РАЗДЕЛ 24. УСТАНОВЛЕНИЕ ПРИХОДА СОБИРАТЕЛЕМ ДОХОДА

Глава 6

 

Главный собиратель дохода² должен иметь в своем ведении (доходы, доставляемые) крепостями, страной, рудниками, оросительными сооружениями, лесами, пастбищами и торговыми путями. (Доходы, доставленные) крепостью, суть: пошлины, ³ взыскания, поборы, взимаемые с мер и весов, ⁴ (доходы, поступающие от) градоначальников, надзирателей за чеканкой (монеты), ⁵ надзирателей за печатью, с напитков, боен, ниточных изделий, с растительного масла и топленого масла, с сахара, от золотых дел мастеров, от рынка, ⁶ от публичных женщин, игроков, построек, цехов ремесленников и мастеровых, ⁷ от надзирателей за божествами и поступления от ворот и от пришельцев.

(Доходы, доставляемые) страной, суть: доходы, которые дают пашня, доля (царя), жертвоприношения, налоги, торговля, охрана рек, переправы, суда, торговые местечки, ⁸ луга, дороги, стража и уголовная стража.⁹

(Доходы, доставляемые) рудниками, суть: золото, серебро, алмазы, драгоценные камни, жемчуг, кораллы, ¹⁰ перламутр, ¹¹ металлы, соль и другие ископаемые, добываемые в земле, в горах и в (горных) потоках.

(Доходы, доставляемые) оросительными сооружениями, суть: доходы, которые приносят цветники, плодовые сады, огороды, рисовые поля, насаждения корнеплодов.

(Доходы, доставляемые) лесами, суть те, что доставляют леса, (отведенные для) ручных и диких животных, строевые и леса для слонов.

(Доходы, извлекаемые из) пастбищ, суть: коровы, буйволы, козы, овцы, ослы, верблюды, кони и мулы.

(Доходы, доставляемые) торговыми путями, суть те, которые доставляются путями водными и путями сухопутными.

Таковы предметы дохода.¹²

Источники дохода ¹³ суть: основные материальные средства, ¹⁴ доля (царя), ¹⁵ пошлина, ¹⁶ налог за вход, обычный налог, соляной налог, пени.¹⁷

Предметы расхода ¹⁸ суть: (расходы, которые идут) на почитание богов и предков, на подаяния, на благопожелания, на терем, на кухню, посольства, сокровищницу, арсенал, торговые заведения, помещение для сырья, ремесленные производства, ¹⁹ на принудительные работы, ²⁰ на содержание пехоты, конницы, слонов и колесниц, на загоны для скота, заповедники ручных и диких животных, птиц и хищников, заповедники топлива и травы.

Дата ²¹ состоит из года царствования, месяца, полумесяца и дня. Третий и седьмой полумесяцы (всех трех времен года) дождливого, зимнего и жаркого²² меньше на один день, остальные полные. Особо — дополнительный месяц. Таково (деление) времени.

О том, что является подлежащим совершению делом, что является делом определенным (законченным), что такое остаток, приход, расход и баланс.

Подлежащим совершению делом являются: обеспечение существования, ²³ (различные) мероприятия, ²⁴ установление предметов (дохода и расхода), поступления, комплектование всех доходов и знакомство с ними.

Определенным (законченным) делом являются: то, что сдано в казну, го, что берется царем, и городские (расходы, (каковые все три вида называются) регулярными, ²⁵ и то, что осталось от прошедшего года, то, что освобождено (исключено) законом, и то, что лично приказано, (каковые три вида определенных дел называются) случающимися.²⁶ Остатком является то, что связано с делами законченными, и остаток от взысканий — (и то и другое составляют такой остаток), который необходимо взять, затем то, что запрещено насильно, и то, что отставлено, — (и то и другое составляют такой остаток), который необходимо скинуть; все это — остатки неценные и малоценные.

Доходы суть текущие, ²⁷ прошедшие ²⁸ и привходящие ²⁹ (возникающие из других источников). Текущим называется такой доход, который поступает ежедневно, прошедшим— (доход), относящийся к прежним годам или перенесенный из другой местности (или деятельности). Привходящим (доходом называется) утерянное и забытое, взыскания, наложенные должностными лицами, побочный доход, конфискованное (имущество), пожертвования, имущество бежавших бунтовщиков, ³⁰ выморочное имущество³¹ и клады.

Доходы от расходов ³² — это остатки от вложений, расходов, вызванных эпидемией, и от других предприятий. Доходами являются также повышение цены на товары при продаже, то, что получено от продажи запрещенных товаров, ³³ разница в мерах, пошлина или повышение (цены) при соревновании покупателей.

Расходы суть: постоянные, производные от постоянных, ³⁴ выгодные (целевые)³⁵ и производные от выгодных. Постоянным называется каждодневный": расход, выгодным (целевым) расход,

применяющийся в полмесяцы, месяцы и годы. Производные от этих двух видов расходы называются производным от постоянного и производным от выгодного (целевого).

Когда расход известен (совершен), то, что очищается, от дохода и расхода, составляет остаток, ³⁶ который либо достигнут, либо остался от прежнего времени.

Так должен производить сбор (собиратель дохода). Он должен показать увеличение дохода и снижение расхода. и, будучи рассудительным, должен он устранять обратное (положение вещей).³⁷

 

Так в Артхашастре Каутилъи гласит шестая глава «Установление прихода собирателем дохода» во втором отделе «Обязанности надзирателей». От начала двадцать седьмая глава.

 

РАЗДЕЛ 25. ВЕДЕНИЕ СЧЕТОВ В УЧЕТНОМ ВЕДОМСТВЕ»

Глава 7

 

Надзиратель за (учетным ведомством) ² должен построить счетное помещение ³ лицом (фасадом) на восток или на север, с отдельными присутствиями и с местами для документов.⁴

Там он должен поместить документы, заключающие в себе (1) перечисление (различных) учреждений и совокупность всего, что получилось из сферы их деятельности; ⁵ (2) размеры прибыли, убытка, расходов, потерь, пошлин, места применения, ⁶ жалования⁷ и подневольного труда⁸ при обработке продуктов в мастерских; (3) стоимость, ⁹ качество, ¹⁰ размер, вес, разновес и количество (мера) ¹¹ драгоценностей, ценного и неполноценного сырья; (4) законы, занятие, обычаи и состояние стран, селений, родов, ¹² семей и общиц; полученные дары, права пользования участками ¹³ и освобождения: от налога, содержание и жалование прислужников царя;. (6) долу, ченные драгоценности, и земли жен и детей царя, полученные, им привилегии, случайные доходы и вспоможения и (7) уплаты и поступления, сделанные на основе мирного соглашения, и победы союз ников и противников.

Он должен дать затем в документальном виде то, что подлежит совершению, то, что является совершенным (определенным), то, что является остатком, доход, расход и чистый остаток (баланс), побочный доход от присутствий, ¹⁴ (сведения о) деятельности, обычаях всех учреждений.

Он должен для дел высших, средних и низших назначать соответственных им надзирателей. Наказав того, кто среди сборщиков заслуживает (наказания), царь не должен раскаиваться.

За ущерб, (нанесенный) им (надзирателем) делу, должны отвечать сообщники, поручители, работники, ¹⁵ сыновья, братья, жены, дочери и слуги.

Рабочий год¹⁶ состоит из 354 суток (дней и ночей). Он (царь) должен считать его кончающимся месяцем ашадха, ¹⁷ недостаточным или полным, и назначить дополнительный месяц, установленный астрономами.¹⁸ И он должен подвергнуть деятельность (учреждений) надзору.¹⁹ Ибо чиновник²⁰ не властен наносить ущерб доходу (государства): (1) по неведению, когда он не осведомлен о деятельности, обычаях и действительном положении, (равно как и) (2) из-залени, не справляясь с трудностями дела, (3) по невнимательности к словам и прочим объектам чувств, (4), из-забоязни, когда он напуган криками (и обвинениями в) неправильности и бесплодности, (5) по пристрастию, когда он благожелательно расположен к (комунибудь) среди заинтересованных в деле, (6) из ненависти, когда он задумал напести вред (комунибудь из лиц, заинтересованных в деле), (7) из-заспеси, питая отвращение к наукам, предметам и любимцам (царя), (8) из корысти, прибегая к мошенническим уловкам в весе, мере, анализе и счете.

Следуя этим (неправильным действиям), (виновные лица), по мнению последователей школы Манава, подвергаются штрафу, равному причиненному ими ущербу, с последовательным увеличением на единицу в порядке (указанных восьми случаев). По мнению последователей школы Парашары, — 8-кратному по отношению ко всему ущербу. По мнению последователей школы Брихаспати, — 10-кратному; по мнению последователей школы Ушанаса, — двадцатикратному, а по мнению Каутильи, — в зависимости от проступка.

Счета должны поступать в месяц ашадха. Он должен сделать так, чтобы пришедшие с запечатанными списками, ящиками и чистыми доходами были в одиночестве и не совещались. Выслушав перечень доходов, расходов и чистого остатка, он должен остаток получить. То (количество) чистого остатка в рубрике доходов по списку, которое должно быть увеличено, и то (количество) расхода, которое должно быть отвергнуто, он должен заставить надзирателя уплатить в ¹⁰кратном размере. В противном случае пусть будет так, (как есть). Те (счетчики), которые не явятся в должное время или не представят списков и чистых остатков, подвергаются штрафу в ¹⁰кратном размере того, что они должны дать. Если работники ²: прибыли, а производитель работы ²² (им) не содействует, то с него взыскивается штраф 1-й степени. В противном случае работник подвергается двукратному (штрафу).

Главные сановники²³ должны все без запутываний изъяснить (свою) деятельность сообразно действительности. Тот из них, кто уклонится ²⁴ или будет говорить ложь, пусть заплатит высшее взыскание (штраф).

(Чиновнику), не представившему ежедневного (суточного) прихода, должен быть дан месяц сроку. По истечении месяца он должен уплатить штраф в размере двухсот (пана) за каждый месяц. Представившему неполный остаток и чистый доход (баланс) должно дать 5 дней сроку. После этого (начисляется штраф).

Он должен ежедневный приход прежде (помещения его) в казну проверить на основании законов, занятий, обычаев, (материального) состояния²⁵ (налогодателей) при помощи сложения, вычитания и умозаключения, а также шпионажа. И оп должен сопоставить его с днем, пятидневкой, полумесяцем, четырехмесячником и годом. И он должен сверить доход в отношении даты, места, времени, источника (дохода), продукции (новой) ²⁶ и оставшейся от прошлого. размеры со стороны давшего и заставившего дать, со стороны счетовода (письмоводителя) ²⁷ и приемщика.

Он должен также сверить расход в отношении даты, места, времени, источника (расхода), пользы (расхода), причины, применения даваемого, размеров, распорядителя, должника, ²⁸ хранителя и приемщика. И он должен сверить чистый доход в отношении даты, места и времени, источника, исследования, ²⁹ качества, признаков, размера вкладов, выдач³⁰ и хранения. Должностное лицо, ³¹ которое не содействует интересу царя, или не подчиняется указу, или представляет доход и расход не сообразно с документами, подлежит взысканию 1-й степени.

Написавший отчет беспорядочный или с нарушением порядка, не соответствующий или являющийся повторением (прежде сказанного); подлежит взысканию в размере 12 пана. Написавший (так) о чистом доходе подлежит наказанию в 2-кратном размере. Присвоивший наказывается в 8-кратном размере, принесший ущерб — в 5-кратном (и обязуется) к возмещению (потраченного). За ложные сведения — наказание как за воровство. Если позже будет дознано — наказание в 2-кратном размере. Так же и в том случае, если припомнят забытое:

Он должен простить небольшие проступки и быть доволен даже малому прибытку. Надзирателя же, принесшего великую пользу, должен пожаловать наградой.

 

Так в Артхашастре Каутилъи гласит седьмая глава «Ведение счетов в учетном ведомстве» во втором отделе «Обязанности надзирателей». От начала двадцать восьмая глава.

 

⇐ Предыдущая567891011121314Следующая ⇒

Поделиться: