шение перебросить 40 тыс. солдат и офицеров из армии Врангеля на Дальний Восток. Однако и Япония, и Франция еще раньше отказались от этого авантюристического пла­на75. Из-за нестабильности меркуловского режима госде­партамент не пошел на это признание. Временное Приамур­ское правительство не было признано ни одним государ­ством. Япония и США отказались обсуждать вопросы за­долженности союзного командования Уссурийской желез­ной дороге и Владивостокскому порту, пытались осуще­ствить план интернационализации КВЖД, ущемить россий­ские интересы в Китае и на Тихом океане. Великие держа­вы преследовали только свои интересы, унижали белоэмиграцию и приморский белый режим, понимая их сла­бость. Не была признана и ДВР

30 ноября 1921 г. японцы выпустили белоповстанцев из нейтральной зоны под Иманом, и они начали наступле­ние на Хабаровск. Однако в войсках не хватало оружия,

 

'4 После высадки в апреле 1920 г. японских войск на Северном Сахалине японцы создали в единственно крупном поселке Александ-ровске Военно-административное управление под руководством ге­нерал-майора Цуо. Он подчинялся главному штабу командующего япон-скими войсками в Сахалинской области генерал-лейтенанта Р. Козима. Система управления на юге Сахалина строилась по колони­альному образцу, подобно Корее и Тайваню. В 1920 г. для Северною Сахалина был введен "Сборник оккупационных нормативных актов", который резко ограничивал права 35 тыс. русских на острове. В рус­ских поселках были введены должности местных старшин и советов при них. На должности старшин подбирались лояльные японской администрации лица. Японцы ввели для русских ряд повинностей, ограничили права на аренду земельных и рыболовных участков, закрыли русские артели, запретили торговлю скотом и т.д. Остров наводнили японские коммерсанты, которые развернули спекуляцию продуктами питания. Японские фирмы вели хищнический промысел рыбы и пушного зверя. Быстро развивалась добыча угля для японского фло­та. Фирма "Кухара" вела разведку нефти. 10 тыс японских рабочих строили железную дорогу с юга на север острона. (См. РГАСПИ, ф. 372, оп. 1, ед.хр.39, л.43-44: д.365, л.43-44; ГАХК, ф. П-44, оп. 1, д. 111, л.71; д.365, л.50-68, 74-77; Сонин В.В. Японский оккупационный режим на Северном Сахалине (1920-1925 гг.) // Империалистическая интер­венция на советском Дальнем Востоке. Владивосток, 1988). 75 ГАХК, ф 1024, оп.1.д.2. л.5.

 

245

 

особенно тяжелого, снаряжения и обмундирования. Белые смогли выставить всего 6 тыс. штыков и сабель. Столько же пришлось держать в тылу для охраны порядка и комму­никаций Конец 1921 г. был отмечен в Советской России успехами НЭПа. Еще летом 1921 г. в Забайкалье был раз­громлен барон Р.Ф. Унгерн. Не было никаких надежд на восстания в Советской России и одновременное выс­тупление зарубежных белых группировок.

Не был высок и боевой дух армии. Генерал П.П. Петров свидетельствовал, чго каппелевцы не хотели умирать, не веря в полный успех дела, тем более, что не видели поддержки ни в местном населении, ни даже в местном казачестве7'1. В.М. Молчанов посылал агитаторов, чтобы поднять казаков, но последние заявили, что они восстанут, если все казаки восстанут одновременно. Отряд полковника Д.Ф. Карлова (Илькова), посланный с обозом оружия впереди армии по тылам НРА, так и не смог зажечь восстание в казачьих станицах.

Не было ощутимой поддержки со стороны предприни­мательских кругов Приморья. Семёнов, внимательно сле­дивший за походом белоповстанцев, сетовал, что буржуа­зия "проявила весьма мало жертвенности и больше зара­батывала на белых армиях, чем помогала им"77.

Несмотря на авантюризм всей затеи, белогвардейцам поначалу сопутствовала удача, и они даже смогли захватить Хабаровск и продвинуться западнее на более чем 100 км. В пропагандистских целях белоповстанческие отряды под командованием генерала В.М. Молчанова действовали "самостоятельно", но при занятии населенных пунктов они признавали власть меркуловского Временного Приамур­ского правительства.

Командованию НРА удалось вывести из Хабаровска часть войск, эвакуировать семьи комсостава, спасти значитель­ную часть материальных ценностей и боевой техники7". Тем не менее, противнику достались значительные трофеи. В ночь на 22 декабря 1921 г. белоповстанцы без боя заняли Хабаровск.

Генерал В.Г. Болдырев, посетивший Хабаровск в соста­ве делегации Народного собрания, писал, что население

76 Петров П.П. От Волги до Тихого Океана в рядах белых 1918-1922 г.г. Рига, 1930. С.161.

'•' Семёнов. О себе. Воспоминания, мысли и выводы. Харбин, 1938

С.153.

78 Это удалось сделать только благодаря стойкости Коммунист и-ческого отряда, который почти полностью погиб у станицы Казаке-вичево, но задержал Поволжскую бригаду генерала Сахарова, имев­шую задачу выйти в тыл Хабаровска и не допустить организованно­го отступления войск НРА и эвакуации техники и материальных цен­ностей.

246

 

оставалось безучастным, казачество очень туго мобилизо­вывало свои силы, в тылу оживлялось партизанское движе­ние, начались взрывы на железной дороге, затруднявшие и без того плохо налаженное довольствие армии. Армия голодала и ю^рзла, вместо валенок ей послали резиновую обувь. Возникли слухи о грандиозных мошенничествах79.

Факторы долговременного характера (отсутствие социа­льной базы, пошатнувшийся боевой дух, нехватка оружия и снаряжения и др.) обусловили поражение белогвардей­цев под Волочаевкой. Глубоким неверием в рядового сол­дата, пессимизмом веяло от приказа главнокомандующего белоповстанческими войсками генерала В.М. Молчанова перед Волочаевским боем. Он обращался к командирам ча­стей и соединений: "К вам, старшие начальники, я обращаюсь с призывом вдунуть в сердца подчиненных страстный дух по­беды. Надо поговорить со всеми и наэлектризовать каждого солдата... Победа в нас, начальниках, победа нужна и должна быть... Не теряйте времени, говорите с подчиненными, не только офицерами, но и нижними чинами, помня, что не каж­дый офицер передаст так, как нужно... С победой мы живем, неудача можег лишить нас самого бытия как антибольше­вистской организации"80.

В результате ожесточенных боев под Волочаевкой 10-12 февраля 1922 г., белогвардейцы были вынуждены отступить и оставить без боя Хабаровск. После ожесточенных боев на Бикино-Васильевских высотах в 200 км южнее Хаба­ровска белоповстанцы ушли в нейтральную зону под за­щиту японских войск. Потери частей, участвовавших в Хаба­ровском походе, достигли 40% личного состава.

Для спасения режима после провала Хабаровскою похода каппелевцы прибегли к попытке создания автоном­ного Приморского демократического правительства. В раз­говоре по прямому проводу в конце апреля 1922 г. пред­седатель Приморского облбюро РКП(б), член Военного Со­вета партизанских отрядов Приморья К.Ф. Пшеницын сооб­щал Главкому НРА В.К. Блюхеру о том, что главком белопов­станцев В.М. Молчанов в середине марта предлагал через эсеров создать "демократическое правительство", которое должно начать переговоры с ДВР. Эсеры же "с привычной наивностью" взялись за это, но с условием поддержки коммунистов. По оценке коммунистов, правые социалисты в области были уже настолько слабы, что напоминали "потре­панную ветошь". Большевики предложили, \ем не менее, со­здать Революционный орган, но эсеры непременно желали им руководить. Ясно, что эсеры стремились играть самостоя­тельную роль, да еще и заручиться поддержкой большевиков,

' Болдырев ВТ. Из пережитого. С.189.

> Борьба за Хабаровск Чита. 1922. С.99-100.

247

 

особенно тогда, когда территория белого Приморья сузилась до минимальных размеров. Чтобы избежать эсеровской "ро­зовой" автономии Приморья, большевики предложили создать Земское областное собрание и признать ДВР. но эсе­ры струсили. Создание эсеровской декорации белого ре­жима не получилось8'. Большевики уже были настолько уве­рены в своих силах, что отказались от попыток компромис­сов не только с белогвардейцами, но и с правыми социа­листами.

Поражения на фронте и коррупция в тылу вызвали кри­зис белого режима82. Армия была возмущена плохим снаб­жением и невыплатой жалования за 6 месяцев "доброволь­ного контракта" 83. Народное собрание, постоянно обсуж­давшее коррупцию в администрации, в конце мая 1922 г. низложило правительство и приняло новый закон о всеоб­щих выборах, в котором избирательное право предостав­лялось и коммунистам. Белый парламент явно искал согла­шения с большевиками, чтобы спасти Приморье и не допу­стить прихода в область НРА ДВР. Однако правительство обвинило парламент в заговоре и 29 мая 1922 г. распусти­ло его. Конфликт между ветвями власти затронул и армию. Каппелевцы поддержали Народное собрание, моряки и семёновцы правительство. Произошли даже вооружен­ные стычки, в результате которых были жертвы. Это демо­рализовало армию, чем воспользовались большевики. Кон­трразведка с тревогой отмечала усиливавшуюся работу коммунистов в войсках 84.

81 Дальневосточная политика Советской России (1920-1922 гг.). Сб. документов Сибирского бюро ЦК РКП (б) и Сибирского револю­ционного комитета. Новосибирск, 1996. С.330.

82 На уже упоминавшемся заседании Берлинской группы Партии Народной свободы 26 декабря 1921 г.. на котором с докладом вы­ступил председатель Владивостокского комитета И.А. Фихман, от­мечалась сложная обстановка на Дальнем Востоке и экспансионист­ская политика Японии. Кадеты осознавали роль ДВР в спасении края
от японского расхищения, но сожалели, что буфер в руках большевиков, а "демократическую коалицию" создать не удалось. И.А. Фихман под­черкивал, что меркуловское правительство представляет правые круги, "сидит без денег, авторитетом ни у кого не пользуется. Грабежи и анархия во Владивостоке таковы, что делают пребывание там невоз­можным". Кадеты стояли за создание широкого демократического фронта с участием эсеров и меньшевиков, но сетовали на то, что партий­ные органы последних запрещают своим членам даже совместные выступления на митингах. (См. Протоколы заграничных групп конституционно-демократической партии. Т.5. М., 1997. С.468-469).

83 Филимонов Б.Б. Конец белого Приморья. Сан-Франциско, 1971.
С.17-18.

84 РГИА ДВ, ф. Р-727, оп.2,д.110, л.182. 248

 

248

 

В правительстве даже обсуждался вопрос об эвакуации на Камчатку и организации на полуострове японского про­тектората или самостоятельного государства, но проект был отвергнут, поскольку неразрешимыми оказались вопросы транспорта, снабжения и т.д.85.

В споре за власть временно взяло верх Народное собрание 5*. Крестьянская и эсеровская фракции в Народном собрании, Демократический союз предполагали до созыва Учредительного съезда оставить у власти Президиум Народ­ного собрания во главе с Н.А. Андрушкевичем. Однако гене­рал В.М. Молчанов не стал арестовывать С.Д. Меркулова (на чем настаивал Президиум Народного собрания), посколь­ку опасался реакции японского командования. Оно могло под­держать Меркуловых, так как ожидался ряд коммерческих сде­лок японских фирм с исполнительной властью.

Каппелевское командование пообещало поддержать законодательную власть (т.е. Народное собрание), но при условии, что новую исполнительную власть будет возглав­лять командующий вооруженными силами Приморья. Пона­чалу на пост военного диктатора планировался бывший При­амурский генерал-губернатор Н.Л. Гондатти, но после его отказа выбор пал на бывшего начальника штаба колчаков-ской армии генерал-лейтенанта М.К. Дигерихса, проживав-

 

95 Руднев С.П. При вечерних огнях. Харбин, 1927. С.407, 414, 416.

96 В борьбе между ветвями власти Народное собрание было под­держано дипломатами США. Вашингтон не желал сползания режи­ма вправо, усиления монархических реакционных тенденций и за­крепления, таким образом, Японии на Дальнем Востоке. Часть чле­нов Народного собрания выступала даже за договор с ДВР. пред­усматривающий автономию Приморья, но Чита на это не пошла. Оставаясь на антибольшевистских позициях, не признавая ДВР, США, тем не менее, объективно способствовали ослаблению японской ин­тервенции на Дальнем Востоке. Наиболее здравомыслящие поли­тики и бизнесмены США пытались развивать экономические отно­шения с ДВР. При установлении дипломатических отношений г, США в 1933 г. СССР отказался от претензий к Вашингтону по убыткам, нанесенным американской интервенцией. Народный комиссар по иностранным делам М.М. Литвинов писал, что "это мы сделали, учи­тывая некоторые действия Соединенных Штагов в то время, с которыми я познакомился во время посещений государственного де­партамента" (См. РГВА, ф. 1727, оп. 1, д.57, л.323, 328; Литвинов М.М. Внешняя политика СССР. Речи и заявления 1927-1935. М., 1935. С.261; Миссия М.М. Литвинова в Вашингтон в 1933 г. Новые мате­риалы // Новая и новейшая история. 1994. № 3. С. 170: Сараджан Г.С. Дальневосточная республика и Вашингтонская конференция. Автореф. канд. дисс. Л., 1974 и др.).

249

 

шего в Харбине97. Идеалом монархиста М.К Дитерихса была средневековая Русь с Земским собором, Думой и прочими учреждениями сословно-представительной монархии. Себя М.К. Дитерихс видел в роли спасителя России, нового "Дмит­рия Пожарского". Единственным и последним средством со­хранения остатков Белого движения на последнем островке России контрреволюция считала реставрацию дома Романовых.

3 июня 1922 г. был сформирован новый состав Времен­ного Приамурского правительства. В него вошли М.К. Ди­терихс (председатель), И.И. Еремеев, К.Т. Лихойдов. До при­езда М.К. Дитерихса обязанности председателя правитель­ства исполнял В.М Молчанов. Был издан указ о созыве Зем­ского собора.

8 июня 1922 г. М.К. Дитерихс прибыл во Владивосток и сразу же обвинил все враждующие группировки в "сов­деповской политике". Прибытие Дитерихса во Владивосток было, по сути дела, санкционировано и оплачено японским командованием. Еще 29 мая 1922 г. Дитерихс встречался в Харбине с генералом Хамомото, где обещал укрепить белую власть на Дальнем Востоке и легализовать пребыва­ние японских войск. Высший Военный Совет Японии поста­новил выплатить Дитерихсу из секретных фондов 5 тыс. иен. 13 июня 1922 года генерал Акияма из Военного министер­ства телеграфировал генералу Тачибана во Владивосток, что императорское правительство готово поддержать Дитерихса, если его планы не будут расходиться с ранее данными им заверениями генералу Хамомото. "Земский собор должен в окончательной форме сконструировать состав высшей го­сударственной власти, согласно указаниям, данным Вам, укре­пить пребывание императорских войск на российском Даль­нем Востоке для целей изъятия этого вопроса из междуна­родного обсуждения"98. Таким образом, японцы сажали оче­редную белую марионетку в Приморье для того, чтобы любы­ми способами удержаться на российском Дальнем Востоке99.

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: