РАЗДЕЛ 91. О содержании государственных служащих1

Глава 3

 

Деятельность государственных служащих должна быть определена в соответствии с надобностями укрепленных городов и селений, и оплата (их) должна равняться 'А доходов. Или же следует привлекать служащих за такое вознаграждение, при котором они были бы способны исполнять обязанности. (Государь) должен заботиться о материальном благе и в то же время не допускать нарушения закона в своем попечении о государственном организме.

(Состоящий при государе) приносящий жертвы жрец, ² учитель, советник, домашний жрец, военачальник, наследниксоправитель, мать государя и его главная супруга получают ^{48 000} пана. При таком размере содержания они получат возможность иметь всяческие удовольствия и у них не будет причин роптать.

Главные привратники, надзиратель терема, смотритель войск, ³ сборщик податей и назначай (главный) получают ²⁴⁰⁰⁰ пана. С таким окладом они будут способны исполнять свои обязанности.

Царевичи, их кормилицы, ⁴ главные военачальники, надзиратели за деловой жизнью городов, заведующие мастерскими, члены круга советников и начальники охраны отдельных местностей и границ получают ^{12 000} пана. С таким содержанием они будут сильной поддержкой и опорой для государя.

Глава объединений, ⁵ начальники отдельных войсковых частей: конных, на слонах и на колесницах, а также представители исполнительной власти получают ⁸⁰⁰⁰ пана. С таким содержанием они будут иметь влияние на своих подчиненных.⁶

Начальники пехоты, конницы и войска на слонах и колесницах, а также хранители ценных лесов и таких, в которых содержатся слоны, получают ⁴⁰⁰⁰ пана.

Обучающие езде на колесницах, ⁷ обучающие езде на слонах, врачи (военные), укротители коней, строители и занимающиеся разведением животных имеют ²⁰⁰⁰ пана содержания.

Предсказатели, истолкователи знамений, астрологи, чтецы пуран, возницы, ⁸ певцы, служители домашнего жреца и все надзиратели ⁹ имеют содержание в ¹⁰⁰⁰ (пана).

Особо искусно обученные пехотинцы, а также штат счетоводов и писцов получают ⁵⁰⁰ пана. Музыканты получают ²⁵⁰ пана. Те же из них, которые изготовляют музыкальные инструменты, имеют двойной заработок. Ремесленники и искусные мастера получают ¹²⁰ пана.

Слуги, находящиеся при двуногих и четвероногих, их помощники, лица, ухаживающие за животными, сторожа при них и укрощающие их получают содержание в ⁶⁰ пана.

Находящиеся на службе у ариев, ¹⁰ наездники, юнцы, ¹¹ рудокопы, обслуживающие всех учителя и ученые получают почетные оклады по своему достоинству от ⁵⁰⁰ до ¹⁰⁰⁰ пана.

Гонец среднего качества получает ¹⁰ пана за пройденную им йоджану. При расстоянии свыше ¹⁰ йоджан и до ¹⁰⁰ ему платится в двойном размере.

При жертвоприношениях типа раджасуя ¹² и других государь ¹³ получает вознаграждение втрое более чем равные ему по знаниям.

Возница царя получает ¹⁰⁰⁰ пана.

(Агенты-шпионы) под видом странствующих учеников, отпавших аскетов, домохозяев, торговцев и кающихся монахов получают ¹⁰⁰⁰ пана.

Сельские работники (прислужники), шпионы-подстрекатели и монахини-отравительницы получают ⁵⁰⁰ пана.

Агенты шпионов получают ²⁵⁰ пана, или же жалование их возрастает с затраченным трудом.

Главы (или надсмотрщики) объединений в ¹⁰⁰ или ¹⁰⁰⁰ человек должны производить (среди таких объединений) распределение продовольствия и платы за работу, а также назначения и перемещения. В случае когда это касается должностей по надзору за имуществом государя и по охране городов и местностей, перемещений не бывает. Главенствующие лица должны быть постоянными, и их должно быть несколько.

Продовольствие и жалованье, причитающееся лицам, умершим при исполнении работы, получают их жены и дети. Из них малолетним, престарелым и больным надлежит оказывать поддержку. В случае смерти, болезни, родов и празднеств надлежит оказывать поддержку и почести таким (женам и детям).

(Государь) с небогатой казной должен дарить сырье, скот и поля, а также немного денег. Если он имеет целью способствовать заселению пустынной местности, то он должен давать только деньги, но не селение, для того чтобы оставалось нерушимым положение с данными селениями.¹⁴

Таким же образом следует определять размер продовольствия и жалованья для постоянных и непостоянных служащих в соответствии с их положением и исполняемой ими работой. Прибавляя ¹ адхака на каждые ⁶⁰ пана платы за работу, можно выдавать продовольствие, соответствующее деньгам.

Воины — пешие, конные, на колесницах и на слонах — должны с восходом солнца вне города производить учение, за исключением дней фаз луны. При этих упражнениях царь должен постоянно присутствовать и постоянно производить смотр их искусству. Наступательное и оборонительное оружие должно сдаваться в склад оружия, при этом оно должно иметь знак (т. е. клеймо) государя.

Люди должны (вообще) ходить без оружия, за исключением тех случаев, когда они имеют на это разрешение, снабженное печатью. Оружие, потерянное или испорченное должно быть возвращено в двойном количестве. То же, которое пришло в негодность, должно быть учтено.

Оборонительное и наступательное оружие, имеющееся при караванах, начальники пограничной стражи должны отбирать или же пропускать, если оно снабжено печатью. При отправлении в поход государь должен снабдить войско необходимыми припасами. В таких случаях (агенты) под видом купцов должны во время похода отдавать воинам всякие товары (в долг) как подлежащие возмещению в двойном размере. Таким образом будут проданы товары государя и данное им (воинам) жалованье вернется.

Так (государь), принимая во внимание доходы и расходы, не потерпит ущерба в отношении казны и войска.

Вот что касается распределения продовольствия и платы за работу.

Шпионы, гетеры, ремесленники, музыканты, а также ветераны в войсках¹⁵ должны неустанно выведывать честность и нечестность воинов.

 

Так в Артхашастре Каутилъи гласит третья глава «О содержании государственных служащих» в пятом отделе «О применении утонченных средств (государственной политики)». От начала девяносто третья глава.

 

 

РАЗДЕЛ 92. О ПОВЕДЕНИИ ПРИСЛУЖНИКОВ ЦАРЯ¹

Глава 4

 

Человек, сведущий в светских делах, может найти службу у царя, отличающегося личными качествами и богатством, при содействии лиц, любимых этим государем или полезных ему. Он также может служить у такого (правителя), о котором он думает следующим образом: «Подобно тому как я хочу найти службу, он (т. е. государь) нуждается в руководстве и вместе с тем обладает качествами, привлекающими людей». (Он) может поступить на службу к такому государю, хотя бы тот и был лишен богатств и особых качеств, но ни в коем случае он не должен служить у такого, который не имеет никаких личных качеств. Ибо такой, враждебно относясь к политическим наукам и имея общение с негодяями, погибает, хотя бы он и достиг большой власти.

Служа у государя, обладающего личными качествами, (такой приближенный), выбрав благоприятный для этого случай, должен наставлять (его) в политической науке. Тем, что он будет действовать в согласии (с наукой), он приобретает прочное положение (при государе). Если к нему обратятся с вопросом на совещаниях, то он должен, не боясь окружающих, искусным образом изложить то, что является целесообразным в настоящем и будущем и что связано с законом и пользой (для государства). Если (такой приближенный) пользуется расположением государя, то он должен стараться давать ему советы, наставляя его в праведном и полезном, например: «Следует наказывать (опасных государству лиц), пока они сами не стали сильными и не соединились с другими сильными, и не думай, что достаточно применить наказание, когда союз (таких лиц) с имеющими силу уже существует.² Не вреди моей партии, моим действиям и моим тайнам. Знаками я буду удерживать тебя в твоих желаниях, гневе и применении тобою наказаний».

С разрешения государя он должен занимать место, указанное ему. Он должен садиться сбоку от государя не слишком близко и не слишком далеко.³ Он не должен садиться на особое высокое сиденье и должен избегать споров и речей невежливых, не соответствующих действительности, а также возгласов радости и смеха, где это не подобает, равно как и громкого испускания ветров и плевания.

Он также должен избегать совместных разговоров с кемнибудь одним во время собраний, одежд, таких, какие носит государь или особенно чопорные и легкомысленные личности, желания показывать свое богатство драгоценных камней, ⁴ скривления одного глаза и губ, хмурения бровей, перебивания другого, когда он говорит. Также Должен он избегать раздора с могущественным союзником и связей, сообщничества и действий для достижения совместной цели с женщинами, охотниками до женщин, посланниками соседних государей, а также с лицами, принадлежащими к партии, враждебной царю, впавшими в немилость, и лицами легкого поведения.

Без промедления вместе с теми, кто близок и полезен государю, он должен говорить так, как это полезно для государя, для него самого и для других, в подобающее время и в надлежащем месте, в соответствии с законом и пользой для государства.

Если его спросят, он должен говорить приятное, если оно является полезным, но не говорить неполезное, хотя бы оно было и приятно. Неприятное же, если оно является полезным, он должен говорить, если государь слушает его и соглашается с ним, но наедине.

Если же государь возражает ему, то он должен молчать и не восхвалять людей (ненавистных государю). Ибо и способные люди бывают нежелательными, если они держатся иной точки зрения, чем государь.

Негодяи же бывают любезными, когда они, зная мысли (человека), потворствуют ему. Достойное смеха приближенный может осмеивать, но должен избегать грубого смеха.

Он должен отвращать страшное от других и не говорить сам страшного. Но если страшное коснется его самого, то он должен сносить это, будучи (терпеливым), как земля.

Разумный должен прежде всего всегда заботиться о своей безопасности, ибо говорится, что жизнь приближенных государя подобна существованию в огне.

(Действительный) огонь может сжечь часть тела или даже вообще все тело. Царь же может человека погубить или возвысить вместе с женою и детьми.

 

Так в Артхашастре Каутилъи гласит четвертая глава «О поведении прислужников царя» в пятом отделе «О применении утонченных средств (государственной политики)». От начала девяносто четвертая глава.

 

⇐ Предыдущая30313233343536373839Следующая ⇒

Поделиться: