Б. СТРАНЫ БАЛТИИ, ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ (ЦВЕ)

Страны региона: Эстония, Латвия и Литва, Польша, Чешская Республика, Словакия, Венгрия.

 

Не дискриминационное законодательство советского периода в странах Балтии и ЦВЕ в течение последнего десятилетия было заменено новыми конституциями, новыми законодательными рамками и международными обязательствами, что стало составляющей процесса подготовки к вступлению в расширяющееся Европейское сообщество. Во многих случаях был дан ход позитивным переменам посредством принятия правительствами этих стран международных обязательств, как это имело место на Четвертой Всемирной Конференции Женщин в Пекине (1995). За этим событием последовала разработка планов мероприятий, основанных на приоритетах гендерной политики. ¹⁰ Сегодня можно говорить о существовании двух разных, но взаимно дополняющих друг друга подходов к проблеме гендерного равенства в точки зрения законодательства и права: продвижение концепции равных возможностей посредством инициатив по обеспечению гендерного мейнстриминга во всех сферах законодательства и практической жизни ¹¹ или посредством целенаправленного укрепления прав женщин и поддержки всех инициатив, направленных на прекращение неравенства.¹²

 

Первоочередной задачей стало приведение в соответствие с международными нормами трудового законодательства и закона о социальной защите. Однако, такие конкретные проблемы из области прав женщин, как жестокость в отношении женщин, получили меньше внимания. Несмотря на многочисленные положительные изменения в законодательстве, рамки для его практического применения остаются слабыми, а разрыв между равенством de jure и de facto остается весьма значительным.

 

Международные обязательства

Все страны региона ратифицировали Конвенцию ООН о ликвидации всех форм дискриминации против женщин (CEDAW) и отменили какие-либо ограничения. Международные требования в большинстве случаев стимулировали пересмотр существующего законодательства и принятие новых законов в соответствии с международными стандартами, а также создание институциональных рамок для защиты и продвижения гендерного равенства.

 

Важен тот факт, что все страны (на декабрь 2002 года) получили предложение вступить в Европейский Союз. Данный процесс интеграции потребовал внесения заметных изменений в национальное законодательство в связи со стратегией ЕС на гендерное равенство, которая утверждает необходимость интегрировать принцип гендерного равенства во все сферы законодательства, что послужит осуществлению принципа гендерного мейнстриминга. Но, опять таки, если в работе над законодательными актами наблюдается определенный прогресс, практическое осуществление этих принципов остается достаточно слабым.

 

Конституции

 

Конституции стран региона построены на не дискриминационных принципах и либо гендерно нейтральны, либо имеют конкретные указания на то, что дискриминация по признаку пола, помимо прочих форм дискриминации, не должна иметь места. Национальные конституции Эстонии, Венгрии, Литвы, Польши и Словакии¹³13 включают конкретные положения и статьи, указывающие на не дискриминационные по признаку пола принципы в плане политических, гражданских, социальных и культурных прав.

 

Двойственный подход к гендерному вопросу присутствует в Декларации об основных правах и свободах Чешской республики (представляющей собой часть Конституции). В этой Декларации указано, что женщины, подростки и инвалиды имеют право на охрану здоровья на работе и предоставление специальных условий работы. Данное положение безусловно носит гендерный характер, но оно рассматривает женщин как особенно уязвимую "специальную группу" населения, нежели утверждает их равные права на рынке труда. Подобного рода положения в законе могут привести в итоге к косвенной дискриминации на рабочем месте (см. Закон о труде ниже).

 

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: