Форма государственного устройства.

 

Форма госудаственного устройства - это способ территориальной организации государственной власти, который выражается в национально-государственном и административно-территориальном устройстве государства, в характере взаимоотношений между частями государства, а также между центральными и местными органами.

    На форму государственного устройства влияют разнообразные факторы: тип государства, экономический строй общества, национальный состав населения, исторические традиции, территориальные размеры государства.

    Государственное устройство может быть:

-простым (унитарным)

-сложным (наличие в составе государства других государственных образований)

 Унитарное государство – это одно, единое суверенное государство, которое подразделяется лишь на административно-территориальные единицы, не включая в себя никаких государственных образований. Франция, Беларусь, Армения и т.д.

Черты унитарного государства:

- единый властный «центр» - единая, общая для всей страны система высших и центральных органов государственной власти;

- одна конституция, единая система законодательства, единая судебная система, одно гражданство;

- единая денежная система, одноканальная система налогов;

- территориальные элементы унитарного государства не обладают государственным суверенитетом, не имеют никаких атрибутов государственности.

Иногда допускается внутри себя национально-территориальная и законодательная автономия. По степени зависимости от центральных органов государственной власти унитарное государство бывает:

- централизованным - самоуправление отсутствует, в главе местных органов стоят назначенные из центра чиновники;

- децентрализованным – местные органы власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью;

- смешанным.

    Наиболее распространенной формой сложного государственного устройства является Федерация.

Федерация – это союзное государство, объединяющее несколько государств или государственных образований. В мире около 20(Австрия, Индия,Швейцария).

Черты федерации:

- двухуровневая система органов государственной власти;

- компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается союзной (федеральной) конституцией или федеральным договором;

- существование федеральной системы законодательства и законодательных систем субъектов федерации при наличии принципа верховенства общефедерального закона;

- двухпалатное строение парламента, при котором одна из палат представляет интересы субъектов федерации;

- наличие в большинстве федераций двойного гражданства;

- двухканальная система налогов;

- суверенитет федерации производен от суверенитета входящих в нее государственных единиц;

- после вхождения в федерацию ее субъекты суверенитетом практически не обладают;

- у субъектов нет права выхода из федерации.

Виды федерации:

1) По способу деления:

- Административно-территориальная (США, ФРГ) – дробление по территориальному принципу;

- Национально-государственная – образована по национальному принципу.

2) По положению субъектов:

- симметричная – все субъекты имеют одинаковый правовой статус;

- ассиметричная (наоборот).

3) Правовое основание федерации:

- договорная (в основе договор субъектов);

- конституционная.

Конфедерация – это союз суверенных государств, добровольно объединившихся для достижения целей политического, экономического или оборонного характера.

Черты конфедерации:

- создается для достижения определенных целей, отвечающих интересам государств, образовавших конфедерацию;

- создание конфедерации закрепляется, как правило, договором;

- каждый субъект конфедерации полностью сохраняет свой суверенитет. На конфедерацию в целом суверенитет не распространяется;

- члены конфедерации обладают правом выхода из конфедерации на основе юридически обоснованного одностороннего волеизъявления (право сецессии) и правом нуллификации, т.е. отмены действия актов органов конфедерации на своей территории;

- неустойчивость, переходный характер: либо распадаются после достижения целей, либо превращаются в федеративное или унитарное государство;

- у конфедерации есть свои органы управления, но она не имеет общей конституции, у нее нет единых законодательных актов, единой судебной системы, гражданства, налогов, бюджета, денежной единицы.

Империя – это объединение под одной короной различных государств, подчиненных императору и законам империи.

Монархические государства могут быть объединены в унии, которые возникают вследствие совпадения монархов двух или нескольких государств в одном лице. Если это происходит в силу случайных совпадений различных способов престолонаследия, имеет место личная уния. Реальная уния возникает как результат соглашения государств (Австро-Венгрия).

Государственный режим.

 

Понятие «политический режим» можно трактовать в узком и широком смысле. В узком смысле под ним понимается государственный режим.

Государственный режим – это совокупность приемов и методов осуществления государственной власти.

Политический режим в собственном смысле этого слова – это вся та политическая атмосфера общества, которая создается взаимодействием государственной власти с другими политическими силами и институтами общества.

Политический режим в зависимости от политической ситуации в стране может:

1) Почти полностью определяться государством и, таким образом, практически совпадать с государственным режимом;

2) В основном быть обусловленным деятельностью институтов гражданского общества.

Виды политического режима: демократический и недемократический (тоталитарный и авторитарный).

Тоталитарный режим – это режим, который осуществляет всеобъемлющий контроль над населением и опирается на систематическое применение насилия или его угрозу. Понятие тоталитаризма разработал идеолог итальянского фашизма Джовани Джентили в 1925 году. В политическом лексикое Бенито Муссолини.

Черты тоталитаризма:

- монизм во всех сферах государственной и общественной жизни;

- претензия тоталитарной власти на монопольное обладание истиной;

- коллективистско-механистическое мировоззрение (государство – «машина», человек – «винтик»);

- идеологизация всей общественной жизни;

- крайняя нетерпимость к инакомыслию;

- монополия на информацию, контроль над СМИ;

- устранение гражданского общества, всякой частной жизни;

- систематический террор против своего населения;

- прикрытие, маскировка атрибутами правовой формы: конституцией, законами;

- поглощение государственного аппарата партийным;

- запрет на существование всяких иных политических партий;

- жесткая централизация власти, иерархию которой возглавляет культовая фигура вождя.

Основные разновидности тоталитаризма: фашизм, национал-социализм. В литературе встречаются и другие виды:левый тоталитаризм(коммунизм),правый тоталитаризм (фашизм), религиозный тоталитаризм (исламский фундаментализм). В нашей стране был в конце 20 и до начала 50 (1953).

Демократический политический режим – его суть в народовластии. Основные черты:

- признание воли народа единственным источником государственной власти;

- осуществление государственной власти на основе принципа разделения властей;

- выборность, сменяемость органов государственной власти;

- наличие политико-правовых механизмов, обеспечивающих реальную возможность участия граждан в формировании и деятельности органов государственной власти;

- широкий объем и реальное осуществление прав человека, экономическая и политическая свобода личности;

- наличие официальных механизмов, обеспечивающих учет мнений и интересов меньшинства населения, использование метода согласования и принятия решений;

- децентрализация государственной власти;

- политический плюрализм;

- наличие легальной политической оппозиции.

Авторитарный режим – это политический режим, промежуточный между тоталитарным и демократическим режимами, переходный от одного к другому. Черты:

- осуществляется неограниченная власть одного человека или группы лиц;

- не допускается политическая оппозиция;

- может быть допущено ограниченное число партий, профсоюзов и других организаций, подконтрольных властям;

- сохраняется автономия личности и общества во внеполитических сферах;

- неподконтрольность государственной власти гражданам;

- политическая элита назначается сверху;

- постоянно присутствует готовность применить силу (для повиновения);

- отсутствуют массовые репрессии, террор, тотальный контроль над населением;

- власть не стремится ввести плановое управление экономикой;

- не пытается радикально перестроить общество на идеологической основе;

- допускается ограниченный экономический, социальный, культурный плюрализм.

Этот режим складывается там, где нет достатосного развитого гражданского общества. Этот режим может служить эффективным средством модернизации общества.

 

⇐ Предыдущая78910111213141516Следующая ⇒

Поделиться: