Проблемы развития сети расселения

 

В бывшем Советском Союзе теория и практика территориального планирования были очень хорошо развиты. В современных странах СНГ отражаются как положительные, так и отрицательные стороны территориального планирования. Рассмотрим содержание и основные проблемы развития сети населения страны.

За период между 1926 и 1975 годом, то есть к моменту разработки Генеральной схемы расселения на территории СССР, численность населения страны увеличилась со 147 млн. до 253,3 млн. человек, или в 1,7 раза; численность городского населения — с 26,3 млн. до 153,1 млн. человек, или более чем в 5,8 раза; сельское население уменьшилось со 120,7 млн. до 100,2 млн. человек. Удельный вес городского населения в общей численности населения страны вырос с 18 до 60% (Ходжаев и др., 1977). Произошло укрепление опорного каркаса расселения с возникновением на его осях новых крупных поселений, в том числе в северных и восточных районах страны. Вместе с тем имела место определенная деформация каркаса в части чрезвычайного уплотне-ния его крупнейших узлов, возникновения тысяч маргинальных образований — поселков городского типа, деградации подавляющего большинства средних звеньев системы, что вело к уменьшению устойчивости системы расселения в целом (Владимиров, 1997).

Для сети населенных мест различных районов стало характерным широкое разнообразие типов населенных мест — от узкоспециализированных поселков городского типа, малых и средних городов до крупных многофункциональных и крупнейших городов. В стране была создана опорная сеть центров расселения — городов с числом жителей свыше 100 тыс. человек, количество таких городов достигло 240; в них проживало 57,4% городского населения,

Предпринятый в Генеральной схеме комплексный анализ развития сети населенных мест позволил выявить некоторые важные проблемы расселения, которые необходимо было решить в долгосрочной перспективе.

1. В качестве таковых, во-первых, рассматривался чрезмерный рост крупных городов. Средний абсолютный прирост населения, приходящийся на один город с числом жителей свыше 500 тыс. человек, составил в 1959 — 1970 годах 26 тыс. человек, в 1970 — 1974 годах — уже 28 тыс. В Москве ежегодный прирост населения устойчиво превышал 100 тыс. человек-.. В целях ограничения роста городов предусматривались формирование гордов-спутников (см. рис 3.1.). Некоторые города-спутники Днепропетровска выбраны не удачно, так уже через пять-семь лет они вошли в состав города.

 

Рис. 3.1. Развитие Московской системы расселения

 

2. Одновременно выявились существенные демографические и территориально-эколо-гические ограничения роста сложившихся крупнейших городских центров. Быстрый рост потребностей крупнейших городов в свободных территориях значительно обострял проблему их территориального роста. Продолжающийся прирост населения в крупнейших городах, наряду с размещением ряда новых и развитием существующих предприятий, создавал реальную угро-зу застройки ценных пригородных ландшафтов, нарушения экологического равновесия. Вследствие возросших территориальных, экологических и демографических ограничений в крупнейших городских центрах не оказывалось необходимых условий для размещения новых предприятий и других народнохозяйственных объектов, а также возникали большие сложнос-ти для расширения действующих производств.

 

 

 

Рис. 3.2. Схема размещения городов-спутников Днепропетровска

 

Отставание в развитии прежде всего малых городских населенных мест (с численностью населения до 50 тыс. человек) при отсутствии тесных связей с достаточно крупными городскими центрами приводило к сдерживанию социальной мобильности, трудностям реализации возможностей повышения образования, квалификации, культуры населения. Лишь в случае размещения в этих городах крупнейших промышленных предприятий появлялись определенные шансы для городского развития. При этом монопромышленная ориентация не приводила в условиях цен-трализованной плановой экономики к существенным отрицательным последствиям.

 

⇐ Предыдущая14151617181920212223Следующая ⇒

Поделиться: