Самоидентификация Китая в глобализированном мире. Исследование положительных и отрицательных для КНР аспектов в сотрудничестве с Россией

 

Происходящие в КНР перемены, связанные с приходом нового руководства, не содержат признаков серьезных изменений в алгоритме российско-китайских отношений стратегического партнерства, сложившихся за последние 10–15 лет. России следует в полной мере использовать эту в целом благоприятную ситуацию. Необходимо наращивать накопленный позитивный багаж, эффективно и продуманно задействовать потенциал партнерского сотрудничества с КНР. Условием реализации этой важнейшей задачи должен стать решительный перелом в осознании российским обществом и руководством страны самоидентификации России как евроазиатско-тихоокеанской державы, в политике которой западное и восточное направления имеют равноценное стратегическое значение.

«Будущее без неожиданностей», декларируемое крупнейшим партнером России, – не самый плохой сценарий развития наших отношений. Однако наряду с существенными достижениями и укреплением сотрудничества между Китаем и Россией сохраняются нерешенные проблемы. Среди них – неудовлетворительная для России структура двусторонней торговли, низкая инвестиционная и производственно-кооперационная активность, разногласия в вопросах использования китайской рабочей силы. Основным вызовом российско-китайским отношениям является постепенное перемещение наших стран в разные весовые категории: сегодня ВВП России составляет 22% от китайского. Вопрос налаживания экономических отношений с КНР должен быть частью стратегии, опирающейся на мощную финансовую базу и исключающей коррупционные схемы.

Тем не менее, общий удельный вес нерешенных вопросов должен оцениваться на фоне весомых позитивных достижений, тем более что развитие конструктивных, добрососедских отношений с КНР является для России безальтернативным. Это вновь подтвердил визит президента В.В. Путина в Шанхай в мае 2014 г., который ознаменовал выход России и Китая на новый этап всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. Интенсивный и доверительный российско-китайский политический диалог был подкреплен солидным пакетом из 46 соглашений в сфере торгово-экономического, инвестиционного и научно-технического сотрудничества, и прежде всего долгожданной «газовой сделкой».

Для России газовый контракт с Китаем ознаменовал открытие новых, стратегически перспективных азиатских рынков, готовность к разработке новых газовых месторождений и дал преимущество в переговорах с европейскими потребителями, играющими на понижение контрактных цен в условиях «газовой сланцевой революции».

Для Китая российский трубопроводный газ означал и означает гарантии безопасности и надежности поставок, достижения средне- и долгосрочных целей социально-экономического развития страны (особенно ее северовосточной индустриальной базы) в рамках стратегического курса на переход к более экологически чистым энергоносителям – от угля к природному газу.

Предложенный Китаем проект «Экономического пояса Великого шелкового пути» (ЭПШП) – одно из наиболее знаковых и новаторских проявлений современных тенденций экономической регионализации и глобализации. В случае своей реализации он коренным образом повлияет на динамику российско-китайских отношений, изменит геоэкономическую и геополитическую ситуацию в Евразии.

Россия рассматривает свое участие в ЭПШП прежде всего через призму решения масштабной национальной задачи подъема Восточной Сибири и Дальнего Востока, а также обновления своих трансконтинентальных транспортных магистралей и выступает за активное сотрудничество и добросовестную конкуренцию при обслуживании товарных потоков из стран АТР в Европу.

В этой связи экономически рациональным основанием для возрождения Шелкового пути можно считать поддержку странами АТР российских проектов в сфере транспорта: реконструкции Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей, а также строительства их дублеров; строительства Транскорейской магистрали с дальнейшим присоединением к Транссибу, ввода новых трансграничных мостов через реку Амур, новых портов и энергетических трубопроводов.

Россия и Китай демонстрируют своим примером приверженность стратегии «взаимного выигрыша», готовности к стратегическому сотрудничеству по всем направлениям во имя своих национальных интересов, а не против кого-либо. Россия начинает реальный «поворот на Восток», о котором столь много говорится в последнее время. Дальнейшее масштабное двустороннее сотрудничество в торгово-экономической сфере, а также по освоению Восточной Сибири и Дальнего Востока отражает понимание российским истеблишментом и российской общественностью всей важности, масштабности и трудности этого стратегического поворота.

История современной российско-китайской торговли насчитывает уже два десятилетия. В этот период двусторонняя торговля между Россией и Китаем являлась важной составной частью общего комплекса межгосударственных отношений.

По итогам 2014 г. ведущими торговыми партнерами КНР стали: США (557, 3 млрд долл.), Гонконг (376, 1 млрд долл.), Япония (312, 64 млрд долл.), Республика Корея (290, 63 млрд долл.), Тайвань (198, 53 млрд долл.), Германия (177, 75 млрд долл.), Австралия (137, 13 млрд долл.), Малайзия (102, 06 млрд долл.). Россия с ее 95, 31 млрд долл. заняла девятую позицию, опередив Бразилию (86, 83 млрд долл.), Вьетнам (83, 54 млрд долл.) и Великобританию (80, 90 млрд долл.).[46] Китай вышел на первое место среди внешнеторговых партнеров России еще в 2010 г.[47]

 

Рис. 5. Динамика внешней торговли России и Китая в 2003–2014 гг. (в млн долл.) [48]

 

В 1990-е гг. ежегодный объем российско-китайской торговли колебался в пределах 5–7 млрд долл. Но уже с 2000 г. он начал резко расти и в 2014 г. превысил 95 млрд долл. (рис. 1). Объем российского экспорта в Китай в 2014 г. составил 41, 6 млрд долл., а объем импорта из Китая – 53, 7 млрд долл. Импорт превысил экспорт, и отрицательное сальдо России составило 12 млрд долл.

С 2003 по 2014 г. объем двусторонней торговли увеличился более чем в пять раз. Тем не менее в период с 2003 по 2014 г. доля России во внешнеторговом обороте КНР увеличилась незначительно – с 1, 85 до 2, 21%. Доля России в экспорте КНР за тот же период выросла с 1, 38 до 2, 29%, а доля в импорте уменьшилась примерно с 2, 36 до 2, 12%. В свою очередь, удельный вес Китая во внешнеторговом обороте России увеличился с 8, 25% в 2003 г. до 10, 57% в 2013 г. Экспорт из России в Китай почти не изменился – с 7, 28 до 7, 52%. В то же время доля Китая в импорте России серьезно выросла – с 10, 52 до 15, 61%. Вся эта динамика в целом свидетельствует о диверсификации торговых связей Китая одновременно с нарастающей зависимостью России от китайского рынка. На фоне напряженности в отношениях России с рядом западных стран, ограничений на ввоз в Россию отдельных видов продукции и так называемого разворота России на Восток эта зависимость, вероятно, продолжит усиливаться и дальше.

Структура двусторонней торговли также претерпела значительные изменения (рис. 6 и 7).

Рис. 6. Удельный вес основных товарных групп в экспорте России в Китай (в процентах) [49]

 

Рис. 7. Удельный вес основных товарных групп в импорте России из Китая (в процентах) [50]

 

Если до середины 2000-х гг. существенную долю в российском экспорте в Китай занимала продукция черной металлургии и машиностроения, то позднее их доля стала стремительно сокращаться (за исключением 2009 г. для черной металлургии, когда резкое уменьшение двустороннего торгового оборота было более ощутимым, нежели изменение динамики экспортных поставок черных металлов), и даже, напротив, по данным категориям стала наращивать свой импорт из Китая Россия. В 2013 г. в экспорте Китая в Россию преобладала продукция с высокой добавленной стоимостью: машиностроения (38%), химической (8%) и легкой промышленности (одежда из текстиля и трикотажа – 13%, обувь – 6%). Что касается российского экспорта, то в 2013 г. основную его часть составляли минеральные продукты (68%) и древесина и изделия из нее (7%).

Эти главные особенности российско-китайской торговли обусловлены, прежде всего, низкой динамикой роста российской экономики, а также медленными изменениями в ее структуре. Исходя из динамики структуры двусторонней торговли, продукция российской промышленности в сравнении с китайской продолжает терять свою конкурентоспособность, что повышает не только значение топливно-энергетического комплекса для экспорта России в Китай, но и зависимость от него.

Очевидно, что для выравнивания торговых отношений с Китаем России нужно готовить почву для постепенного перехода на инвестиционно-инновационную модель взаимной торговли. Такая модель в большей мере будет отвечать общей долгосрочной цели, заявленной лидерами двух стран, – увеличению объема двусторонней торговли до 200 млрд долл. к 2020 г.[51].

Как известно, Россия и Китай сейчас решают сходные задачи – «перехода на инновационную модель развития» (Россия) и «создания государства инновационного типа» (Китай). Модернизация экономики России предполагает серьезное обновление производственной базы и развитие транспортной инфраструктуры страны, в значительной мере за счет крупномасштабного привлечения иностранных инвестиций и импорта современных технологий.

Отчасти эта задача может быть решена с помощью Китая, который является мировым лидером по объему золотовалютных резервов (рис. 8) и постоянно увеличивает объем своих иностранных инвестиций.

Рис. 8. Динамика золотовалютных резервов Китая и России в 2000–2014 гг. (в млрд долл.) [52]

 

С ратификацией Россией в 2009 г. двустороннего соглашения с Китаем о поощрении и взаимной защите инвестиций формальные препятствия для притока китайских капиталов в Россию устранены. Кроме того, по технико-экономическим характеристикам производимых машин и оборудования

Китай на многих направлениях приблизился к уровню развитых стран, что позволило ему выйти на крупномасштабный экспорт продукции машиностроения, в том числе и в Россию.

С другой стороны, Россия прилагает серьезные усилия по сохранению за собой лидирующих позиций в мире в таких сферах, как освоение космоса, авиастроение, использование атомной энергии и атомное машиностроение. По всем этим позициям Россия намерена отстаивать свои интересы на мировом рынке.

Естественно, Москва заинтересована в наращивании своего инновационного и высокотехнологичного присутствия на китайском рынке – одном из крупнейших и быстрорастущих в мире. Учитывая сохраняющиеся ограничения в ведущих странах мира на передачу технологий в Китай, у России есть конкурентное преимущество, которое возможно реализовать при помощи создания совместных предприятий, в частности на территории России.

В то же время Китай может сам выступить в роли источника инновационных технологий в таких направлениях, как телекоммуникации, биотехнологии, аквакультура. Не следует забывать, что на сегодняшний день Китай, согласно большинству международных экспертных оценок, заметно опережает Россию по рейтингам инновационности и развития информационных технологий. К примеру, в рейтинге Глобального индекса инноваций 2014 г. Китай занимает 29-е место, а Россия – 49-е (однако стоит отметить положительную динамику – в 2014 г. Россия впервые вошла в топ-50 рейтинга).[53]

В качестве прообраза инновационно-инвестиционной модели российско-китайского торгово-экономического взаимодействия можно рассматривать одобренный в июне 2009 г. главами России и Китая План российско-китайского инвестиционного сотрудничества.[54] В нем достаточно четко прописано видение обеими сторонами своих ожиданий друг от друга и, в частности, предлагается:

– оказывать содействие инвестиционным проектам производства продукции и услуг с высокой добавленной стоимостью для их последующей реализации в Китае и России, а также на рынках третьих стран;

– создавать на территории Российской Федерации перерабатывающие производства, которые углубляют степень переработки российских сырьевых товаров;

– восполнять недостатки в производственных цепочках российских и китайских предприятий и содействовать их последующей интеграции в производственные цепочки мировых ТНК;

– развивать инвестиции в инфраструктурные проекты, способствующие ускорению социально-экономического развития двух стран;

– создавать новые рабочие места для местного населения, обеспечивающие повышение квалификации.

В качестве положительного примера инновационного сотрудничества можно рассматривать данные Министерства коммерции КНР – в 2010 г. Китай использовал 31 вид гражданских технологий из России в ядерной энергетике, авиации, космонавтике, электронике с общей контрактной стоимостью 1, 75 млрд долл. и в свою очередь экспортировал в Россию высокотехнологичной продукции на 4, 9 млрд долл.[55] Проблемным моментом двусторонних торгово-экономических отношений является то, что у России имеется слабое представление об уровне развития китайских НИОКР и о реальных потребностях китайских компаний.

В этой связи представляется необходимым:

– содействовать в организации встреч между китайскими и российскими компаниями (обладателями ноу-хау) по вопросам НИОКР;

– проводить совместные круглые столы, семинары и др. научные мероприятия на базе Российской академии наук или других научно-исследовательских институтов;

– создать каталог (информационную базу) российских инновационных предприятий на китайском языке;

– проводить инновационные выставки с участием российских компаний на территории России;

– содействовать основанию совместных российско-китайских научных центров на территории России;

– поощрять создание российско-китайских венчурных фондов;

– создать организацию, занимающуюся продвижением российских ноу-хау на китайском рынке, или закрепить эту функцию за торговым представительством или Россотрудничеством при получении ими соответствующего финансирования на конкретные проекты.

Со стороны государства целесообразно разработать отдельную поощрительную фискальную политику в отношении российских инновационных предприятий, которая включала бы такие элементы, как снижение или полное освобождение от налогов на определенный период, субсидирование расходов на НИОКР и научно-технический персонал, субсидирование расходов на энергоносители, капитальные затраты, льготные кредиты и т.д.

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: