Н едоліки договірної системи будівництва чи накопичення.(шось в цьомуроді)

Поглиблення ринкових відносин між замовниками та підрядниками вкапітальному будівництві пов'язано, перш за все, із запровадженням практикипідрядних торгів (тендерів). Основна мета торгів - укласти контракт набудівництво з партнером, який, на думку замовника, є самимнадійним.

В даний час є серйозні недоліки при укладанні договоріву вітчизняній практиці. Замовниками допускається спрощений підхід допідготовки та проведення торгів, не проводиться попередня кваліфікаціяпретендентів. що призводить до помилок у виборі підрядника і як наслідок дозриву договірних зобов'язань. У ряді регіонів великі підрядніорганізації виявляють монополізм, все частіше зберігають прагнення диктуватизамовнику свої умови і вважають за краще отримання підряду на правахпріоритету місцевої будівельної організації.

У ряді місць договори укладаються за спрощеною схемою, на принципахвзаємного амністування. без використання заходів майновоївідповідальності. Істотним недоліком у договірних відносинах євідсутність практики банківських гарантій, фінансового забезпечення будівництв істрахування ризиків. Саме тому дана тема набуває великоїзначимість і вимагає істотної розробки.

 

ЖКГ: нпа органи.

Основні НПА:

ü Житловий кодекс України,

ü ЗУ Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014роки,

ü ЗУ Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва,

ü УПУ Про затвердження положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України,

ü ПКМУ Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Облаштування багатоквартирних будинків сучасними засобами обліку і регулювання води та теплової енергії»,

ü ПКМУ Про затвердження Порядку здешевлення вартості іпотечних кредитів для забезпечення доступним житлом громадян, які потребують поліпшення житлових умов,

ü Меморандум про розуміння між Програмою розвитку ООН і Міністерством житлово-комунального господарства України

Органи

Державно-управлінські повноваження Кабінету Міністрів України щодо здійснення нормативно-правового регулювання у сфері житлово-комунального господарства закріплені за цим органом виконавчої влади ст.8 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”. Так, згідно вказаної статті Кабінет Міністрів України уповноважений розробляти і затверджувати стандарти, норми, нормативи, порядки і правила у сфері житлово-комунальних послуг.

Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну регіональну політику, державну житлову політику і політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства, а також забезпечує формування державної політики у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду, контролю у сфері житлово-комунального господарства, у сфері інформатизації, електронного урядування, формування і використання національних електронних інформаційних ресурсів, розвитку інформаційного суспільства.

Одним із основних завдань є: Забезпечення формування державної політики у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду, контролю у сфері житлово-комунального господарства, у сфері інформатизації, електронного урядування, формування і використання національних електронних інформаційних ресурсів, розвитку інформаційного суспільства;

КМДА:

Департамент житлово-комунальної інфраструктури

Управління житлово-комунального господарства. Основні функції структурного підрозділу:

ü забезпечення на території району реалізації державної політики у сфері житлово-комунального господарства, насамперед щодо організації і здійснення заходів з його реформування та здійснення керівництва та координації діяльності у сфері житлово-комунального господарства району;

ü аналіз стану житлово-комунального господарства району та підготовка пропозицій до проекту місцевого бюджету щодо фінансування районних програм розвитку житлово-комунального господарства і благоустрою району;

ü організація виконання державних програм, розроблення і реалізація місцевих програм розвитку житлово-комунального господарства, подання пропозицій до проектів місцевих програм соціально-економічного розвитку району щодо поліпшення комунального обслуговування населення та благоустрою території району, охорони навколишнього природного середовища, енергозбереження, стану безпеки, умов праці та виробничого середовища;

ü забезпечення додержання підприємствами, установами та організаціями району, що надають житлово-комунальні послуги, вимог нормативно-правових актів з питань житлово-комунального господарства району;

ü забезпечення організації обслуговування населення району підприємствами, установами та організаціями житлово-комунального господарства;

ü здійснення контролю за додержанням правил комунального обслуговування та благоустрою території району, тощо.

 

Нова фірма.

. Промислова політика повинна трансформуватися в політику конкурентоздатною. Треба створювати нові технології і при цьому ця політика повинна здійснюватися як національна політика – промислова політика. Ця політика повинна здійснюватися спільно державою і бізнесом.

В держбюджеті (особливо в промисловій політиці) відбулося скорочення інвестиційних витрат та витрат на інновації. Порівняти розмір таких витрат у відсотках до розміру всього держбюджету.

Можна казати про скорочення держбюджету лише тоді, коли доходи перевищуватимуть видатки. Треба:

1) провести політику, спрямовану на підтримку конкурентоспроможних підприємств і при цьому звільнятися від неконкурентноздатних підприємств – банкрутів;

2) неухильно проводити антимонопольну політику і уникати при цьому штучної підтримки окремих груп виробників;

3) підтримка та поширення нових конкурентних переваг тих підприємств, які орієнтовані на використанні інновацій, створенні підприємств, які орієнтовані на використанні інновацій, створенні високотехнологічних продуктів та власних брендів.

На основі цього можна казати про створення нової організаційної форми «Нова фірма». Ця форма має мати наступні риси:

· людський капітал повинен виступати основним елементом активів;

· гнучкі контракти із співробітниками, структурними підрозділами, партнерами по бізнесу;

· переважання у бізнесі патентів, бізнес-угод, ноу-хау.

Для створення «Нової фірми» необхідно:

· сучасний підприємницький прошарок;

· сучасне конкурентне середовище;

· реальна державна підтримка;

· діюча фінансово-банківська система;

· ефективний фондовий ринок;

· налагоджений інвестиційний процес.

Україна готова формувати «нові» сценарії. Для цього необхідна висока конкурентоздатність і стабільне економічне зростання визначних факторів, таких як технологічне передбачення. Необхідність технологічного передбачення обумовлена тим, що відбувається збільшення масштабів світової економічної глобалізації, новими суспільними процесами, а також потребами приватного сектору.

Все це вимагає прискорення технологічних змін, зменшення економічних ризиків, а також оптимального використання наявних фінансових ресурсів.

 

БІЛЕТ №8

1 нормативно-правове забезпечення здійснення держ управління транспортом.В основі НП бази є КУ.Поруч із Конституцією стоять такі закони:

«Про транспорт» 1994

• «Про трубопровідний транспорт» 1996
• «Про залізничний транспорт» 1996
• «Про функціонування єдиної транспортної системи України в особливий період»
• «Про автомобільний транспорт» 2001
• «Про державну спеціальну службу транспорту» 2004
• «Про міський електричний транспорт» 2004
• «Про транспортно-експедиторську діяльність»
• «Про обов’язкове срахування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів»
• «Про комплексну програму затвердження» 2002
• «Про джерела фінансування дорожнього господарства України»
• «Про концесію на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг»
• «Про телекомунікації» 2003
• «Про поштовий зв'язок» 2001
• «Про радіочастотний ресурс України»

Міжнародний рівень:

• Угода Про міжнародний повітряний транспорт ІКАО 1944
• Угода Про порядок узгодження політики у визначенні транспортних тарифів (в рамках СНД) 1997
• Угода Про взаємодію держав-учасниць СНД щодо узгодження механізму оподаткування на залізничному транспорті
• Угода Про затвердження міжнародної сертифікації завантаження транспортних засобів на території учасниць СНД 2004
• Угод Про прийняття єдиних умов періодичних технічних оглядів колісних транспортних засобів і про взаємне визнання таких оглядів 1997
• Міжнародна конвенція Про зв’язку 1987
• Конвенція Міжнародного союзу електрозв’язку 1992

Завдання державного управління визначено в ст.3 ЗУ «Про транспорт». Як випливає із цієї статті, державне управління у сфері транспорту має забезпечувати:

· своєчасне, повне та якісне задоволення потреб населення і суспільного виробництва в перевезеннях та потреб оборони України;

· захист прав громадян під час їх транспортного обслуговування;

· безпечне функціонування транспорту;

· додержання необхідних темпів і пропорцій розвитку національної транспортної системи;

· захист економічних інтересів України та законних інтересів підприємств і організацій транспорту та споживачів транспортних послуг;

· створення рівних умов для розвитку господарської діяльності підприємств транспорту;

· обмеження монополізму та розвиток конкуренції;

· координацію роботи різних видів транспорту;

· ліцензування окремих видів діяльності в галузі транспорту;

· охорону навколишнього природного середовища від шкідливого впливу транспорту.

⇐ Предыдущая3456789101112Следующая ⇒

Поделиться: