Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Подтверждаем соответствие товаров по международным нормам



 

Постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 11.03.2013 (далее - Постановление) вносятся изменения в перечень продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь <1> (далее - Перечень). Фактически некоторые позиции из Перечня исключены. Однако это не означает, что отменено обязательное подтверждение соответствия в отношении данных групп товаров.

--------------------------------

<1> утв. постановлением Госстандарта от 16.12.2008 N 60.

 

Отметим, что необходимость предъявлять таможенным органам документы об оценке соответствия продукции, предусмотренные в области технического регулирования, установлена международными нормами <2>. Определен также порядок практической реализации указанных норм и требований <3>.

--------------------------------

<2> ст. 183, 195 Таможенного кодекса Таможенного союза.

<3> Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утв. Решением ЕЭК от 25.12.2012 N 294.

 

Напомним, что с 15 февраля 2013 года введены в действие три технических регламента Таможенного союза <4>, которые устанавливают единые обязательные для применения и исполнения требования к данным товарам, а также предусматривают порядок обязательного подтверждения соответствия этих товаров. Таким образом, изменяется нормативная база обязательного подтверждения соответствия.

--------------------------------

<4> техрегламенты "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе", утв. Решением КТС N 875 от 09.12.2011 (далее - Техрегламент N 875); "О безопасности низковольтного оборудования", утв. Решением КТС от 16.08.2011 N 768 (далее - Техрегламент N 768); "О безопасности машин и оборудования", утв. Решением КТС от 18.10.2011 N 823 (далее - Техрегламент N 823).

 

В таблице представлены отдельные группы продукции и товаров, исключенные из Перечня, которые, как и ранее, подлежат обязательному подтверждению соответствия.

В отношении продукции, которая по-прежнему включена в Перечень, до введения единых техрегламентов Таможенного союза обязательно соблюдаются требования национального законодательства Республики Беларусь.

 

Постановление вступило в силу 31 марта 2013 года.

 

     Группы товаров                Примеры товаров           

                      Техрегламент N 768                         

Бытовые электрические приборы с   питанием                          от сети переменного тока:         для приготовления и хранения      пищи;                             для механизации кухонных работ;       холодильники, электроплиты, печи      микроволновые и др.;                  миксеры, соковыжималки, машины        посудомоечные и др.;                 
микроклимата и мягкой теплоты;    санитарно-гигиенические;          инструмент ручной                 электромеханический               вентиляторы, кондиционеры, одеяла     электрические и др.;                  стиральные машины, пылесосы,          водонагреватели и др.;                дрели, пилы, перфораторы и др.       
Бытовая радиоэлектронная          аппаратура:                       с питанием от сети переменного    тока                                аппаратура видеозаписывающая,         телетюнеры, плазменные дисплеи и др. 
Светотехнические изделия:         лампы;                            светильники                         накаливания и компактные              люминесцентные;                       общего назначения, гирлянды и др.    
Средства вычислительной техники:  электронные персональные и        связанное                         с ними оборудование                 системные блоки, принтеры, мониторы и др.                                  
Часы                              часы электрические и электронные с    питанием от сети                      переменного тока                     

                      Техрегламент N 823                           

Предметы оборудования и части     тракторов                     и сельскохозяйственных машин      детали рабочих органов                сельскохозяйственных машин            (плугов, культиваторов)              

                      Техрегламент N 875                           

Бытовая аппаратура, работающая на твердом, жидком и газообразном    топливе                           аппараты нагревательные и отопительные (котлы отопительные, плиты газовые    туристские)                          

 

 

Указ

Президента Республики Беларусь

от 14.03.2013 N 127

"О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь, признании утратившими силу некоторых указов и отдельных положений указов Президента Республики Беларусь"

Зарегистрирован в НРПА РБ 15.03.2013 N 1/14147.

Вступает в силу после его официального опубликования.

 

Указом Президента Республики Беларусь от 14.03.2013 N 127 (далее - Указ N 127) внесен ряд изменений и дополнений в порядок оказания государственной поддержки (далее - господдержка) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям <1>.

--------------------------------

<1> Указ от 03.11.2005 N 520 "О совершенствовании правового регулирования отдельных отношений в экономической сфере"; Указ от 28.03.2006 N 182 "О совершенствовании правового регулирования порядка оказания государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям" (далее - Указ N 182).

 

В частности, исключены ранее действовавшие нормы и положения, которые регулировали порядок:

предоставления льгот по таможенным платежам <2>;

понижения цен (тарифов) на природный газ, электрическую и тепловую энергию, бензин и дизельное топливо, предоставление отсрочки и (или) рассрочки погашения задолженности за потребленный природный газ, электрическую и тепловую энергию <3>.

--------------------------------

<2> абз. 3, 14 п. 1.1, абз. 2 п. 1.2.1 Указа N 127.

<3> абз. 15 п. 1.1, п. 1.2.11 Указа N 127.

 

При этом установлено, что виды льгот по таможенным пошлинам, порядок и случаи их предоставления, а также основания, условия и порядок изменения сроков их уплаты определяются международными договорами, формирующими договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства <4>, например Таможенным кодексом Таможенного союза.

--------------------------------

<4> абз. 4, 7 п. 1.2.1, п. 2 Указа N 127.

 

Исключен ряд случаев оказания господдержки индивидуально (например, полное или частичное освобождение от обязательной продажи средств в иностранной валюте, поступающих на счета плательщиков) <5>.

--------------------------------

<5> абз. 8 - 10 п. 1.2.1 Указа N 127.

 

В то же время определено, что помимо областных и Минского городского Советов депутатов оказывать господдержку индивидуально в установленных случаях теперь вправе и районные, городские (городов областного подчинения) Советы депутатов либо соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы по их поручению. Указанные органы устанавливают также порядок оказания такой поддержки. При этом, если плательщик реализует инвестиционный проект, господдержка за счет местных бюджетов оказывается лишь при наличии положительного заключения экспертизы бизнес-плана проекта <6>.

--------------------------------

<6> абз. 2, 3 п. 1.2.2 Указа N 127.

 

Изменен и расширен перечень основных показателей для оказания господдержки. Так, вместо темпов роста объемов производства товаров (работ, услуг) и рентабельности реализованных товаров (работ, услуг) к данным показателям относятся темпы роста производительности труда и рентабельность продаж; для реализации планов модернизации это показатели по выручке от реализации продукции, товаров (работ, услуг). Корректировать значения, в том числе названных показателей, не допускается <7>.

--------------------------------

<7> абз. 3, 5 п. 1.2.3 Указа N 127.

 

В положениях, связанных с господдержкой, изменены, в частности:

порядок начисления и уплаты процентов при оказании господдержки в виде отсрочки и (или) рассрочки уплаты налогов и пени, а также за пользование налоговым кредитом <8>;

перечень документов, которые представляет плательщик для получения определенного вида господдержки (их количество сокращено, например, при установлении нормативного распределения выручки <9>);

порядок согласования проекта решения об оказании определенного вида господдержки (например, при предоставлении из республиканского бюджета финансовой помощи <10>).

--------------------------------

<8> п. 4, 10 Положения о порядке предоставления отсрочки и (или) рассрочки уплаты налогов, сборов (пошлин) и пени, налогового кредита, утв. Указом N 182.

<9> ч. 2 п. 6 Положения о порядке установления нормативного распределения выручки, утв. Указом N 182.

<10> п. 4 Положения о порядке предоставления из республиканского бюджета финансовой помощи, утв. Указом N 182.

 

Указ N 127 вступил в силу 20 марта 2013 года.

 

 

Постановление

Совета Министров Республики Беларусь

от 07.03.2013 N 161

"О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам осуществления административных процедур в области природопользования"

Зарегистрировано в НРПА РБ 13.03.2013 N 5/36977

Вступило в силу 16 марта 2013 года.

 

Внесены изменения в ряд положений в сфере обращения с отходами производства (далее - отходы) <1>. В числе наиболее важных отметим следующие новшества.

--------------------------------

<1> постановление Совмина от 07.03.2013 N 161 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам осуществления административных процедур в области природопользования" (далее - Постановление N 161).

 

Скорректирован порядок согласования инструкций по обращению с отходами (далее - инструкции). Ранее действовала общая норма о согласовании инструкций в территориальных органах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Минприроды), расположенных по месту выдачи разрешения на хранение и захоронение отходов <2>. Напомним, что разрешения выдаются по месту нахождения объектов хранения и захоронения отходов <3>. Теперь в случаях, когда не требуется получать разрешение на хранение и захоронение отходов (далее - разрешение), следует обращаться за согласованием инструкции по месту осуществления деятельности, связанной с обращением с отходами <4>, а не по месту нахождения объектов хранения и захоронения отходов, которые могут располагаться на значительном удалении от местонахождения субъекта хозяйствования.

--------------------------------

<2> п. 2 Положения о порядке согласования инструкций по обращению с отходами производства, утв. постановлением Совмина от 23.07.2010 N 1104 (далее - Положение о согласовании инструкций) (в ред. от 17.02.2012).

<3> абз. 1 п. 3 Положения о порядке выдачи и аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства, а также приостановления их действия, утв. постановлением Совмина от 23.07.2010 N 1104 (далее - Положение о выдаче разрешений) (в ред. от 07.03.2013).

<4> ч. 2 п. 2 Положения о согласовании инструкций (в ред. от 07.03.2013).

 

Изменен порядок получения разрешения. Установлено, что при аренде (безвозмездном пользовании) зданий (сооружений, иных объектов) в отличие от ранее действовавшего правила <5> разрешение получает не собственник отходов (например, арендатор), а собственник переданного в аренду объекта недвижимости (например, арендодатель). Однако стороны могут предусмотреть в договоре аренды, что разрешение получает арендатор <6>.

--------------------------------

<5> п. 2 Положения о выдаче разрешений (в ред. от 17.02.2012).

<6> ч. 2 п. 2 Положения о выдаче разрешений (в ред. от 07.03.2013).

 

За разрешением на хранение и захоронение отходов 3-го класса опасности в объеме не более 5 тонн в год следует обращаться в рай(гор)инспекцию природных ресурсов и охраны окружающей среды <7>. Ранее при наличии любого количества отходов 3-го класса опасности разрешение выдавалось областными комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды.

--------------------------------

<7> абз. 4 п. 3 Положения о выдаче разрешений (в ред. от 07.03.2013).

 

В случае если изменяется наименование (местонахождение) юридического лица, вносить изменения в разрешение не требуется, достаточно в течение 30 календарных дней уведомить об этом орган, его выдавший.

При реорганизации юридического лица в форме <8>:

--------------------------------

<8> п. 14-1 Положения о выдаче разрешений (в ред. от 07.03.2013).

 

1) слияния, выделения, разделения или преобразования - вновь созданное либо преобразованное юридическое лицо обязано в двухмесячный срок со дня своей регистрации обратиться за получением нового разрешения (до его получения действуют ранее выданные разрешения);

2) присоединения:

- если не изменились сведения, указанные в выданном до присоединения разрешении реорганизованного юридического лица, оно вправе продолжить осуществление деятельности по обращению с отходами на основании ранее выданного разрешения;

- если данные сведения изменились, реорганизованное юридическое лицо в двухмесячный срок со дня исключения из ЕГР присоединенного юридического лица обязано внести в разрешение соответствующие изменения.

Напомним, что ранее в случае реорганизации действие разрешения прекращалось <9>.

--------------------------------

<9> абз. 3 п. 26 Положения о выдаче разрешений (в ред. от 17.02.2012).

 

Определен порядок учета объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов. Такой учет осуществляется в реестре объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов (далее - реестр). Установлены основания (в частности, недостоверность сведений, указанных в заявлении, и др.) и порядок исключения объектов из реестра <10>. Напомним, что ранее объекты необходимо было регистрировать.

--------------------------------

<10> п. 5 - 7 Положения о порядке учета введенных в эксплуатацию объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов, утв. постановлением Совмина от 23.07.2010 N 1104 (в ред. от 07.03.2013).

 

Отменено согласование нормативов образования отходов в территориальных органах Минприроды. Теперь субъекты хозяйствования разрабатывают и утверждают такие нормативы самостоятельно <11>. Как и ранее, срок действия нормативов составляет пять лет с даты, указанной в грифе утверждения.

--------------------------------

<11> п. 2 Положения о порядке согласования и утверждения нормативов образования отходов производства, утв. постановлением Совмина от 23.07.2010 N 1104 (в ред. от 07.03.2013).

 

Постановление N 161 вступило в силу 16 марта 2013 года.

 

 

Постановление

Министерства торговли Республики Беларусь

от 10.01.2013 N 2

"О некоторых вопросах организации государственных закупок товаров"

Зарегистрировано в НРПА РБ 26.02.2013 N 8/26937.

Вступило в силу после его официального опубликования.

 

1 марта 2013 года вступила в силу новая Инструкция о порядке взаимодействия заказчиков с государственным торгово-производственным объединением "Белресурсы" при проведении процедур государственных закупок товаров <1> в случаях выполнения им функций организатора процедур госзакупок.

--------------------------------

<1> утв. постановлением Минторга от 10.01.2013 N 2 (далее - Инструкция N 2).

 

Напомним, что заказчик для организации и проведения процедуры госзакупки вправе привлечь организатора (юридическое лицо, выполняющее от имени заказчика часть его функций по организации и проведению процедур государственных закупок) <2>. Белресурсы могут выступать организатором процедур госзакупок, в том числе однородных товаров <3>, для нужд нескольких заказчиков. Для передачи объединению функций по организации и проведению госзакупок необходимо, чтобы заказчик принял соответствующее решение. Для закупок однородных товаров между заказчиками также должно быть заключено письменное соглашение о совместном проведении процедуры госзакупок <4>.

--------------------------------

<2> абз. 10 ст. 1, ч. 1 п. 1 ст. 12 Закона от 13.07.2012 N 419-З "О государственных закупках товаров (работ, услуг)" (далее - Закон N 419-З).

<3> абз. 8 ст. 1 Закона N 419-З.

<4> п. 3 ст. 11, п. 2 ст. 12 Закона N 419-З; п. 2.2 Указа от 29.01.2007 N 53 "О некоторых вопросах преобразования Белорусского концерна по материальным ресурсам"; п. 1 Инструкции N 2.

 

Как и прежде, Белресурсы могут организовывать госзакупки промышленной и сельскохозяйственной продукции. Отметим, что ранее перечень такой продукции содержался в приложении к Инструкции о порядке взаимодействия заказчика с государственным торгово-производственным объединением "Белресурсы" при проведении процедур государственных закупок <5> и состоял из некоторых товаров, содержащихся в ОКРБ 007-2007 <6>. Сейчас объединение может выступать организатором процедур госзакупок всех товаров, перечисленных в ОКРБ 007-2007, в том числе отсутствовавших ранее в перечне, например, картофеля, ржи, древесины необработанной и др. <7>.

--------------------------------

<5> утв. постановлением Минторга от 03.02.2009 N 7 (далее - Инструкция N 7).

<6> ОКРБ 007-2007 "Промышленная и сельскохозяйственная продукция", утв. постановлением Госстандарта от 28.06.2007 N 36.

<7> ч. 1 п. 3 Инструкции N 2.

 

Скорректирован перечень процедур госзакупок, которые Белресурсы могут проводить для заказчиков. В настоящее время это открытый конкурс, электронный аукцион (в том числе повторный), а в случаях признания их несостоявшимися - процедура закупки из одного источника <8>. Отметим, что ранее в числе процедур госзакупок, проводимых объединением, отсутствовали электронные аукционы, но была процедура запроса ценовых предложений <9>.

--------------------------------

<8> ч. 2 п. 3 Инструкции N 2.

<9> п. 3 Инструкции N 7.

 

Уточнен порядок направления организатору заявки на проведение госзакупки. Сейчас заказчик должен представлять ее на бумажном носителе и в электронном виде. В основу заявки должны быть положены проведенные заказчиком в отношении предмета закупки исследования конъюнктуры рынка. Нужно чтобы заявка содержала описание предмета закупки и всю необходимую информацию для проведения закупки (потребительские, технические и экономические показатели предмета госзакупки, объем, срок и место поставки товаров и т.д.)<10>.

--------------------------------

<10> п. 4 Инструкции N 2, ст. 20 Закона N 419-З.

 

Белресурсы утверждают документы для процедур госзакупок (конкурсные, аукционные и т.д.), а также осуществляют иные функции по их организации и проведению <11>. В частности, размещают приглашения для участия в процедурах на официальном сайте (http://www.icetrade.by), а для электронного аукциона - также в открытом доступе на электронной торговой площадке и т.д. <12>.

--------------------------------

<11> п. 5.6, 5.9 Инструкции N 2.

<12> п. 2 ст. 21 Закона N 419-З.

 

Отметим, что функции по подписанию договоров на госзакупку объединению не передаются. Заключает договоры, а также определяет их существенные условия заказчик <13>.

--------------------------------

 

<13> ч. 2 п. 1 ст. 12 Закона N 419-З.

 

Объединение, как и ранее, в пятидневный срок с момента заключения заказчиком договора на госзакупку либо принятия решения о ее отмене или признании несостоявшейся составляет справку по результатам госзакупки <14>.

--------------------------------

<14> п. 6 Инструкции N 2.

 

 

Постановление

Совета Министров Республики Беларусь

от 30.01.2013 N 74

"О некоторых вопросах ведения и использования единой информационной базы данных контролирующих (надзорных) органов, включающей сведения о проверяемых субъектах и об отнесении их к соответствующим группам риска исходя из критериев отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок"

Зарегистрировано в НРПА РБ 04.02.2013 N 5/36856

Вступает в силу после официального опубликования, за исключением пункта 2, вступающего в силу с 1 апреля 2013 года.

 

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.01.2013 N 74 "О некоторых вопросах ведения и использования единой информационной базы данных контролирующих (надзорных) органов, включающей сведения о проверяемых субъектах и об отнесении их к соответствующим группам риска исходя из критериев отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок" (далее - Постановление N 74) определен порядок ведения единой информационной базы данных (далее - база данных) контролирующих (надзорных) органов (далее - контролирующие органы). Эта база создана, чтобы оптимизировать выбор контролирующими органами субъекта плановой проверки и самостоятельную оценку проверяемым субъектом своей деятельности для принятия мер, исключающих возможность отнесения к высокой (средней) группе риска <1>.

--------------------------------

<1> ч. 2 п. 1 Положения о порядке ведения и использования единой информационной базы данных контролирующих (надзорных) органов, включающих сведения о проверяемых субъектах и об отнесении их к соответствующим группам риска исходя из критериев отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок, утв. Постановлением N 74 (далее - Положение).

 

В базу данных информация о проверяемых включается из Государственного реестра плательщиков, например, УНП, наименование юридического лица (его организационно-правовая форма), фамилия, имя, отчество физического лица, место нахождения (жительства) проверяемого субъекта, форма собственности и т.д. <2>. Указывается группа риска (высокая, средняя или низкая) субъекта и критерии его отнесения к ней <3>. Первоначальная информация о субъекте вносится в период с 1 января по 1 апреля 2013 года. Контролирующие органы определяют критерии отнесения к группам риска исходя из сведений, поступивших в процессе деятельности субъектов в 2012 году <4>. Информация будет обновляться при необходимости ежегодно не позднее 1 апреля и 1 октября <5>.

--------------------------------

<2> п. 5.1 Положения.

<3> п. 5.2 Положения.

<4> ч. 1 и 2 п. 6 Положения.

<5> ч. 3 п. 6 Положения.

 

Право получать сведения, содержащиеся в базе данных, имеют проверяемые субъекты и контролирующие органы <6>.

--------------------------------

<6> п. 10 Положения.

 

Информация из базы данных предоставляется <7>:

проверяемым субъектам только в части, относящейся к ним (их обособленным подразделениям);

контролирующим органам, осуществляющим ведомственный контроль <8>, в отношении подчиненных организаций, в том числе их обособленных подразделений;

иным контролирующим органам <9>.

--------------------------------

<7> п. 11 Положения.

<8> п. 1 Указа от 22.06.2010 N 325 "О ведомственном контроле в Республике Беларусь".

<9> п. 1 постановления Совмина от 01.02.2010 N 131 "Об органах, уполномоченных на осуществление контроля (надзора)".

 

Проверяемым субъектам сведения могут предоставляться двумя способами <10>:

путем обеспечения доступа проверяемому субъекту к информации в базе данных с использованием средств электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП);

инспекцией МНС по месту постановки на учет проверяемого субъекта в день обращения за такой информацией в виде выписки из базы данных (при отсутствии средств ЭЦП). Утверждена форма такой выписки.

--------------------------------

<10> п. 12 Положения.

 

Ведет базу данных и предоставляет информацию из нее Министерство по налогам и сборам <11>.

--------------------------------

<11> п. 3, 4 и 10 Положения.

 

Постановление N 74 вступило в силу 7 февраля 2013 года.

 

 

Постановление

Совета Министров Республики Беларусь

от 29.01.2013 N 66

"О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2012 г. N 332"

Зарегистрировано в НРПА РБ 01.02.2013 N 5/36850

Вступило в силу после официального опубликования.

 

Внесены изменения и дополнения в ряд положений, регулирующих права и обязанности некоторых госорганов при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности <1>. Например, из сферы контроля Минфина за соблюдением законодательства об аудиторской деятельности исключены банки, небанковские кредитно-финансовые организации, банковские группы и банковские холдинги <2>. Функции других госорганов, наоборот, расширены. Так, Мининформ будет контролировать соответствие интернет-ресурсов госорганов (организаций) требованиям законодательства и т.д. <3>.

--------------------------------

<1> постановление Совмина от 29.01.2013 N 66 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2012 г. N 332" (далее - Постановление N 66).

<2> п. 2.3 Постановления N 66.

<3> п. 2.2 Постановления N 66.

 

Минтруда и Департаменту госинспекции труда (далее - Департамент) предоставлено право обращаться в суд с иском о ликвидации организаций, в которых выявлены систематические грубые нарушения законодательства о труде <4>. Следует отметить, что в настоящее время в законодательстве отсутствует определение подобных нарушений <5>. Напомним, что ранее под такими нарушениями понималось однотипное, совершенное два раза и более в течение одного года нарушение норм законодательных актов, решений Президента Республики Беларусь и постановлений Совета Министров Республики Беларусь, регулирующих отношения в сфере труда.

--------------------------------

<4> п. 2.4 и 2.12 Постановления N 66.

<5> п. 2 Указа от 25.06.2009 N 336 "О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь по вопросам государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования", п. 4 Указа от 06.07.2005 N 314 "О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам".

 

Государственные инспекторы труда наделены правом при выявлении нарушений законодательства об охране труда, угрожающих жизни и здоровью работающих, приостанавливать (запрещать) деятельность работодателей, цехов (производственных участков), оборудования, производства и (или) реализацию товаров (работ, услуг), эксплуатацию транспортных средств <6>. Ранее подобные полномочия имели директор Департамента (его заместители), начальники областных (Минского городского) управлений (их заместители), начальники межрайонных инспекций труда <7>.

--------------------------------

<6> п. 2.12 Постановления N 66.

<7> абз. 3 п. 9.1 Положения о Департаменте государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утв. постановлением Совмина от 29.07.2006 N 959.

 

Расширены задачи МНС: министерство вправе контролировать соблюдение законодательства по производству и обороту непищевой спиртосодержащей продукции (непищевого этилового спирта). Из функций МНС исключен контроль за соблюдением законодательства, регулирующего деятельность страховых организаций и иных организаций, осуществляющих финансовые операции <8>.

--------------------------------

<8> п. 2.5 Постановления N 66.

 

Конкретизирован перечень лиц, имеющих право надзора за соблюдением обязательных требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, а также контроля (надзора) за выполнением требований законодательства об оценке соответствия, касающихся обязательного подтверждения соответствия. К ним отнесены аттестованные госинспекторы по надзору за соблюдением техрегламентов Госкомстандарта и органов госнадзора, включенных в перечень <9>. Указано, что действия или решения данных лиц могут быть обжалованы в общеустановленном порядке <10>.

--------------------------------

<9> утв. постановлением Совмина от 01.02.2010 N 131 "Об органах, уполномоченных на осуществление контроля (надзора)", п. 2.19 Постановления N 66.

<10> гл. 9 Положения о порядке организации и проведения проверок, утв. Указом от 16.10.2009 N 510; п. 2.19 Постановления N 66.

 

Определено, что книги учета проверок, журналы производства работ, формы которых утверждены ранее <11>, изготовленные до вступления в силу Постановления N 66, должны реализовываться до их полного расходования. Используемые субъектами хозяйствования старые формы книг учета проверок оформляются до полного заполнения всех страниц, а журналы производства работ - до сдачи законченного строительством объекта в эксплуатацию.

--------------------------------

<11> постановление Совмина от 18.03.2010 N 383 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. N 510".

 

Постановление N 66 вступило в силу 7 февраля 2013 года.

 

 

Постановление

Министерства юстиции Республики Беларусь

от 15.01.2013 N 9

"О внесении изменения в постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 января 2009 г. N 4"

Зарегистрировано в НРПА РБ 29.01.2013 N 8/26849

Вступает в силу после официального опубликования.

 

Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 15.01.2013 N 9 "О внесении изменения в постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 января 2009 г. N 4" (далее - Постановление N 9) уточнен порядок оформления и заверения копий документов (далее - копия) <1>. Как и ранее, в копии должны содержаться все реквизиты воспроизводимого документа, в том числе реквизиты бланка организации (далее - бланк).

--------------------------------

<1> п. 1 Постановления N 9.

 

Уточнено, что копия имеет юридическую силу только при наличии заверения (засвидетельствования) уполномоченным должностным лицом организации <2>. Напомним: примерный перечень таких лиц установлен, в частности трудовым законодательством <3>. Например, это может быть начальник отдела кадров или иной работник, которому законодательством или нанимателем предоставлены полномочия по оформлению и заверению копий.

--------------------------------

<2> ч. 2 п. 64 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 19.01.2009 N 4 (далее - Инструкция N 4) (в ред. от 27.01.2012 N 18); ч. 2 п. 64 Инструкции N 4 (в ред. Постановления N 9).

<3> абз. 7 ч. 1 ст. 1 Трудового кодекса Республики Беларусь.

 

Требования к оформлению отметки о заверении копии остались прежними. Отметка включает слово "Верно", наименование должности лица, заверившего копию, его собственноручную подпись, расшифровку подписи и дату заверения.

Установлен порядок оформления выписки из документов. Определено, что копия, воспроизводящая часть реквизитов документа и заверенная в установленном порядке, является выпиской из документа. Она оформляется на общем бланке. При этом слово "выписка" должно включаться в название вида документа, например "Выписка из трудовой книжки" <4>.

--------------------------------

<4> ч. 3 п. 64 Инструкции N 4 (в ред. Постановления N 9).

 

Общий порядок оформления и заверения копий (выписок из них) применяется также при оформлении копий, предоставляемых гражданам, индивидуальным предпринимателям и юрлицам в случаях, когда такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и (или) законных интересов обратившихся к ним лиц.

Организация вправе заверять копии документов, созданных в ней самой, документов, подтверждающих ее права, полномочия, обязанности (например, копии лицензий, сертификатов и т.д.), а также имеющиеся в ее распоряжении копии документов других организаций, от которых заявителям невозможно получить такие копии (например, по причине ликвидации организаций, утери ими документов) <5> и т.д.

--------------------------------

<5> п. 1 постановления Совмина от 30.12.2012 N 1256, ч. 10 п. 64 Инструкции N 4 (в ред. Постановления N 9); также см.: У вас просят копии? Будьте внимательны! // КонсультантЭкспресс. N 2 от 14.01.2013.

 

Постановление N 9 вступило в силу 3 февраля 2013 года.

 

 

Указ

Президента Республики Беларусь

от 10.01.2013 N 14

"О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 5 мая 2009 г. N 232"

Зарегистрирован в НРПА РБ 11.01.2013 N 1/13990

Вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением пунктов 2 - 4, вступающих в силу после официального опубликования.

 

Внесены изменения и дополнения <1> в порядок проведения различных аукционов (конкурсов) <2>, например по отчуждению недвижимого имущества госсобственности, продаже земельных участков в частную собственность.

--------------------------------

<1> Указ от 10.01.2013 N 14 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 5 мая 2009 г. N 232" (далее - Указ N 14).

<2> Указ от 05.05.2009 N 232 "О некоторых вопросах проведения аукционов (конкурсов)" (далее - Указ N 232).

 

Определены обязательные условия соглашений, которые заключаются между организаторами и участниками аукционов (конкурсов) в случаях, установленных законодательством (далее - соглашение). К ним относятся продажа недвижимого имущества, находящегося в госсобственности, одновременно с продажей земельного участка в частную собственность <3> и т.д. Так, необходимо, чтобы соглашение между участниками и организаторами аукциона (конкурса) содержало права, обязанности и ответственность сторон. Кроме того, в нем должны быть предусмотрены штрафы за следующие нарушения, допускаемые участниками аукциона (конкурса):

- отказ или уклонение победителя от подписания протокола и (или) договора по результатам аукциона (конкурса), от возмещения затрат на его организацию и проведение;

- отказ от объявления цены за предмет аукциона (если ее объявление является обязательным), из-за чего аукцион признан нерезультативным. При этом, если начальная цена предмета аукциона составляет менее 500 базовых величин (БВ), штраф не должен превышать 100 БВ, если же начальная цена более 500 БВ, штраф составит не более 20% от этой цены.

--------------------------------

<3> п. 1 и п. 23 Положения о порядке организации и проведения аукционов по продаже объектов государственной собственности и земельного участка в частную собственность или права заключения договора аренды земельного участка для обслуживания недвижимого имущества, утв. постановлением Совмина от 26.03.2008 N 462.

 

Штрафы подлежат уплате в течение месяца со дня проведения аукциона (конкурса) в республиканский или местный бюджет либо его организатору (в зависимости от источника финансирования аукциона (конкурса)). Если организация и проведение аукциона (конкурса) осуществляются за счет различных источников, штрафы должны уплачиваться на счет организатора с последующим их распределением пропорционально размеру затрат из разных источников <4>.

--------------------------------

<4> ч. 2, 3, 5 и 6 п. 1.2 Указа N 232 (в ред. Указа N 14).

 

Расширен перечень организаций, которые вправе оценивать имущество для проведения аукциона по его продаже по решению суда. Кроме госорганизаций и организаций с долей госсобственности в уставном фонде более 50%, осуществляющих оценочную деятельность, такую оценку смогут проводить некоторые региональные организации, созданные БелТПП <5>.

--------------------------------

<5> п. 1.5 Указа от 13.10.2006 N 615 "Об оценочной деятельности в Республике Беларусь".

 

Уточнены последствия явки для участия в аукционе (конкурсе) только одного участника. В частности, если по этой причине аукцион будет признан несостоявшимся, то с согласия единственного явившегося участника предмет аукциона продается ему по начальной цене, увеличенной на 5% <6>.

--------------------------------

<6> ч. 1 п. 1.4 Указа N 232 (в ред. Указа N 14).

 

Предусмотрена возможность продажи имущества, находящегося в госсобственности, а также права заключения договора аренды такого имущества путем проведения электронных торгов <7>.

--------------------------------

<7> п. 1.6 Указа N 232 (в ред. Указа N 14).

 

Указ N 14 вступает в силу 18 июля 2013 года и не распространяется на аукционы (конкурсы), извещения о проведении которых опубликованы до его вступления в силу.

 

 

Постановление

Министерства экономики Республики Беларусь

от 22.12.2012 N 115

"О формировании и ведении списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок"

Зарегистрировано в НРПА РБ 16.01.2013 N 8/26785

Вступило в силу после официального опубликования

 

Постановление

Министерства экономики Республики Беларусь

от 22.12.2012 N 116

"Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения Министерством экономики Республики Беларусь жалоб при осуществлении государственных закупок"

Зарегистрировано в НРПА РБ 14.01.2013 N 8/26763

Вступило в силу после официального опубликования

 

Определен порядок формирования и ведения Министерством экономики Республики Беларусь списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах госзакупок <1>.

--------------------------------

<1> Инструкция о порядке рассмотрения Министерством экономики Республики Беларусь жалоб при осуществлении государственных закупок, утв. постановлением Минэкономики от 22.12.2012 N 115 (далее - Инструкция N 115).

 

Список составляется по заявлениям лиц, выступающих в качестве заказчиков (организаторов) в соответствии с законодательством о госзакупках <2>. В него включаются лица, проявившие недобросовестность при госзакупках (победители, отказавшиеся от заключения договора на государственную закупку; лица, ненадлежащим образом исполняющие договоры; работники, совершившие виновные действия, связанные с проведением госзакупок, и т.д.) <3>.

--------------------------------

<2> абз. 4 и 10 ст. 1 Закона от 13.07.2012 N 419-З "О государственных закупках товаров (работ, услуг)" (далее - Закон).

<3> п. 1 ст. 16 Закона.

 

Для включения в список того или иного поставщика (подрядчика, исполнителя) помимо заявления необходимо представить определенные документы, подтверждающие вышеуказанные факты <4> (в частности, письменный отказ поставщика от заключения договора, копию решения суда о расторжении договора в связи с его ненадлежащим исполнением, копию приговора суда).

--------------------------------

<4> п. 5 Инструкции N 115.

 

Список размещается на сайте http://www.icetrade.by. Поставщик (подрядчик, исполнитель), включенный в список, не может участвовать в процедурах госзакупок в течение одного года со дня включения в него <5>. Предложения, поданные таким лицом, в ходе процедуры госзакупки отклоняются <6>.

--------------------------------

<5> п. 2 ст. 16 Закона.

<6> п. 3 ст. 14, п. 3 ст. 38, ч. 4 п. 1 ст. 48, ч. 2 п. 10 ст. 49 Закона.

 

Следует отметить, что для включения в список лиц, проявивших недобросовестность при осуществлении госзакупок до 1 января 2013 года, нет оснований: ведение списка предусмотрено Законом, который не распространяется на госзакупки, если процедуры были начаты или договоры заключены до его вступления в силу <7>.

--------------------------------

<7> п. 1 ст. 61 Закона.

 

Установлен порядок рассмотрения Министерством экономики жалоб на действия (бездействие) и (или) решения: заказчика (организатора), комиссии (ее членов), товарной биржи, операторов электронной торговой площадки и официального сайта <8>.

--------------------------------

<8> Инструкция о порядке рассмотрения Министерством экономики Республики Беларусь жалоб при осуществлении государственных закупок, утв. постановлением Минэкономики от 22.12.2012 N 116 (далее - Инструкция N 116).

 

Участник либо иное юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, вправе подать жалобу в случае нарушения их прав и законных интересов при осуществлении госзакупок <9>. Нужно помнить о сроках, в течение которых можно подать жалобу <10>, поскольку при их пропуске жалоба не рассматривается <11>.

--------------------------------

<9> п. 1. п. 6 Инструкции N 116.

<10> п. 2 ст. 54 Закона.

<11> п. 7 ст. 55 Закона.

 

Инструкции N 115 и N 116 вступили в силу 19 января 2013 года.

 

 

Закон Республики Беларусь

от 03.01.2013 N 15-З

"О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам рекламы"

Зарегистрирован в НРПА РБ 05.01.2013 N 2/2013.

Вступает в силу через 6 месяцев после официального опубликования, за исключением ст. 3 и 4, которые вступают в силу со дня официального опубликования, а так же абзацев 8 и 9 пункта 8 статьи 2, которые вступают в силу через год после официального опубликования.

 

В Закон о рекламе <1> внесены изменения и дополнения <2>. В частности, уточнены и установлены новые требования к рекламе отдельных видов товаров, работ, услуг (медицинских товаров, услуг; алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива; лотерей, рекламных мероприятий и т.п.), к размещению рекламы (наружной, на транспорте, в СМИ и т.п.) и др.

--------------------------------

<1> Закон от 10.05.2007 N 225-З "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).

<2> Закон от 03.01.2013 N 15-З "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам рекламы" (далее - Закон N 15-З).

 

Впервые дано определение мультимедийной рекламы - это реклама (кроме рекламы по телевидению и радио) с помощью программно-технических средств (текста, фотографий, видео, анимации и т.д.).

Конкретизированы требования к обязательной информации, указываемой в рекламе. Например, сокращен перечень такой информации в рекламе со ссылкой на лицензируемый вид деятельности <3>: не нужно будет указывать данные лицензии (регистрационный номер, срок действия и др.).

--------------------------------

<3> п. 7 ст. 2 Закона N 15-З.

 

Уточнены ограничения по размещению рекламы в средствах массовой информации <4>. Распространители рекламы с использованием средств электросвязи (с помощью смс-рассылок, телефонной связи и т.д.) обязаны знакомить абонента, адресата под роспись с их правом требовать прекращения направления им рекламы. Отметка об этом необходима в письменном договоре на оказание услуг электросвязи <5>.

--------------------------------

<4> п. 8 ст. 2 Закона N 15-З.

<5> п. 9 ст. 2 Закона N 15-З.

 

К ненадлежащей рекламе отнесена, в частности, реклама, содержащая слова "подарок", "бесплатно" и другие, в случаях, если фактически выполнение рекламируемой работы (оказание услуги) платное <6> (сейчас это не предусмотрено).

--------------------------------

<6> п. 24 ст. 2 Закона N 15-З.

 

Определен круг лиц, которые вправе размещать наружную рекламу и рекламу на транспортном средстве <7> (ранее не был закреплен). Это право предоставлено в том числе гражданам, не являющимся ИП: частным адвокатам и нотариусам и т.д. Уточнен и упрощен порядок размещения наружной рекламы и рекламы на транспортном средстве <8>: при условии согласования с органами ГАИ разрешено размещать средства наружной рекламы <9> в пределах придорожной полосы автомобильной дороги, красных линий улиц, дорог, населенных пунктов. По-прежнему не допускается размещать средства наружной рекламы в пределах полосы отвода автомобильных и железных дорог <10>.

--------------------------------

<7> п. 10, 11 ст. 2 Закона N 15-З.

<8> п. 10, 11 ст. 2 Закона N 15-З.

<9> п. 3 Положения о порядке размещения (распространения) на территории Республики Беларусь наружной рекламы и ее средств, рекламы на автомобильных транспортных средствах, трамваях, троллейбусах, утв. постановлением Совмина от 12.11.2007 N 1497 (далее - Положение N 1497).

<10> п. 3 ст. 13 Закона о рекламе.

 

Упраздняется административная процедура по выдаче разрешения на размещение (распространение) рекламы на транспортном средстве <11> (потребуется только согласование). Выдавать разрешения на размещение средств наружной рекламы, а также согласовывать наружную рекламу и рекламу на транспортном средстве будут городские, районные исполкомы (в настоящее время - областные, Минский городской <12>). Уточнено, что эти же госорганы согласовывают с органами ГАИ рекламу на транспортном средстве и размещение средств наружной рекламы, например, в пределах придорожной полосы автодорог. Напомним, что сейчас заявитель вправе самостоятельно согласовывать рекламу на транспортном средстве с органами ГАИ <13>.

--------------------------------

<11> п. 2 ст. 14 Закона о рекламе; п. 9.11.2 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утв. постановлением Совмина от 17.02.2012 N 156; п. 11 ст. 2 Закона N 15-З.

<12> ч. 2 п. 4 Положения N 1497.

<13> ч. 3 п. 41 Положения N 1497; ч. 6 п. 5 Положения о порядке согласования наружной рекламы и рекламы на автомобильных транспортных средствах, трамваях, троллейбусах областными (минским городским) исполнительными комитетами, утв. постановлением Совмина от 12.11.2007 N 1497.

 

Определен вид договора о возмездном размещении (распространении) рекламы: это договор возмездного оказания услуг, если иное не предусмотрено соглашением сторон <14> (в действующем Законе о рекламе не содержится).

--------------------------------

<14> п. 26 ст. 2 Закона N 15-З.

 

При выявлении нарушений в рекламной деятельности Министерство торговли или местный исполком не вправе принимать решение о признании рекламы ненадлежащей <15>. В таких случаях будет выноситься предписание об устранении выявленного нарушения законодательства о рекламе (право на его вынесение предусмотрено и сейчас <16>). Увеличен срок для устранения данных нарушений - три рабочих дня со дня получения предписания, если в нем не указан более длительный срок (сейчас - три дня с момента получения решения о признании рекламы ненадлежащей).

--------------------------------

<15> ст. 30 Закона о рекламе, п. 27 ст. 2 Закона N 15-З.

<16> ст. 8, 9 Закона о рекламе.

 

Закон N 15-З вступает в силу 10 июля 2013 года.

 

 

Постановление

Совета Министров Республики Беларусь

от 30.12.2012 N 1263

"О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2012 г. N 778"

Зарегистрировано в НРПА РБ 09.01.2013 N 5/36760

Вступило в силу с 1 января 2013 года, за исключением пунктов 2 и 3, вступивших в силу 30 декабря 2012 года

 

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2012 N 1263 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2012 г. N 778" (далее - Постановление N 1263) конкретизирован порядок оплаты услуг организатора по организации и проведению государственных закупок (далее - госзакупки) при проведении электронных аукционов. Данные услуги оплачиваются не только в соответствии с порядком, установленным госорганом (организацией), которому подчиняется организатор (в управление которого переданы государственные акции (доли в уставном фонде) организатора), но и с учетом регламентов, утвержденных операторами электронных торговых площадок (далее - оператор).

Указанные документы могут предусматривать внесение платы за такие услуги оператору с последующим перечислением ее организатору <1>. Ранее законодательство не содержало отдельного порядка оплаты услуг для электронных аукционов.

--------------------------------

<1> п. 1.1 Постановления N 1263.

 

Кроме того, предусмотрено, что аккредитация на официальном сайте (http://www.icetrade.by) до 1 января 2014 года может проводиться без использования электронной цифровой подписи <2>. Напомним, что ЭЦП не требуется также при размещении на официальном сайте отдельной информации о госзакупках, в частности годовых планов госзакупок, сведений о договорах и т.д. <3>.

--------------------------------

<2> абз. 2 и 3 п. 1.3 Постановления N 1263.

<3> ч. 1 п. 3 Положения о порядке размещения информации о государственных закупках и актов законодательства о государственных закупках на официальном сайте, утв. постановлением Совмина от 22.08.2012 N 778.

 

Установлено, что потенциальные поставщики (подрядчики, исполнители) предоставляют оператору в соответствии с его регламентом доверенность на право осуществлять юридически значимые действия на электронной торговой площадке <4>.

--------------------------------

<4> абз. 4 и 5 п. 1.3 Постановления N 1263.

 

Постановление N 1263 вступило в силу 1 января 2013 года.

 

 

Постановление

Совета Министров Республики Беларусь

от 30.12.2012 N 1256

"О некоторых вопросах выдачи и свидетельствования копий документов, касающихся прав и (или) законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц"

Зарегистрировано в НРПА РБ 05.01.2013 N 5/36738.

Вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

 

Усовершенствован порядок выдачи организациями копий документов, касающихся прав и (или) законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, других организаций или их представителей (далее - заявители) <1>. За выдачей копии заявители вправе обращаться как в письменной, так и в электронной форме (ранее форма обращения не была четко определена <2>). Требования к содержанию заявлений (запросов) (далее - заявления) о выдаче копий одинаковы независимо от их формы. Однако в электронных дополнительно необходимо указать электронный адрес заявителя <3>.

--------------------------------

<1> постановление Совмина от 30.12.2012 N 1256 (далее - Постановление N 1256).

<2> абз. 2 - 4 п. 1.1 постановления Совмина от 07.02.2001 N 173 (далее - Постановление N 173).

<3> ч. 2 п. 2 Постановления N 1256.

 

Заявления должны быть обоснованными <4>. Например, в заявлении о выдаче копии нужно аргументировать, что в документе, копия которого требуется заявителю, содержится информация, касающаяся его конкретных прав, законных интересов.

--------------------------------

<4> ч. 2 п. 1.1, ч. 2 п. 1.2, ч. 2 п. 1.3 Постановления N 1256.

 

Определены основания для отказа в выдаче копий (ранее не были установлены) <5>. Отказ должен быть мотивирован: например, несоответствие заявления требованиям законодательства об обращениях граждан или об административных процедурах, а также Постановления N 1256 либо порядок выдачи копий урегулирован процессуальным (ГПК, ХПК, УПК, ПИКоАП), иным законодательством <6> и т.д.

--------------------------------

<5> ч. 1 п. 1.4 Постановления N 1256.

<6> абз. 2, 5 ч. 1 п. 1.4 Постановления N 1256, ст. 12 Закона от 18.07.2011 N 300-З, ст. 14 и 15 Закона от 28.10.2008 N 433-З.

 

Введена обязанность организаций (ранее это было правом) выдавать заявителям на основании обоснованных заявлений копии документов других организаций, от которых невозможно получить эти копии (когда организация ликвидирована, утратила документы и т.п.) <7>.

--------------------------------

<7> п. 1.2 Постановления N 1256.

 

Определено, что организации выдают копии при личном присутствии заявителей <8>. Установлено, что на порядок рассмотрения заявлений о выдаче копий распространяется действие законов <9> от 18.07.2011 N 300-З "Об обращениях граждан и юридических лиц" и от 28.10.2008 N 433-З "Об основах административных процедур".

--------------------------------

<8> ч. 3 п. 2 Постановления N 1256.

<9> п. 1.6 Постановления N 1256.

 

При этом порядок свидетельствования верности копий документов остался прежним <10>.

--------------------------------

<10> п. 1.5, 4 Постановления N 1257; п. 64 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 19.01.2009 N 4; абз. 5, 6 п. 1.1, п. 1,3 Постановления N 173.

 

Постановление N 1256 вступает в силу 17 января 2013 года.

 

 

Указ

Президента Республики Беларусь

от 29.12.2012 N 576

"О некоторых вопросах государственных закупках товаров (работ, услуг)"

Зарегистрировано в НРПА РБ 05.01.2013 N 1/13973

Вступил в силу 1 января 2013 года, за исключением п. 4 и 5, которые вступили в силу со дня подписания Указа.

 

Главой государства подписан документ, в соответствии с которым Минэкономики определено уполномоченным государственным органом по осуществлению госзакупок и урегулированы некоторые вопросы их централизации <1>. Так, государственным органам (организациям) (далее - госорган), как и ранее <2>, предоставлено право определять организатора при централизации госзакупок для подчиненных (входящих в состав, систему) им заказчиков. Такое же право предоставлено госорганам и в отношении организаций с акциями (долями в уставном фонде), находящимися в госсобственности, переданными в управление этим госорганам (далее - подчиненные организации). Установлено, что под централизацией госзакупок понимается организация процедур закупок однородных товаров организатором для нужд нескольких заказчиков.

--------------------------------

<1> Указ от 29.12.2012 N 576 "О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)" (далее - Указ N 576).

<2> абз. 2 п. 5 Указа от 17.11.2008 N 618 "О государственных закупках в Республике Беларусь".

 

Сейчас организатором проведения подобных закупок могут быть госорганы, подчиненные им организации, иные организации с их согласия и по согласованию с госорганом, в подчинении которого они находятся <3>.

--------------------------------

<3> п. 1.2 Указа N 576.

 

Госорганы, в подчинении которых находятся организаторы, уполномочены устанавливать порядок взаимодействия организатора и заказчиков, а также перечень товаров, госзакупки которых организует и проводит такой организатор <4>.

--------------------------------

<4> п. 1.3 Указа N 576.

 

Определены лица, которые должны оплачивать услуги оператора официального сайта для обеспечения размещения информации о госзакупках: это заказчики, организаторы и участники открытых конкурсов. Плата за услуги оператора определяется исходя из затрат (по согласованию им с МИД <5>). При этом рентабельность ограничена 5%.

--------------------------------

<5> п. 1.4 Указа N 576; перечень государственных организаций, подчиненных Министерству иностранных дел Республики Беларусь, утв. постановлением Совмина от 31.07.2006 N 978.

 

Изменения коснулись страхования грузов при осуществлении госзакупок у нерезидентов. Ранее такое страхование по общему правилу могло осуществляться только в государственных страховых организациях и (или) организациях с долей государства более 50% <6>. Сейчас страховую организацию можно выбрать по усмотрению сторон госзакупки <7>.

--------------------------------

<6> ч. 3 п. 1.1 Указа от 25.08.2006 N 530 "О страховой деятельности".

<7> п. 3 Указа N 576, п. 1 и 2 приложения к Указу N 576.

 

Госзакупки исключены из сферы действия законодательства, регулировавшего ранее порядок таких закупок в строительстве <8>. Сейчас госзакупки по выбору подрядчиков на строительство объектов <9> будут проводиться в соответствии с Законом Республики Беларусь от 13.07.2012 N 419-З "О государственных закупках товаров (работ, услуг)".

--------------------------------

<8> Указ от 07.02.2005 N 58 "О проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов, положения Указа Президента Республики Беларусь".

<9> абз. 8 п. 2.1 Указа N 576.

 

Указ N 576 вступил в силу 1 января 2013 года.

 


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2019-05-08; Просмотров: 175; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.386 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь