РАЗДЕЛ 28. СОСТАВЛЕНИЕ УКАЗОВ1

Глава 10

 

Указом называется (правительственное) распоряжение. Ведь главное для царей — это указы, ибо состояние мира и войны зависит от них. Поэтому тот, кто одарен качествами министра и знаком со всеми законами (и обычаями), кто способен быстро составить нужный документ, обладает красивым почерком и умеет огласить написанное, должен быть назначен главным писцом.

Выслушав внимательно решение царя, он должен составить документ, ясный и определенный по своему смыслу. (Что же касается того лица, для которого документ составлен, то если) это владыка, ² требуется указать его страну (откуда он происходит), богатство, ³ род и имя, если же он не владыка, то (из вежливости) достаточно будет назвать его страну (происхождение) и имя, (но упоминать о его состоянии и роде не нужно).

Приняв во внимание при составлении документа касту, ⁴ род, положение и возраст, образование, занятие и состоятельность (богатство), характер и родственное отношение (адресата), а также указав место и время (составления документа), пусть он напишет послание, соответствующее тому лицу, (к которому оно адресовано).

(Достоинства хорошо составленного документа)

(1) Последовательность изложения (фактов), (2) их (логическая) согласованность, (3) полнота (изложения), (4) изящество стиля, (5) благородство (слога), (6) ясность (языка) являются достоинствами (хорошо составленного) документа.⁵

(1) Под последовательностью здесь разумеется то, что внимание сразу вначале направляется на главный факт, выясняющий правильную последовательность событий; (2) под (логической) связностью разумеется изложение следующих друг за другом событий, до самого заключения, без внесения какойлибо путаницы в течение излагаемых событий; (3) под полнотой изложения разумеется то, чтобы не было ни лишних тем, ни лишних слов, ни (даже) букв, а также, чтобы не было и пропусков, чтобы факты были выяснены приведением оснований и иллюстрацией примерами, без излишнего многословия; ⁴⁾ красота (стиля) состоит в том, что слова льются свободно, их смысл, равно и звуковая (сторона), приятны; (5) благородство (слога) состоит в избежании слов грубых, (простонародных); (6) ясность состоит в том, что употреблены слова только всем известные.

При составлении документа необходимо знать (следующие грамматические правила): букв, таких, как а и другие, всего имеется ⁶³, ⁶ сочетание букв есть слово. Слов имеется ⁴ категории: имя, ⁷ глагол, ⁸ предлог⁹ и союз.¹⁰ Из них: (1) имя выражает сущность (явления), (2) глагол выражает действие и не имеет грамматического рода, (3) предлоги суть частицы, такие, как рга и другие, характеризующие образ действия, (4) союзы (несклоняемые слова) суть только частицы связи, как са («и») и др.

Сумма слов составляет данное предложение, когда заключается (полный) смысл. Слова не менее одного и не более трех составляют односмысленное целое, ¹¹ (т. е. выражение, стоящее в связи с) соответствующим следующим словом. Для того чтобы завершить то, что пишет писец, ставится слово Ш («так»). Это слово относится к завершению написанного писцом и также означает: «вот что сказано его¹² (устами)».

(1³ разновидностей содержания правительственных бумаг)

В следующих тринадцати случаях в письменной форме выражается мнение правительства: (1) осуждение, (2) похвала, (3) вопрос, (4) сообщение, (5) просьба, (6) отказ, (7) порицание, ⁸ запрещение, (9) приказ, (1⁰⁾ примирение, (1¹⁾ помощь в бедствии, (1²⁾ угроза (выговор), (1³⁾ благорасположение (прощение). Из них: (1) осуждение состоит в указании дурных фамильных сторон, или свойств телесных, или поступков; (2) похвала состоит в указании положительных сторон в тех же отношениях; (3) вопрос состоит в вопросе: «как это произошло? »; (4) сообщение состоит в ответе: «это произошло вот такто»; (5) просьба состоит в словах: «дай тото»; (6) отказ состоит в словах: «не дам»; (7) порицание выражается в словах: «это тебе не прилично! »: (8) запрете ние выражается в словах: «не посмеешь ты (этого сделать)»; (9) приказание выражается в словах: «пусть будет это сделано такто»; (1⁰⁾ примирение выражает уступку в словах: «ведь каков я, таков и ты, ведь что мне прощается, то же и тебе»; (1¹⁾ помощь в беде есть помощь при (испытывании) обиды; (1²⁾ указание на дурные последствия есть выговор; (1³⁾ благорасположение (или любовь) бывает выражено в трех случаях: (а) (благодарность) за оказание пользы, (б) (прощение) за проступок и (в) (прощение) за обиду, нанесенную комунибудь другому.

(Другие случаи правительственных распоряжений)

Кроме того, правительственные распоряжения: касаются (1) или обнародования чеголибо для всеобщего сведения, (2) или оно содержит распоряжение (т. е. приказ комунибудь), (3) или дарственный документ, (4) или привилегии (в отношении чегонибудь), (5) или ответ на воцрос, касающийся разъяснения того, как следует в данном случае поступить, (6) или непредвиденное распоряжение по поводу различных происшествий, (7) или ответные послания, (8) или универсальные распоряжения (касающиеся всяких случаев).

(1) Распоряжения для всеобщего сведения бывают разного содержания. Сообщают, например, следующие слова (царя): «Такимто заявлено тото, на это (царь) сказал так: „это (имущество) должно быть отдано (томуто), если факты подтвердятся", или такойто в присутствии царя сообщил о добром деле ¹³ (совершенном царем)».

(2) Царским приказом называется письменный документ, который выражает или милость или немилость царя, особенно по отношению к царским слугам.

(3) Если имеется в виду оказать какомулибо (должностному лицу) почет (за выслугу) в соответствии с его достоинствами или путем облегчения его тяжелого положения, или путем подарка, то соответственный указ называется дарственным.

(4) Если особая (исключительная) милость царя последует по приказу царя или в пользу особой касты, или особому городу, пли особой деревне, или особой стране, то (соответственный) указ теми, кто о нем осведомлен, называется исключительным.

(5) В этих случаях разрешение (исключительное) должно быть установлено или на деле, или на словах. Сообразно с этим оно носит название или разрешения действительного, или словесного.

(6) К указам относят также непредвиденные распоряжения (касающиеся различного рода событий). Такое непредвиденное распоряжение бывает двоякого рода: или связанные с явлениями стихийного порядка, или такие, которые вызываются самой действительностью, т. е. зависят от самих людей.¹⁴

(7) Рассмотрев по сути письменное прошение и разобрав (возможный) на него ответ, соответственно указанию царя следует составить ответный документ.

(8) Если царь (сделает распоряжение и) направит своих наместников ¹⁵ и уполномоченных ¹⁶ для защиты и оказания помощи путешественникам, то такое (распоряжение) будет называться всеобщим, и оно должно быть объявлено по дорогам, внутри страны и повсюду.

(Четыре главных средства политики)

Средств политики (имеется четыре) —это мирные переговоры. подкуп, сеяние раздора и открытое нападение. Из них (первое средство политики), состоящее в мирных переговорах, имеет пять разновидностей: (1) восхваление положительных сторон (противника), (2) выдвижение родственных связей (с ним), (3) указание во взаимные выгоды, (от обеих сторон), (4) указание на благоприятный исход, (5) подача личного примера.

Из них: (1) (Первая разновидность мирной политики состоит) в рассмотрении достоинств и недостатков рода (тех лиц, с которыми приходится иметь дело), их личности, поведения, характера, образования, имущественного положения и т. п. Их хвала, их одобрение и составляет политику (выдвигающую положительные стороны этих лиц).

(2) (Вторая разновидность мирной политики состоит) в выдвижении личных связей, (а именно): родственной связи по отцу, родни по матери, связи по учителям, связи по духовным наставникам, связи по родственной и сердечной дружбе.

(3) (Третья разновидность мирной политики состоит) в выдвижении взаимной пользы от людей как своей, так и чужой партии; взаимность пользы (и услуг) тут высоко восхваляется.

(4) (Четвертая разновидность мирной политики) состоит в указании (и надежде) на будущее (благоприятное развитие событий), в том соображении, что если произойдет такоето событие, то мы (обе стороны) можем надеяться, что для нас обоих (т. е. для обеих сторон) произойдут такието (полезные последствия).

(5) (Пятая разновидность мирной политики) состоит в указании на личный пример, (когда мы заключаем): «ведь от тогото обоим нам будет польза для такойто цели, (ведь что я, то и ты), поэтому что у меня (теперь) есть, то и тебе нужно в своих целях приобрести». Это будет указание на свой пример.

(Второе главное средство политики состоит в подкупе). Подкуп состоит в предложении денег.

(Третье из главных средств политики состоит в сеянии раздора). Раздор состоит в развитии подозрительности и в злостной критике (ругательствах).

(Четвертое главное средство политики есть открытое нападание). Оно состоит в убийствах, мучениях и грабежах.

(Недостатки документа)

К недостаткам документа относятся: (1) (с внешней стороны) — неряшливость, (2) (с внутренней стороны) — противоречия, (3) повторения, (4) неправильная грамматика, (5) бессмысленные (разделения на разделы). Из них: (1) неряшливость, она состоит в том, что листы письма бывают черными, а буквы некрасивыми, неровными и бледными (что лишает документ красоты); (2) противоречие, оно состоит в несогласии предыдущей части с последующей; (3) повторение, оно состоит во вторичном упоминании без перемены того же самого, что было уше сказано раньше; (4) неправильные слова, они состоят в грамматических ошибках, касающихся рода, числа, времени и падежей; (5) бессмысленность документа, она состоит в отсутствии его достоинств (т. е. связи), в разделении его на разделы (где не нужно) и неразделении (где нужно).

На основании учета всех наук и применения их на практике Каутильей составлено для царей руководство по составлению указов (правительственных документов).

 

Так в Артхашастре Каутилъи гласит десятая глава «Составление указов» во втором отделе «Обязанности надзирателей». От начала тридцать первая глава.

 

⇐ Предыдущая78910111213141516Следующая ⇒

Поделиться: