Тема 4: Правотворчі (нормотворчі) адміністративні процедури

 

Мета самостійної роботи

Мета самостійної роботи полягає у закріпленні знань та практичних навиків отриманих на лекції та семінарських заняттях; безпосереднє вивчення та аналіз законодавства України щодо правотворчої діяльності суб’єктів адміністративних процедур.

 

Результати навчання[48]

Після виконання завдання для самостійної роботи здобувач вищої освіти буде спроможний:

1. Знати визначення понять: «корупція» та «корупційне правопорушення».

2. Знати засади правового регулювання запобігання і протидії корупції.

3. Знати об’єктивні та суб’єктивні причини корупції в Україні.

4. Вказувати на складнощі правового регулювання запобігання і протидії корупції.

5. Розуміти необхідність та специфіку правового регулювання державної антикорупційної політики.

6. Сформулювати пропозиції удосконалення законодавства з питань запобігання і протидії корупції із урахуванням євро інтеграції.

Яке співвідношення адміністративного процесу та адміністративних процедур?

Література

1. Конституція України прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року № 254к/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.

2. Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади : Указ Президента України від 3 жовтня 1992 р. // [Електронний ресурс] – Режим доступу – http://zakon.rada.gov.uа

3. Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності : Указ Президента України від 10 червня 1997 р.. // [Електронний ресурс] – Режим доступу – http://zakon.rada.gov.uа

4. Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади : Постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 р. // [Електронний ресурс] – Режим доступу – http://zakon.rada.gov.uа

5. Про внесення змін до Порядку подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України та проведення їх державної реєстрації : Наказ Міністерства юстиції України від 15 травня 2013 р. № 883/5 // [Електронний ресурс] – Режим доступу – http://zakon.rada.gov.uа

6. Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу: Закон України від 18 березня 2004 р. // Офіційний вісник України. – 2004. - № 15. – Ст.1028.

7. Про затвердження Регламенту Кабінету Міністрів України: Постанова Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р.// Офіційний вісник України. – 2007. – № 54. – Ст. 2180.

8. Типовий регламент місцевої державної адміністрації: постанова Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1999 р. // [Електронний ресурс] – Режим доступу – http://zakon.rada.gov.uа

9. Про Концепцію Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу: Закон України від 21 листопада 2002 р. // [Електронний ресурс] – Режим доступу – http://zakon.rada.gov.uа

10. Питання організації виконання Закону України «Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу»: Указ Президента України від 21 серпня 2004 р. // [Електронний ресурс] – Режим доступу – http://zakon.rada.gov.uа

11. Закон України Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності: Закон України від 11.09.2003 р. // [Електронний ресурс] – Режим доступу – http://zakon.rada.gov.uа

12. Про нормативно-правові акти : Проект Закону України // [Електронний ресурс] – Режим доступу – http://zakon.rada.gov.uа

13. Прищепа О.І. Проблематика процедури прийняття правових актів управління / О.І. Прищепа // Проблеми законності. – 2009. – Вип. 101. –

С. 209-215.

14. Адміністративно-процедурне право : навч.-метод. посібник / І.О. Картузова, А.Ю. Осадчий. – О. : Юридична література, 2008. – 288 с.

15. Малін О.Л. Процедурні проблеми підготовки й прийняття колегіальними органами публічної влади нормативно-правових актів і рішень / О.Л. Малін // Південноукраїнський правничий часопис. – 2011. – № 3. –

С. 12-15.

16. Панов М.І. Законодавче врегулювання нормотворчості: загальна характеристика проекту Закону України “Про нормативно-правові акти” // Законотворення – основна функція парламенту : посібник. – К.: “Заповіт”, 1997. – С. 14-150.

17. Горбунова Л.М. Підзаконні нормативно-правові акти: організаційно-правові питання забезпечення законності. / Л.М. Горбунова. – К., 2005. – 20 с.

 18. Железняк Н. Нормотворча діяльність як форма реалізації державної правової політики / Н. Железняк // Право України. – 2009. – № 7. – С. 94-98.

19. Константинов С.В. Нормативно-правові акти центральних органів державного управління як джерела права України. / С.В. Константинов. – К., 2008. – 68с.

20. Адміністративне процесуальне право України : навч. посіб. / Е.Ф. Демський. – К. : Юрінком Iнтер, 2008. – 496 с.

21. Адміністративна процедура та адміністративні послуги. Зарубіжний досвід і пропозиції для України / Автор-упорядник В.П. Тимощук. – К.: Факт, 2003. – 496 с.

22. Адміністративне право України. Академічний курс: підруч.: У двох томах: Том 1. Загальна частина / Ред. колегія: В.Б. Авер’янов (голова). – К.: Видавництво «Юридична думка», 2004. – 584 с.

23. Адміністративне право України: підручник / за заг. ред. С.В. Ківалова. – Одеса: Юридична література, 2003. – 896 с.

24. Бандурка О.М., Тищенко М.М. Адміністративний процес: підруч. для вищих навч. закл. – Рос. мовою. – К.: Літера ЛТД, 2001. – 288 с.

25. Біла Ю.З. Стадії правотворчої процедури / Ю.З. Біла //Правове життя сучасної України : у 2 т. : матеріали Міжнар. наук.-практ. конф., присвяч. ювілею акад. С. В. Ківалова (Одеса, 16-17 травня 2014 р.). 2014. Т. 1. – 2014. – С. 87-89.

28. Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики / За заг. ред. В.Б. Авер’янова. – К.: Факт, 2003. – 384 с.

29. Буряк Я.Я. Правотворчість місцевих державних адміністрацій / Я.Я. Буряк // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2013. – № 6. – С. 31-38.

30. Офіційна веб-сторінка Центру політико-правових реформ [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://pravo.org.ua

31. Рибалкін А.О. Нормотворча діяльність центральних органів виконавчої влади / А.О. Рибалкін // Вісник Академії правових наук України. – 2000. – № 4/23. – С. 247-259.

32. Мужикова Н.М. Окремі аспекти допроектної та проектної стадій правотворчості облдержадміністрацій у процесі прийняття управлінських рішень / Н.М. Мужикова // Держава та регіони. Серія: Державне управління : Науково-виробничий журнал. – 2011. – № 3. – С. 131-139.

33. Романов Я.В. Нормативно-правові акти: поняття, риси та види / Я.В. Романов // Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. – 2013. – Вип. 22, Ч. 2, Т. 1. – С. 97-100.

34. Берназюк Я.О. Правотворчість Президента України крізь призму особливостей деяких видів його актів / Я.О. Берназюк // Держава і право. Сер. Юридичні і політичні науки. – 2013. – Вип. 59. – С. 71-78.

35. Томкіна О.О. До питання організації нормотворчої діяльності Кабінету Міністрів України // Актуальні проблеми вдосконалення чинного законодавства України: Збірник наукових статей. – 2008.– Випуск VІІ. – С. 43-54.

36. Мужикова Н. Форма правових актів облдержадміністрацій як основа дотримання процедури їх прийняття та вдосконалення структури і змісту / Н. Мужикова // Збірник наукових праць Української Академії державного управління при Президентові України. – 2011. – Вип. 2. – С. 180-189.

37. Скрипнюк О. Правотворчість Президента України та її нормопроектне забезпечення : питання теорії і практики / О. Скрипнюк // Право України. – 2011. – № 2. – С. 168-179.

38.Тимощук В.П. Адміністративні акти: процедура прийняття та припинення дії : монографія / В.П. Тимощук. – К. : «Конус-Ю», 2010. – 296 с.

 

Зміст завдання самостійної роботи[49]

Під час складання проекту правового акту, який визначає повноваження одного з міністерств, виникло питання про найменування такого акту. Зокрема, пропонувалося назвати його Положенням, Інструкцією, Статутом або просто Наказом про права та обов’язки міністерства. Завдання: 1. Визначити, яке найменування найбільш вдало відповідає в даному випадку змісту правового акту управління?

2. Які вимоги висуваються до такого роду правових актів державного управління?

3. Чи підлягає проект правового акту управління правовій експертизі та відповідність принципу acquis ЄС?

 

 

Підготовлено	Закаленко Олена Василівна доцент кафедри адміністративного і фінансового права, кандидат юридичних наук; кабінет 111; контактний телефон: 097-901-43-54; контактна електронна адреса: [email protected]
Переглянуто

Додаток до навчальної (робочої навчальної) програми 1

 

НАВЧАЛЬНИЙ КОНТЕНТ

 

Лекція № 5[50]

⇐ Предыдущая6789101112131415Следующая ⇒

Поделиться: