РАЗДЕЛЫ 52 и 53. ХРАНИТЕЛЬ ПЕЧАТИ» И НАДЗИРАТЕЛЬ ЗА ПАСТБИЩАМИ2

Глава 34

 

Хранитель печати должен накладывать печать на документы за плату в ¹ маша. Лицо, имеющее документ с печатью, получает право въезда и выезда в данной сельской местности.

Сельский житель, не имеющий документа с печатью, платит штраф в ¹² пана. За подложный докумепт взыскивается низший вид нщрафа сахаса. С жителя другой местности (в таком случае) взыскивается высший вид указанного штрафа.

Надзиратель за пастбищами должен проверять документы. Промежуточные места, где имеется опасность (от разбойников и пр.), следует определять под пастбища. Имея в виду опасность со стороны грабителей и хищников, (надзиратель за пастбищами) должен заботиться об очищении (от таковых) низменностей и лесов. В без водной местности он должен заботиться об устройстве колодцев, оросительных сооружений и временных небольших колодцев, ³ а также цветочных и плодовых садов.

Охотники и содержатели собак должны походить леса. При приближении грабителей или врагов такие (охотники и пр.), которые сами в безопасности, взобравшись на деревья или имея быстрых верховых животных, должны производить шум (предупреждать) барабанным боем и игрой на раковинах.

О наступлений врагов или лесных племен такие лица должны доводить до сведения царя через посредство ручных голубей, имеющих документы с печатями, или разведением огней (непрерывной последовательностью огненных и дымовых столбов).

Надзиратель за пастбищами должен заботиться о оредствах существования (лип, работающих) в лесах с ценными деревьями и таких, в которых содержатся слоны, о дорожных сборах, об охране от грабителей, о конвое, сопровождающем караваны, об охране скота и о торговле.

 

Так в Аргхашастре Каутилыс гласит тридцать четвертая глава «Хранитель печати и надзиратель за пастбищами» во втором отделе «Обязанности надзирателей». От начала пятьдесят пятая глава.

 

РАЗДЕЛЫ 54 и 55. ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВНОГО СБОРЩИКА ПОДАТЕЙ. ДЕЙСТВИЯ АГЕНТОВ ПОД ВИДОМ ДОМОХОЗЯЕВ, КУПЦОВ И ОТШЕЛЬНИКОВ8

Глава 35

 

Главный сборщик податей должен делить сельскую местность на ⁴ разряда и регистрировать всю совокупность селений, разделяя таковые на первостепенные, средние и низшего разряда, определяя (селения), освобожденные от налогов, ³ такие, которые представляют военную силу, ⁴ и такие, которые платят подати скотом, хлебом, золотом, сырьем и предоставлением рабочей силы. (Он должен вести учет их, указывая): такихто селений имеется столькото. По его указанию, квартальный инспектора должен ведать (налоговыми делами) по совокупности из ⁵ или ¹⁰ деревень.

Он должен устанавливать пределы селения посредством пограничных знаков, ⁶ определять общую земельную площадь, ⁷ учитывая земли пахотные, непахотные, сухие места, рисовые поля, сады, огороды, фруктовые сады, постройки, святилища, храмы, оросительные сооружения, места сожжения трупов, столовые, ⁸ питейные дома, ⁹ места паломничеств, пастбища и дороги. В связи с этим, с учетом пограничных знаков, он должен регистрировать пределы между отдельными земельными участками, лесные площади, дороги, дареные участки земли, проданные участки земли, такие, которые даны в пользование в качестве поддержки ¹⁰ и освобожденные от налогов. Равным образом он должен регистрировать количество домов, учитывая плательщиков и неплательщиков налогов.

При этом он должен указывать: в этих домах живет столькото народу, — считая число по каждой из ⁴ каст в отдельности, — столькото имеется земледельцев, пастухов, купцов, ремесленников, наемных работников и рабов; далее, имеется столькото двуногих (людей) и четвероногих животных, и столькото должно быть внесено платежей в виде золота, пошлин, штрафов или (выполнено) работ.

В отношении семейных мужчин и женщин он должен иметь сведения о числе детей и престарелых, (находящихся у них на иждивении), а также о роде занятий данных лиц, поведении" их, средствах к существованию и производимых ими расходах.

Подобным же образом районный инспектор¹² должен ведать '(налоговыми делами) каждой четвертой части сельской местности. В местах пребывания волостных и районных инспекторов представители исполнительной власти ¹³ должны следить за выполнением работ и подавлением влиятельных беспокойных лиц.¹⁴

По указанию главного сборщика податей в известные селения посылаются (агенты) под видом домохозяев. Эти агенты должны собирать сведения о землях, домах и семействах в данных деревнях. (Они должны иметь сведения) о полях в отношении их площади и приносимого урожая. О домах они должны иметь сведения по степени потребляемости и освобождения от налогов. О семьях они должны иметь сведения в отношении кастового состава и рода занятий. Далее, они должны знать о полном числе живых существ

в каждом семействе, о расходах и доходах. Также они должны знать причины отъезда и пребывания лиц, уехавших и вновь прибывших, а также об образе действий мужчин и женщин предосудительного поведения.¹⁵

Подобным же образом агенты под видом купцов должны получать сведения о размерах и ценах царских товаров местного происхождения и являющихся продуктами рудников, оросительных сооружений, лесов, мастерских и полей. Также при (торговых) операциях они должны получать сведения о товарах иноземного происхождения, более или менее ценных, которые поступили по сухим и водным путям. Равным образом им надлежит знать о пошлине на указанные товары, ¹⁶ о сумме, вносимой пограничной охране, ¹⁷ плате конвою, ¹⁸ за перевозку через реки, о доле причитающегося участникам каравана путевого довольства и таможенных сборов.

Подобным же образом по указанию главного сборщика податей (агенты) под видом аскетов должны выведывать честность и нечестность тех или иных земледельцев, пастухов, испытанных разбойников и духовных учеников, находясь у святилищ, на перекрестках дорог, пустырях, у мест водопоя, у берегов рек, вблизи колодцев* священных мест для омовений при храмах, в лесах, горах, рощах и кустарниках, должны подмечать места проникновения и выхода, а также намерения наиболее смелых грабителей и врагов.¹⁹

Таким образом главный сборщик податей, будучи деятельным, должен ведать делами сельской местности. Также должны ведать, каждое своею областью, те или иные учреждения (подведомственные ему).

 

Так в Артхашастре Каутилъи гласит тридцать пятая глава «Обязанности главного сборщика податей. Действия агентов под видом домохозяев, купцов и отшельников» во втором отделе Обязанности надзирателей». От начала пятьдесят шестая глава.

 

 

РАЗДЕЛ 56. ОБЯЗАННОСТИ ГРАДОНАЧАЛЬНИКА¹

Глава 36

 

Подобно тому как главный сборщик податей (ведает делами деревень), градоначальник имеет в своем ведении город.

Квартальный инспектор ² имеет под своим ведомством совокупность из 10, 20 или 40 семейств. В такой совокупности он должен знать в отношении входящих в нее мужчин и женщин, их касту, род, имя и занятия и вместе с тем полное количество домочадцев, доходы и расходы.

Подобным же образом во главе каждой четвертой части города стоит районный инспектор, ³ ведающий делами такой четверти укрепленного города.

Лица, стоящие во главе богоугодных заведений, ⁴ могут помещать еретиков и путников, сообщив (о них властям). Заслуживающие доверия и пользующиеся уважением лица ⁵ могут помещать у себя аскетов и ученых знатоков вед.

Ремесленники и мастера могут помещать лиц, себе подобных, в местах своей работы. Равным образом купцы могут принимать друг друга в местах их деятельности.⁶ Они (т. е. купцы) должны Сообщать о том, кто продает товары в неподобающем месте и в ненадлежащее время, а также о неправильном присвоении товаров.

Содержатели питейных домов, продавцы вареного мяса, продавцы вареного риса и публичные женщины могут помещать у себя лично известных им лиц. Они должны сообщать о таких, которые делают чересчур большие расходы и предаются излишествам.

Врач должен сообщать квартальному и районному инспекторам о лицах, заставляющих лечить скрытые раны и применяющих неправильные средства лечения. То же обязан делать и домохозяин. (Если они сообщают об этом), то их отпускают свободно. В противном случае они считаются совершившими провинность, равную той, которую сделали лица, скрывающие свои раны, и т. д.

Домохозяин должен сообщать о прибывающих и выбывающих. В противном случае он должен привлекаться к ответственности в случае возникновения ночных беспорядков (в доме).⁷ Даже если ночь проходит спокойно, то он (за несообщение о прибывших) платит штраф в размере ³ пана.

Агенты, совершающие обход по главным и второстепенным путям, должны задерживать вне города и на окраинах, у храмов, святилищ, рощ и мест сожжения трупов нижеследующих лиц: имеющих раны, носящих при себе предосудительные орудия, имеющих при себе подозрительно большое количество предметов, обнаруживающих беспокойство, заспанных, уставших от дороги и появляющихся впервые.

Подобным же образом внутри города они должны производить обыски в пустующих домах, помещениях мастерских, кабаках, домах продавцов вареного мяса и вареного риса, в игорных домах и жилищах еретиков.

В течение летнего времени должно быть запрещено разведение огня в ² средних четвертях дня. Штраф за разведение огня (в указанное время) равняется ⁷в пана. Иначе: можно допустить, чтобы пища варилась вне дома.

За зажигание огня в полуденное время взимается 'Л пана. Тот же штраф следует, если не держатся наготове кувшины, ведра, лестницы, топоры, решета, ⁸ крюки, веревки с крючьями и мехи с водой (в качестве противопожарных средств).

Постройки, крытые дерном и циновками, должны быть снесены (на летнее время). Людей, которые по роду своих занятий постоянно имеют дело с огнем, (градоначальник) должен поселять в одном определенном месте. Домохозяева должны находиться у дверей своих домов и не бродить по разным местам. На улицах Должны быть расставлены тысячи сосудов с водой. То же относится и к перекресткам, воротам и царским постройкам.

Домохозяин, не приходящий на помощь в случае пожара, платит штраф в 12 пана. С живущего по найму взимается б пана. В случае пожара по недосмотру штраф выражается в 54 пана. Поджигатель должен быть казнен посредством огня.

За выбрасывание мусора на улицу следует штраф в '/в пана, а в случае, если создаются препятствия стоку нечистой воды, ⁹ — Ч* пана. Если это делается на главной улице, то взимается штраф в двойном размере.

С того, кто испражняется у мест паломничества, водоемов, храмов я царских построек, взыскивается штраф, возрастающий соответственно на ¹ пана. С того, кто мочится у указанных построек, следует штраф в половинном размере. Если это происходит как результат действия лекарства, вследствие болезни или от страха, то штраф взимать не следует.

За выбрасывание внутри города трупов кошек, собак, ихневмонов й змей взимается штраф в 3 пана. За выбрасывание трупов ослов, верблюдов, мулов и лошадей и рогатого скота — 6 пана, а за выбрасывание людских трупов — 50 пана.

Если выносится труп по неправильной дороге и не через ворота, предназначенные для выноса трупов, ¹⁰ то за это следует пизший вид штрафа сахаса (до 96 пана). С привратников (допускающих это) взимается штраф в 200 пана. За погребение или сжигание трупов в ином месте, помимо кладбища, следует штраф в 12 пана. Ночной сигнал разграничивает время первой и последующей части ночи, считая по 6 налика.¹¹ За нахождение вблизи царского жилища после ночного сигнала ¹² взимается штраф в ¹'Д пана, как за несвоевременное нахождение на улице, ¹³ — это в первую и последнюю часть ночи. Двойной штраф следует, если это происходит в среднюю часть ночи, и ⁴кратный, если данное лицо задерживается за окраиной города.

Если ктолибо задерживается в подозрительном месте при наличии подозрительных примет и если известно предосудительное прошлое данного лица, то такое лицо должно быть подвергнуто допросу.

Если кто приближается к царским постройкам или взбирается на оборонительное сооружение города, то с него взыскивается средний вид штрафа сахаса. '

Если приближаются родильницы или врачи, если проносят труп, несут свет, проходят по знаку градоначальника, или с целью видеть представление, или на пожар, а также если имеются (у приближающихся лиц) документы с печатями, то (все такие лица) задержанию не подлежат.

В такие ночи, когда происходит свободное передвижение, ¹⁴ лица, скрывающиеся под своею одеждой, переодетые, аскеты и люди с палками и оружием в руках подлежат наказанию в соответствии с их провинностями.

Если дозорные задерживают человека, не подлежащего задержанию, и не задерживают подлежащего задержанию, то с них взыскивается штраф как за несвоевременное появление на улице в двойном размере.

Если дозорные насилуют женщину, являющуюся рабыней, то за это следует низший вид штрафа сахаса, если такую, которая не является рабыней, ¹⁵ — средний вид, а если такую, которая находится под защитой коголибо, ¹⁶ — высший вид указанного штрафа. За изнасилование же благородной женщины ¹⁷ следует смертная казнь.

Если градоначальник не сообщает о ночных скандалах или повреждениях, совершенных сознательно или несознательно, то с него следует штраф, соответствующий происшедшим беспорядкам; то же следует в случаях его недосмотра.

(Градоначальник обязан) постоянно заботиться об охране водоемов, дорог, площадей, скрытых путей (ведущих в город), укрепленных валов и стен, а также о сохранении всего потерянного, забытого и исчезнувшего.

Из тюрем следует выпускать детей, стариков, больных и беззащитных в дни рождения государя и дни полнолуния. Возможно также, чтобы люди, вообще известные своими хорошими нравами или связавшие себя словом, платили выкуп за совершенную ими провинность.¹⁸

Ежедневно и каждые 5 дней (градоначальник) должен производить освобождение заключенных, назначая для них работы, телесные наказания, за денежный откуп или на милость. Если приобретается новая земля, происходит помазание наследника или родится у государя сын, то в такие дни происходит освобождение заключенных.

 

Так в Артхашасгре Каутилъи гласит тридцать шестая глава «Обязанности градоначальника» во втором отделе «Обязанности надзирателей». От начала пятьдесят седьмая глава.

Этим окончен в Артхашастре Каутилъи второй отдел «Обязанности надзирателей».

 

ТРЕТИЙ ОТДЕЛ

О СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

⇐ Предыдущая18192021222324252627Следующая ⇒

Поделиться: