Компетенция органов местного самоуправления.

в соответствии с Законом УкраиниПро местном самоуправлении в Украине от 21 мая 1997 года

Принципы местного самоуправления - это исходные начала, в соответствии с которыми осуществляются организация и функционирование местного самоуправления в нашей держави.Принципы местного самоуправления установлены Конститу цией Украины и Европейской хартией местного самворядуван - ния, а их детализацию и конкретизацию осуществлено в Законе Украины « О местном самоуправлении в Украине »(в частности ст. 4). Эти принципы охватывают все аспекты организации и функционирования место ного самоуправления. По степени обобщения их можно разделить на две группы - общие ( основные) и специальные принципы. Общие принципы осуществляют определяющее влияние во всех сферах местного самоуправления, специальные - присущи только отдельно взятым сферам местного самоуправления.

Закон Украины « О местном самоуправлении в Украине » с общими принципами местного самоуправления относит: народовластие; законность; гласность; коллегиальность, сочетание местных и общегосударственных интересов; выборность; правовую, организационную и материально - финансовую самостоятельность территориальных общин и их органов в пределах полномочий, определенных законом; подотчетность и ответственность перед территориальными общинами их органов и должностных лиц; государственную поддержку и гарантии местного самоуправления; судебную защиту прав местного самоуправления.

К этому перечню можно также добавить общие конституционные принципы соблюдения прав и свобод человека и гражданина и самостоятельного решения территориальной громадой вопросов местного значения.

Специальные принципы местного самоуправления имеют достаточно разветвленную систему. Так, например, в специальных принципов в сфере местных финансов можно отнести: сбалансирование доходов и расходов местных бюджетов, финансирование государством расходов, свя занных с осуществлением органами местного самоуправления предоставленных законом полномочий органов исполнительной власти; самостоятельность местных бюджетов; финансовую поддержку местного самоуправления государством и т.п..

Система местного самоуправления в Украине

5 Закона « О местном самоуправлении в Украине », что система местного самоуправления включает: территориальную общину, сельский, поселковый, городской совет, сельского, поселкового, городского председателя, исполнительные органы сельского, поселкового, городского совета, районные и областные советы, органы самоорганизации населения. В городах с районным делением по решению территориальной общины города или городского совета в соответствии с настоящим Законом могут образовываться районные в городе советы. Районные в городах советы образуют свои исполнительные органы и избирают председателя совета, который одновременно является и председателем его исполнительного комитета.

Но из самого понятия местного самоуправления, которое дает нам Закон « О местном самоуправлении», следует, что это не только право, но и реальная способность общины самостоятельно или под ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления решать вопросы местного значения. А эту способность община может самостоятельно реализовать только используя различные формы непосредственного народовластия. Поэтому законодательное определение системы местного самоуправления является неполным и может рассматриваться только как система субъектов местного самоуправления, или, как говорится в некоторой учебной литературе, как система местного самоуправления в структурно - организационном плане. Согласно ст.5 Конституции народ осуществляет свою власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Таким образом, закрепляются две основные группы форм реализации народовластия: формы непосредственного и опосредованного народовластия. Аналогичным образом определяются эти формы на местном уровне.

 

Способы формирования органов местного самоврядування.их конституирования, формирования кадрового состава.

в соответствии с Законом Украины О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов от 10 июля 2010года

1. Местные выборы являются свободными и происходят на основе гарантированного Конституцией Украины и этим Законом всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования.

2. Выборы депутатов сельских, поселковых советов проводятся по мажоритарной системе относительного большинства в одномандатных избирательных округах, на которые делится территория соответственно села (нескольких сел, жители которых добровольно объединились в сельскую общину), поселка.

3. Выборы депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, районных, городских, районных в городах советов проводятся по смешанной ( мажоритарно - пропорциональной) системе, по которой:

1 ) половина от количества депутатов (общего состава) соответствующего совета избирается по избирательным спискам кандидатов в депутаты от местных организаций политических партий в многомандатном избирательном округе, границы которого совпадают с границами соответственно Автономной Республики Крым, области, района, города, района в городе 2 ) половина от количества депутатов (общего состава) соответствующего совета избирается по мажоритарной системе относительного большинства в одномандатных избирательных округах (далее - одномандатные мажоритарные избирательные округа), на которые делится территория соответственно Автономной Республики Крым, области, района, города, района в городе.

4. Выборы сельских, поселковых, городских голов проводятся по мажоритарной системе относительного большинства в едином одномандатном избирательном округе, границы которого совпадают с границами соответственно села (нескольких сел, жители которых добровольно объединились в сельскую общину), поселка, города согласно существующему административно-территориальному устройством.

5. Участие граждан Украины в местных выборах является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или неучастию в выборах.

 

⇐ Предыдущая29303132333435363738Следующая ⇒

Поделиться: