Глава 1 Теоретические основы диагностики социальной среды

Содержание

 

Введение

Глава 1 Теоретические основы диагностики социальной среды

1.1 Понятие социальной среды

1.2 Система социальной защиты детей в России

1.3 Методы диагностики социальной среды

Глава 2 Характеристика Православного детского приюта «Рождественский» и социальной среды его деятельности Козельского муниципального района

2.1 Характеристика социальной среды в Козельском районе

2.2 Характеристика Православного детского приюта «Рождественский» в Козельском районе Калужской области

Глава 3 Диагностика социальной среды на примере Православного детского приюта «Рождественский»

3.1 Актуальность исследования

3.2 Цель и определение основных понятий исследования

3.3 Определение выборочной совокупности

3.4 Исследование социальной среды Православного детского приюта «Рождественский» в Козельском районе Калужской области

3.5 Мотивы профессиональной деятельности по методике К. Замфир в модификации А. Реана

3.6 Мотивы профессиональной деятельности по результатам применения опросника терминальных ценностей

3.7 Мероприятия по улучшению социальной среды Православного детского приюта «Рождественский»

Заключение

Список литературы

Приложение 1

Приложение 2

Введение

Актуальность исследования. Переход к конкурентной рыночной экономике обнажил целый спектр проблем социальной сферы. Это, в первую очередь, особая уязвимость некоторых групп населения, среди которых оказались и дети. По данным экспертов в современной России от 1 до 2, 5 миллионов детей живут на улице, только на улицах Москвы живет более 150.000 детей и подростков. В год в России две тысячи детей заканчивают жизнь самоубийством – только в московские больницы ежегодно попадает 1800 детей, совершивших попытку суицида. Из всех зарегистрированных преступлений в стране 330 тысяч преступлений в год совершается подростками. Около 50 тысяч несовершеннолетних находятся в местном или федеральном розыске, более 45 тысяч несовершеннолетних, доставленных в ОВД, оказались не грамотными, более 100 тысяч подростков становятся жертвами преступных посягательств (это также данные по России). Ежегодно 30 тыс. детей сбегают из дома из-за жестокого обращения, и это, вероятнее всего заниженные данные.

«Даже по самым приблизительным подсчетам, в стране более 700 тысяч детей-сирот, два миллиона неграмотных подростков, более шести миллионов несовершеннолетних находятся в социально неблагоприятных условиях», заявил министр внутренних дел России Р.Нургалеев.[1] По времени эта волна стала катастрофически нарастать в начале 1990-х годов. Вслед за ней потянулись более тяжкие последствия: количество смертей от употребления наркотиков по сравнению с предшествующим десятилетием выросло во всех возрастных группах в 12 раз, а среди несовершеннолетних – в 2 раза; употребляют наркотики 4 млн. подростков, более 1 млн. являются наркозависимыми. Резко активизировалась детская и подростковая преступность.[2]

До недавнего времени официальная статистика констатировала ежегодный рост числа детей, лишившихся родительской опеки.[3] В настоящее время оценки состояния беспризорности и безнадзорности расходятся: от признания того, что процесс приостановился, до утверждения, что он сокращается, и безнадзорность все же пошла на убыль.[4]

Несмотря на то, что в последние годы на уровне государства принимаются меры, направленные на противодействие социальным рискам, угрожающим детям, вкладываются значительные ресурсы в поддержку детства, идет реорганизация практически всех социальных институтов, государственная политика в отношении детей оказывается крайне неэффективной. Система социальных учреждений, оказывающих помощь детям-сиротам, согласно Федеральному Закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей», включает учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения социального обслуживания населения (детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты); учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке».^[5] Однако политика социальной защиты детей-сирот, декларируемая и проводимая в обществе, на практике зачастую не приводит к ожидаемым результатам. Действующая система организации работы по защите прав несовершеннолетних имеет ряд существенных недостатков, обусловленных особенностями федерального, регионального и местного законодательства, до сих пор отсутствуют многие механизмы реализации прав детей-сирот. Новая волна деинституционализации (пятая, по мнению исследователей), не сможет решить все проблемы однозначно⁶.

На сегодняшний день сложившаяся в специализированных учреждениях система работы с как детьми-сиротами, так и детьми, оставшимися без попечения родителей, не соответствует усложнившейся ситуации в отношении этих детей. В связи с этим особую актуальность приобретает диагностика социальной среды в закрытых интернатных учреждениях. Таким образом, тема дипломной работы является весьма актуальной.

Степень изученности проблемы. Проблемы реабилитации детей, оставшихся без попечения родителей, традиционно были в центре внимания российских ученых. Особенности развития личности детей-сирот рассматривались в трудах представителей московской психологической школы: Л.И.Божович, И.В.Дубровиной, М.И.Лисиной, В.С.Мухиной, А.М.Прихожан, Н.Н.Толстых. Общей для них стала идея дефицитарности развития ребенка вследствие различных видов депривации. Были обобщены результаты многолетних исследований, проведенных авторами в детских домах и интернатах различного типа. Проблемы функционирования детских социальных учреждений анализируются в …. Одной из ведущих проблем стала проблема подготовки кадров для детских социальных учреждений и оптимизации работы сложившихся трудовых коллективов. Многими современными исследователями, такими как Л.А. Базарова, В.И. Герчиков, С.А. Дведенидова, В.С. Дудченко, Г.П. Зинченко, П.А. Капустин, А.И. Пригожин, Ю.А. Прохоров, А.А. Радугин и К.А. Радугин, В.Ш. Раппопорт, Г.П. Щедровицкий, В.В. Щербина и др., отмечается необходимость применения диагностических средств в системе социального управления.

Цель дипломной работы – теоретическое и практическое исследование социальной среды в закрытых интернатных учреждениях, разработка практических рекомендаций совершенствования работы педагогического коллектива в детских социальных учреждениях.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих исследовательских задач:

¾ проведение социологического анализа понятия «социальная среда»;

¾ изучение системы социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей;

¾ изучение методов социологической диагностики в области исследования социальной среды детского учреждения;

¾ разработка программы диагностики социальной среды на примере функционирования Православного детского приюта " Рождественский" в современных социально-экономических условиях;

¾ осуществление диагностики социальной среды Православного детского приюта " Рождественский";

¾ разработка практических рекомендаций (социального проекта) оптимизации работы коллектива детского приюта «Рождественский».

Объект исследования – социальная среда закрытого интернатного учреждения – приюта для детей.

Предметом исследования в дипломной работе является социологический анализ социальной среды закрытого интернатного учреждения – Православного детского приюта " Рождественский".

Методологическую основу дипломной работы составили труды отечественных и зарубежных ученых в области социологии, социальной работы, психологии, педагогики: теории социальной обусловленности развития человека как личности (Л. И. Божович, Л. С. Выготский, К. Роджерс, Л.С. Рубинштейн, Д. Б. Эльконин); гуманно-личностного подхода (Ш.А. Амонашвили, Ж-Ж. Руссо, Я.А. Коменский, И.Г. Песталоцци); индивидуальной и социальной субъектности человека в его личностном саморазвитии и во взаимоотношениях с другими людьми (В.В. Давыдов, И.А. Зимняя, А.Н. Леонтьев, А.С. Макаренко, В.А. Сухомлинский); положения о человеке как субъекте деятельности, познания, общения, саморазвития (Б.З. Вульфов, Г.П. Головина, Е.М. Мастюкова, М.М. Семаго, Г.Г. Силласте, А.С. Спиваковская).

При разработке программы диагностики социальной среды были использованы теоретические подходы к исследованию социологической диагностики, разработанные в рамках управленческого консультирования (В.Ш. Раппопорт А.И. Пригожин и др.) и социально-инженерного направления (В.В. Щербина, С.Н. Железко и др.).

Методы исследования в дипломной работе. Теоретические методы: сравнительный метод, системный и комплексный подходы, методы анализа и синтеза, обобщений, аналогий, количественные и качественные методы социологических исследований.

Эмпирические методы исследования: наблюдение, экспертный опрос, анкетирование, методы проектирования и моделирования.

Эмпирическую базу работы составили результаты социологических исследований, проведенных автором в 2005 – 2008 гг., послужившие обоснованием теоретических и практических выводов в исследовании.

Гипотеза исследования: Реальная действительность, в условиях которой происходит развитие человека, называется социальной средой. Социальная среда интернатного учреждения обладает спецификой, которая формирует не только профессиональную сферу сотрудников, но и воздействует ближнюю (домашнюю) социальную среду. В результате несформированная социальная среда организации влияет не только на образ жизни персонала, но и накладывает негативный отпечаток на процесс социализации воспитанников. Поэтому выявление противоречий мотивационной сферы, выявленное в ходе исследования, может послужить основой для разработки программных мероприятий по совершенствованию социальной среды.

Положения, выносимые на защиту:

Социальная среда некоммерческой организации – неотъемлемая часть процесса социализации субъектов социальной работы.

- В условиях информационного общества человеческий капитал является определяющим фактором развития организации.

- Формирование социальной среды может осуществляться программными методами на основе системного подхода к совершенствованию качества трудовой жизни сотрудников и качества жизни воспитанников.

- Основными компонентами содержания качества трудовой жизни являются: условия труда, содержание труда, возможность профессионального роста, самореализации самовыражения, уровень оплаты за труд, производственно-трудовая демократия, социально-психологический климат в коллективе. Эти составляющие образуют структуру качества трудовой жизни.

- Качество трудовой жизни создает условия для формирования социально- активного работника, способного влиять на трудовой процесс, планировать свою работу, участвовать в решении вопросов оплаты труда. Повышение уровня качества трудовой жизни дает возможность повысить эффективность социальной работы в организации.

Теоретическая и практическая значимость заключается в возможности использования разработанных программных положений в практике деятельности Православного детского приюта " Рождественский". Выводы и результаты исследования могут использоваться для формирования аналогичных программ в некоммерческих организациях.

Понятие социальной среды

 

Основным признаком, отличающим социальную работу от других видов деятельности, является ее социальный характер. Под «социумом» понимается большая, устойчивая социальная общность, характеризующаяся единством условий жизнедеятельности людей в наиболее существенных отношениях[6].

Однако в более узком смысле, который составляет предметное поле социальной работы, социум — это область социокультурных взаимодействий, взаимоотношений людей.

Субстратом социума являются люди, индивиды и общности разного рода. Демос - субъект общественной жизни в целом, а также собственной социальной среды обитания с её функциональным стержнем - деятельностью. Человек выступает как живой носитель социума, а всё остальное (технические и экологические объекты) – это материализованные формы его деятельности. Но социальная деятельность любого рода базируется на соответствующих ей субъектных основаниях, в качестве которых выступают потребности и способности как родовые силы человека[7].

Реальная действительность, в условиях которой происходит развитие человека, называется средой. На формирование личности влияют разнообразные внешние условия, в том числе географические, социальные, школьные, семейные. По интенсивности контактов выделяют ближнюю (домашнюю) и дальнюю (социальную) среду. В понятие социальная среда входят такие общие характеристики, как общественный строй, система производственных отношений, материальные условия жизни, характер протекания производственных и социальных процессов и некоторые другие[8]. Ближняя среда – это семья, родственники, друзья. Прежде всего, следует отметить важность функционирования человека в среде организации. Человек с момента рождения постоянно имеет дело с социальными организациями (семья, детский сад, школа, вуз, армия, фирма и др.), которые заставляют его подчиняться своим законам развития, своим «правилам игры», от которых зависит благополучие каждого человека. Сложность изучения внутренней среды организации, своеобразный парадокс заключается в том, что социальные науки мало приблизилась к пониманию природы социальных организаций и законов их функционирования и развития[9]. Доминировавший до недавнего время в науке рационализм практически игнорировал вопросы происхождения и природы социальных организаций, включая и объект исследования в данной дипломной работе. Современная социология изучает лишь отдельные виды социальных организаций в широком понимании (семьи, трудовые коллективы, города, общества), рассматривая их обычно как социальные общности.

С одной стороны, человек влияет на социум, с другой стороны, социум влияет на человека, формирует его, помогает в трудной жизненной ситуации, и это определяет сущность социальной работы: изучение социума, использование его резервов для оказания помощи человеку, его адаптации к изменившемуся социуму или снятие негативного воздействия социума на клиента. От характера социума зависит специфика социальной работы в городских и сельских условиях, в семье и школе, на производстве и в учреждении и т.д. Важно учитывать и еще один момент. В социуме формируются социальные отношения, т.е. отношения между людьми как представителями социальных групп общества, отражающие их социальное положение, образ и уклад жизни, а в конечном итоге — конкретные условия их жизнедеятельности. Социальные отношения — это проявление в социальной деятельности и поведении человека его социальных качеств, их основной стимул — стремление человека удовлетворить свои насущные жизненные потребности.

Социальные отношения рассматривают как определенную устойчивую систему связей индивидов, сложившуюся в процессе их взаимодействия друг с другом в условиях данного общества. Они преломляются сквозь призму внутреннего состояния человека и выражаются как его личное отношение к окружающей действительности. Вот почему социальные отношения являются объективными факторами, образующими социальные связи, взаимодействия, взаимозависимости, воздействия людей друг на друга. Для социальной работы важен учет социальных связей людей в области воспроизводства и индивидуально-личного и коллективного бытия, условий жизни, жизненного пространства, с одной стороны, и особенностей общественных сфер, в которых такие связи реализуются, конкретизируются и воплощаются в деятельности людей, в конкретных социокультурных формах, с другой стороны. К социальным связям относятся социальная помощь, социальная поддержка, социальная реабилитация, социальная коррекция, благотворительность и др. Оптимизация этих связей — одна из задач социальной работы, поэтому конкретизируются и ее исследовательские усилия.

Для понимания предмета исследования социальной работы как науки важно осознавать, что люди живут не просто в обществе, а в сообществе. Они постоянно окружены себе подобными и постоянно находятся в состоянии взаимодействия, порой весьма напряженного, что порождает обилие самых разнообразных социальных отношений, связей, явлений, которые образуют относительно самостоятельный слой новой реальности, столь же значимый и важный для человека, как и любой другой существенный фактор природы, экономики, политики, культуры.

Поиск активного источника изменений - центральный объект работы организаций. Таким источником являются конкретные группы людей, вдохновленные новыми идеями, поиском новых путей их реализации, получившие подготовку для восприятия прогрессивных идей. Главный принцип деятельности заключается в необходимости подготовки людей, способных нетрадиционно воспринимать взаимоотношения в социальной среде организации. Это осуществимо на основе возрастания роли коллективного интеллекта в разработке и принятии управленческих решений на всех уровнях социально-экономической деятельности, в том числе и в организациях системы социальной защиты. Из анализа лучших образцов организации работы известных ученых и практических управленцев можно выделить главное - инновационный управленческий процесс. В данном случае речь идет о механизме обновления управления, который мог бы обеспечить целенаправленное использование творческого потенциала[10].

В этом контексте и следует рассматривать необходимость диагностики социальной среды в организации системы социальной защиты населения. Кроме того следует подчеркнуть тот неоднозначный период, в том числе и для социальной работы с детьми, который переживает сейчас Россия. Основополагающие принципы российской системы социальной защиты населения унаследованы от советской модели. Сегодня, по-прежнему, основу системы социальной поддержки составляют страховые выплаты, пособия нетрудоспособным, причем помощь бедным слоям не является приоритетным направлением социальной политики. Анализ современного положения детей в Российской Федерации позволяет сделать заключение, что отсутствие внятной, позитивной и конструктивной концептуальной социальной политики в отношении детей порождает неизбежное постоянное отставание власти от формирующихся социальных тенденций в детской среде и происходящих в государстве социально значимых событий.

В систему профилактики социального сиротства входят более 7 ведомств (образование, здравоохранение, социальная защита, органы занятости, КДН, внутренних дел, опеки и попечительства, по делам молодежи).

Теоретические работы и практический опыт, накопленный в России и за рубежом, выявили целый ряд направлений (видов) социальной работы с детьми: социальный контроль и социальная профилактика, социальная терапия и социальная реабилитация, социальная помощь и защита, социальное страхование и социальное обслуживание в сфере быта, социальное попечительство и социальное посредничество и др. Эти виды социальной работы и являются основными ее направлениями, главными технологиями. Они, безусловно, очень тесно связаны между собой, но в, то же время относительно автономны, специфичны по целевому назначению и функциональному содержанию.

 

Актуальность исследования

 

Все исследователи организации признают, что человек в период постмодерна является главной производительной силой общества. Широкую известность получили высказывания руководителей монополистических гигантов, таких как «Мацусита», «Вольво», ИБМ, о том, что люди – самый главный ресурс фирмы, важнейший источник производительности. Знаменитый на весь мир бизнесмен Генри Форд твердо заявлял: «Вы можете забрать мои фабрики, сжечь мои здания, но оставьте мне людей, и я все восстановлю». Действительно, организация не может сама увеличить свою производительность – это могут люди. Они являются действительно ценным достоянием любой организации. Системы устаревают. Здания рушатся. Оборудование изнашивается. А люди могут расти, развиваться и работать более эффективно, особенно если их руководитель знает, на что они способны и умеет направить их силы в одно русло, что выполняется постановкой общей цели и мотивированием к труду. Это относится и к социальным организациям. Поэтому эффективное управление «человеческими ресурсами» выдвигается в число критических факторов успеха социальной работы.

Социальная работа как вид профессиональной деятельности требует от специалиста особых знаний, умений и навыков, а также личностных качеств, без которых осуществление социальной помощи практически невозможно.

Социальная работа требует от специалиста знаний в различных областях и умений их применять на практике. Не случайно поэтому квалификационный справочник содержит весьма длинный перечень разнообразных должностных обязанностей социального работника.

Социальным работникам, по мнению П. Д. Павленка, необходимо не только соответствующее профессиональное образование, но и личностная готовность соблюдать определенные профессионально-этические нормы и принципы. Влиять на своих клиентов, решать профессиональные задачи можно только обладая знаниями и опытом социального работника, его узаконенными полномочиями (должностью), статусом (правами) и репутацией (мнением о достоинствах и недостатках человека), харизматическими данными (т.е. исключительными качествами и талантом) и личной привлекательностью^[23].

Особенно важны такие личностные качества социального работника, как его интеллектуальный, общекультурный и нравственный потенциал.

Благодаря формированию и закреплению таких качеств социальный работник может более эффективно осуществлять свою профессиональную деятельность.

В частности, это дает ему возможность быть информированным о различных социальных группах населения и их особенностях, предвидеть последствия своих действий, контактировать с разными категориями людей («трудными» подростками, детьми-сиротами, инвалидами, престарелыми и т.д. так как все они входят в категорию клиентов социальной работы), вызывать симпатию у клиентов, их доверие, проявлять деликатность в интимных вопросах жизни клиента и эмоциональную устойчивость при всех коллизиях, неудачах, сложностях работы, добросовестно исполнять свой долг, сохраняя спокойствие, доброжелательность и внимательность к клиентам.

Все это требует действительно неординарных личностных качеств. Несформированность новых и устойчивых ценностных структур социальных работников мешает проводить политику реформирования динамично и эффективно. Поэтому актуальнейшей и теоретической и практической задачей социального управления становится исследование структуры мотивации. С одной стороны, необходим максимальный учет уже складывающейся системы ценностей (преимущественно для нужд оперативного управления), с другой стороны, необходимо формирование новых позитивных трудовых ценностей, отвечающих задачам стратегического развития общества и страны.

Мотивация — одна из основных функций управления людьми. Внешние относительно «человека работающего» средства, которые в той или иной мере побуждают его в процессе труда, называются стимулами. Любой стимул определенным образом воспринимается конкретным человеком, «проходит через его сознание» и может побуждать или не побуждать его к деятельности. Внутренние побудители определяются как мотивы. Процесс применения системы стимулов и соответственно возникновения мотивов, побуждающих человека к достижению личных или групповых (коллективных) целей, задач представляет собой стимулирование, мотивацию. В современной науке и практике управления чаще применяется понятие «мотивация», поскольку приходится учитывать индивидуальные и групповые (коллективные) потребности людей^[24].

В науке управления теории мотивации делятся на два вида — содержательные и процессуальные (табл. 1).

Таблица 1

Содержательные и процессуальные теории мотивации

Наименование теории	Краткое содержание
Содержательные теории
Иерархия потребностей Абрахама Маслоу	Все потребности человека можно представить в виде иерархической структуры. Первичные — физиологические (потребности в пище, воде, убежище, отдыхе, сексе); потребности безопасности, защищенности (защита от физических и психологических опасностей со стороны окружающего мира), а также уверенность в том, что физиологические потребности будут удовлетворяться в будущем. Вторичные — социальные (потребности в принадлежности к чему или кому-либо, во взаимопонимании, взаимодействии, привязанности и поддержке); в уважении (самоуважение, уважение со стороны окружающих, признание своих качеств, результатов, достижений, компетентности); в самовыражении (потребности в реализации своих потенциальных возможностей, росте как личности)
Теория потребностей Дэвида МакКленанда			Человеку свойственны три вида потребностей — власть, успех и причастность. Потребность власти выражается в желании воздействовать на других людей, управлять ими. Отсюда возможность описания «человека власти» — энергичные, откровенные люди, не боящиеся конфронтации и стремящиеся отстаивать свои позиции. Потребность успеха удовлетворяется через доведение работы до своего завершения. Возможно моделировать черты «человека успеха», а также учитывать их в процессе управления такими людьми: постановка задач с умеренной степенью риска, наделение достаточными полномочиями для проявления инициативы, самостоятельности, поощрение за достигнутые результаты. Потребность в причастности проявляется в налаживании дружеских отношений, создании круга знакомых людей, оказании помощи другим
Двухфакторная теория Фредерика Херцберга			В мотивации следует различать гигиенические факторы и собственно мотивацию. Гигиенические факторы связаны с условиями труда, а мотивация — с характером и сущностью работы
Процессуальные теории
Теория ожиданий Виктора Врума			Ожидание — это оценка данной личностью вероятности определенного события. При этом важны три взаимосвязи: затраты труда — результаты; результаты — вознаграждение; валентность (удовлетворенность вознаграждением). То есть: мотивация = (3 - Р) х (Р - В) х валентность. Если есть прямая связь между затраченными усилиями усиливается. Достигнув необходимого результата, человек ожидает определенного вознаграждения или поощрения. Если нет связи между результатами и желаемым вознаграждением, то мотивация будет слабой
Теория справедливости			Работники субъективно соотносят полученное вознаграждение с затраченными усилиями и сопоставляют его с вознаграждением других людей, выполняющих аналогичную работу. Психологическое напряжение возникает тогда, когда человек сталкивается с несправедливостью или «придумывает ее» на основе собственных суждений. При этом его мотивация понижается, и он работает хуже
Модель Д. Портера и Э, Лоулера (Портера — Лоулера)		Комплексная процессуальная теория мотивации, включающая элементы теории ожиданий и теории справедливости. Их модель включает пять переменных: затраченные усилия; восприятие; полученные результаты; вознаграждение; степень удовлетворения. Уровень усилий определяется ценностью вознаграждения и уверенностью в том, что приложенные усилия будут соответствующим образом вознаграждены. Результаты зависят от приложенных работником усилий, его способностей, характерных особенностей и осознания им своей роли. Достижение требуемого результата вызывает «внутреннее вознаграждение» (чувство удовлетворения от выполненной работы, компетентности и самоуважения), а также восприятие внешних вознаграждений — уровень оплаты, премии, продвижение по службе, похвала и др.

 

Между тем в реальной практике мотивационным механизмам управления в социальных организациях пока не уделяется должного внимания. Руководство учреждений по прежнему делает ставку на использование традиционных инструментов скорее принуждения, чем побуждения людей к труду, на широкое применение различного рода санкций. Совершенно недостаточно используются такие мотивационные механизмы как акцентирование значимости работы и профессии, профессиональный и квалификационный рост, одобрение и поощрение за успехи, удовлетворение социальных запросов работников.

Действия принудительных или экономических стимулов в такой тонкой сфере практической деятельности как социальная работа с военнослужащими и членами их семей - носят ограниченный характер, их попросту недостаточно, чтобы решать сложные задачи развития. Нужен переход к новому типу управления – ценностно-мотивационному, который делает акцент не столько на простейших потребностях людей, сколько на их ценностное сознание и ценностные ориентации, который использует широкий набор неэкономических форм воздействия на сознание, психологию, трудовое и профессиональное поведение^[25].

Понятно, что достижение большей мотивированности социальных работников на процесс и результаты профессиональной деятельности, напрямую связано с дальнейшей разработкой вопросов мотивации^[26].

Обострившиеся вследствие проведения реформ социальные проблемы, снижение качества жизни, появление социально неблагополучных, маргинальных слоев вызвали потребность в специалистах, способных профессионально оказывать помощь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В нормативно-правовых документах, регламентирующих деятельность социальных работников, четко обозначена цель их деятельности, которая заключается не только в оказании помощи, но и в реализации комплексных мер, способствующих восстановлению способности человека к самостоятельным действиям по решению возникших проблем с опорой на собственный потенциал.

Необходимость в такого рода деятельности осознается не только на официальном уровне, но и на уровне общественного сознания. Как показало исследование, подавляющее большинство респондентов считают, что профессия имеет большое значение для общества и востребована в сложившихся социальных условиях.^[27]

Сложная структура социальной работы как профессиональной деятельности свидетельствует о том, что она может быть реализована профессиональными кадрами.

Исполнение профессиональных норм и стандартов не обеспечивается механизмом регуляции профессиональной деятельности: преобладающей формой социального контроля в профессиональной сфере социальных работников является внешний формальный контроль (отчеты, качество и своевременность ведения документации), в то время как формы контроля более высокого уровня (неформальный и самоконтроль) не «работают».

Созданная система подготовки кадров не удовлетворяет потребности профессии в квалифицированных специалистах. Среди специалистов преобладающей формой освоения профессии является непосредственная включенность в практическую деятельность, а среди руководителей – курсы повышения квалификации.

Исследования, проводимые в советский период, помогли проследить динамику изменения типа трудовой мотивации с течением времени и в контексте смены идеологии. Тип мотивации труда, свойственный советским трудящимся, был терминальным, труд был направлен в первую очередь на карьерный рост и самореализацию. В начале 1980-х гг. «произошел резкий, скачкообразный перелом в массовом сознании, выразившийся в том, что идеологические клише, пропагандирующие трудовую инициативу, ответственность каждого работника, были «побеждены реальностью» и перестали восприниматься»^[28]. Это во многом относится и к профессии социального работника.

Социальная работа как профессия обладает достаточно низким экономическим статусом. Об этом свидетельствует структура источников доходов, а также уровень благосостояния специалистов детских учреждений.

Основным источником финансирования системы социальной защиты и социального обслуживания населения являются средства, поступающие от государства.

Оплата труда социальных работников осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений. Отраслевые особенности организации и оплаты труда реализуются с помощью надтарифных выплат в виде доплат, надбавок и повышений.

Однако в настоящее время Единая тарифная сетка по оплате труда работников федеральных государственных учреждений устарела и ограничивает руководителей учреждений в использовании оплаты труда в качестве эффективного элемента управления персоналом, а также возможности по найму работников в условиях конкуренции на рынке труда. Это в свою очередь негативно сказывается на кадровом потенциале и снижает возможности учреждений по выполнению своих функций.

Отраслевые особенности организации и оплаты труда социальных работников получили реализацию путем введения множества надтарифных выплат в виде доплат, надбавок, повышений к тарифным ставкам (окладам) Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы.

Невысок и уровень престижа социальной работы, который является одним из аспектов социального статуса профессии. Неэффективно функционирует система профессиональной мотивации, в частности, не отрегулированной остается социальная защита и поддержка членов профессиональной группы социальных работников: предусмотренными законодательством мерами обеспечения правовой и социальной защищенности охвачена, хотя и значительная, но не основная часть представителей профессии, причем в большей степени аппарат управления.

В ходе исследования мотивации социальных работников И.Ф.Албеговой^[29] выявлено рассогласование сущего и должного: социальные работники в своих клиентах и в самой работе видят средство для реализации своих проблем, в то время как центром профессиональной мотивации должен быть клиент. Смещение мотивационного центра с социального работника на клиента позволяет социальному работнику более адекватно и эффективно решать профессиональные задачи.

Компенсаторная профессиональная мотивация также является противопоказанием к выполнению социальной работы. В этом случае смысл выполняемой работы для социального работника состоит в том, чтобы в общении с клиентами, ожидающими помощи, повышать личную самооценку, самоутверждаться. В общении это часто достигается с помощью грубости, унижения клиентов. Очевидно, что социальный работник с компенсаторной мотивацией не заинтересован в эффективном выполнении своей работы: чем больше рядом будет несчастных неудачников, тем лучше он будет себя чувствовать. Нередко компенсаторная мотивация является следствием многих нерешенных личных проблем и трудностей социального работника, наличие которых он у себя отрицает и тем самым лишает себя возможности их решения.

По мнению ряда исследователей в сфере социальной работы сложились следующие типы мотивации.^[30]

123456789Следующая ⇒

Поделиться: