Позиции различных сторон относительно санкций против Ирана

Позиции сторон относительно санкций против Ирана различны, что особенно проявилось после подписания СВПД, что привело к началу процесса постепенного снятия наложенных ранее ограничений.

Страны, расположенные в ближневосточном регионе, выражают различные, порой противоположные, оценки в связи с этим вопросом.

С одной стороны, 17 января 2016 г. министр иностранных дел султаната Оман Ю. Бен Аляви заявил, что снятие санкций с Ирана будет иметь положительное влияние на регион, и приведет к установлению безопасности и стабильности в регионе^[105].

С другой – Саудовская Аравия и Израиль крайне негативно отзывались о заключении СВПД. Так, премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху назвал сделку «исторической ошибкой»^[106], а Саудовская Аравия выразила недовольство по поводу соглашения. Но особенно резок в своей оценке Б. Нетаньяху: 18 февраля 2018 г. он заявил, что Израиль «не позволит иранскому режиму затягивать петлю террора вокруг нашей шеи», проведя параллель между Мюнхенским соглашением 1938 г., которое рассматривают как неудачную попытку умиротворить нацистскую Германию, и ядерным соглашением с Ираном в 2015 г.^[107]

Что касается Дальнего Востока, то Китай и Япония дали положительную оценку заключению соглашения по ядерной программе Ирана, надеясь на активизацию сотрудничества с этой страной в различных сферах.

Так, 17 января 2016 г. после решения о начале реализации СВПД МИД Южной Кореи заявил о планах «дальнейшего развития двустороннего сотрудничества между правительством страны и Ираном путем плотного взаимодействия представителей соответствующих министерств», выразив свою убежденность, что «дальнейшее соблюдение финального соглашения является важным для укрепления режима нераспространения ядерного оружия в мире и обеспечения стабильности на Ближнем Востоке». Кроме того, согласно докладу южнокорейского Института современной экономики, Южная Корея может рассчитывать на самое выгодное сотрудничество с Ираном на рынке автомобилей, стали и в строительстве^[108].

Япония, в свою очередь, надеется на развитие и укрепление исторически дружественных отношений с Ираном, а также «будет оказывать активное содействие устойчивой имплементации финального соглашения и побуждать Иран играть большую роль в обеспечении мира и стабильности на Ближнем Востоке»^[109].

Довольно позитивные оценки заключению сделки по иранской ядерной программе высказывают представители ведущих европейских государств.

Важность сделки подчеркнула в своём телефонном разговоре, состоявшемся 9.10.2016 г., с премьер-министром Израиля Б. Нетаньяху, премьер-министр Великобритании Т. Мэй. По ее словам, Великобритания остается приверженной сделке и верит в важность достигнутой договоренности для региональной безопасности.^[110]

Так, 17 января 2016 г. после имплементации соглашения глава МИД ФРГ Ф.-В. Штайнмаер заявил, что считает достижение дня имплементации Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе «историческим успехом дипломатии».^[111]

В тот же день глава МИД Франции Л. Фабиус заявил, что начало реализации СВПД - «это важный шаг к миру и безопасности», выразив надежду на сотрудничество с Тегераном по наиболее важным вопросам региона.^[112]

Свое одобрение, связанное с заключением соглашения, 18 января 2016 г. выразила и глава дипломатии Евросоюза Ф. Могерини, заявив, что снятие санкций с Ирана является важным шагом «в правильном направлении» для всего региона.^[113]

Сделка по иранской ядерной программе и ее имплементация привлекли к себе особое внимание политической элиты США. Причем выдвигаются различные оценки этого события.

Так, 16 января 2016 г. госсекретарь США Д. Керри, заявил, что мир стал более безопасным с внедрением Совместного всеобъемлющего плана действий по ядерной программе Ирана («Сегодняшний день означает, что соглашение по ядерной программе Ирана превратилось из амбициозных обещаний на бумаге в измеримые действия»). По его словам, «в результате шагов, предпринятых с июля прошлого года (когда было достигнуто соглашение о СВПД), США, наши союзники и друзья на Ближнем Востоке и во всем мире оказались в большей безопасности».^[114]

С другой стороны, в тот же день кандидат на пост президента от Демократической партии и бывшая госсекретарь Х. Клинтон заявила, что Иран нарушает резолюцию Совета Безопасности ООН своей программой разработки баллистических ракет, на что США необходимо ответить новыми санкциями.^[115]

Подобную, негативную, оценку сделки высказал 16 января 2016 г. и Комитет по американо-израильским общественным отношениям (АИПАК). В официальном заявлении говорилось, что Внедрение Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе – «это опасный момент для Америки и наших союзников. Мы должны заставить Иран выполнять обязательства, которые он взял, подписывая СВПД».^[116]

Выразил своё неодобрение имплементации соглашения с Ираном по ядерной программе и спикер палаты представителей конгресса США П. Райан. Так, 17 января 2016 г. о сделал заявление о том, что «Иран, вероятно, будет использовать денежную выгоду — более чем 100 миллиардов долларов в общей сложности — чтобы финансировать террористов».^[117]

С приходом к власти нового президента Д. Трампа 20 января 2017 г. риторика американских властей приобрела крайне негативный характер по отношению к Ирану и его ядерной программе.

Так, 13 октября 2017 г. Президент США Д. Трамп заявил, что больше не будет заверять конгресс в том, что ядерная сделка с Ираном соответствует американским интересам и призвал конгресс выдвинуть Ирану дополнительные условия дальнейшей приостановки санкций.

Но такое заявление получила неоднозначные отклики в мировом сообществе. С одной стороны, президент Франции Эммануэль Макрон, канцлер Германии Ангела Меркель и премьер-министр Великобритании Тереза Мэй в совместном заявлении выразили озабоченность решением Трампа не одобрять сделку с Ираном. Кроме того Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини в ответ на речь Трампа заявила, что сделка с Ираном является полноценной, и никаких нарушений соглашения со стороны Тегерана не было. А МИД России заявил о недопустимости использования агрессивной и угрожающей риторики в международных отношениях и добавил, что решение Трампа не стыкуется с духом и буквой соглашения. С другой, речь Трампа нашла и положительный отклик. Своё одобрение таким заявлением высказали Израиль (чей премьер-министр Биньямин Нетаньяху выразил свою позитивную оценку, утверждая, что американский президент «дерзко выступил против террористического режима Ирана») и Саудовская Аравия.^[118]

Вскоре после этого заявления последовала оценка вице-президента США М. Пенса, который назвал иранскую ядерную сделку «катастрофой», добавив, что «США больше никогда не сертифицируют это плохо продуманное соглашение. По указанию президента (США Дональда) Трампа мы работаем над эффективными и долгосрочными механизмами сдерживания ядерной и ракетной программ Ирана».^[119]

Однако, несмотря на негативные оценки и заявления, Совместный Всеобъемлющий План Действий все еще исполняется, что открывает для Ирана новые возможности для сотрудничества.

Иран начинает активно включаться в процессы международной интеграции.

Так, в 2015 г. начались переговоры о вступлении Ирана в ЕАЭС (Евразийский экономический союз), что, по мнению главы Минэнерго РФ А. Новака, может произойти уже в мае 2018 г.^[120] А 23 января 2016 г. Китай заявил о своей поддержке заявки на вступление Ирана в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС).^[121]

Процесс отмены антииранских санкций может привести к различным, как положительным, так и отрицательным, последствиям. Так, с одной стороны, Иран получит новые возможности для взаимодействия в различных сферах, но с другой – политика страны может негативно сказаться на уровне цен на сырье.

Наибольший интерес для нашего исследования представляет развитие отношений между ИРИ и Россией.

По мнению Министра иностранных дел С.В. Лаврова, «урегулирование ситуации вокруг ИЯП окажет благотворное воздействие на двусторонние отношения между Россией и Исламской Республикой Иран, откроет еще более широкие перспективы для их углубления и диверсификации», «позволит продвинуться <…> по другим направлениям <…> двустороннего сотрудничества» и расширит «возможности <…> для военно-технического сотрудничества России с Ираном».^[122]

Уже начиная с 2014 г., идет активизация встреч представителей двух стран и их переговоры в различных форматах. Это привело к заключению важных договоров о сотрудничестве, таких как:

• соглашение о строительстве Россией двух новых энергоблоков на площадке Бушерской АЭС;

• соглашение о модернизации иранских железных дорог;

• соглашение о геологоразведке железной руды;

• соглашение между «Роснефтегазстроем» и иранской «NPC International» о создании совместной компании по производству удобрений;

• договоренности по поставкам в Иран российской автомобильной продукции;

• решение об отправке в Тегеран С-300 ПМУ-2 «Фаворит».

Снятие санкций с Ирана, пусть и частичное, привело к активизации торгово-экономического сотрудничества России и Ирана, товарооборота между ними и к началу реализации различных соглашений.

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: