Расследование несчастных случаев: что изменится

 

С 18 сентября 2013 года вступают в силу изменения и дополнения <1> в Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний <2>.

--------------------------------

<1> см.: постановление Совмина от 14.08.2013 N 712 (далее - Постановление N 712).

<2> утв. постановлением Совмина от 15.01.2004 N 30 (далее - Правила).

 

В частности, уточнено, что в соответствии с Правилами проводятся расследования несчастных случаев, произошедших с участниками дорожного движения при участии хотя бы одного транспортного средства или самоходной машины <3>, а также с членами экипажа (бригады) и (или) пассажирами:

воздушного судна в результате авиационного происшествия;

судна морского или внутреннего водного транспорта во время нахождения на нем, при посадке или высадке с него;

железнодорожного транспорта при следовании на нем, посадке или высадке с него <4>.

--------------------------------

<3> п. 2.60 и 2.69 Правил дорожного движения, утв. Указом от 28.11.2005 N 551.

<4> п. 1.5 Постановления N 712.

 

Напомним, что государственные органы, специально уполномоченные на расследование таких несчастных случаев (например, ГАИ), обязаны представлять материалы расследования по запросам организаций, нанимателей, страхователей (далее - организации) и Департамента госинспекции труда (далее - Департамент).

Расширен перечень несчастных случаев, в отношении которых Департаментом принимается решение о виде расследования: специальное (осуществляется государственным инспектором труда <5>) или в общем порядке (проводится организацией <6>). Такое решение принимается, когда несчастный случай с тяжелым или смертельным исходом <7>:

произошел на автомобилях, поездах, самолетах, морских и речных судах при указанных выше обстоятельствах;

при передвижении по ровной поверхности либо при подъеме (спуске) по стационарным лестницам;

в результате противоправных действии других лиц;

вследствие укусов и иных телесных повреждений от диких животных, насекомых, других представителей фауны и флоры;

вследствие поражающего фактора опасного природного явления;

обусловлен исключительно заболеванием потерпевшего.

--------------------------------

<5> ч. 1 п. 45 Правил.

<6> п. 18 Правил.

<7> п. 1.7 Постановления N 712.

 

Организации впредь обязаны всегда сообщать о несчастном случае, подлежащем специальному расследованию, в местный исполнительный и распорядительный орган по месту их регистрации <8>. Следует отметить, что сейчас такая информация предоставляется при отсутствии вышестоящей организации <9>.

--------------------------------

<8> п. 1.6 Постановления N 712.

<9> абз. 5 ч. 1 п. 41 Правил.

 

Напомним, что специальному расследованию подлежат групповые несчастные случаи, а также случаи с тяжелым и смертельным исходом <10>.

--------------------------------

<10> ч. 1 п. 40 Правил.

 

Порядок расследования несчастных случаев с артистами, включенными в перечень категорий артистов для целей профессионального пенсионного страхования <11>, произошедших во время выступлений или репетиций, будет аналогичен порядку расследования таких случаев со спортсменами <12>.

--------------------------------

<11> п. 2.6 постановления Совмина от 09.10.2008 N 1490.

<12> п. 1.4 Постановления N 712, п. 36.1 Правил.

 

 

Закон Республики Беларусь

от 12.07.2013 N 61-З

"О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "Об охране труда"

Зарегистрирован в НРПА РБ 19.07.2013 N 2/2059

Вступает в силу через шесть месяцев после официального опубликования

 

Охрана труда: систематизируем и вводим новые нормы

 

Принята новая редакция Закона об охране труда <1>. В основном его нормы приведены в соответствие с иным действующим законодательством, в том числе с Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее - ТК).

--------------------------------

<1> Закон от 12.07.2013 N 61-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "Об охране труда" (далее - Закон).

 

В частности, функции Министерства труда и социальной защиты дополнены аккредитацией юридических лиц (ИП) на оказание услуг в области охраны труда, созданием и актуализацией банка данных результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также ведением государственной статистики по вопросам условий и охраны труда <2>. К компетенции Министерства также отнесено утверждение типового положения о комиссии по охране труда <3>.

--------------------------------

<2> ч. 2 ст. 9 Закона.

<3> ч. 2 ст. 24 Закона.

 

Введена новая глава об особенностях охраны труда женщин и несовершеннолетних работников. В основном ее нормы аналогичны закрепленным в ТК. Исключение составляет положение о том, что запрет на привлечение женщин к выполнению работ, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную, масса которых превышает установленные для них предельные нормы, не действует, если иное установлено законодательными актами <4>.

--------------------------------

<4> ч. 2 ст. 15 Закона.

 

Юридическим лицам и ИП предоставлено право на договорной основе оказывать услуги в области охраны труда иным нанимателям. Это могут быть услуги по осуществлению функций специалиста по охране труда и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Договор об оказании услуг должен содержать конкретный перечень <5>.

--------------------------------

<5> ст. 22 Закона.

 

Регламентирован порядок отказа работника от выполнения порученной ему работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья самого работника и окружающих лиц, а также при непредоставлении средств индивидуальной защиты. В этой ситуации работник вправе отказаться от такой работы до устранения опасности, незамедлительно письменно сообщив нанимателю (его иному уполномоченному должностному лицу <6>) мотивы отказа. Работник также обязан продолжать подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка (ПВТР), действующим у нанимателя, т.е. может выполнять иную работу под руководством и контролем нанимателя, за исключением работы, представляющей непосредственную опасность <7>.

--------------------------------

<6> абз. 7 ст. 1 ТК.

<7> абз. 4 ч. 2 ст. 11 Закона; п. 2 Типовых правил внутреннего трудового распорядка, утв. постановлением Минтруда от 05.04.2000 N 46.

 

Работодателю (нанимателю) предоставлено право освидетельствовать работающих (работников; лиц, выполняющих работы по гражданско-правовым договорам) на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (далее - опьянение) с использованием соответствующих приборов и другого оборудования <8>. Отметим, что освидетельствование проводится в случаях, когда у работодателя имеются достаточные основания полагать, что работающие находятся в состоянии опьянения.

--------------------------------

<8> ст. 18 Закона.

 

Помимо этого введена норма о предсменном (перед началом работы, смены) медицинском осмотре либо освидетельствовании на предмет опьянения занятых на работах с повышенной опасностью. Напомним, подобное правило действует в отношении различных категорий водителей. Перечень работ (профессий) с повышенной опасностью, а также порядок проведения осмотра устанавливаются Минтруда и соцзащиты и Минздравом <9>.

--------------------------------

<9> ч. 3 ст. 27 Закона.

 

Регламентировано предоставление дополнительных специальных перерывов, включаемых в рабочее время при осуществлении некоторых видов работ. Перечень работ, а также продолжительность и порядок предоставления перерывов определяются ПВТР и (или) коллективным договором. Отметим, что ТК называет источником правового регулирования таких отношений только ПВТР <10>. Для выполняющих указанные работы наниматель обязан устанавливать режим, исключающий причинение вреда их жизни и здоровью при сильной жаре и сильном морозе. Однако определения понятий "сильный мороз" и "сильная жара" отсутствуют. Полагаем, наниматель вправе самостоятельно предусматривать критерии соответствия погоды условиям предоставления дополнительных перерывов, исходя из норм иного действующего законодательства (например, правил по охране труда, санитарных норм и правил).

--------------------------------

<10> ст. 29 Закона, ст. 135 ТК.

 

Законодательно закреплены нормы об обязательных осмотрах зданий (помещений) работодателями, являющимися их собственниками. Указанные осмотры разделены на плановые (общие и частичные) и внеплановые <11>.

--------------------------------

<11> ст. 34 Закона.

 

Новая редакция Закона об охране труда вступает в силу 25 января 2014 года.

 

 

Указ

Президента Республики Беларусь

от 23.07.2013 N 320

"О некоторых вопросах урегулирования коллективных трудовых споров"

Зарегистрировано в НРПА РБ 25.07.2013 1/14409

Вступил в силу со дня официального опубликования.

 

КОЛЛЕКТИВНЫЕ ТРУДОВЫЕ СПОРЫ:

⇐ Предыдущая46474849505152535455Следующая ⇒

Поделиться: