Особенности правового регулирования  выплат пособия по уходу за больным ребенком

Фонд социального страхования – это организация, которая обязана регулировать правовые отношения государства и гражданина, который по каким-либо причинам является неработоспособным. Обязательное страхование часто проводится на предприятиях, особенно там, где существует повышенная опасность получения травмы. Причин для выплаты пособий может быть несколько: болезнь, инвалидность, беременность и роды. Естественно, в каждом случае назначается свой размер выплат, а также срок их получения. Бюджет организации формируется государством на основе тех средств, которые находятся в его распоряжении. Существует много нюансов, которые должен учитывать ФСС. Например, необходимо правильно рассчитать выплаты, определить источник поступления финансов в фонд, рассмотреть все отдельные случаи, которые не позволяют выплачивать помощь застрахованному лицу. Вся деятельность ФСС регламентируется Конституцией государства, соответствующей законодательной базой, а также указами президента и правительственными постановлениями. Фонд – это кредитно-финансовое учреждение, все имущество, а также денежные средства которого являются собственностью РФ. Для управления представленной организацией существуют различные органы: - региональные отделения, которые отвечают за те финансы, которые распределяются на территорию субъекта государства; - центральные отраслевые управления; - филиалы отделений в городах и поселках. Самым главным руководителем является председатель ФСС. Именно он стоит во главе Центрального аппарата управления. Собственно средствами распоряжается главный бухгалтер организации. Для контроля деятельности Фонда создаются профсоюзы и комиссии по социальному страхованию [39].

Государственные внебюджетные фонды имеют большое значение в социальной защите и поддержке населения. Порядок их формирования и использования регламентируются соответствующим законодательством. Все они основываются за счет особых целевых отчислений и иных источников, действуют независимо от государственного бюджета, обладают определенной самостоятельностью и используются на финансирование важнейших социальных мероприятий.

Плательщиками страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды являются предприятия независимо от организационно правовой формы деятельности, производящие выплаты физическим лицам.

Плательщики обязаны вести учет отдельно по каждому работнику о суммах выплаченных им доходов с начала налогового периода по завершению каждого месяца нарастающим итогом.

К концу 60-х гг. XIX века начали разрабатываться первые законопроекты со­циального страхования в Европе (Л. Э. Нобель предложил создать страховые кассы, в которые централизованно должен был отчисляться некий процент с заработка работника). Объединения работодателей противоречиво высказывались о социальном страховании, а государственная политика в этом вопросе была непоследовательной.

Социальное страхование в России развивалось поэтапно. В XIX веке было отменено крепостное право. В Царстве Польском зародилось первое обязательно -факультативное образование и появились добровольные больничные кассы. А в 1861 г. начали страховать рабочих горной промышленности.

В 1899 году возникла мысль об обязательном страховании рабочих в России, когда Государственному совету предложили проект закона об ответственности собственников промышленных предприятий за увечье и смерть рабочих [40].

Только через 14 лет 2 июня 1903 года императором Николаем II впервые был разработан и принят первый общероссийский закон, который охватывал фабрично-заводских и горнозаводских рабочих, а так же рабочих горной промышленности.

Этот закон не только воплотил идею об обязательном страховании работаю­щих, но и заключал в себе статьи, имеющие первостепенное значение для развития в Российской империи государственного социального страхования.

После Первой мировой войны социальная сфера Российской империи полностью изменилась.

В 1918 году было введено первое послереволюционное положение о социальном обеспечении трудящихся. В нем гарантировалось обеспечение всех наемных работников пособиями по временной нетрудоспособности в связи с болезнью, бере­менностью, родами, увечьем, полученным у работодателя.

С 1918 года по 1929 год шли поиски наиболее приемлемых в те годы видов обеспечения по социальному страхованию. Статьей 176 Кодекса законов о труде в 1922 году были предусмотрены виды пособий: по временной нетрудоспособности (болезнь, увечье, беременность, роды, уход за больным членом семьи); дополнительные пособия (на кормление ребенка, предметы ухода, погребение); при безработице; при инвалидности; членам семьи трудящегося по найму в случае смерти кормильца; оказание медицинской помощи. Начиная с 1922 года, выплату пособий передали предприятиям в счет страховых взносов.

Начиная с 1929 года, государственное социальное страхование обретает общий бюджет. И позже, начиная с 1931 года, начинается финансирование отдыха в санаториях, пансионатах, домах отдыха, а также финансирование санаторно-курортного лечения и детских оздоровительных лагерей. А начиная с 1933 года, социальным страхованием начинают управлять профсоюзные органы.

Позднее, 1 января 1991 года Постановлением Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов от 25 декабря 1990 года № 600/9-3 был создан внебюджетный Фонд социального страхования Российской Федерации. Позднее с 1993 года Фонд стал финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Деятельность фонда регламентируется Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, установленным Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 года №101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации».

Основной задачей фонда социального страхования является предоставление государством гарантированных пособий: по временной нетрудоспособности; по беременности и родам; при рождении ребенка;

по уходу за ребенком до полутора лет; на погребение; на санаторно-курортное лечение, оздоровление трудящихся и членов их семей; иные цели государственного социального страхования предусмотренные законодательством.

Страховые взносы работодателей; страховые взносы граждан, которые занимаются индивидуальной трудовой деятельностью и обязаны платить социальные взносы согласно законодательству; зачисление других финансовых средств, разрешенных законодательством; добровольные взносы граждан и юридических лиц; зачисление других финансовых средств, разрешенных законодательством; ассигнования из федерального бюджета на возмещение затрат, сопряженных с предоставле­нием льгот (пособий и компенсаций) лицам, которые понесли ущерб в результате чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного предназначения и их последствий, а также в иных случаях которые были установлены законом; а так же прочие поступления, за счет всего этого формируются средства Фонда социального страхования.

До 2001 года все работодатели производили отчисления в пользу работников отдельно в четыре государственных внебюджетных социальных фонда: ПФР, ФСС, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (в дальнейшем ФФОМС), территориальные фонды обязательного медицинского страхования (в дальнейшем ТФОМС) и в Государственный фонд занятости населения (в дальнейшем ГФЗН).

Структура страховых взносов с социальные внебюджетные фонды до 2001 года была следующей: ПФР - 28%, ФСС - 5,4%, ФФОМС - 0,2%, ТФОМС - 3,4%, ГФЗН - 1,5% итого процент отчислений был равен 38,5.

С 1 января 2001 года вступила в силу вторая часть НК РФ, главой 24 которого был утвержден новый вид налога - единый социальный налог (далее ЕСН). ЕСН заменил действующие ранее отчисления в социальные внебюджетные фонды. При этом введение ЕСН не изменило целевое назначение налога.

Плательщиками единого социального налога являлись юридические и физические лица, которые производили выплаты наемным работникам, и которые получали доход от собственной деятельности.

До вступления ЕСН в законную силу своевременность и полноту уплаты организацией отчислений во внебюджетные фонды контролировали не налоговые органы, а органы этих фондов, что обуславливало некоторые трудности для плательщиков взносов, потому что они были предметом проверки сразу нескольких контролирующих органов. Результативность такой проверки была крайне не высока. С принятием ЕСН обязанности администрирования налога передали налоговым органам. Была введена регрессивная школа налогообложения [41].

Однако единый социальный налог, действующий в Российской Федерации с 2001 года, и базирующийся на налоговом механизме образования средств показал свою неэффективность. Она фактически утратила страховой характер, попав в зависимость от бюджетных возможностей и не обеспечивая компенсацию потери заработка работника необходимым уровнем страхового возмещения.

Кроме того, не были достигнуты заявленные при введении ЕСН цели по выводу заработной платы из тени и обеспечению в полном объеме обязательств перед застрахованными лицами.

Страховые взносы были введены в 2010 году принятием Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, который и отменил единый социальный налог. Так же в нем говорилось о том, что все компании, предприятия и организации должны переходить на уплату страховых взносов в социальные внебюджетные фонды.

И уже с 1 января 2010 года все отчисления шли напрямую отдельно в каждый фонд в виде заданного процента. То есть можно сказать о том, что возобновились отчисления, производимые во внебюджетные фонды до 2001 года. Так же фонды получили право контролировать правильность исчисления, полноту и своевременную уплату страховых взносов.

Также 26 июня 2014 года был принят закон № 188 - ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2015 года. Изменения коснулись порядка предоставления отчетности (отчетность будет подаваться в электронном виде в ПФР и ФСС в электронном виде, если численность работников составляет 25 человек и более); обмена документами; выплат при увольнении; уплат страховых взносов на работников, имеющих вид на жительство в РФ; расчета страховых взносов (с 2015 года расчеты производятся с учетом копеек); отсрочек по уплате (определили порядок, слу­чаи и условия по предоставлению отсрочек и рассрочек); банковских счетов (фонды получают доступ к банковской тайне); уплаты пенсий (пенсия будет начисляться за каждый календарный день просрочки); зачета страховых платежей; выездных про­верок (повторные выездные проверки могут быть проведены вышестоящим фондом в рамках контроля за деятельностью фонда, который проводил проверку); тарифов страховых взносов для аптек и так далее.

Качество расходных функциональных обязательств предлагается оценить через размер выплат по социальному страхованию, который, с одной стороны, должен быть экономически обоснован, с другой - должен обеспечить достойный (приемлемый) уровень индивидуального потребления, соответствующий рациональному потребительскому бюджету.

На основании этих данных мы можем сделать следующие п выводы:

1. Пособие по беременности и родам выплачивается в 100 %-ном объеме утраченного заработка независимо от страхового стажа, но с учетом предельной облагаемой базы. Однако фактически среднемесячный размер данного пособия гораздо ниже среднемесячного размера заработной платы. Если в 2003 г. данное соотношение составило 93%, то в 2010 г. - 57%. Это обусловлено исключением из налогооблагаемой базы некоторых видов выплат, а также более низким размером средней зарплаты женщин, уходящих в декретный отпуск.

2. Остается низким размер пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. До 2007 г. данное пособие не зависело от заработка. Несмотря на изменение порядка расчета данного пособия с 2007 г. (введение зависимости размера пособия от заработка и от объема перечисленных страховых взносов), увеличение его фактического размера, покупательная способность его остались низкими - менее одного набора прожиточного минимума. Однако данное пособие должно обеспечить такой прожиточный минимум, чтобы его было достаточно как для лица, совершающего уход за ребенком, так и для ребенка.

3. Величина единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, не зависит от размера утраченного заработка. Покупательная способность данного пособия очень низка, не более 0,1 набо­ра прожиточного минимума. Оно не обеспечивает никаких социальных га­рантий и поэтому не имеет самостоятельного значения [42].

4. Единовременное пособие при рождении ребенка имеет фиксиро­ванный размер и должно компенсировать единовременные затраты на приобретение малышу минимально необходимого набора предметов. По­купательная способность данного пособия обеспечивает более двух набо­ров прожиточного минимума. Аналога данного пособия за рубежом авто­рами не выявлено.[43]

Общие нормы о пособиях по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, причитающихся работникам, предусмотрены Трудовым кодексом РФ. Конкретика в отношении размеров, порядка назначения и выплат указанных пособий содержится, в частности, в Федеральных законах от 29.12.06 № 255-ФЗ, 19.05.95 № 81-ФЗ, Порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Статьей 11 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 % среднего заработка. При стаже менее шести месяцев пособие выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом (с учетом районных коэффициентов в местностях, где они применяются).

При «обычном» больничном листе алгоритм учета страхового стажа работника для определения размера доли среднего заработка, формирующей сумму пособия, более сложный, многоступенчатый, он установлен Законом № 255-ФЗ. Так, например, на пособие в размере 100 % среднего заработка можно рассчитывать при страховом стаже 8 и более лет.

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беремености и родам.

Однако женщины, у которых страховой случай в связи с беременностью и родами наступил с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2012 г. (включительно), вправе подать заявление о применении при расчете пособия по беременности и родам старого порядка (действовавшего до 2011 г.).

Пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком, предусмотренные системой обязательного социального страхования, направлены на решение как минимум двух задач. Во-первых, создать экономические и организационные условия осуществления ухода за больным ребенком родителям или другим родственникам, подлежащим обязательному социальному страхованию. Тем самым гарантировать эффективную защиту прав ребенка на надлежащий уход, медицинскую помощь и лечение. Во-вторых, компенсировать родителю (другому родственнику), фактически ухаживающему за больным ребенком, утраченный заработок в связи с временной утратой возможности трудиться.

Отношения в области обязательного социального страхования от временной нетрудоспособности, в том числе связанной с необходимостью ухода за больным членом семьи, регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».[44]

Статья 5 указанного Закона в числе прочего к случаям обеспечения пособием по временной нетрудоспособности относит необходимость осуществления ухода за больным членом семьи. Далее Закон, устанавливая условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности, дифференцирует членов семьи на детей в возрасте до 7 лет; детей в возрасте от 7 до 15 лет; остальных членов семьи. При этом специальные условия и правила сроков выплат созданы для детей до 15 лет а так же для лиц, которым установлены дополнительные гарантии социальной защиты( (дети-инвалиды, ВИЧ-инфицированные, страдающие от поствакцинальных осложнений, злокачественных новообразований).[45]

В соответствии со ст. 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при необходимости выхаживания членом семьи за больным ребенком застрахованному лицу выплачивается следующие виды выплат:

1) по уходу за заболевшим ребенком, возраст которого до 7 лет, выплаты производятся за весь период назначенного лечения или же совместном лечении ребенка в стационаре медицинского учреждения, но срок такого лечения должен быть не более 30 календарных дней в одном календарном году, в случае ухода за данным ребенком, а если болезнь ребенка включена в перечень заболеваний Минздравсоцразвития то не более чем за 90 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанным заболеванием;

2) по уходу за ребенком возраста от 7 до 15 лет за весь срок до 15 календарных дней для каждого случая зарегестрированного или совместного лечения и пребывания ребенка в стационаре медицинского учреждения, но не более 45 календарных дней календарном году по всем случаям заболеваний и ухода за данным ребенком;

3)в ситуации лечения больного ребенка инвалида возрастом до 15 лет – на весь период лечения или совместного лечения и пребывания с заболевшим ребенком на стационарном лечении в медицинском учреждении, но не более срока в 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за данным ребенком

 в случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 15 лет - за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком;

4) в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет, являющимся ВИЧ-инфицированным, - за весь период совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении;

5) если происходит уход за заболевшем ребенком если его возраст до15 лет, если его болезнь связана с послевакцинационным обострением, в случае злокачественных образований, в которые входят злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, в срок пребывания на амбулаторном лечении, и в случае совместного лечения с ребенком в стационаре медицинского учреждения.

6) В случае лечения больного члена семьи(в т.ч. детей которым больше 15 лет), в случае амбулаторного лечения – в срок до 7 календарных дней, для каждого заболевания, но до 30 календарных дней в календарном году, для всех членов семьи.

К сожалению частенько на практике применение данных нормативно-правовых актов, вызывает определенные коллизии и проблемы. Так в частности, не понятно что закон подразумевает под понятием «члены семьи». Так не понятно кого данный нпа включает в понятие «члены семьи», так для каждой правовой отрасли понятие членов семьи разное, так в семейном кодексе под ними понимают супругов, родителей и детей. По Конституции РФ это супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. Однако для права социального обеспечения важно определить кто подразумевается под этими понятиями.

Поиск четкого ответа на этот вопрос осложняется многими факторами. Так, в российском законодательстве отсутствует единая для всех отраслей права дефиниция понятия «семья». Различные законы и подзаконные акты, регулирующие разнообразные общественные отношения (начиная со служебных и заканчивая жилищными), по-разному определяют состав семьи. Имеется некоторое противоречие и между нормами Закона № 255-ФЗ и Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности (далее - Порядок). Согласно последнему документу листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи выдается одному из членов семьи (опекуну, попечителю, иному родственнику), фактически осуществляющему уход. Но член семьи - не всегда родственник (он может быть связан с одним из членов семьи свойством или супружеством), а опекун и попечитель могут быть и совсем не родственниками, так что представляется по меньшей мере странным перечисление указанных лиц в ряду «иных родственников». Также при буквальном толковании приведенной нормы Порядка получается, что отчиму или мачехе откажут в оформлении листка нетрудоспособности по уходу за больным ребенком. [46]

При этом они могут фактически осуществлять или хотят и могут осуществлять уход за больным ребенком. Вообще, следует заметить, что в нашем обществе сосуществуют разные семейные уклады и традиции. Многие люди считают себя родственниками, членами одной семьи, но их фактическое родство может быть достаточно далеким с той точки зрения, чтобы его можно было подтвердить документально просто и оперативно. Все эти соображения следовало бы каким-то образом учесть, дав более подробное определение члена семьи хотя бы на уровне подзаконного правового акта.

Кроме того, неясно, связано ли решение о выдаче листка нетрудоспособности и дальнейшей оплате пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи с фактом совместного проживания (в нашем случае - больного ребенка и ухаживающего за ним члена семьи). Возможно, что этот факт не должен быть определяющим для принятия решения о выдаче листка нетрудоспособности. Такого мнения, например, придерживается начальник отдела правового обеспечения ГУ НРО ФСС К.Н. Гусов, считая, что вопрос о выдаче листка нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи решается медицинским работником в каждом конкретном случае исходя из обстановки в семье больного и в интересах больного. И все же хотелось бы, чтобы данный вопрос нашел свое адекватное нормативное закрепление. «Обстановка в семье» и «интересы больного» - категории оценочного характера, их оценка предполагает существенную долю субъективизма медицинского работника. А принятие решения на основе собственной оценки ситуации связано с готовностью врача взять на себя ответственность за принятое решение, обоснованность которого может быть подвергнута сомнению ФСС, страховой медицинской организацией и др. и стать причиной административной проверки органами, осуществляющими государственный надзор за здравоохранением.[47]

Нельзя не обратить внимание на несовершенство существующего механизма, который должен обеспечивать реализацию права на оплату пособия за более продолжительный период в случаях, если ребенок страдает от ряда заболеваний, в том числе социально значимых. Так, п. 1 ч. 5 ст. 6 Закона № 255-ФЗ определяет, что пособие по уходу за ребенком в возрасте до 7 лет в случае заболевания, включенного в специальный Перечень, назначается за период до «90 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанным заболеванием». Во-первых, слова «в связи с указанным заболеванием» явно являются избыточными, поскольку могут трактоваться на практике как правило оплаты 90 дней только при заболевании ребенка, указанном в Перечне Минздравсоцразвития.

Думаем, что даже однократный случай нетрудоспособности в связи с уходом за ребенком, страдающим одним из тяжелейших заболеваний из названного Перечня, должен давать право на увеличение суммарной продолжительности выплаты пособия по всем случаям ухода за этим ребенком, в том числе и по фактам других, менее тяжелых заболеваний. Это уточнение закона не только было бы гуманным и справедливым, но и учитывало бы реальность, при которой дети, перенесшие тяжелые заболевания, имеют сниженный иммунитет и подвержены большему риску получить другое заболевание. Во-вторых, действующая форма листка нетрудоспособности не предусматривает реквизит или хотя бы место для отметки учреждения здравоохранения о том, что листок выдан в связи с заболеванием ребенка, включенным в соответствующий Перечень.

Притом что вряд ли у кого возникнет сомнение относительно недопустимости указания диагноза, поскольку речь идет о сохранении врачебной тайны и защите персональных данных. В-третьих, если и можно говорить об обязанности страхователя подтверждать документально обоснованность произведенных выплат, то обязанность медицинских учреждений отвечать на соответствующие запросы страхователей (работодателей) в установленной форме нормативно не закреплена . Вопросы этического характера вызывает формулировка п. 4 ч. 5 рассматриваемой ст. 6 Закона № 255-ФЗ.

Нужно и возможно ли отдельно определять такое основание для выплаты пособия без ограничения срока, как наличие у ребенка ВИЧ-инфекции? Вопрос, скорее, гипотетический. Родители по известным причинам не спешат оповещать общественность о таком диагнозе ребенка. Согласно законодательству о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции ВИЧ-инфицированные пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством РФ об охране здоровья граждан.

А ст. 30 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан предусматривает право пациента на сохранение в тайне информации о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе и иных сведений, полученных при его обследовании и лечении. [48]

Таким образом, можно ли говорить, что подобная редакция Закона обеспечивает реальную дополнительную социальную защиту ВИЧ- инфицированных и членов их семей? Вряд ли. Не лучше ли было бы объединить содержание п. п. 4 и 5 ч. 5 ст. 6 Закона № 255-ФЗ, указав в одной норме все категории и случаи предоставления пособия без ограничения срока? А в листке нетрудоспособности или в справке отдельного образца указывать, что больничный выдан в связи с заболеванием ребенка, при котором продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ним не ограничена сроком (по аналогии с практикой, сложившейся в связи с применением п. 1 ч. 5 той же статьи, когда на лицевой стороне листка нетрудоспособности в графе «Причина нетрудоспособности» делается запись: «Заболевание, включенное в Перечень заболеваний»; или лечебное учреждение выдает справку о том, что данное заболевание включено в Перечень заболеваний, при которых пособие выплачивается не более чем за 90 дней).

Вероятно, следует обратить внимание и на возникшее в связи с принятием Закона от 09.02.2009 № 13-ФЗ противоречие между нормами п. п. 1 и 5 ч. 5 ст. 6 Закона № 255-ФЗ, если их соответствие оценивать во взаимосвязи с Приказом Минздравсоцразвития от 20.02.2008 № 84н. В частности, в Перечень заболеваний, утвержденный названным Приказом в целях реализации нормы о максимальном 90-дневном периоде выплаты пособия, включены онкологические заболевания. Но новая редакция п. 5 ч. 5 той же статьи отнесла новообразования у детей к условиям, когда период выплаты пособия временем не ограничен. Понятно, что в этой части действует норма закона, как обладающая более высокой юридической силой, но все же, на наш взгляд, не мешало бы привести в соответствие с Законом Приказ Минздравсоцразвития, исключив из Перечня онкозаболевания.

Еще одна серьезная проблема применения норм рассматриваемой статьи Закона № 255-ФЗ - не до конца решенный вопрос о несовпадении периодов фактического ухода за больным ребенком, нетрудоспособности, зафиксированной в листке нетрудоспособности, и оплаты пособия. Например, если в соответствии с Порядком выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности листок выдан на период, превышающий максимальный период оплаты пособия по данному случаю, то пособие оплачивается согласно Федеральному закону № 255-ФЗ, а остальные дни по листку нетрудоспособности не оплачиваются, хотя причина отсутствия на работе в эти дни будет считаться уважительной. Но как быть с реализацией ст. 22 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, которая предусматривает право одного из родителей (иного законного представителя) или иного члена семьи в интересах лечения ребенка находиться вместе с ним в больничном учреждении в течение всего времени его пребывания независимо от возраста ребенка? Сегодня фактически это право ограничено Законом № 255-ФЗ и Порядком выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: