Характерные черты гражданского общества:

- становление и развитие гражданского общества связывается с формированием буржуазных общественных отношений, утверждением принципа формального равенства;

- гражданское общество базируется на частной и иных формах собственности, рыночной экономике, политическом плюрализме;

- гражданское общество существует наряду с государством как относительно самостоятельная и противостоящая ему сила, находящаяся с ним в противоречивом единстве;

- гражданское общество представляет собой систему, которая построена на основе горизонтальных связей между субъектами (принцип координации) и которой свойственны самоорганизация и самоуправляемость;

- гражданское общество есть сообщество свободных граждан-собственников, осознающих себя именно в таком качестве, а следовательно - готовых взять на себя всю полноту хозяйственной и политической ответственности за состояние общества;

- с развитием гражданского общества и становлением правовой государственности происходит сближение общества и государства, их взаимопроникновение: по существу, правовое государство есть способ организации гражданского общества, его политическая форма;

- взаимодействие гражданского общества и правового государства направлено на формирование  правового демократического  общества, на создание демократического социально-правового государства.

Таким образом, гражданское общество – это сообщество свободных граждан-собственников, способных к экономическому, политическому и нравственному саморегулированию и готовых в рамках правовой государственности взять на себя всю полноту отвественности за состояние общества.

 

Государство и церковь.

 

Слово «церковь» употребляется, когда говорится о религиозной организации (православная церковь, католическая, евангельская).

В узком смысле под «церковью» (греч. дом Бога) понимают здание для отправления обрядов христианской религии, имеющее определенные атрибуты.

В широком смысле «церковь» - это особый тип религиозной организации, объединение последователей той или иной религии на основе общности вероучения и культа.

Главные признаки церкви:

а) наличие более или менее разработанной религиозной (догматической и культовой) системы;

б) иерархический характер, централизация управления;

в) разделение принадлежащих к Церкви на духовенство и мирян.

Церковь во все времена играла важную роль в жизни общества. Уже в раннеклассовых обществах, существовавших в форме городов-государств, имелось три центра управления - городская община, дворец и храм.

Существует три основных вида взаимоотношений церкви и государства:

1) наличие государственной церкви, у которой закреплено ее привилегированное положение по сравнению с другими вероисповеданиями(Ватикан, Англия); Предполагает кроме привилегий, тесное сотрудничество государства и церкви в разных областях общественной жизни. Характеризуется:

-у церкви есть право собственности

-получает от государства материальную поддержку

-обладает рядом юридических полномочий (к примеру в брачно-семейных)

-имеет право участвовать в политической жизни

-имеет широкие полномочия в области воспитания и образования подрастающего поколения

2) режим отделения церкви от государства (США, Россия, Франция);

Характеризуется:

-государство регулирует деятельность религиозных организаций и осуществляет контроль над ними

-государство не оказывает материальной поддержки церкви

-церковь не в мешивается в государственные дела и не выполняет ни каких государственных функций.

-отношения между государством и церкви строятся на основе принципа свободы совести и вероисповедания.

3) правовой статус традиционной церкви (Бельгия, ФРГ, Нидерланды). Государство не вмешивается в назначение священников и регулирование внутренней деятельности церкви, но, тем не менее, оказывает признанной церкви финансовую поддержку, а нередко признает за церковной церемонией брака юридические последствия.

Типология государств по их отношению к религии:

-светские государства это государство, где последовательно проведено отделение церкви от государства, не существует какой либо государсвенной или обязательной религии, признается свобода религии и атеизма, религиозных и антирелигиозных взглядов.

-государства с режимом государственной церкви

-клерикальные государства-это такая форма организации государственной власти, при которой церковная иерархия через законодательно установленнные институты определяющим образом влияет на политику государства и все сферы общественной жизни.

-атеистические государства-это осударство, в котором атеистическая пропоганда идет от государства и возможно даже преследование священнослужителей и верующих.

-теократические. Ообая форма организации государственной власти при которой политическая и духовнаяя власть сосредоточены в руках одного человека(Ватикан Иран). Признание верховного божества, передающего полномочия государственного управления особым лицам. Примат государства над обществом. Примат религии над правом. . Отсутствие разделения властей и системы сдержек и противовесов. Деспотические и абсолютистские формы правления.

 

Государство и экономика.

 

Государственное регулирование экономики - система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых государственными учреждениями и общественными организациями.

Во всех экономических системах государство регулирует экономику. В административно - командной экономике государство берет на себя все права и обязанности по производству и распределению товаров и услуг. В рыночной экономике перед правительством не стоит задача непосредственной организации производства товаров и распределения ресурсов. С этим успешно справляется рыночный механизм. Однако существует много других причин, которые вызывают объективную необходимость государственного вмешательства в рыночную экономику.

Исторически первой концепцией о роли государства в рыночной экономике была концепция классической политической экономики, в соответствии с которой, государство призвано обеспечить безопасность человека и его собственности, разрешать споры между участниками рыночного процесса, все то, что отдельный человек не может самостоятельно выполнить или делает это не эффективно, призвано осуществить государство.

В настоящее время существует два ведущих методологических подхода к вопросу государственного регулирования рыночной экономики:

-Джон Кейнс и его последователи полагают, что государство должно постоянно следить за состоянием параметров рынка. Любое нарушение равновесия должно быть зарегистрировано и на базе встроенных стабилизаторов направлено на траекторию равновесного сбалансированного роста.

-Неоклассическая школа и ее последователи заявляют, что вмешательство государства в экономику должно быть ограничено, и осуществляться в том случае, когда этого требует экономическая ситуация.

Цель государственного регулирования - выравнивание экономического цикла.

Средства (инструменты) государственного регулирования подразделяются на административные и экономические.

Административные методы государственного регулирования находят эффективное применение в таких основных направлениях:

1. Прямой контроль государства над монопольными рынками;

2. Обеспечение экономической безопасности производства;

3. Разработка стандартов, необходимых для осуществления всех видов производственной и экономической деятельности и контроля за их выполнением;

4. Определение и поддержание минимально допустимых параметров жизни населения;

5. Защита национальных интересов в сфере международных экономических отношений.

В современном мире через идею социального государства находится баланс в соотношении между экономикой и правом, государственно-правовым  регулированием экономики (особенно в сфере распределительных отношений). Важное значение правовое регулирование экономики имеет для такого переходного периода, в котором оказалась Россия.

В условиях    рыночной экономики и перехода к рынку отмечают следующие направления использования правовой формы (проф. В.В. Лазарев):

а) определение целей экономического развития;

б) закрепление равноправия всех форм собственности;

в) определение круга субъектов рыночных отношений;

г) вытеснение порочных средств ведения хозяйства и коммерции;

д) продуманная налоговая политика;

е) формирование правовых механизмов и процедур разрешения конфликтов в сфере экономики;

ж) установление юридических санкций за экономические правонарушения.

Таким образом, соотношение и взаимосвязи права и экономики определяются необходимостью:

а) создания правовыми средствами условий для нормального развития рыночной экономики;

б) обеспечения справедливого распределения (перераспределения) доходов между различными слоями общества через систему налогов, государственный бюджет, специальные социальные программы.

Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 8) в России гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, а также признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные форма собственности.

Правовое государство.

 

Правовое государство является одним из существенных достижений человеческой цивилизации. Его основополагающие качества:

- признание и защита прав и свобод человека и гражданина-это гуманитарно-правовой компонент правового государства, который означает гарантированность прав и свобод грждан, оно не только декларирует, но и обеспечивает реализацию.

- верховенство правового закона-это нормативно правовой компонент государства, который означает, что деятельность всех субъектов права и государственные органов строится на основе закона.

- организация и функционирование суверенной государственной власти на основе принципа разделения властей-это инститционально-правовой компонент правового государства, который необходим для того, чтобы исключить какое-либо злоупотреблениегосударственной властью, поскольку начие системы сдержек и противовесов не позволяет той или иной ветви власти выйти за пределы своей компетенции.

В настоящее время правовое государство выступает идеалом, лозунгом, конституционным принципом и не получает своего полного воплощения в какой либо стране.

Формировании идеи правового государства: Идею единения силы и права в организации Афинского государства на демократических началах проводил в своих реформах уже в VI в. до н. э. Солон. Мысль о том, что государственность вообще возможна лишь там, где господствуют справедливые законы, отстаивали Сократ, Платон, Аристотель.

Цицерон – первое определение. В своем труде «О государстве» он писал, что государство есть дело народа как «соединения многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов».

На качественную новую ступень обоснования идеала правового государства было поднято в теории Иммануила Канта «Метафизике нравов»:«государство – это объединение множества людей, подчиненных правовым законам». Особенность этого определения заключалась в том, что конститутивным признаком государства здесь было названо верховенство правового закона.

Термин «правовое государство» ввел в научный оборот Роберт фон Моль, и таким образом он прочно утвердился в немецкой юридической литературе в первой трети XIX в.

В дальнейшем этот термин получил широкое распространение, в том числе и в дореволюционной России, где среди видных сторонников теории правового государства были Борис Николаевич Чичерин, Павел Иванович Новгородцев, Максим Максимович Ковалевский.

Нерсесянц: правовое государство – это правовая форма организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права, носителями прав и свобод человека и гражданина.

Признаки правового государства:

— ограничение государственной власти правами и свободами человека и гражданина;

— верховенство права во всех сферах общественной жизни;

— конституционно-правовую регламентацию принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;

— наличие развитого гражданского общества;

— правовую форму взаимоотношений (взаимные права и обязанности, взаимная

ответственность) государства и гражданина;

— верховенство закона в системе права;

— соответствие норм внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права;

— прямое действие конституции;

— возвышение суда.

Правовое государство-это государство гражданского общества, построенное на основе принципа разделения власте, в котром верховенствует правовой закон и котрое признает высшей ценностью и защищает права и свободы человека и гражданина.

 

Социальное государство.

 

Впервые понятие «социальное государство» ввел научный оборот Лоренц фон Штайн в 1850 году. Распространение этот термин получил после закрпления в 1949 в Основном законе Германии.

Социальный» в латинском языке означает «общий», «общественный». Поэтому «социальным» в самом широком значении является любое государство, будучи продуктом общественного развития.

Существование и деятельность социального государства тесно связана с такими общественными явлениями, как демократия, гражданское общество, правовое государство, свобода и равенство, права человека.

Идея социальной государственности сформировалась в конце XIX — начале XX вв. (позднее идеи правового государства) когда в противоречие вошли два его важнейших принципа - принцип свободы и принцип равенства. Теоретически сложилось два подхода:

-Адам Смит, Джон Локк вменяли государству главной обязанностью охранять свободу от любого вмешательства, но свобода приведет к неравенству, однако все равно считали свободу высшей ценностью.

- Жан-Жак Руссо считал что государство в первую очередь должно обеспечить равенство.

К концу XIX в. по мере развития и накопления богатства стало происходить имущественное расслоение буржуазного общества, чреватая социальным взрывом. И в этой ситуации принцип индивидуальной свободы потерял свою актуальность и уступил место принципу социального равенства, требующего от государства перейти к активному вмешательству в социально-экономическую сферу.

С.В. Калашников предложил вариант переодизации развития социального государства. Этап:

1) 1870-1930. Социалистический. Советского государства, постоянно декларировавшего в своих Конституциях и других законодательных актах социальную ориентированность политики(хотя в жизни такого не было).

2)1930-1940 правового социального государства. Социальное государство пришло вслед за правовым потому, что последнее в его классическом либеральном (формальном) варианте опиралось, прежде всего, на принципы индивидуальной свободы, формального юридического равенства и невмешательства государства в дела гражданского общества. А это привело к глубокому фактическому неравенству, кризисным состояниям в экономике и классовой борьбе.

3) с 1940-1960. Государство социальных услуг.Приобретением государства новых социальных функций.

4) 1950-1980. Государство всеобщего благоденствия.

5) 1980-1990. диструкция и кризис государства всеобщего благоденствия.Направленность на обеспечение единого для всех членов общества постоянно повышающегося уровня жизни, столкнулась с демографическими, экономическими и цивилизационными ограничениями.

6) с середины 1990 годов по насстоящее время. либеральное социальное государство.Ориентировано на устранение иждевения, направлено на создание благоприятных социальных условий, через социально ориентированное рыночное хозяйство.

Характерные признаки социального государства:

1. Демократическая организация государственной власти.

2. Высокий нравственный уровень граждан

3. Мощный экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно положения собственников.

4. Социально ориентированная структура экономики (разнообразие собственности)

5. Правовое развитие государства, наличие у него качеств правового государства.

6. Существование гражданского общества

7. Ярко выраженная социальная направленность политики государства

8. Наличие у государства таких целей, как установление всеобщего блага, утверждение в обществе социальной справедливости, обеспечение каждому гражданину достойных условий существования;

9. Наличие развитого социального законодательства

10. Закрепление формулы «социальное государство» в конституции страны (впервые это было сделано в Конституции ФРГ в 1949 г.).

Функции социального государства:

а) все традиционные функции, обусловленные его природой государства

б) в рамках общей социальной функции можно выделить специфические направления деятельности - специфические функции. К последним, в частности, относятся:

- поддержка социально незащищенных категорий населения;

- охрана труда и здоровья людей;

- поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;

- сглаживание социального неравенства путем перераспределения доходов между различными социальными слоями через налогообложение, государственный бюджет, специальные социальные программы;

- поощрение благотворительной деятельности

- финансирование и поддержка фундаментальных научных исследований и культурных программ;

- борьба с безработицей, выплата пособий по безработице;

- поиск баланса между свободной рыночной экономикой и плановой

- забота о сохранении мира в обществе.

Модели социального государства:

Первая классификация:

-либеральная, или англосаксонская (Великобритания)-Государственные обязательства сведены минимуму (бедность,безработица)

-социал демократическая, или скандинавская (Швеция) перераспреление налогов нуждающимся

-контенентально-европейское социальное государство(Германия)-сочетает борьбу с бедностью с обеспечением достойного уровня жизни всем гражданам, путем долевого отчисления работников и роботодателей в систему социального страхования.

Вторая классификация:

-либеральная- предполагает личную ответственность каждого за себя и за свою семью.От государства минимум помощи.

-корпоративная. Максимум отвественности корпораций за своих работников

-общественная. Перераспределительная модель, богатый платит за бедного, здоровый за больного, молодой за старого.

Негативные аспекты реализации идеи социального государства:провозглашая социальную переориентацию в политике, государство может пытаться смягчить социальные последствия проведенных реформ; может снизиться конкурентноспособность на рынке;несоразмерные государственные расходы на социальные нужны могут привести к экономическому кризису; усиливается экономическая зависимость человека от государства; у населения могут появиться иждевенские установки.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». Однако пока Россию можно назвать лишь страной, находящейся на переходной стадии к социальному государству, а приведенное выше положение Конституции - расценивать как программную установку.

⇐ Предыдущая9101112131415161718Следующая ⇒

Поделиться: