Рикардо Д. о международной торговле

Рикардо Д. о международной торговле

Удачную  попытку преодолеть ограничение теории А. Смита предпринял Д. Рикардо – автор теории сравнительных преимуществ – это способность страны производить какой-либо товар с более низкими вмененными издержками, чем ее торговые партнеры.

страны/товары	1	2
А	80 0, 89в	90 1, 12 с
В	100 0, 83в	120 1, 2с

 

В соответствии с теорией абсолютных преимуществ оба товара должна производить А, так как производство обоих товаров ей обходится дешевле.

В отличие от А. Смита, Д Риккардо рассматривает условия участия в международной торговле с точки зрения выгод, которые она сможет получить. В стране В единица вина стоит 120/100 (1.2) единиц сукна, в стране А – 90/80(1.12). В стране В единица сукна стоит 100/120 (0.83) единиц вина, в стране А – 80/90 (0.89). Если страна В будет производить сукно для себя и страны А, то сможет получить за свое сукно 0.89 вина против 0.83, если будет производить оба товара самостоятельно. Страна А будет производить вино для обеих стран. Это выгодно и для международного обмена в целом, так вместо 390 единиц труда (80+90+100+120) будет тратиться 360 (80+80+100+100).: необходимость свободной торговли, которая оптимизирует использование ограниченных ресурсов.

Правда, ресурсы подразделяются на воспроизводимые и не воспроизводимые. Международный обмен желательно организовать как обмен однородных ресурсов. Если это не удается, то хотя бы соблюсти пропорцию: одна единица не воспроизводимого ресурса должна меняться на n единиц воспроизводимого. Подведем итог. Цель Д. Риккардо состояла в обосновании выгод от участия страны в международной торговле. Относительные преимущества не имеют никакого отношения к реальной стоимости производства продукции, они связаны с привлечением ресурсов для производства какого-либо товара за счет другого товара.

Парадокс Леонтьева

Проверка гипотезы Хекшера – Олина – Самуэльсона (ХОС) была осуществлена в работах В. Леонтьева. Он решил проверить выводы теоремы HOS о том, что страны стремятся экспортировать товары, в производстве которых используются относительно избыточные факторы и импортировать те, в производстве которых используются относительно редкие факторы. Выводы теоремы HOS он решил проверить на примере торговли США и стран Западной Европы в период с 1947 по 1953 годы.

Поскольку на территории США во время Второй мировой войны не велось военных действий, в стране не было разрушений, следовательно, капитал был избыточным, по сравнению с рабочей силой, фактором производства. Более того, США были, чуть ли не единственной среди крупных стран, которой удалось выйти из разрушительной войны с достаточным увеличением капитала. В соответствие с теоремой HOS США должны были экспортировать капиталоемкие товары. Однако в результате эмпирической проверки выяснилось, что американская экономика этого времени специализировалась на экспорте тех видов товаров, которые требовали относительно больше труда, чем капитала. Соединенные Штаты, страна с самой высокой в мире относительной заработной платой, осуществляла экспорт трудоемких продуктов.

В. Леонтьев предложил объяснение совместимое с теорией сравнительных преимуществ. На его взгляд, это происходило потому, что США располагали более квалифицированной, с точки зрения рыночной экономики, чем ее партнеры, рабочей силой. Это было результатом огромных масштабов миграции в США во время войны.

Вклад В. Леонтьева в теорию международной торговли состоял как раз в том, что он советовал учитывать при анализе структуры экспорта товаров не только количество используемого для его производства фактора, или его качество, но их единство, то есть меру.

 

Цели и принципы ГАТТ.

Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), договор о которой был подписан 23 странами в 1947 г. и вступил в силу в 1948 г.ГАТТ – многостороннее международное соглашение, содержащее принципы, правовые нормы, правила ведения и государственного регулирования взаимной торговли стран–участниц.

Целью ГАТТ являлось движение от политики протекционизма к свободной торговле.

Принципы ГАТТ:

1. принцип недискриминации или режим наибольшего благоприятствования нации (РНБ). Этот принцип буквально означает следующее: страна А, предоставившая льготы стране В, обязана их предоставить всем своим партнерам.

В ГАТТ официально закреплены следующие исключения:

- разрешено использование преференций, существовавших на момент образования ГАТТ;

- таможенные союзы или соглашения о приграничной торговле. Страны – члены Таможенного Союза, предоставляя льготы друг другу, могут не предоставлять их третьим странам. Правда, есть и ограничения на размер преференций. Так, величина нового тарифного барьера не должна превышать среднего тарифа, который применяли страны до образования Союза;

- развивающиеся страны получают таможенно-тарифные уступки, что вполне объяснимо, имея в виду цель создания ГАТТ: если поставить развивающиеся страны в равные условия конкуренции с развитыми странами, им никогда не достичь конкурентоспособности.

2. неприемлемость односторонних действий. Решения по защите национального рынка должны приниматься после многосторонних консультаций.

 

Раунды ГАТТ.

Для реализации принципов ГАТТ в жизнь было проведено несколько серий крупных международных переговоров в 1949 Женева), 1951(Аннеси), 1956(Торквей), 1960-1991 гг. (Женева).

Основное значение в деятельности ГАТТ имеет задача ликвидации или сокращения таможенных пошлин. В 1945-1947 гг. средняя величина таможенных пошлин в развитых странах составляла 40-60 %, а по некоторым товарам (например, химических отраслей) достигала 70-90 %. Постоянная активная работа по снижению таможенных барьеров позволила сократить их к концу 80-х до 5 % и к середине 90-х гг. – до 4 %.

На первых четырех раундах переговоры обычно ввелись между основными экспортерами и импортерами отдельных товаров, а впоследствии к достигнутым соглашениям присоединялись остальные государства – участники мирового рынка этого конкретного товара. Соглашение предполагало, что сумма недополученных от ликвидации пошлин средств в какой-либо стране, компенсировалась равной суммой уменьшения платежей по пошлинам, сниженным на товары, экспортируемые данной страной.

 

Раунды ГАТТ

Пятый этап международных торговых переговоров (Диллонский) проходил в 1961-1962 годах, что было после создания ЕЭС (Европейского экономического сообщества или «Общего рынка»). Европейские страны к этому времени вернулись к процветанию, потерянному во второй мировой войне. Соглашения пятого раунда ГАТТ касались в основном двух проблем:

· разрешения любой группе стран образовывать зоны свободной торговли;

· трехстороннего торгового конфликта между экспортерами США, стран Западной Европы и ряда африканских стран;

Отмена таможенных пошлин и количественных ограничений в рамках европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) привела к активизации внутризональной торговли. Наиболее быстрыми темпами она развивалась в период формирования зоны (1960-1968 гг.). Тем не менее, даже подписавшие соглашение страны не всегда соблюдали их. Рост таможенных пошлин на некоторые товары отдельными странами вызывал аналогичные ответные меры других. Например, торговые предпочтения, оказанные европейским товарам некоторыми африканскими странами в рамках соглашения в Яунде, были оспорены США. Со своей стороны, европейцы поставили вопрос о некоторых мерах паратарифной защиты, применяемых американцами. Это – американская цена продажи (American Selling Price) – система, по которой таможенные пошлины рассчитываются в зависимости от стоимости конкурирующих американских товаров, а не на базе импортных.

Американцы использовали и другую систему оценки товара на таможне – «справедливая» рыночная стоимость (Fair Market Value) – по ней пошлины исчислялись от «исправленной» цены, то есть в зависимости от того, что администрация США рассматривала как «справедливую» рыночную цену импортного товара.

Переговоры Кеннеди ( шестой раунд ГАТТ ) открылся в 1963 году в обстановке конфронтации. В 1961 году истек срок протекционистского акта США Reciprocal Trade Agreement Act, поэтому для США «ставки» были не велики. Трехсторонний конфликт таил в себе опасность того, что новый Акт участия США в международной торговле также будет протекционистским. Но новый документ, который одобрил Конгресс – Trade Expansion Act, был пронизан идеями свободной торговли. В 1967 году таможенные пошлины были снижены для 36 процентов товаров, на что отводилось пять лет и, в основном, касалось международной торговли конечными продуктами. Однако, как только договариваются о снижении тарифных барьеров, возрастает применение нетарифных и наоборот.

 

 

Раунд ГАТТ

1973 – 1980гг. – Токийский раунд (касался проблем сельского хозяйства). Несмотря на общее снижение таможенных пошлин, абсолютный эффект был ограниченным, так как применялся к товарам с невысокими тарифами. Например, если тариф составлял 100%, и снижение составило 30 %, последствия были существенными: он составлял 70 %. Если тариф составлял 5–8 %, и снижение также составило 30 %, последствия были не существенными: он составлял 3.5 % – 5.6 %.

На Токийском раунде впервые обсуждались паратарифные или нетарифные препятствия на пути обмена. Речь шла о разработке пяти так называемых «кодексах» добросовестной конкуренции:

Методах оценки на таможне;

Практика American Selling Price и другие подобные методы должны были быть прекращены. Приняты 5 методов определения величины пошлины:

· по сделке

· по сделке с идентичным товаром;

· выведенный из цены продажи в странах-покупателях;

· построенный на издержках;

· по сделке со сходным товаром.

Одновременно с уменьшением величины таможенных пошлин определенные успехи были достигнуты в унификации правил и условий их применения. Например, в качестве базы для расчета таможенной пошлины решено использовать цену накладной на товар. Решения, касающиеся других нетарифных барьеров, оформлялись в виде специальных кодексов и соглашений, подписываемых отдельно.

Государственных закупках.

Государственные заказы в соответствие с соглашением «О государственных заказах» должны объявляться на международном уровне; правительства должны применять по отношению к иностранным производителям те же нормы, что и к национальным.

5. ответных мерах, субсидиях;

Этот кодекс запрещает не только прямые экспортные субсидии, но произвольные антидемпинговые цены (кроме ряда стран ЕС, которые использовали прямое дотирование сельскохозяйственного экспорта, для этой группы товара сделаны значительные исключения). Любая помощь, оказываемая одной из стран, может быть оспорена другой как источник нарушения конкуренции. Исключение составляет область экспортных кредитов. Льготный кредит – прямая помощь экспорту. Договор определил точные пределы как объема (85% цены), так и продолжительности (10 лет) экспортных кредитов, которые могут быть предоставлены в случае заказа. Ставки кредитов различаются в зависимости от степени богатства страны. Странам с низким или ниже среднего уровнем дохода кредиты предоставляются по ставкам ниже рыночных; странам с высоким уровнем дохода – выше рыночных, другим – средняя ставка. Нижняя граница ставок пересматривается каждые шесть месяцев и зависит от средневзвешенных ставок, применимых к валютам, участвующим в определении SDR (special drawing rights). Особые соглашения регулируют кредиты, предоставляемые для экспорта гражданских судов и самолетов, а также атомных станций.

Отношение стран-участниц к косвенным субсидиям заключалось в том. что производство зачастую субсидировалось не столько с целью расширения экспорта, сколько для поддержания занятости в экономически отсталых районах. В кодексе признается тот факт, что они могут негативно воздействовать на экспорт. Кодекс допускает введение компенсационных пошлин только в том случае, если импорт субсидированных товаров приводит к значительным материальным потерям в национальной промышленности.

Величина компенсационных сборов не должна превышать суммы выявленных субсидий. Эти сборы выполняют не карательную функцию, а скорее призваны обеспечить нормальные условия конкуренции. Особо оговорено положение о развивающихся странах, которые имеют право применять экспортное субсидирование, хотя и в ограниченных масштабах. Решение о введении компенсационных пошлин должно приниматься на специальном заседании ГАТТ по результатам специальных экспертных исследований.

Трудности в деятельности ГАТТ возникли в связи с расширением круга рассматриваемых вопросов и, прежде всего, с включением в сферу регулирования нетарифных барьеров. Меры нетарифного протекционизма проконтролировать трудно, до сих пор нет надежных и достоверных оценок их влияния на торговлю. Подход к нетарифному регулированию заключается в замене «невидимых» барьеров на импортные квоты с последующим «замораживанием» тарифных ставок.

Токийский раунд привел к окончательному нарушению равновесия международной торговли. Дефицит платежного баланса США и существующие излишки у Японии, Германии и новых индустриальных стран юго-восточной Азии усиливали протекционистские настроения. Все это привело к необходимости снова сесть за стол переговоров.

 

Раунд ГАТТ

В сентябре 1986 года открылся восьмой – Уругвайский раунд переговоров ГАТТ. Его основными идеями были:

· прежде всего, не предпринимать меры, противоречащие принципам ГАТТ;

· изучить возможности пересмотра правил ГАТТ и создать механизм, позволяющий наилучшим образом обеспечить применение этих правил;

· Начать регулирование еще двух областей: сельского хозяйства и услуг.

Рекомендации Уругвайского раунда по сокращению таможенных барьеров оказались радикальными. На ряд товаров планировалось вообще отменить пошлины. Это, прежде всего, товары, по которым особенно высока конкурентоспособность США: строительное и медицинское оборудование, химикаты, фармацевтическая продукция, сельскохозяйственные товары, цемент, пиво, мебель. По тем товарам, где величина пошлины превышала 15 %, уровень сокращения составил 30 %. США стремились расширить списки товаров, по которым пошлины отменялись (включив в них алюминий, цветные металлы, автомобили, запчасти). Аналогичную позицию заняли Япония и новые индустриальные страны ЮВА.

Сельское хозяйство подпадает под действие ГАТТ, но международный рынок сельскохозяйственной продукции является рынком излишков, цены которого очень низки по сравнению с национальным рынком промышленно развитых стран. Чаще всего здесь действуют прямые или косвенные субсидии. Это, конечно, создает проблемы.

Услуги вообще не относились к компетенции ГАТТ. Развитие обмена услугами (страховыми, финансовыми, транспортными) тормозится препятствиями нетарифного характера. Для либерализации необходимо обеспечить одновременно как свободу продажи услуг в одной стране, создаваемых в другой, так и свободу открытия своего дела в других странах. Это было очередной попыткой в деле либерализации международной торговли.

Значимость достижения соглашения по проблеме услуг определялась тем, что в среднем на услуги приходится не менее 20 % стоимости мировой торговли. Речь идет об услугах связи, программного обеспечения, ремонте и обслуживании ЭВМ, лизингу, юридическим, сбытовым и финансовым услугам.

Среди развитых стран не было единства; отдельные государства пытались отстаивать те сферы, где их позиции были особенно сильны. Например, против либерализации транспортных услуг, за которую выступали многие европейские страны, были США и Франция, судовладельцы которых находились под надежной защитой национального законодательства.

Несмотря ни на эти разногласия, результатами деятельности ГАТТ были более высокие темпы развития международной торговли по сравнению с ростом мирового производства. Если в 1950 г. доля международной торговли товарами и услугами составляла 11 % мирового производства, то в конце 80-х-начале 90-х гг. она достигала 21 %.

Но успех сопровождался и появлением ряда новых проблем: ростом числа членов ГАТТ и расширением круга регулируемых вопросов. Увеличение членства ГАТТ затрудняло претворение в жизнь принципа взаимности уступок, поскольку становилось все труднее обеспечивать равенство получаемых льгот для более чем 90 участников. Малые страны, в том числе многие развивающиеся, неоднократно обвиняли ГАТТ в ориентации на удовлетворение интересов наиболее крупных государств, а также в том, что эта организация не обеспечивает решение наиболее важных для них проблем экспорта минерального сырья и сельскохозяйственной продукции,

31 декабря 1995 г. ГАТТ прекратило свое существование. К этому времени в ГАТТ состояло около 130 стран. Членами ВТО стали 81 страна.

Всемирная торговая организация помимо принципов ГАТТ включает в себя Соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение по торговым аспектам интеллектуальной собственности (ТРИПС). ВТО также регулирует международный обмен услугами и интеллектуальной собственностью и контролирует защиту инвестиций. По оценкам, ее компетенция распространяется на товарооборот в $5 трлн.

 

Плюсы:

· Для США в целом миграция тоже прибыльна, т.к. выигрывают не только придприниматели (из-за снижения зарплаты, возрастет прибыль), но и те, кто покупает эту продукцию.

· В стране иммиграции также неоднозначные последствия. Обычно считается, что мигранты являются дополнительным бременем для бюджета принимающей страны, так как растут пособия по бедности, перегружаются общественные школы, растут издержки на поддержание общественного порядка. Так ли это? Вернемся к теории жизненного цикла человека. Так как обычно иммигранты молоды, они платят налоги, а средств на получение образования не требуют. Допуск их к общественным благам не требует дополнительных издержек и никак не ущемляет права традиционных потребителей. Это касается также нелегальной иммиграции, так как они платят налоги, ничего не требуя взамен.

· миграция ведет к международному переносу знаний, а они обладают значительной экономической ценностью. Профессиональные навыки и опыт, которые они приобретают, имеют важное значение для передачи технологий, капитала и институциональных знаний.

Минусы

· Рабочие США получат понижение зарплаты.

· Преступность и конфликты очень часто сопровождают миграцию, особенно нелегальную.

· Социальные трения. Иммигрантов часто ждет раздражение, даже если они выигрывают от иммиграции. Политические руководители должны взвешивать это при решении вопроса о том, какого масштаба и какую иммиграцию допускать.

· Денежные переводы.

 

 

Формы движение капитала