Порядок назначения таможенных экспертиз

Производство таможенных экспертиз осуществляется в соот­ветствии с требованиями действующего на территории РФ уго­ловно-процессуального и таможенного законодательства, а так­же законодательства РФ об административных правонарушениях. Таможенные экспертизы назначаются таможенными органами России как в ходе проведения таможенного контроля или тамо­женного оформления, так и в процессе производства по делам о НТП или осуществления таможенными органами дознания по уголовным делам о контрабанде и иных преступлениях, произ­водство дознания по которым отнесено к компетенции тамо­женных органов.

Порядок назначения экспертизы установлен ст. 346 Таможен­ного кодекса РФ: «Признав необходимым проведение эксперти­зы, должностное лицо таможенного органа Российской Федера­ции, в производстве или на рассмотрении которого находится дело о нарушении таможенных правил, выносит постановление об этом, в котором указываются основание назначения экспертазы, фамилия эксперта либо название ЭКС или другого соответ­ствующего учреждения, в которых должна быть проведена экс­пертиза, вопросы, поставленные перед экспертом, материалы, предоставленные в распоряжение эксперта».

По решениям таможенных органов РФ экспертизы проводятся экспертными учреждениями, находящимися на территории РФ, включая экспертные учреждения ГТК России (ЦЭКТУ и ЭКС), а также вне экспертных учреждений лицами, обладающими необ­ходимыми специальными познаниями в науке, технике, искусст­ве или ремесле, в том числе штатными работниками таможенных органов России.

В качестве экспертов не могут быть привлечены лица, ранее участвовавшие по этому делу или по конкретному факту проведе­ния таможенного контроля или таможенного оформления в каче­стве специалистов, в том числе и во взятии проб и образцов, а также в качестве должностных лиц таможенных органов РФ. Экс­перт также не может принимать участие в производстве эксперти­зы по уголовному делу при наличии оснований, предусмотрен­ных статьями 61 и 70 УПК РФ.

Решения таможенных органов о производстве экспертиз оформ­ляются в виде поручений о проведении экспертиз; постановле­ний о назначении экспертиз.

Поручение о проведении экспертизы оформляется до заведе­ния дела о нарушении таможенных правил (НТП), когда в про­цессе проведения таможенного контроля или таможенного оформ­ления возникла необходимость в производстве экспертизы.

Постановление о назначении экспертизы выносится в процес­се производства по делу о НТП после заведения таможенным ор­ганом такого дела.

При производстве дознания по уголовному делу также выно­сится постановление о назначении экспертизы, но оформляется по несколько иной форме.

Экспертиза может быть назначена:

при проведении таможенного контроля или таможенного оформления — должностным лицом таможенного органа РФ, осу­ществляющим таможенный контроль или таможенное оформле­ние, с согласия начальника этого органа или его заместителя либо соответствующего начальника отдела по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил или его заместителя;

при ведении дел о НТП — должностным лицом таможенного органа, в чьем производстве находится дело о НТП, с согласия начальника этого органа или его заместителя либо начальника соответствующего отдела по борьбе с контрабандой и нарушени­ями таможенных правил или его заместителя, а при рассмотре­нии этого дела — должностным лицом таможенного органа, в чьем рассмотрении находится дело.

Постановление о назначении экспертизы по уголовному делу, вынесенное производящим дознание лицом, утверждается началь­ником соответствующего таможенного органа РФ или его замес­тителем либо начальником соответствующего отдела по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил или его заме­стителем.

В поручении или постановлении о назначении экспертизы ука­зываются:

дата и место составления поручения (постановления) о назна­чении экспертизы, наименование таможенного органа, назначив­шего экспертизу, и его адрес, номер дела о нарушении таможен­ных правил или уголовного дела, по которому назначена экспер­тиза;

должность и фамилия лица, назначившего экспертизу;

наименование экспертизы;

основания для назначения экспертизы;

наименование экспертного учреждения, в котором должна быть осуществлена экспертиза, а если ее проведение назначено вне экспертного учреждения, в том числе штатным работником тамо­женного органа, не являющегося экспертным учреждением ГТК России, то фамилия, имя, отчество, специальность и должность лица, которому поручается производство экспертизы;

вопросы, поставленные перед экспертом;

материалы, представленные в распоряжение эксперта (объек­ты экспертного исследования — предметы, документы, в том числе пробы и образцы товаров с приложенной к ним сопроводитель­ной документацией, грузовые таможенные декларации, ГОСТы, технические условия, сертификаты и паспорта качества, техно­логические регламенты, чертежи, фотографии, образцы для срав­нительного исследования и документы, содержащие сведения, от­носящиеся к предмету экспертизы, иные материалы, имеющие значение для производства экспертизы);

в случае дополнительной или повторной экспертизы — заклю­чения предыдущих экспертиз (либо сообщения эксперта о невоз­можности дачи заключения) со всеми приложениями, а также материалы, относящиеся к предмету экспертизы и поступившие после дачи первичного заключения (экспертиза новых объектов, которые не были предметом исследования предыдущей эксперти­зы, назначается по общим правилам как новая экспертиза и не является ни дополнительной, ни повторной).

Представленные для экспертных исследований пробы и образ­цы товаров направляют на экспертизу вместе с протоколами взя­тия проб и образцов.

Пробы и образцы товаров, а также вещественные доказатель­ства, направляемые на экспертизу, должны быть соответствую­щим образом упакованы и опечатаны ярлыком обеспечения сохранности упаковки, если экспертиза назначается в ходе прове­дения таможенного контроля и таможенного оформления.

Изъятые образцы, товары и вещественные доказательства по делу о НТП или по уголовному делу направляют на экспертизу соответствующим образом упакованными и опечатанными ярлы­ком обеспечения сохранности упаковки.

Взятие проб и образцов товаров, а также изъятие веществен­ных доказательств проводится в соответствии с требованиями та­моженного и уголовно-процессуального законодательства.

В частности, в ст. 347 Таможенного кодекса РФ говорится: «Должностное лицо таможенного органа Российской Федерации, в производстве или на рассмотрении которого находится дело о нарушении таможенных правил, вправе получать у физического лица или должностного лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенных правил, руководителя или заместителя руководителя, иных работников предприятия, учреждения или организации, а также лица, занимающегося предприниматель­ской деятельностью без образования юридического лица, при­влекаемого к ответственности за нарушение таможенных правил, образцы подписи, почерка, брать пробы и образцы товаров и иных предметов, необходимые для проведения экспертизы.

Должностное лицо таможенного органа Российской Федера­ции, в производстве или на рассмотрении которого находится дело о нарушении таможенных правил, выносит постановление о взятии проб и образцов. О взятии проб и образцов составляется протокол».

Порядок и условия производства экспертиз в экспертных уч­реждениях ГТК России определяются таможенным и уголовно-процессуальным законодательствами, законодательством РФ об административных правонарушениях, а также Положением об организации производства таможенных экспертиз в ЭКС ГТК Рос­сии (далее — Положение).

Таможенное и уголовно-процессуальное законодательства, дей­ствующие в России, предусматривают участие в производстве по делам о НТП и при проведении дознания по уголовным делам о контрабанде специалистов, т. е. физических лиц, обладающих спе­циальными знаниями и навыками, не заинтересованных в исходе дела. Участие последних при проведении таможенного контроля или таможенного оформления не противоречит положениям Та­моженного кодекса РФ.

Таможенные органы России могут привлекать специалистов любых государственных и негосударственных предприятий, уч­реждений и организаций независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и подчиненности, включая эк­спертов экспертных учреждений, для оказания содействия в про­ведении таможенного контроля или таможенного оформления,

в том числе для участия во взятии проб и образцов товаров, проведении экспресс-анализа веществ на содержание в них нар­котических средств, в личном досмотре физических лиц (при их обследовании медицинским работником) и в других необходи­мых для целей таможенного контроля и таможенного оформле­ния случаях.

По поручению должностного лица таможенного органа Рос­сии, в производстве или на рассмотрении которого находится дело о НТП, специалист обязан:

участвовать в производстве конкретных процессуальных дей­ствий, используя свои специальные знания и навыки для оказа­ния содействия указанному должностному лицу таможенного орга­на РФ в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, об­ращать внимание на связанные с этим обстоятельства и давать пояснения по поводу выполняемых им действий и других вопро­сов, требующих специальных знаний и навыков;

участвовать в проверке отдельных сторон деятельности пред­приятия и организации;

помогать упомянутому должностному лицу таможенного орга­на РФ правильно изложить в протоколах выявленные факты и обстоятельства.

Специалист вправе:

с разрешения должностного лица таможенного органа РФ, в производстве или на рассмотрении которого находится дело о НТП, задавать вопросы свидетелям и лицам, привлекаемым к ответственности за правонарушение;

делать заявления, связанные с обнаружением, закреплением и изъятием доказательств;

использовать научно-технические средства и методы для обна­ружения, закрепления и изъятия доказательств;

проводить наблюдения, измерения и опыты;

давать консультации должностному лицу таможенного органа РФ, в производстве или на рассмотрении которого находится дело о НТП, по поводу вопросов, требующих специальных знаний и навыков;

знакомиться с относящимися к конкретным процессуальным действиям протоколами и актами, в проведении которых он уча­ствовал, делать к этим протоколам и актам замечания относи­тельно их содержания. Такие замечания вносятся в протоколы и акты или приобщаются к ним;

подписывать указанные протоколы и акты.

Участие лица в производстве по делу о НТП или в его рассмот­рении в качестве специалиста не исключает возможности его оп­роса по этому же делу как свидетеля. Требование дознавателя о вызове специалиста обязательно для руководителя предприятия, учреждения или организации, где работает специалист.

Перед началом следственного действия дознаватель удостове­ряется в личности и компетентности специалиста, выясняет его отношение к подозреваемому. Дознаватель разъясняет специалис­ту его права и обязанности и предупреждает об ответственности за отказ или уклонение от выполнения своих обязанностей, что отмечается в протоколе соответствующего следственного действия и удостоверяется подписью специалиста.

Специалист обязан: явиться по вызову; участвовать в произ­водстве следственного действия, используя свои специальные зна­ния и навыки для содействия дознавателю в обнаружении, за­креплении и изъятии доказательств; обращать внимание дознава­теля на обстоятельства, связанные с обнаружением, закреплени­ем и изъятием доказательств; давать пояснения по поводу выпол­няемых им действий. Специалист вправе делать подлежащие зане­сению в протокол заявления, связанные с обнаружением, за­креплением и изъятием доказательств.

За отказ или уклонение специалиста от выполнения своих обя­занностей к нему могут быть применены меры общественного воздействия или наложено судом денежное взыскание.

В качестве специалистов могут привлекаться работники экс­пертных учреждений, врачи, педагоги, товароведы, искусствове­ды и другие физические лица, в том числе и работники таможен­ных органов России, не заинтересованные в результатах дела и обладающие специальными познаниями и навыками.

Участие специалиста и эксперта в уголовном деле имеет много общего: они привлекаются при необходимости использования специальных знаний. Но специалист при выполнении того или иного следственного действия лишь помогает дознавателю в не­посредственном обнаружении, закреплении и изъятии доказа­тельств; результаты его деятельности отражаются в протоколе. Производство же экспертизы — самостоятельное "процессуальное действие. Эксперт имеет дело с уже собранными доказательства­ми. На основе их исследования он устанавливает новые фактичес­кие данные и составляет заключение, являющееся самостоятель­ным источником доказательств.

Лицо, участвовавшее в качестве специалиста, впоследствии не может быть назначено экспертом по данному делу.

Привлечение специалиста не требует вынесения специального постановления. Порядок вызова специалиста, если он является работником экспертного учреждения, определяется этим учреж­дением.

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться: