При смене правления, председателя правления, главного бухгалтера передача дел и должности производится на основании данных этого документа.

2. Журнал учета входящих и исходящих, а также временно переданных документов.

3. Книга учета документов ревизионной комиссии.

4. Журнал регистрации телефонограмм, факсограмм.

5. Журнал регистрации документов, выдаваемых собственникам помещений в МКД:

- справки об отсутствии задолженностей;

- копии лицевых счетов;

- справки о составе семьи.

6. Копии правоустанавливающих документов на жилые/нежилые помещения в МКД.

7. Журнал учета выданных доверенностей.

8. Журнал учета заявок населения (раздел IV, п. 17, Правил N 416).

Регистрация заявок от населения и контроль за выполнением работ осуществляются аварийно-диспетчерской службой (АДС).

Заявки должны регистрироваться в журнале учета заявок или в автоматизированной системе учета таких заявок (при ее наличии) и с использованием записи телефонного разговора. АДС обязана обеспечить:

- хранение указанного журнала в занимаемом этой службой помещении;

- ознакомление по желанию собственников/пользователей помещений в МКД с внесенными в журнал записями.

 

Обратите внимание!

При регистрации заявки АДС сообщает обратившемуся жителю регистрационный номер и сведения о регламентных сроках и мероприятиях по исполнению заявки.

 

9. Журнал учета проверок (ч. 8 - 10 ст. 16 Закона N 294-ФЗ).

10. Журнал учета показаний ОДПУ (подп. " е" п. 31 Правил N 354).

Исполнитель при наличии ОДПУ обязан ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний ОДПУ коммунальных ресурсов. Срок хранения не менее 3 лет.

 

Обратите внимание!

Журнал предоставляется потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения для ознакомления со сведениями о показаниях ОДПУ коммунальных ресурсов.

 

11. Журнал регистрации фактов предоставления КУ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 104 Правил N 354).

Исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации:

- дату, время начала и причины нарушения качества КУ;

- дату и время возобновления предоставления КУ надлежащего качества.

ТСЖ в процессе деятельности могут вести любые другие журналы для удобства своей работы, например:

- журнал учета нанимателей помещений в МКД;

- журнал учета заключенных договоров с собственниками в МКД;

- журнал по устранению неисправностей электрооборудования и электрических сетей;

- журнал регистрации работы систем отопления и горячего водоснабжения зданий;

- журнал входящей корреспонденции;

- журнал исходящей корреспонденции;

- журнал первичного противопожарного инструктажа;

- журнал противопожарного инструктажа на рабочем месте;

- журнал учета огнетушителей;

- журнал учета проверок огнетушителей;

- журнал инструктажа по мерам безопасности перед началом опасных работ и т.д.

ПРИМЕР. Постановлением Правительства Москвы от 02.11.2004 N 758-ПП на УО (ТСЖ, ЖСК, ЖК) и лиц, выполняющих работы по содержанию и текущему ремонту ОИ в МКД, возложена обязанность по ведению:

- журнала проверки подвалов МКД на загазованность;

- журнала эксплуатации системы воздушного отопления, приточно-вытяжной механической вентиляции и кондиционирования воздуха;

- журнала инструктажа жителей, собственников, иных законных владельцев и арендаторов помещений первых этажей о мерах, предпринимаемых при обнаружении запаха газа.

 

Обратите внимание!

Все журналы и книги учета должны быть переплетены, прошнурованы, пронумерованы, опечатаны, подписаны.

Подшивать документы допустимо только после их исполнения и внесения отметки об исполнении.

 

ДОКУМЕНТЫ ТСЖ, НА КОТОРЫЕ СТАВИТСЯ ПЕЧАТЬ

 

Существует определенный перечень документов ТСЖ, которые недействительны, если на них не проставлена печать организации. Что это за документы?

1. Договоры (о материальной ответственности, поставках, подрядах, аренде, о производстве работ и т.д.).

2. Номерные доверенности (на голосование на общем собрании только сотрудникам ТСЖ, получение товарно-материальных ценностей, ведение дел в арбитраже и т.д.) с обязательной записью в журнале учета выданных доверенностей.

3. Акты (приема, выполненных работ, списания, экспертизы и т.д.).

4. Заявки (на оборудование, материалы и т.д.).

5. Заявления (на аккредитив; об отказе от акцепта и т.д.).

6. Письма гарантийные (на выполнение работ, услуг и т.д.).

7. Исполнительные листы.

8. Образцы оттисков печатей и подписей работников, имеющих право совершения финансово-хозяйственных операций.

9. Поручения - банковские, платежные (распорядительные письма).

10. Смета доходов и расходов.

11. Сметы на проведение работ.

12. Выдаваемые справки.

13. Штатное расписание и изменения к нему.

 

ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ

 

Жилищным законодательством не определены сроки хранения технической и иной документации на МКД.

Приказом Министерства культуры РФ от 25.08.2010 N 558 утвержден Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов МСУ и организаций, независимо от формы собственности, с указанием сроков хранения указанных документов.

Сроки хранения документации:

1) документы (заявления, протоколы собраний, справки, журналы регистрации заявлений по выбору ТСЖ) - 5 лет после смены способа управления МКД (при этом часть документов может быть отнесена к сроку хранения " постоянно" );

2) переписка о содержании зданий, прилегающих территорий в надлежащем техническом и санитарном состоянии - 3 года;

3) протоколы правления ТСЖ - постоянно (при ликвидации организации документы принимаются на постоянное хранение по принципу выборки организаций и документов);

4) принятые в электронном виде запросы, а также полученные письменные запросы и копии ответов потребителям ЖКУ - не менее 5 лет.

Хранение документов бухгалтерского учета (ст. 29 Федерального закона N 402-ФЗ):

1) первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская отчетность, аудиторские заключения о ней подлежат хранению экономическим субъектом не менее 5 лет после отчетного года;

2) документы учетной политики, стандарты, другие документы, связанные с организацией и ведением бухгалтерского учета, подлежат хранению экономическим субъектом не менее 5 лет после года, в котором они использовались для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности в последний раз.

 

Обратите внимание!

Указаны сроки хранения документов на бумажных и электронных носителях, исчисление которых производится с 1 января года, следующего за годом окончания их делопроизводством.

 

Порядок хранения документов в ТСЖ находится в компетенции исполнительного органа. Поэтому правила хранения документации целесообразно закрепить в инструкции по делопроизводству, утверждаемой правлением ТСЖ. Ответственность за организацию делопроизводства, соблюдение правил и порядка работы с документами возлагается, как правило, на председателя правления ТСЖ или иного сотрудника согласно внутреннему приказу (распоряжению). Хранится вся вышеуказанная документация по месту нахождения правления ТСЖ.

 

ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ ЧЛЕНОВ ТСЖ

 

В многоквартирных домах, которыми управляют ТСН/ТСЖ, проводятся не только общие собрания собственников помещений (ст. 44 - 46 ЖК РФ), но и общие собрания членов товарищества (ст. 145 - 146 ЖК РФ). Общее собрание членов ТСЖ - важнейший инструмент управления общим имуществом дома, в чьи обязанности входят организационные, финансовые, управленческие, кадровые функции.

 

Обратите внимание!

1. Общее собрание членов товарищества не имеет права решать вопросы, которые отнесены к компетенции ОСС.

2. Вопросы, связанные с проведением общего собрания членов ТСЖ, регулируются не только Жилищным кодексом, но и уставом товарищества.

 

Таким образом, общее собрание членов (ОСЧ) ТСЖ:

- является высшим органом управления товарищества как юридического лица (ч. 1 ст. 145 ЖК РФ);

- осуществляет высшее руководство деятельностью ТСЖ;

- формируется на основе членства в товариществе;

- действует в соответствии с уставом ТСЖ.

По аналогии с положениями жилищного законодательства об общих собраниях собственников помещений в МКД общие собрания членов ТСЖ могут быть как годовые, так и внеочередные.

Годовое собрание членов ТСЖ проводится во втором квартале текущего года после подведения финансовых итогов. На таких собраниях председатель правления и ревизионная комиссия отчитываются за предыдущий год и утверждается смета доходов и расходов на следующий год.

 

Для сведения.

Отчетный период - это период, за который составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность (п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ " О бухгалтерском учете" ).

Статья 15 Федерального закона N 402-ФЗ:

" Отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.

Первым отчетным годом является период с даты государственной регистрации экономического субъекта по 31 декабря того же календарного года включительно".

 

Дата ежегодного собрания членов ТСЖ устанавливается уставом. Может быть установлена как точная дата (например, 15 апреля), так и промежуток времени, в течение которого проводится годовое ОСЧ.

Все остальные собрания членов ТСЖ, которые проводятся в промежутках между годовыми ОСЧ, являются внеочередными. Они проводятся при необходимости - при возникновении чрезвычайных ситуаций или острых конфликтов. Наиболее распространенные ситуации - необходимость смены председателя правления из-за его неудовлетворительной работы, поломка оборудования, входящего в состав ОИ, и т.д. Созыв внеочередного собрания может быть осуществлен любым членом ТСЖ в любое время.

 

КОМПЕТЕНЦИЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ ЧЛЕНОВ ТСЖ

 

Компетенция ОСЧ определена в ст. 145 ЖК РФ. К ней относятся следующие вопросы:

1. Внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава в новой редакции.

2. Принятие решений о реорганизации и ликвидации ТСЖ, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов.

3. Избрание членов правления, членов ревизионной комиссии (ревизора) и в случаях, предусмотренных уставом ТСЖ, также председателя правления из числа членов правления, досрочное прекращение их полномочий.

4. Установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

5. Утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта ОИ) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов.

6. Принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов.

7. Определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности ТСЖ.

8. Утверждение годового плана содержания и ремонта ОИ, отчета о выполнении такого плана.

8.1. Утверждение смет доходов и расходов ТСЖ на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок).

8.2. Утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества.

8.3. Утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества.

9. Рассмотрение жалоб на действия правления, председателя правления и ревизионной комиссии (ревизора).

10. Принятие и изменение по представлению председателя правления ТСЖ правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов ТСЖ, предусмотренных уставом и решениями общего собрания членов ТСЖ.

11. Определение размера вознаграждения членов правления, в том числе председателя правления.

12. Другие вопросы, предусмотренные ЖК РФ или иными федеральными законами.

Решения по указанным вопросам, входящим в компетенцию ОСЧ, принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов ТСЖ. В ст. 145 ЖК РФ перечислены вопросы (2, 6 и 7), решения по которым принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов ТСЖ:

- реорганизация и ликвидация ТСЖ;

- назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

- получение заемных средств, в том числе банковских кредитов;

- определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества.

 

Важно!

1. Общее собрание членов ТСЖ имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления.

2. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в МКД, определенные ст. 44 ЖК РФ, не могут быть решены на общем собрании членов ТСЖ.

 

К компетенции общего собрания членов ТСЖ, помимо непосредственно перечисленных в ст. 145 ЖК РФ, относятся другие вопросы, предусмотренные Кодексом или иными федеральными законами. О каких же вопросах идет речь?

Например, ст. 155 ЖК РФ устанавливает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, если иной срок не установлен решением общего собрания членов ТСЖ. Часть 5 этой же статьи ЖК РФ предусматривает, что обязательные платежи (взносы) на содержание и ремонт общего имущества, а также расходы на оплату коммунальных услуг вносятся в порядке, установленном органами управления товарищества.

В свою очередь, п. 67 Правил N 354 устанавливает, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, предоставляемых до 1-го числа месяца, следующего за расчетным, если решением общего собрания членов ТСЖ не установлен иной срок.

Таким образом, по общему законодательному правилу плата вносится до 10-го числа на основании платежки, выставляемой до 1-го числа месяца, следующего за расчетным, если решением собрания членов ТСЖ не установлен альтернативный срок.

По разным причинам (например, пенсия приходит до 20-го числа, и пенсионеры зачастую просто не укладываются с платежами в установленный срок) плата за услуги ЖКХ вносится до 20-го числа месяца, следующего за расчетным. А документы на оплату ЖКУ предоставляются, в среднем, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. По данной схеме работают в основном все расчетно-кассовые центры. Соответственно, к компетенции общего собрания членов ТСЖ можно отнести вопрос об определение порядка и сроков внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Еще один вопрос, касающийся порядка внесения платы по целевому сбору. Очевидно, что целевые сборы начисляются в общем платежном документе на услуги ЖКХ и, как правило, выделяются отдельной строкой, так и называемой - целевой сбор. Но как быть, если плательщик не полностью вносит плату за жилищно-коммунальные услуги по такому платежному документу?

Если с платой за жилое помещение и коммунальные услуги все понятно, она подлежит пропорциональному распределению по размеру каждой соответствующей платы по правилам п. 118 Правил N 354, то целевые сборы в структуру платы за жилое помещение и уж тем более за коммунальные услуги не входят.

 

Для сведения.

Пункт 118 Правил N 354 устанавливает следующее.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе.

 

Более того, например, в Воронежской области органы жилищного надзора занимают однозначную позицию о том, что целевой сбор пропорциональному распределению в случае неполной оплаты не подлежит.

Можно разрешить вопрос о пропорциональном распределении неполной оплаты, в том числе по строке " целевой сбор", предусмотрев в уставе ТСЖ формулировку, при которой к компетенции собрания членов отнесено определение порядка и сроков внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также порядка и сроков внесения платы по иным платежам, указанным в платежном документе. При наличии такого решения ОСЧ товарищество сможет совершенно правомерно распределять как задолженность по оплате по всем жилищно-коммунальным услугам, так и задолженность по целевому сбору пропорционально всем строкам, начисленным в платежном документе, что сильно облегчит как работу непосредственно ТСЖ, так и работу его расчетно-кассового центра (платежного агента).

Еще одним часто возникающим вопросом, касающимся компетенции общего собрания членов ТСЖ, является вопрос о праве общего собрания членов товарищества распоряжаться общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, в частности передавать ли его в возмездное пользование третьим лицам. По общему правилу такой вопрос входит в компетенцию общего собрания собственников помещений в МКД, причем принимается квалифицированным большинством голосов - более 2/3 общего числа голосов собственников помещений в доме.

Однако распространены ситуации, когда уставом ТСЖ вопрос о передаче части общего имущества третьим лицам отнесен к компетенции общего собрания членов товарищества. Насколько же это правомерно?

В судебной практике был случай, когда оспаривался ряд решений общего собрания членов ТСЖ, в том числе решение о передаче части крыши компании " Теле 2" для установки антенны сотовой связи на МКД. И суд, удовлетворяя заявленные требования, указал, что " данный вопрос отнесен к компетенции общего собрания собственников помещений, а не членов ТСЖ в силу закона, разрешается квалифицированным большинством голосов и поэтому не мог быть разрешен решением общего собрания членов товарищества".

 

Вывод.

ТСЖ может заключать договоры с третьими лицами о передаче им в возмездное пользование части общего имущества, но для заключения таких договоров ТСЖ необходимо соответствующее решение именно собственников помещений в МКД.

 

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ ЧЛЕНОВ ТСЖ

 

Порядок организации и проведения общего собрания членов ТСЖ установлен ст. 146 ЖК РФ. В то же время положения ст. 45 - 48 ЖК РФ распространяются на порядок проведения общего собрания членов ТСЖ, если иное не установлено разделом VI " Товарищество собственников жилья" ЖК РФ (ч. 1.1 ст. 146 ЖК РФ). Ранее в данном пособии подробно рассматривалась процедура подготовки и проведения общего собрания собственников помещений в МКД по вопросу смены способа управления.

Порядок проведения ОСЧ зависит от формы проведения собрания. Безусловно, самая удобная форма - очно-заочное голосование.

 

Для сведения.

Очно-заочное голосование - очное обсуждение вопросов повестки дня и принятие решений по вопросам, поставленным на голосование, а затем передача решений членов ТСЖ в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении собрания членов товарищества.

 

Введена указанная форма не так давно, поэтому в уставах ТСЖ обычно указывается на право принятия решений только путем проведения заочного голосования (ч. 6 ст. 146 ЖК РФ). В то же время разделом VI ЖК РФ не установлено ограничений по формам проведения общего собрания членов ТСЖ. Частью 3 ст. 47 Жилищного кодекса предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в МКД можно провести в форме очно-заочного голосования, а положения этой статьи распространяются на порядок проведения общего собрания членов ТСЖ. Поэтому достаточно только внести изменения в устав в части возможности проведения собрания в очно-заочной форме.

Судебная практика по этому вопросу диаметрально противоположна.

ПРИМЕР. Апелляционное определение Самарского областного суда от 19.04.2016 N 33-4663/2016 - требование о признании решения общего собрания членов ТСЖ, решения заседания правления недействительными удовлетворено.

ОБОСНОВАНИЕ.

Проведение собрания в форме очно-заочного голосования не предусмотрено действующим законодательством.

Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 03.07.2017 N 33-11892/2017 по делу N 2-5616/2016 - в удовлетворении требования о признании недействительными решений внеочередного общего собрания членов ТСЖ отказано.

ОБОСНОВАНИЕ.

Обязательных требований к форме проведения собрания ТСЖ законодательством не установлено.

 

Обратите внимание!

Если в уставе ТСЖ предусмотрено использование ГИС ЖКХ при решении вопросов, связанных с управлением МКД, то ОСЧ может принять решение о применении ГИС ЖКХ на общем собрании членов в ТСЖ (ч. 7 ст. 146 ЖК РФ).

 

Общее собрание членов ТСЖ правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем 50% общего числа голосов членов ТСЖ. Его ведет председатель правления или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание членов ТСЖ ведет один из членов правления товарищества (ч. 5 ст. 146 ЖК РФ).

 

ИНИЦИАТОРЫ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ ЧЛЕНОВ ТСЖ

 

В соответствии с ч. 8 ст. 148 ЖК РФ созыв и проведение собрания членов ТСЖ относятся к обязанностям правления товарищества. Но можно прописать в уставе перечень и других инициаторов собрания. Однако это не значит, что члены ТСЖ, не упомянутые в уставе, не могут инициировать ОСЧ.

Когда общее собрание членов ТСЖ инициируется правлением товарищества, то важно правильно принять решение об инициировании, чтобы не было проблем в последующем.

Правление ТСЖ правомочно принимать решения, если на заседании присутствует не менее чем 50% общего числа членов правления (ч. 6 ст. 147 ЖК РФ). Решения правления принимаются простым большинством общего числа голосов членов правления, присутствующих на заседании, если большее число голосов для принятия таких решений не предусмотрено уставом товарищества. Решения, принятые правлением товарищества, оформляются протоколом заседания правления, подписываются председателем правления и секретарем заседания правления.

При оспаривании решений ОСЧ, инициированного правлением ТСЖ, в первую очередь будут выясняться следующие вопросы:

- был ли кворум на заседании правления, на котором принималось решение об инициировании оспариваемого собрания;

- принято ли решение о созыве общего собрания членов ТСЖ необходимым количеством голосов членов правления?

Для подтверждения законности принятого решения необходимо будет представить соответствующий протокол заседания правления.

В судебной практике юриста в сфере ЖКХ С.А. Пицунова (Воронеж) был случай, когда решение об инициировании общего собрания членов ТСЖ принято членами правления в количественном составе, не позволяющем принимать такое решение. И суд, постановляя признать недействительными решения общего собрания членов ТСЖ, в качестве одного из оснований указал неправомочность решения правления об инициировании оспариваемого собрания членов товарищества.

 

Обратите внимание!

Если инициатором ОСЧ был собственник помещения в МКД, то необходимо установить, является ли он членом ТСЖ.

Собственник, не являющийся членом товарищества, вправе быть инициатором только общего собрания собственников помещений в доме, а не ОСЧ.

 

УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ ЧЛЕНОВ ТСЖ

 

Уведомление о проведении общего собрания членов ТСЖ направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание не позднее чем за 10 дней до даты его проведения (ч. 1 ст. 146 ЖК РФ).

Способы доставки уведомления членам ТСЖ:

- вручение каждому члену ТСЖ под расписку;

- передача посредством почтового отправления (заказным письмом);

- иным способом, предусмотренным решением ОСЧ или уставом.

 

Обратите внимание!

Если в уставе ТСЖ прописаны все способы направления уведомления о собрании членам ТСЖ, то использование конкретного способа, определенного решением ОСЧ (например, путем вывешивания объявления), не будет противоречить уставу.

Если же в уставе прописан конкретный способ уведомления, то использование любого другого способа по решению общего собрания членов ТСЖ потребует внесения изменений в устав ТСЖ.

 

Разница с положениями, регулирующими порядок уведомления о проведении общего собрания собственников помещений (ОСС) в МКД, очень важна. Не секрет, что в большинстве случаев как при проведении общего собрания членов ТСЖ, так и при проведении ОСС инициаторы ограничиваются только размещением уведомления. Причины понятны - это проще и дешевле. Однако такой альтернативный способ уведомления о предстоящем собрании членов ТСЖ будет являться надлежащим только при определенных условиях: положение о таком способе уведомления может быть не только принято в виде решения на предшествующем общем собрании членов товарищества, но и зафиксировано в уставе.

По аналогии с ОСС уведомление о проведении ОСЧ ТСЖ должно содержать следующие сведения:

1) сведения об инициаторе собрания;

2) форма проведения ОСЧ в соответствии с уставом;

3) дата, время и место проведения собрания;

4) период проведения заочной части очно-заочного голосования, т.е. даты начала и окончания приема письменных решений членов ТСЖ по вопросам повестки дня, а также место сдачи указанных решений;

5) повестка дня ОСЧ;

6) место и время ознакомления с материалами ОСЧ, способы связи с инициаторами собрания, если участники хотят задать дополнительные вопросы по вопросам повестки дня;

7) список документов, подтверждающих право участников голосовать на собрании.

Пункты 2, 4, 6 и 7 - целесообразны, но не обязательны. Почему?

Принципиальное отличие требований, предъявляемых к содержанию сообщения о проведении ОСС (ч. 5 ст. 45 ЖК РФ), от требований, предъявляемых ч. 2 ст. 146 ЖК РФ к уведомлению о проведении общего собрания собственников помещений, - отсутствуют требования об указании:

- формы проведения собрания;

- порядка ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и места или адреса, где с ними можно ознакомиться.

Есть судебные решения, когда суды со ссылкой на положения ч. 1.1 ст. 146 ЖК РФ приходили к выводу о необходимости указания в сообщении о проведении собрания всех сведений, указанных в ч. 5 ст. 45 ЖК РФ (сообщение о проведении ОСС). Такая позиция видится не совсем верной, ч. 2 ст. 146 ЖК РФ как раз и устанавливает требования о содержании сообщения о проведении общего собрания членов ТСЖ, отличные от требований, установленных ч. 5 ст. 45 ЖК РФ.

При этом следует обратить внимание, что требования о содержании уведомления о проведении ОСЧ могут быть установлены и положениями устава ТСЖ. Зачастую именно в положениях устава прописаны необходимость указания в уведомлении и формы проводимого собрания, и порядка ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на указанном собрании.

 

Для сведения.

Часть 1.1 ст. 146 ЖК РФ.

Положения ст. 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом (раздел VI " Товарищество собственников жилья" ).

Часть 2 ст. 146 ЖК РФ.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются:

- сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание;

- место и время проведения собрания;

- повестка дня общего собрания.

 

Обратите внимание!

Если после рассылки уведомления о проведении ОСЧ, в повестку дня которого вынесен вопрос, связанный с обсуждением какого-либо документа (изменение в устав или принятие устава в новой редакции, утверждение сметы доходов и расходов), в ТСЖ поступит письменный запрос от любого члена товарищества, то правление обязано предоставить ему проекты данных документов для ознакомления.

 

ПОВЕСТКА ДНЯ СОБРАНИЯ ЧЛЕНОВ ТСЖ

 

Повестка дня собрания членов ТСЖ включает в себя список тем, необходимых для принятия решения по ним именно на этом собрании. Она обязательно указывается в уведомлении о проведении ОСЧ. Поэтому так важно правильно сформулировать вопросы повестки дня.

Выбирать председателя и секретаря ОСЧ не надо, так как ч. 5 ст. 146 ЖК РФ установлено, что общее собрание членов ТСЖ ведет председатель правления или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества. На этих лиц также можно возложить функции счетной комиссии по подсчету голосов и подведению итогов собрания.

 

Обратите внимание!

Общее собрание членов ТСЖ не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня данного собрания (ч. 2 ст. 146 ЖК РФ).

 

ПИСЬМЕННОЕ РЕШЕНИЕ ЧЛЕНА ТСЖ

 

Жилищным законодательством не установлены требования к письменному решению члена ТСЖ на ОСЧ. Поэтому ориентироваться надо на требования ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ к решению собственника помещения в МКД для голосования на ОСС. Данный вопрос был освещен ранее.

 

Голосование на общем собрании членов ТСЖ

 

Правом голоса на ОСЧ обладают только собственники помещений в МКД, которые стали членами указанного товарищества. Голосовать члены ТСЖ могут лично или через представителя, действующего на основании доверенности, оформленной в соответствии со ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ. Подробнее о доверенностях можно прочитать в разделе методического пособия " Проведение ОСС".

Общее собрание членов ТСЖ правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, которые обладают более чем 50% общего числа голосов членов товарищества.

Решение на общем собрании членов ТСЖ по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов ТСЖ, кроме установленных п. 2, 6 и 7 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ.

Вопросы, решения по которым принимаются не менее чем 2/3 от общего числа голосов членов ТСЖ (ч. 4 ст. 146 ЖК РФ):

- принятие решений о реорганизации и ликвидации ТСЖ, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

- принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;

- определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности ТСЖ.

Жилищный кодекс РФ напрямую не содержит информацию о том, как должен производиться подсчет голосов на общем собрании членов ТСЖ. Однако порядок подсчета голосов на общем собрании собственников установлен императивно ЖК РФ и изменить его уставом ТСЖ нельзя, поскольку положения ЖК РФ об общих собраниях собственников (ст. 44 - 48 ЖК РФ) применяются и к собраниям членов ТСЖ.

Поэтому рекомендуется применять тот же порядок подсчета голосов, что и на ОСС, так как иной порядок (например, 1 член ТСЖ = 1 голос) повлечет:

- сложности при определении кворума собрания;

- манипуляции весом голоса, например оформление квартиры на нескольких членов семьи вместо одного и т.п.

Также не будут соответствовать друг другу обязанность нести расходы по содержанию дома пропорционально доле общей площади помещений и размер голоса при решении вопроса об установлении размера таких расходов.

 

ПРОТОКОЛ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ ЧЛЕНОВ ТСЖ

 

Итоги ОСЧ подводит счетная комиссия, члены которой избираются на таком собрании. Законодательство не ставит каких-либо ограничений или запретов по отбору членов счетной комиссии. А Жилищный кодекс РФ не содержит норм, прямо указывающих на обязательное создание такой счетной комиссии. Нормы ГК РФ указывают только, что в протоколе собрания должны быть отражены сведения о лицах, проводивших подсчет голосов (п. 4 ч. 4 и п. 4 ч. 5 ст. 181.2 ГК РФ).

 

Обратите внимание!

Члены правления ТСЖ могут быть членами счетной комиссии на общем собрании членов товарищества.

Более того, в уставе ТСЖ может быть прямо указано, кто проводит подсчет голосов после собрания, например это заместитель председателя правления и (или) секретарь правления.

 

Протокол оформляет секретарь общего собрания, его кандидатуру члены ТСЖ также избирают на общем собрании, если иное не установлено уставом.

Оформить протокол необходимо в письменной форме в сроки, которые установлены общим собранием членов товарищества, но не позднее чем через 10 дней после проведения общего собрания. Если собрание проведено с использованием ГИС ЖКХ, то протокол может быть оформлен в электронной форме.

Требования к оформлению протоколов общего собрания собственников помещений в МКД распространяются и на оформление протоколов общего собрания членов ТСЖ (Приказ N 44/пр).

Результаты голосования по каждому вопросу повестки дня общего собрания членов ТСЖ в обязательном порядке заносятся в протокол данного собрания.

Протокол подписывают председатель и секретарь правления, а также члены счетной комиссии или лица, которые вели подсчет голосов.

 

Важно!

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться: