Поняття учасників правовідносин.

Реалізація учасниками виконавчого провадження своїх повноважень, а також залучення інших осіб до участі у проведенні виконавчих дій та реалізації ними своїх повноважень здійснюються відповідно до глави 2 Закону. Державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження зобов’язаний використовувати всі надані йому права та повноваження, необхідні для забезпечення своєчасного і повного виконання.

Учасники (суб’єкти) виконавчого провадження (суб'єкти виконавчих пра­вовідносин, учасники виконавчого провадження) - це носії процесуальних, прав та обов'язків у виконавчому провадженні. Відповідно до ст. 7 Закону учасниками виконавчого провадження є державний виконавець, сторони, представники сторін, експерти, спеціалісти, перекладачі. Таке визначення, на наш погляд, є не зовсім точним, оскільки фактично перераховує суб'єк­тів виконавчих правовідносин, причому в один ряд ставить як державного виконавця, котрий, своєю чергою, є доволі специ­фічним суб'єктом, осіб, які мають певну заінтересованість у справі, так і суб'єктів, що такої заінтересованості позбавлені (не мають і не повинні мати). У ч. 2 ст. 7 Закону визначено, що для проведення виконавчих дій державний виконавець у необхідних випадках залучає понятих, працівників органів внутрішніх справ, представників органів опіки і піклування, інших органів і установ у порядку, встановленому законом. У цьому випадку до цих осіб закон відносить, окрім інших, і доволі важливих суб’єктів виконавчих правовідносин, котрі наді­лені юридичною заінтересованістю у виконанні.

Тому доречнішою є класифікація учасників вико­навчого провадження саме за ознакою того, чи мають вони юри­дичну заінтересованість у справі. Зважаючи на викладене, учасників  слід поділити на три групи:

а) державний виконавець;

б) особи, які беруть участь у виконанні;

в) особи, які не беруть участі у виконанні, але сприяють йому.

Проблема участі суду у виконавчому провадженні полягає у тому, чи є суд суб'єктом виконавчих правовідносин. Дійсно, діяльність суду іноді має важливе значення для виконання, зо­крема, у тих випадках, коли законом до юрисдикції суду від­несено вирішення низки питань, які мають значення для здійснення виконавчого провадження. Суд може розглядати скарги на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця, однак ці правовідносини здебільшого мають цивільний, процесуальний чи інший характер.

Державний виконавець.

Роль державного виконавця є визначальною, оскільки саме він як процесуальна фігура є тією особою, яку в силу закону уповноважено на виконання припису рішення юрисдикційного органу, яке підлягає виконанню, у тому числі у примусовому порядку.

Поняття "державний виконавець" має такі значення:

- посадова особа у системі органів державної виконавчої влади;

- процесуальна фігура — учасник (суб'єкт) виконавчих правовідносин.

У першому випадку державний виконавець є учасником (суб'єктом) ад­міністративних правовідносин, які складаються у системі орга­нів державної виконавчої влади. У другому — це орган, упов­новажений на повне, своєчасне, неупереджене виконання рі­шень, визначених законом.

Для реалізації мети виконавчого провадження, виконання завдань та призначення інституту виконавчого провадження необхідним є наділення його учасників відповідними правами та обов'язками, задля успішного виконання поставлених перед ними завдань.

Основною структурою, що займається виконанням судових рішень та інших виконавчих документів, є Державна вико­навча служба, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб відповідно до законів України (ст. 1 Закону України «Про ДВС»)

Завданням ДВС є своєчасне, повне та неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

Органи ДВС:

Департамент ДВС Міністерства юстиції України (Департа­мент ДВС);

органи ДВС Головного управління юстиції Мін’юсту в АР Крим, обласних, Київському та Севастопольському міських управліннях юстиці,ї до складу яких входять відділи примусового виконання рішень.

Районні, районні у містах, міські, міжміські відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції. Виконання рішень, перелік яких встановлено законом, покладається на державних виконавців. Районні, районні у містах, міські, міжміські відділи ДВС відповідних управлінь юстиції є юридичними особами, мають відповідні рахунки в органах Державного казначейства України для обліку депозитних сум та зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам у національній валюті, а також відповідні рахунки для обліку аналогічних операцій в іноземній валюті в банках, гербову печатку. Такі ж рахунки мають Міністерство юстиції, депраратмент ДВС Мінюсту, управління юстиції ДВС в АР Крим, головних управлінь областей (ст. З Закону України "Про ДВС").

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: