Примусові вилучення інвестицій ⇐ ПредыдущаяСтр 15 из 27Следующая ⇒	Незаконні дії органів влади та посадових осіб
1	2		3
Стандарт компенсації/ відшкодування	Швидка, адекватна та ефективна компенсація/ відшкодування збитків
База оцінки	Здійснюється на основі поточних ринкових цін та/або обґрунтованої оцінки, підтверджених аудитором чи аудиторською фірмою
Момент, на який визначається розмір виплат	Момент припинен­ня права власності, якщо інший момент не визначений дво­сторонньою інвес­тиційною угодою		Момент фактичного виконання рішення про відшкодування збитків
Обсяг виплат	Визначається обраним методом оцінки вилучених інвестицій		Повне відшкодування збитків (ст. 225 ГК)
1		2		3
Нарахування відсотків		Нараховуються з моменту виникнення права на компенсацію/відшкодування збитків і до моменту їх виплати на суму виплат згідно з середньою ставкою відсотка, за яким лон­донські банки надають позики першоклас­ним банкам на ринку євровалют (ЛІБОР).
Суб'єкт Відшкодування		Не визначено		Збитки відшкодову­ється державою, АРК або органом місцевого самоврядування неза­лежно від вини органів влади (посадовий осіб)

Компенсація, що виплачується іноземному інвестору, повинна бути швидкою, адекватною та ефективною (ч. З ст. 10 Закону «Прорежим іноземного інвестування»). Фор­мула «швидка, адекватна та ефективна компенсація» по­значає певний прийнятий світовою практикою стандарт компенсації ^[13] .

Компенсація є швидкою, якщо вона виплачується без затримки, протягом нормально необхідного для цього часу. Принцип адекватності компенсації стосується розміру компенсації, який за загальним правилом повинен дорів­нювати справедливій ринковій вартості вилучених активів. Ефективність компенсації означає виплату її у валюті, в якій були здійснені інвестиції, або у іншій валюті, прий­нятній для інвестора. Зазначені принципи український законодавець поширює і на відшкодування збитків інозем­ним інвесторам.

Відповідно до ч. 2 ст. 10 Закону «Про режим іноземно­го інвестування» усі понесені витрати та збитки іноземних інвесторів, завдані їм внаслідок примусових вилучень інве­стицій і незаконних дій органів влади та посадових осіб, повинні бути відшкодовані на основі поточних ринкових цін та/або обґрунтованої оцінки, підтверджених аудитором чи аудиторською фірмою. При цьому Закон не вказує, що мається на увазі під такою «обґрунтованою оцінкою».

Спеціальним законодавчим актом з питань оцінки є За­кон України від 12 липня 2001 р. «Про оцінку майна, май­нових прав та професійну оціночну діяльність в Україні». Обчислення розміру компенсації/збитків може проводи­тися відповідно до останнього Закону у випадках, визна­чених ст. 7 цього Закону (якщо це передбачено законодав­ством України, міжнародними угодами, на підставі дого­вору, а також на вимогу однієї з сторін угоди та за згодою сторін).

Остаточний розмір збитків визначається на момент фактичного виконання рішення про відшкодування збитків, тоді як компенсація правомірно вилучених інве­стицій визначається на момент припинення права влас­ності (ч. З ст. 10 Закону України «Про режим іноземного інвестування»), або на інший момент, визначений двосто­ронньою інвестиційною угодою (так, згідно з ст. III (1) До­говору між Україною та Сполученими Штатами Америки про заохочення та взаємний захист інвестицій від 4 берез­ня 1994 p., компенсація повинна дорівнювати справедливій ринковій вартості експропрійованої інвестиції безпосеред­ньо перед тим, коли були здійснені дії по експропріації або коли про неї стало відомо, залежно від того, що станеться раніше).

Склад збитків, який визначає їх розмір, належний до сплати, встановлює ст. 225 ГК України, згідно з якою до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються:

а) вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства;

б) додаткові витрати, понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною;

в) неодержаний прибуток (втрачена вигода);

г) матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом (право іноземних інвесторів на відшко­дування моральної шкоди, завданої незаконними діяннями органів влади та посадових осіб, прямо передбаченеч. 1ст. 10 Закону «Про режим іноземного інвестування»).

Норми, які прямо визначали б обсяг компенсації у разі примусових вилучень іноземних інвестицій, у законо­давстві України відсутні. Відтак належний до сплати розмір компенсації залежатиме від обраного методу оцін­ки вилучених активів. Закон України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Ук­раїні» та Національний стандарт № 1 «Загальні засади оцін­ки майна та майнових прав», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 р. № 1440, закріплюють загальний підхід, згідно з яким справедлива вартість активу дорівнює його ринковій вартості у разі можливості її визначення, а її визначення має проводити­ся з урахуванням очікуваної доходності (такий підхід на­ближає обсяг компенсації у разі примусових вилучень до обсягу відшкодування збитків).

Згідно з ч. 4 ст. 10 Закону України «Про режим інозем­ного інвестування » з моменту виникнення права на компен­сацію і до моменту її виплати на суму компенсації нарахо­вуються відсотки згідно з середньою ставкою відсотка, за яким лондонські банки надають позики першокласним бан­кам на ринку євровалют (ЛІБОР).

Суб'єкти відшкодування збитків визначені ЦК Украї­ни. Відповідно до статей 1173, 1174 ЦК шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу вла­ди Автономної Республіки Крим або органу місцевого са­моврядування, а також посадовою або службовою особою цих органів при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів (посадових осіб). Питання ж про органи, уповноважені здійснювати компенсацію вартості примусо­во вилучених інвестицій, повинне вирішуватися у спеціаль­них законах, які регулюють підстави та порядок здійснен­ня конкретних видів примусових вилучень.

Гарантії у разі припинення інвестиційної діяльності встановлені ст. 399 ГК України та ст. 11 Закону України « Про режим іноземного інвестування ». У разі припинення інвестиційної діяльності іноземний інвестор має право на повернення не пізніше шести місяців з дня припинення цієї діяльності своїх інвестицій в натуральній формі або у ва­люті інвестування в сумі фактичного внеску (з урахуван­ням можливого зменшення статутного фонду) без сплати мита, а також доходів з цих інвестицій у грошовій чи то­варній формі за реальною ринковою вартістю на момент припинення інвестиційної діяльності, якщо інше не вста­новлено законодавством або міжнародними договорами України.

Відповідно до абз. 6 пп. а) п. 4 ст. 5 Декрету Кабінету Міністрів України від «Про систему валютного регулюван­ня і валютного контролю», вивезення за межі України іно­земної інвестиції в іноземній валюті, раніше здійсненої на території України, в разі припинення інвестиційної діяль­ності не потребує отримання індивідуальної ліцензії Націо­нального банку України на здійснення валютних операцій.

Іноземний інвестор має право на повне або часткове по­вернення грошовими коштами його майнової інвестиції, у тому числі здійсненої шляхом ведення спільної інвести­ційної діяльності без створення юридичної особи, якщо інше не передбачено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Підтвердженням вартості майнової іноземної інвестиції є звіт про оцінку майна (акт оцінки майна), складений суб'єк­том оціночної діяльності, що є таким відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» на час внесення іноземної інвестиції. Підтвердженням вартості майнової іноземної інвестиції, здійсненої до набрання чинності цим Законом, є ВМД та/або інформаційне повідомлення про здійснення іноземної інвестиції (п. 3.6 Положення про порядок інозем­ного інвестування в Україну, затвердженого постановою правління НБУ від 10 серпня 2005 р. № 280).

Гарантії переказу прибутків та використання доходів від іноземних інвестицій встановлені ст. 398 ГК України та ст. 12 Закону України «Про режим іноземного інвесту­вання». Іноземним інвесторам після сплати податків.

зборів та інших обов'язкових платежів гарантується без­перешкодний і негайний переказ за кордон їх прибутків, доходів та інших коштів в іноземній валюті, одержаних на иаконних підставах внаслідок здійснення іноземних інвес­тицій.

Відповідно до абз. 5 пп. а) п. 4 ст. 5 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю», здійснення платежів у іноземній валюті за межі України у вигляді доходу (прибутку) від І поземних інвестицій не потребує отримання індивідуаль­ної ліцензії Національного банку України на здійснення валютних операцій, г- таким чином практично забезпе­чується безперешкодність переказу. Негайний переказ оз­начає переказ без затримки, протягом нормально необхід­ного для цього часу.

Порядок повернення іноземної інвестиції, а також при- буткін, доходів, інших коштів, одержаних іноземним інве­стором під ііпюстиційної діяльності в Україні, встановле- н ий розділом 1II Положення про порядок іноземного інвес- тушшіїя її Україну.

Інші гарантії здійснення інвестиційної діяльності зак­ріплені, зокрема, в: абзаці 2 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про інвестиційну діяльність» (гарантія збереження чинності умов договорів, укладених між суб'єктами інвестиційної діяльності, на весь строк дії цих договорів і у випадках, коли після їх укладення законодавством, крім податково­го, митного та валютного законодавства, а також законо­давства з питань ліцензування певних видів господарської діяльності, встановлено умови, що погіршують становище суб'єктів або обмежують їх права, якщо вони не дійшли згоди про зміну умов договору); ст. 27 Закону України «Про угоди про розподіл продукції» (гарантії від змін в законо­давстві для сторін угоди про розподіл продукції); ч. 1 ст. 25 Закону України «Про загальні засади створення і функці­онування спеціальних (вільних) економічних зон» (гаран­тія збереження у повному обсязі всіх майнових і немайно- вих прав суб'єктів економічної діяльності СЕЗ при її ліквідації) тощо.

⇐ Предыдущая10111213141516171819Следующая ⇒

Поделиться: