Следующая возможная классификация по характеру перевозимого объекта:

- обязательство по перевозке груза;

- обязательство по перевозке багажа;

- обязательство по перевозке пассажиров.

Опять же, цель и смысл соответствующей классификации в адекватном регулировании, ибо каждое из трех указанных выше обязательств опосредуется тремя различными договорными конструкциями. Соответственно трем этим группам обязательств у нас существует договор перевозки груза, договор перевозки пассажиров и договор перевозки багажа. Каждая из этих конструкций является самостоятельным договорным типом и имеет свою особую правовую регламентацию, отраженную в т.ч. в предписаниях и ГК, и специального транспортного законодательства.

Далее, возможна классификация перевозочных обязательств по территориальному признаку:

- внутригосударственные перевозки;

- международные перевозки.

Цель классификации в адекватном определении нормативного материала, применимого к соответствующим отношениям. Мы должны осознать, что если, применительно к внутригосударственным перевозкам, регулирование отношений начинается и заканчивается национальным законодательством, то в области перевозок международных большой удельный вес имеют международные акты, ратифицированные РФ и являющиеся, как следствие, составной частью ее ПС. Таких актов крайне много, особенно в области морской и воздушной перевозки. Более того, не секрет, что даже национальное законодательство в значительной степени формируется под влиянием этим МПА, потому что все новейшие веяния, отраженные в этих конвенциях, национальный законодатель пытается учесть и имплементировать в национальное законодательство. Но даже без этой нормативной кухни национального законодательства, применительно к международным перевозкам, крайне большое количество международных конвенций, влияющих на регулирование соответствующих отношений. 

Наконец, возможна еще одна классификация, она часто используется в литературе и в действующем законодательстве, классификация по субъектному признаку: в зависимости от количества транспортных организаций, участвующих в перевозочном процессе. Исходно сама классификация пришла к нам из нашего советского прошлого. И тогда эта классификация была трехчленной. По соответствующему критерию выделялась:

- перевозка в местном сообщении (когда перевозка осуществлялась одной транспортной организацией в пределах границ ее деятельности);

- перевозка в прямом сообщении (когда в перевозочном процессе участвовало несколько транспортных организаций одного и того же вида транспорта;

- перевозка в прямом смешанном сообщении (когда перевозка осуществлялась силами транспортных организаций различного вида транспорта, при этом, оформлялась с помощью единого документа).

Собственно, самыми показательными примерами трех указанных групп отношений была деятельность ЖД транспорта до реформы ЖД, произошедшей чуть более 10 лет назад. Условно говоря, тогда в дореформенное время у нас не существовало единого ЖД перевозчика – ОАО «РЖД», который есть сейчас, а было 10 ЖД, каждая из которых выступала в качестве самостоятельного субъекта.

Например, у нас здесь орудует Октябрьская ЖД, например, если речь идет о перевозке из СПб до Бологого, то это перевозка ЖД транспортном «СПб-Бологое», это будет перевозка в местном сообщении, исходя из той классификации, которая была, потому что одной транспортной организацией – ЖД в пределах границ ее деятельности, потому что Бологое, собственно, вплоть до Москвы Октябрьская ЖД проходит.

А если бы перевозка уже была из СПб в Ростов-на-Дону ЖД транспортом, это была бы перевозка уже в прямом сообщении, потому что для организации этой перевозки были бы задействованы Октябрьская ЖД, Московская ЖД, Юго-Восточная ЖД, Северо-Кавказская ЖД. 4 транспортных организации одного вида транспорта – это была бы перевозка в прямом сообщении. С позиций дореформенных эта классификация выглядела подобным образом и была трехчленной.

Проблема в том, что после реформы ЖД транспорта оснований для выделения первых двух групп указанных классификаций нет. Ибо реформа привела к тому, что у нас есть ОАО «РЖД», а все те ЖД, которые раньше были самостоятельными субъектами, сегодня выступают филиалами ОАО «РЖД». Поэтому хоть в Бологое по ЖД транспорту мы отправимся, хоть в Ростов-на-Дону – это будет перевозка с одним субъектом – перевозчиком будет ОАО «РЖД», а отдельные ЖД, будучи филиалами, не являются самостоятельными участниками перевозочного процесса. После реформы основание для выделения первых двух групп утрачено. Сегодня эти первые две группы интересны только как исторический памятник, не более того.

Но третья группа существует и сейчас – перевозка в прямом смешанном сообщении. Перевозка в прямом смешанном сообщении характеризуется тем, что в перевозочном процессе участвует несколько видов транспорта, причем, перевозка осуществляется по единому перевозочному документу. Допустим, до Ростова-на-Дону соответствующий груз идет по ЖД, а там перегружается на внутренний водный транспорт, по реке следует до точки назначения. Вот в перевозочном процессе участвуют несколько транспортных организаций различных видов транспорта: ЖД и внутренний водный, и это перевозка, осуществляемая по единому документу, договор сразу заключается на весь перевозочный процесс, заключается единожды, эта перевозка и называется перевозкой в прямом смешанном сообщении.

Поскольку она не была заточена на пространственные границы деятельности той или иной организации, она существует и сейчас. Более того, эта перевозка в прямом смешанном сообщении прямо выделяется в предписаниях Главы 40. И ст.788 ГК РФ говорит, что данные отношения подлежат особому регулированию Законом о комбинированных смешанных перевозках. Потребность в особом регулировании здесь очевидна, поскольку в перевозочном процессе задействовано несколько видов транспорта, поэтому возникает необходимость обеспечить взаимодействие этих видов транспорта в рамках перевозочного процесса. Но как 18 лет назад сказали, что будет Закон о комбинированных перевозках и будет специальная особая регламентация с помощью этого закона перевозки в прямом смешанном сообщении, так все и осталось. Периодически какие-то проекты подобных законов возникают в ГД. На памяти А.А. дважды этот вопрос ставился перед ГД, но пока ничего с места не сдвинулось, никакого специального закона нет, с учетом плана мероприятий ГД в ближайшее время не предвидится. Зато Крым приняли.

Но даже при отсутствии специального закона, мы вынуждены констатировать, что перевозка в прямом смешанном сообщении полежит особой правовой регламентации, просто функция этой особой правовой регламентации выполняют сегодня соответствующие предписания транспортных уставов и кодексов. В частности, например, в Уставе ЖД транспорта есть Глава 5, которая посвящена перевозке в прямом смешанном сообщении с участием ЖД транспорта, и определяет вопросы взаимодействия ЖД транспорта с иными видами транспорта в рамках перевозки в прямом смешанном сообщении. Либо в Главе 14 Кодекса внутреннего водного транспорта, также эта Глава посвящена перевозке в прямом смешанном сообщении, и определяет вопросы взаимодействия внутреннего водного речного транспорта с иными видами транспорта при перевозке в прямом смешанном сообщении.

Т.е. это регулирование специальное существует и сегодня, просто оно фокусируется не в специальном НПА, а разрознено по отдельным транспортным уставам и кодексам. Собственно, наличие специального регулирования лишний раз показывает оправданность выделения в качестве самостоятельной категории, пусть эта классификация исходная выглядит сейчас несуразно, т.е. вроде как классификация, а специально выделяется только один вид, только он один имеет право на существование – перевозка в прямом смешанном сообщении, но оправданность этой классификации обусловлена необходимостью специального регулирования перевозки в прямом смешанном сообщении.

⇐ Предыдущая82838485868788899091Следующая ⇒

Поделиться: