Глава 2. Санкции, введенные против Ирана на различных исторических этапах

Этапы введения санкций

 

Санкции против Ирана можно условно разделить на три этапа.

Начало первого этапа датируется победой Исламской революции в 1979 г., что привело к приостановке действия соглашения между Иранской национальной нефтяной компанией (ИННК) и западными транснациональными корпорациями. С этого момента добыча, переработка и транспортировка нефти полностью перешли к ИННК. Летом 1979 г. для урегулирования спорных финансовых вопросов по иранской нефти в Лондоне начались переговоры между представителями ИННК и МНК, которые завершились безрезультатно. Подобное развитие событий подталкивало многие западные страны к санкциям против энергетического комплекса Ирана. Поэтому данный период можно охарактеризовать применением санкций в одностороннем порядке США и некоторыми другими европейскими государствами на временной или постоянной основе.

Начало второго этапа антииранских санкций можно отнести к 2002 г., когда "Советом национального сопротивления Ирана" была предана гласности иранская ядерная программа. США отреагировали на это усилением и без того жёстких санкций против Ирана. Другим последствием этого события стало предупреждение Совета директоров МАГАТЭ от 4 февраля 2006 г. Оно постановляло, что если Тегеран не приостановит обогащение урана, то дело будет передано на рассмотрение Совета Безопасности ООН. Иранское правительство проигнорировало это предупреждение, что повлекло принятие в общей сложности шести резолюций против Ирана, первая из которых имела характер предупреждения, а последующие пять вводили уже конкретные санкции.

Третьим этапом в истории антииранских санкций можно назвать начало процесса их постепенной отмены. В январе 2016 г. США и Евросоюз объявили о частичном снятии экономических санкций против Ирана, введенных в связи с обвинениями в разработке ядерного оружия. Это решение было принято после того, как Совет Безопасности получил письменное подтверждение Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) о выполнении Ираном положений соглашения с "шестеркой", которое позволяет отменить действие всех резолюций с санкциями в отношении страны, принятых с 2006 по 2010 гг.

Таким образом, далее в работе будут представлены конкретные меры правительства США (в качестве примера проведения наиболее жесткой санкционной политики отдельного государства в отношении ИРИ) и Совета Безопасности ООН по противодействию реализации иранской ядерной программы в контексте обозначенных выше этапов.

Первый этап (1979-2006 гг.).

Одним из первых решений американского правительства относительно Ирана стала резолюция конгресса от 17.05.1979 г о нарушении «прав человека» в стране^[58]. Главной причиной этого решения стало установление фактов подкупа бывшим правительством страны некоторых госслужащих США. А официальной целью было объявлено осуждение действий новых властей ИРИ по привлечению к ответственности лиц, совершивших при шахском режиме преступления против иранского народа.

Через несколько месяцев после этого 14.11.1979 г. был введен в действие Указ президента № 12170 «О блокировании иранской государственной собственности в США», который предусматривал арест всей собственности правительства ИРИ и доходов от нее, а также прекращение торгово-экономических связей со страной. Так, Вашингтон «заморозил» в своих банках 12 миллиардов долларов, принадлежавших Ирану^[59].

Кроме того, разрыв экономических отношений повлек за собой разрыв и дипломатических, о котором было официально объявлено 7.04.1980 г.^[60]

Спустя 7лет, в 1987 г., президентом Соединённых Штатов Америки был подписан Исполнительный указ № 12613 о запрете на импорт иранских товаров^[61], в связи с тем, что Иран, начиная с 1984 г, фигурирует в составляемом государственным департаментом США списке стран, поддерживающих международный терроризм.

В 1992 г. по закону «О нераспространении вооружений в отношении Ирана и Ирака» в отношении страны был введён запрет на поставки продукции двойного назначения и вооружений дестабилизирующего характера^[62].

Исполнительный указ № 12938 от 14.11.1994 г. налагал запрет на экспорт в Иран товаров и технологий, которые могут быть используемы при создании химического и биологического оружия^[63].

Что касается инвестиций, то 15 марта 1995 г. президентом США был подписан Исполнительный указ № 12957, по которому запрещались любые американские инвестиции в нефтяной сектор Ирана. В частности, американским компаниям и частным лицам запрещалось участвовать в управлении и контроле деятельности по освоению нефтяных ресурсов Ирана, а также в её финансировании^[64].

Наиболее сильное воздействие на экономику Ирана оказал Указ президента США № 12959 от 6.05.1995 г., согласно которому был введен режим эмбарго на торгово-экономические отношения с Ираном, а также запрет на экспорт в Иран товаров и услуг, произведенных по американским лицензиям в третьих странах. Более того, запрещалось не только любое посредничество граждан Соединенных Штатов в импорте товаров и услуг из Исламской Республики, любые инвестиции в ее экономику или собственность за рубежом, контролируемую правительством страны, но и запрет на связи с Ираном зарубежных отделений американских транснациональных корпораций.^[65]

Принятый в августе 1996 г. Конгрессом США закон «О санкциях в отношении Ирана и Ливии» (получил название закона Д'Амато по имени инициатора) предусматривал ограничительные меры в отношении как американских, так и иностранных компаний, инвестирующих в иранский энергетический сектор более 20 млн долларов^[66]. Этот акт в совокупности с указом № 12957, о котором говорилось выше, закрыл поток американских инвестиций в топливный сектор Ирана, что негативно сказалось на развитии отрасли.

Правительственным распоряжением № 13059 от 19.08.1997 г. были значительно расширены санкции против Ирана. Так, к уже имеющимся, были добавлены: запрет на экспорт, реэкспорт, продажу или поставку прямо или через третьи страны из США любых товаров, технологий или услуг в Иран.^[67]

А после испытания Ираном ракеты среднего радиуса действия, президентом США был принят указ № 13094 от 28.07.1998 г., согласно которому был введен запрет ядерный и ракетный экспорт^[68].

Частичное ослабление санкционного режима стало возможным в связи с объявлением администрации президента от 28.04.1999 г. о разрешении продажи продуктов питания и медикаментов в Иран, так как это не приведет к усилению национальной военной способности или поддержке международного терроризма Тегераном. Однако такое решение не стало началом постепенной отмены действующих санкций.

Уже в 2000 г. был принят новый закон «О нераспространении в отношении Ирана», предусматривающий проведение санкционной политики административного и финансово-экономического характера в отношении иностранных компаний и физических лиц, которые передавали Ирану технологии производства оружия массового поражения^[69].

Таким образом, на данном этапе особую роль играли односторонние санкции некоторых государств (в нашем случае были рассмотрены ограничения, наложенные на ИРИ со стороны США), которые нанесли ущерб экономике страны, но не подтолкнули Иран к диалогу для решения накопившихся проблем. Этот процесс станет возможным только на втором этапе.

Второй этап (2002-2016 гг.).

Главной особенность второго этапа можно назвать введение санкций со стороны Организации Объединенных Наций при одновременном ужесточении политики со стороны отдельных государств (в нашем случае, США). Изменилась и причина введения ограничительных мер: начиная с 2002 г., ей стала ядерная программа Ирана, которая была предана гласности иранской оппозицией.

Толчком к введению санкций послужили отказ Ирана от полного сотрудничества с МАГАТЭ и отсутствие уверенности Совета управляющих этой организации в исключительно мирных целях иранской ядерной программы. Так, 4.02.2006 г. МАГАТЭ приняло резолюцию, предусматривающую информирование Совета безопасности ООН по ядерной проблеме Ирана, сразу после чего Тегеран приостановил добровольное исполнение дополнительного протокола к ДНЯО, а также другую деятельность, выходящую за рамки сотрудничества его сотрудничества с Агентством. Эти события стали предпосылкой к дальнейшему введению санкций Советом Безопасности ООН, речь о которых пойдет далее.

Самая первая резолюция в отношении Ирана № 1696 была утверждена 31 июля 2006 г. Этот документ не содержал каких-то карательных мер в адрес страны, однако требовал от его руководства прекратить любую деятельность, связанную с обогащением урана^[70]. Однако Иранское правительство проигнорировало данную резолюцию, что привело к принятию пяти других документов, наложивших тяжелые санкции на Исламскую Республику.

Вторая резолюция Совбеза № 1737 была принята 23 декабря 2006 г. утвердила целый ряд санкций, которые коснулись важных объектов ядерной отрасли и наложила арест на счета и компании, связанные с ядерной программой Ирана. Этот документ давал Тегерану срок 60 дней, чтобы приостановить обогащение урана.^[71]

Третья резолюция Совета Безопасности № 1747 от 24 марта 2007 г. снова предоставляла Ирану 60 дней, чтобы прекратить свою ядерную деятельность. Она также предписывала остальным странам мира ограничить их сотрудничество с иранскими компаниями в сфере атомной энергетики. В данную резолюцию также вошли статьи о запрете импорта в Иран и экспорта из него тяжелых видов вооружения.^[72]

Четвертая резолюция Совбеза № 1803 была принята 3 марта 2008 г. Это решение еще больше ужесточило санкции, введенные против Ирана предыдущими резолюциями. В результате усилились ограничения на выезд и оборот финансовых средств в отношении конкретных физических и юридических лиц Исламской Республики.^[73]

Резолюция № 1835 от 27 сентября 2008 г. стала пятым подобным документом, принятым Советом Безопасности. В ней не было указаний на введение новых санкций, а лишь подчеркивалось необходимость скорейшего выполнения ограничений, заявленных в прежних резолюциях.^[74]

Шестая, последняя, резолюция Совета Безопасности № 1929 была утверждена 9 июня 2010 г. Она наложила запрет на любую торговую деятельность Ирана с другими странами, связанную с обогащением урана, других ядерных веществ или технологий. Всем остальным государствам-членам ООН запрещалось поставлять в Иран любые виды военной техники, а именно: танки и бронетранспортеры, военные самолеты и вертолеты, артиллерийские орудия большого калибра, боевые корабли, ракеты, ракетные системы и прочее оборудование, связанное с данными видами вооружения.^[75]

Что касается санкций со стороны США, то происходило их дальнейшее расширение и ужесточение.

Так, на основании Указа № 13382 от 29.06.2005 г. «О блокировании собственности распространителей оружия массового поражения и их спонсоров» введены санкции в виде замораживания собственности и доходов от нее некоторых иностранных компаний и организаций, которые могли участвовать в осуществление иранской ядерной программы.^[76]

2 июня 2008 г. сенат США принял резолюцию № 580 о блокировании приобретения Ираном возможности производить ядерное оружие, согласно которой объявил, что будет создавать препятствия правительству Ирана в приобретении технологий производства ядерного оружия посредством всех адекватных экономических, политических и дипломатических средств.^[77]

11 марта 2009 г. президент США продлил действие закона о чрезвычайных мерах относительно Ирана, что означало сохранение всесторонних санкций против страны.

Поправка палаты представителей конгресса США от 10.06.2009 г. расширила санкции в отношении топливного сектора Ирана, т.к. вводила эмбарго на продажу или предоставление Ирану любых товаров, услуг и технологий, которые позволят либо поддерживать, либо расширять внутреннее производство очищенных нефтяных ресурсов.^[78]

Кроме того, в связи с принятием Исполнительного указа № 13599 от февраля 2010 г., были заблокированы иранские активы на сумму около 2,1 млрд долларов^[79].

Начиная с 2011 г. США начал применять санкции против стран, активно закупающих энергетические ресурсы Ирана. В результате этого Япония, Южная Корея и Индия были вынуждены сократить иранский импорт.

А в 2012 г. американские власти ввели ограничения в отношении компаний США, иностранные дочерние организации которых осуществляли покупку или способствовали выпуску государственных долговых обязательств Ирана.

Кроме того, в июне 2013 г. США ввели санкции в отношении международной финансовой сети, которую, по данным американской стороны, создавали для управления активами иранского руководства. Также Белый дом объявил, что санкциям будут подвергаться финансовые институты, покупающие или продающие иранские риалы и имеющие счета в этой валюте, а также поставщики товаров и услуг, связанных с иранской автомобильной промышленностью: производством легковых автомобилей, грузовиков, автобусов, мотоциклов. В том же году, со стороны США был осуществлен вывод с финансовых рынков банковских и небанковских посредников, совершающих сделки и держащие активы в риалах, торгующих золотом с Ираном. США также выступили с требованием к Китаю, Индии, Малайзии, Южной Корее, Сингапуру, ЮАР, Шри-Ланке, Турции и Тайваню в течение 180 дней снизить покупку сырой нефти у Ирана.

Таким образом, второй этап нанес ещё больший ущерб экономике Ирана, так как санкции затронули наиболее важные её сферы. Кроме того, ИРИ начала вести диалог для решения наиболее острых проблем связанных с её ядерной программой, что обусловило процесс отмены санкций в ходе достижения ряда важных соглашений по этому вопросу.

Начало третьего этапа датируется январём 2016 г., когда начался процесс постепенной отмены санкций в отношении Ирана. О причинах начала этого процесса и подготовке основных решений пойдет речь в следующем параграфе данной главы.

2.2. Переговорный процесс при подготовке иранской «ядерной сделки»

Санкции нанесли значительный ущерб экономике Ирана. Так, среди основных последствий санкционного режима можно выделить:

● снижение темпов прироста ВВП. Так, по оценке МВФ, если в 2011 г. ВВП Ирана вырос на 3 %, то уже в 2012 г. – на 1,9 %, а в 2013 г. – на 1,5%^[80]. А за период 2012–2014 гг. произошло сокращение объема ВВП на 9%, и в 2015–2016 гг. его уровень оценивался на 15–20% меньше, чем он мог бы быть, если не были бы применены санкции 2010 г.^[81] Это значит, что в стране идет спад производства, сокращение рабочих мест и доходов граждан;

● снижение объёмов добычи нефти. Так, с введением эмбарго Европейского Союза на иранскую сырую нефть в 2012 г. экспорт иранской нефти сократился примерно на 1 миллион баррелей в день, что означает примерно 100 миллионов долларов потерянного дохода за один день^[82];

● потеря потенциальных доходов от добычи нефти. Так, в 1997 г. Иран производил продуктов нефтехимии на $ 1 млрд, то по состоянию на 2015 г. страна производит товаров на $ 25 млрд, а в случае, если бы не было международных санкций, он достиг бы $ 27 млрд^[83];

● снижение объемов инвестиций. По оценкам экспертов, энергетический сектор ежегодно недополучал порядка $ 60 млрд инвестиций^[84];

● падение курса национальной валюты. Иранский риал потерял свыше 80% против доллара, было заявлено о девальвации на 8,5%^[85];

● повышение уровня инфляции. Так, например, в январе 2013 г. инфляция достигла исторического максимума в 27% (по официальным данным; реальный же рост цен в Иране мог составлять от 50% до 70%.)^[86];

● дефицит бюджета. В годы санкций он составлял от $ 30 млрд до $ 50 млрд. За рубежом было заморожено больше $ 100 млрд капитала политической элиты страны. Золотовалютный резерв был сокращен до отметки в $ 80 млрд, что для такой большой страны является крайне низким показателем^[87];

● падение уровня жизни. Так, сокращение реального уровня доходов граждан за 1991–1996 гг. составило около 40%^[88];

● нехватка медикаментов, которая началась с ужесточения санкций^[89];

● снижение военного потенциала из-за эмбарго на поставки оружия^[90];

● возникновение дополнительных издержек. Сухопутные нефтехранилища Ирана объемом 25 млн баррелей оказались занятыми нераспроданной нефтью, поэтому в 2012 г. стране пришлось закупить у Китая супертанкеров, что повлекло за собой значительные финансовые расходы^[91];

● уменьшение объемов экспорта товаров в развитые страны. Например, экспорт в 2013 г. сократился на 22% от уровня 2010 г^[92];

● демографический кризис. Увеличение смертности населения с 50 чел./100 тыс. чел. в 1989 г. до 117 чел./100 тыс. чел. в 1997 г.^[93];

● увеличение доли проблемных кредитов в иранских банках до 15–30%^[94];

● рост безработицы – до 20%^[95];

● нехватка твердой валюты. За экспортируемую нефть Иран практически не получает твердой валюты, а замороженные в иностранных банках валютные резервы Ирана на данный момент оцениваются в $ 115–125 млрд, и даже после отмены санкций у Ирана останется не более $ 56 млрд, так как страна обязана выплачивать долги кредиторам, таким как Китай (около $ 20 млрд)^[96].

В условиях санкций Иран был вынужден перейти к новой модели развития экономики, которая включала в себя акцент на развитие национальной промышленности, науки и оборонного комплекса, а также стратегию импортозамещения, снижение налогов на производство и сокращение зависимости от экспорта нефти и нефтепродуктов. Такая политика привела к появлению процессов, способствующих восстановлению экономики страны и направленных на преодоление негативных явлений, которые были вызваны санкциями. Среди них наиболее значимыми являются:

● переориентация экспорта энергоресурсов со стран Запада на страны Востока (Китай, Индия);

● уменьшение зависимости от экспорта сырья;

● увеличение товаров промышленного производства;

● разработка инновационных технологий за счет развития человеческого потенциала^[97].

Именно в таких условиях Иран приступил к реализации переговорного процесса с МАГАТЭ, ООН и странами Запада. Однако, по мнению лидеров ведущих стран, санкции выиграли время и повысили важность переговоров, но они не заставили лидеров Ирана остановить ядерную программу^[98].

Изначально в переговорном процессе участвовали Иран и три европейские страны – Германия, Франция и Великобритания, к которым в 2006 г. присоединились Китай, Россия и США. Это привело к созданию формата 5+1. Первые переговоры в таком формате, однако, закончились неудачей из-за нежелания иранской стороны пойти на уступки.

Первых результатов удалось добиться на переговорах, которые состоялись в Вене 19 июля 2008 г. На них странам «шестерки» хотя и не удалось получить от Ирана ясного ответа на свои предложения, но стороны договорились продолжить дискуссию через две недели, что положило начало для дальнейшего диалога стран в указанном формате.

В 2010 г. Турцией и Бразилией были предприняты попытки достичь соглашения, но переговоры не дали явных результатов по ограничению ядерной программы Ирана^[99].

Переговоры в формате 5+1 были возобновлены в 2010 г., но и они не привели к ощутимым результатам.

В 2012 г. начались тайные переговоры между Вашингтоном и Тегераном. Они не смогли существенно продвинуться до августа 2013 г., когда новым президентом Ирана был избран Хасан Рухани.

Первых успехов удалось достичь только в 2013 г. Так, в ходе переговоров Ирана и «шестерки» в Женеве 24 ноября 2013 г. был подписан Совместный план действий, в котором Иран взял на себя обязательство прекратить обогащение урана свыше 5%, уничтожить все запасы обогащенных до 20% ядерных материалов, остановить строительство новых центров по обогащению урана. В ответ Иран получил подтвержденное международным сообществом право на обогащение урана до 5% и ослабление санкций, которые серьезно препятствовали развитию иранской экономики^[100]. Соглашение вступило в силу 20 января 2014 г. Его действие было рассчитано на полгода, но 18 июля 2014 г. было продлено до 24 ноября 2014 г. В этот период Иран и "шестерка" должны были урегулировать ряд вопросов и выйти на подписание итогового документа.

Но из-за разногласий этого не произошло, поэтому на переговорах, проходивших 18-24 ноября 2014 г. в Вене, принято решение продлить срок действия Совместного плана до 30 июня 2015 г. и согласовать рамочное соглашение до 31 марта 2015 г. Кроме того стороны договорились об отказе от новых санкций против Ирана и начале освобождения замороженных средств Республики.

Следующий раунд переговоров состоялся в период с 30 марта по 2 апреля 2015 г. в Лозанне. В ходе данной встречи были достигнуты договоренности по ключевым вопросам итогового соглашения, согласно которому Иран обязался: сократить количество центрифуг для обогащения урана на две трети – с 19 тыс. до 6104 единиц; в течение десяти лет обогащать уран только на объекте в Натанзе и только на 5060 центрифугах IR-1 первого поколения; остальные центрифуги использовать для работы с другими материалами, в т.ч. в научных и медицинских целях; центрифуги нового поколения с завода в Натанзе под наблюдением МАГАТЭ отправить на склад. Иран также согласился в течение 15 лет не создавать новые объекты по обогащению урана, не обогащать уран до уровня более 3,67% и сократить запасы низкообогащенного урана, составляющие 10 тонн, до 300 кг. В течение 25 лет инспекторы МАГАТЭ будут иметь регулярный доступ ко всем ядерным объектам Ирана. В тексте соглашения также отмечено, что Иран согласился осуществить конверсию своего исследовательского ядерного реактора на тяжелой воде в Араке, чтобы он не мог нарабатывать оружейный плутоний. Иран и "шестерка" достигли соглашения о том, что по мере выполнения международного соглашения политические и экономические санкции против Ирана будут отменяться, однако руководство ИРИ продолжало настаивать на снятии всех санкций сразу после подписания итогового соглашения^[101].

Итоговое соглашение, получившее название Совместный всеобъемлющий план действий (сокращенно СВПД) было подписано 17 июля в Вене, где проходили переговоры в формате «5+1». Согласно этому документу:

● гарантируется исключительно мирный характер иранской ядерной программы;

● в течение 15 лет ИРИ обязуется иметь в распоряжении не более 300 кг обогащенного до 3,67% урана;

● стране запрещается производить высокообогащенный уран и оружейный плутоний, которые являются материалами, необходимыми для создания ядерного оружия;

● завод по обогащению урана в Форду будет перепрофилирован в технологический центр, а ядерный комплекс в Араке будет использоваться исключительно в мирных целях, мощность тяжеловодного реактора которого не будет превышать 20 мегаватт, а все отработанное ядерное топливо будет вывозиться за пределы Ирана в течение всего времени действия реактора;

● была достигнута договоренность о снятии санкций, введенных СБ ООН и отдельными странами (меры по доступу в сферы торговли, технологий, финансов и энергетики);

● оружейное эмбарго, введенное СБ ООН, будет сохраняться в течение пяти лет, при этом поставки вооружений в Иран возможны при прохождении соответствующей процедуры уведомления и верификации через СБ ООН;

● запрет на поставку в Иран технологий баллистических ракет будет действовать в течение восьми лет;

● эксперты МАГАТЭ будут проводить мониторинг ядерных объектов в течение 25 лет;

● для оценки выполнения соглашения при СБ ООН будет создана специальная комиссия, а также будут проводиться регулярные встречи Иран и "шестерки" на министерском уровне;

● при нарушении условий сделки санкции могут быть возобновлены в течение 65 дней.^[102]

СВПД был подтвержден 20 июля 2015 г., когда Совет Безопасности ООН принял резолюцию № 2231 в его поддержку. Более того этот документ подтверждает неотъемлемое право Ирана на развитие мирной ядерной программы, включая обогащение урана, при обеспечении всеобъемлющего контроля со стороны МАГАТЭ. Резолюция также предусматривает отмену всех санкций в отношении Ирана через 10 лет после заключения сделки при условии, что власти ИРИ будут выполнять достигнутые договоренности. Кроме того, она предполагает отмену всех действующих в отношении Ирана санкционных резолюций после подтверждения МАГАТЭ факта выполнения Тегераном обязательств по венскому соглашению. В случае выявления несоблюдения одной из сторон соглашения своих обязательств в СБ ООН в течение 30 дней будет проведено голосование, которое может повлечь за собой возобновление действия всех санкций ООН.

При заключении СВПД обе стороны пошли на значительные уступки, которые, по мнению А. Баклицкого и Р. Вайца, стали возможны благодаря сочетанию таких факторов, как «давление на Тегеран посредством международных санкций, и избрание Хасана Рухани и Барака Обамы президентами Ирана и США (оба президента стремились к заключению ядерной сделки), и длительное сотрудничество между Россией и Западом по иранской ядерной проблематике, несмотря на серьезные разногласия по другим вопросам»^[103].

Важную роль в переговорном процессе сыграла Россия. Так, в основе СВПД лежит принцип поэтапности и взаимности, сформулированный РФ, и выдвинутый Президентом В.В. Путиным формула: признание за Ираном безусловного права на осуществление мирной ядерной программы, включая деятельность по обогащению урана, при постановке этой программы под международный контроль, прояснении остающихся вопросов по линии МАГАТЭ и снятии всех действующих против Ирана санкций. Кроме того, российская делегация с участием специалистов-ядерщиков предложила целый ряд практических решений, которые стали неотъемлемой частью достигнутых договоренностей^[104].

Говоря о роли Совместного всеобъемлющего плана действий, то согласно Введению документа, он «обеспечит исключительно мирный характер ядерной программы Ирана и знаменует собой фундаментальный сдвиг в … подходе к данному вопросу. Стороны ожидают, что выполнение этого СВПД в полном объеме внесет положительный вклад в обеспечение региональных и международных мира и безопасности».

 

Таким образом, несмотря на разногласия по вопросу иранской ядерной программы, сторонам переговорного процесса удалось в ходе диалога достичь соглашения, которое обусловило дальнейшее сотрудничество Ирана и «шестерки» и привело к началу процесса отмены санкций.

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: