Коллективизация в СССР и колхозное право в конце 20-х - 30-е годы.

Коллективизация была вызвана, во-первых, отсутствием у государства контроля над сельским хозяйством, во-вторых, экономическими трудностями государства, в-третьих, неэффективностью и малой производительностью сельского хозяйства. 90 процентов хозяйств производили 10 процентов сельхозпроизводства.

XV съезд ВКП(б) в декабре 1927 Внедрение коллективной обработки земли. Курс на быстрое развитие крупной машинной промышленности, способной превратить страну из аграрной в индустриальную.

 

Статья Сталина « Год великого перелома » выдвигала задачу быстрейшего завершения коллективизации. Была выдвинута идея ликвидации кулачества как класса.

5 января 1930 г. было принято постановление « О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству ». Зерновые районы были разграничены на две зоны по срокам завершения коллективизации.

 

Поскольку вхождение крестьян в колхозы было добровольно-принудительным, темпы коллективизации стали обгонять реальные возможности страны в финансировании хозяйств, снабжении их техникой. Начались недовольства и вооруженные выступления крестьян, поскольку местные партийные органы методом принуждения и угроз старались обеспечить как можно более высокие показатели.

В своей статье « Головокружение от успехов » (2 марта 1930) Сталин осудил случаи нарушения принципа добровольности при организации колхозов. Вся ответственность за допущенные ошибки возлагалась на местное руководство. Не ставился вопрос о пересмотре самого принципа коллективизации.

14 марта появилось постановление ЦК “ О борьбе против искривления партийной линии в колхозном движении ”. Начался массовый выход крестьян из колхозов. Возросли масштабы технической реконструкции в сельском хозяйстве —через создание государственных машинно-тракторных станций (МТС). Уровень механизации сельскохозяйственных работ заметно поднялся.

В 1932 г. была введена отмененная революцией паспортная система, установившая жесткий административный контроль за движением рабочей силы в городах, в особенности из села в город.

7 августа 1932 г. принимается Закон «Об охране социалистической собственности». За хищение колхозного и коллективного имущества вводилась высшая мера социальной защиты — расстрел с конфискацией всего имущества и с заменой при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срок не ниже 10 лет с конфискацией всего имущества. Амнистия по делам такого рода была запрещена.

Окончательное завершение коллективизации произошло к 1937 г.

Политика «ликвидации кулачества как класса». В 1929 году было принято решение о сплошной коллективизации и ликвидации кулачества как класса. Январь 1930 года – постановление ЦК «О мерах коллективизации и помощи колхозам».

Как практически реализовывались эти положения:

1)На местах создавались комиссии по кулачеству.

2)Кулаки разделялись на три класса:

1 – активные деятели контрреволюционного подполья подлежали уголовному наказанию.

2 – подлежали ссылке в отдалённые районы Советского Союза.

3 – подлежали высылке за пределы проживания.

3)Создавались сельхозартели, в которых объединялись земельные участки и средства производства.

Колхозное право. Постановление ЦК ВКП(б) от 5 января 1930 г. установило, что основной формой колхоза теперь должна стать сельскохозяйственная артель.

В артели обобществлялись основные средства производства: земля, машины, тягловый скот, крупный продуктивный скот.

Примерным уставом 1 марта 1930 г. , было установлено, что членами колхоза не могут быть кулаки и лишенцы. Все работы в колхозе должны были производиться силами колхозников.

Законодательство подчеркивало, что оплата труда в колхозах, распределение доходов должны производиться не по уравнительному принципу, как это было ранее в коммунах, а по определенным нормам в соответствии с количеством и качеством труда. В качестве единицы измерения труда в колхозах был установлен трудодень.

Высшим органом управления колхозом считалось общее собрание колхозников.

 

Правовое регулирование деятельности колхозов. Чтобы поощрить объединение крестьян в коллективные хозяйства, государство облагало частные крестьянские хозяйства большими налогами, лишало льгот, вносило налоговые ставки как крупным хозяйствам. Колхозники работали бесплатно. Рассчитывались с государством по итогам года. Сельское хозяйство, по итогам коллективизации, было вписано в плановую систему. Торговля и гражданские правоотношения в колхозах прекратились. По итогам коллективизации, подведённым в 1934 году, все крупные кулацкие хозяйства самоликвидировались.

47. Уголовное право в 30-е годы.

 

Изменения в Общей части. УК РСФСР 1926 г. допускал возможность объективного вменения. Теперь этот же принцип вводится по очень важным делам и применяется в широком масштабе. 8 июня 1934 г. Положение о преступлениях государственных было дополнено статьями об измене Родине, где предусматривалось, что совершеннолетние члены семьи изменника, даже если они не знали о преступлении, приговариваются к лишению избирательных прав и ссылке в отдаленные районы Сибири на пять лет.

Другим изменением норм Общей части являлось снижение возраста привлечения к уголовной ответственности. С 1935 к ответственности за определенные тяжкие преступления (убийство и покушение на него, телесные повреждения, кража) моги привлекаться лица, достигшие 12 лет. Закон предусматривал, что к ним могут применяться все без исключения меры наказания, в том числе и расстрел. Позже вышел циркуляр Прокуратуры СССР, подтвердивший неприменение к несовершеннолетним смертной казни.

Удлинение предельных сроков наказания. До 1937 г. максимальный срок лишения свободы составлял 10 лет. В 1937 г. он был резко увеличен - до 25 лет, за совершение государственных преступлений.

Изменения в Особенной части. Новый состав – измена Родине.

В 1932 – повышалось наказание за спекуляцию (скупка и перепродажа частными лицами в целях наживы) – от 5 до 10 лет с конфискацией.

Усиление наказания за хулиганство. Если в УК РСФСР 1926 г. за него назначалось не более двух лет лишения свободы, то в 1935 г. санкция была повышена до пяти лет тюрьмы.

Появляется новый состав в 1933 – контрреволюционное вредительство. После этого любой вред на производстве мог быть оформлен как преступление. В случае порчи имущества предусматривалась высшая мера наказания.

В 1933 подняли уголовную ответственность за выпуск недоброкачественной продукции (директорам, главным инженерам и начальникам ОТК грозило лишение свободы сроком от пяти до восьми лет как за противогосударственное преступление).

Запретили аборты и как следствие установили уголовную ответственность врача или иного лица, производящего аборт, кроме случаев, когда это вызвано медицинской необходимостью, а саму женщину наказывали в первый раз общественным порицанием, во второй раз крупным штрафом. Законом 1934 г. была установлена уголовная ответственность за злостный неплатеж средств на содержание детей, а также оставление детей родителями до совершеннолетия без всякой поддержки.

7 августа 1932 принимается Постановление «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности». Постановление резко повышало уголовную ответственность за это преступление, доводя ее даже до высшей меры наказания. Не дифференцировал ответственность. По существу, за хищение социалистической собственности, которое рассматривалось как государственное преступление, предусматривалась лишь одна мера социальной защиты - расстрел.

Уголовно-процессуальное

Уголовно-процессуальное и уголовное законодательство в этот период было изменено с целью проведения репрессий. Тенденции:

· Введение упрощенных составов, безальтернативных наказаний.

· Упрощение судебной процедуры или применение наказания административными органами. Одно и то же деяние могло рассматриваться по трем различным процедурам.

1)Общий порядок рассмотрения дела (согласно УПК).

2)Специальный порядок рассмотрения дела о террористических организациях и террористических актах. Следствие должно заканчиваться не более чем за 10 дней, обвинительное заключение обвиняемому должно вручаться за сутки до рассмотрения дела в суде, дела должны слушаться без участия адвоката и прокурора, кассационное обжалование приговоров, как и подача ходатайства о помиловании, не допускается, приговоры к высшей мере наказания исполняются немедленно после их вынесения. Затем такой порядок стал применяться к делам о контрреволюционном вредительстве, однако сохранялось право на просьбу о помиловании.

3)Несудебный порядок. С 1934 особое совещание при НКВД могло применять меры уголовной ответственности к лицам, совершившим государственные преступления. С 1937 при территориальных отделах внутренних дел создаются такие же совещания – применение мер уголовной ответственности в административном порядке.

4)Разрешение способов проведения следствия, не предусмотренных УПК с целью добиться признания обвиняемого в совершении преступления любой ценой.

48. Изменения в праве накануне и в годы Великой Отечественной войны.

Гражданское право. На территории, временно оккупированной врагом, советские законы считались действующими. В связи с военной ситуацией расширялись права государства в отношении объектов права частной собственности. Также граждане должны были сдавать трофейное имущество.

В обязательственном праве сужалась сфера применения договорных отношений, и расширялось применение административно-правовых методов. Война не являлась основанием для неисполнения обязательств. Военнослужащие сохраняли за собой жилплощадь. Граждане, вернувшиеся из эвакуации, могли в судебном порядке истребовать свою жилплощадь. В связи с массовой гибелью людей был расширен круг наследников – теперь наследовать могли не только дети, супруг и иждивенцы, но и трудоспособные родители, братья и сестры.

Семейное право укрепление института брака, поощрение многодетных семей, расширение сети детских садов, повышение рождаемости.

1) Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 г. вводился налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан. В 1943 г. были приняты нормативно-правовые акты об опеке и усыновлении.

2) Только зарегистрированный брак порождал права и обязанности супругов.

3) Отменялись судебный порядок установления отцовства и взыскание алиментов на ребенка, рожденного от лица, с которым мать не состояла в зарегистрированном браке.

Усложнялся процесс развода — развод производился только в судебном порядке, причем процесс состоял из двух стадий. На первой стадии народный суд был обязан принять меры по примирению супругов. Если супруги не примирились, дело поступало в вышестоящую инстанцию, которая и решала вопрос по существу.

Трудовое право. Вводились чрезвычайные меры регулирования трудовых отношений. 22 июня 1941 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении», в соответствии с которым военные власти имели право привлекать граждан к трудовой повинности для выполнения ряда работ. Директорам предприятий было предоставлено право устанавливать обязательные сверхурочные работы на срок до 3 часов в день. На всех предприятиях и в учреждениях отменялись очередные и дополнительные отпуска. Трудовой мобилизации подлежали мужчины в возрасте от 16 до 55 лет и женщины от 16 до 45 лет, не работавшие в государственных учреждениях и предприятиях. Лица, уклонявшиеся от мобилизации, привлекались к уголовной ответственности.

Колхозное право решало следующие задачи: обеспечение продовольствием и сырьем, укрепление трудовой дисциплины, восстановление разрушенного сельского хозяйства. Был повышен обязательный минимум трудодней до 150 трудодней в год. Члены семей колхозников в возрасте от 12 до 16 лет были обязаны отработать не менее 50 трудодней в году. Также местные исполнительные комитеты получили право привлекать для сельскохозяйственных работ трудоспособное население городов и сельских местностейа, часть служащих учреждений, учащихся 6— 10-х классов, студентов техникумов и вузов. Колхозники, не вырабатывавшие без уважительных причин норму трудодней, передавались суду и карались исправительными работами с удержанием заработной платы.

Уголовном право.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1941 г. «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждавших тревогу среди населения» за совершение таких действий устанавливал уголовную ответственность в виде тюремного заключения на срок от 2 до 5 лет.

      Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 мая 1943 г. устанавливалась уголовная ответственность для воинских начальников за незаконное награждение. Утрата знамени воинских частей приводила к расформированию этой части, а виновные подлежали суду военного трибунала.

      Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 ноября 1943 г. «Об ответственности за разглашение государственной тайны или за утрату документов, содержавших государственную тайну» устанавливал уголовную ответственность в виде лишения свободы для должностных лиц на срок до 10 лет, для граждан — до 3 лет.

      19 апреля 1943 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР для фашистских преступников и их пособников были введены новые виды наказаний — смертная казнь через повешение и ссылка на каторжные работы на срок от 15 до 20 лет.

      Приказ «Ни шагу назад! » (28.07.1942) – усиление ответственности за отступление без приказа (передача военному трибуналу) + организация штрафбатов и заградительных отрядов.

Применялась отсрочка исполнения приговоров с отправкой осужденных на фронт. Отличившиеся в боях освобождались от наказания.

Уголовно-процессуальное право. Повышалось значение органов военной юстиции. Рассмотрение всех гражданских дел на время войны приостанавливалось, уголовные дела передавались на рассмотрение военным трибуналам.

49. Семейное право в 30-е и 40-е годы.

Семейное право в 30-е годы. Большое значение для развития семейного права имела Конституция СССР 1936 г., которая закрепляла равноправие женщины и мужчины.

Постановление ЦИК и СНК СССР, принятое 27 июня 1936 г. «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах».

Постановление предусматривало материальные меры поощрения рождаемости: увеличился размер пособия по уходу за ребенком; учреждались пособия матерям. Расширение сети родильных домов, яслей и детских садов.

Для борьбы с беспризорностью и детским хулиганством в 1936 органам милиции было разрешено штрафовать родителей за озорство и уличное хулиганство их детей. Была установлена уголовная ответственность (лишение свободы до двух лет) за неуплату алиментов.

Семейное право в период ВОВ. Самым значительным актом в области семейного права, изданным в годы войны, явился Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания " Мать-героиня" и учреждении ордена " Материнская слава" и медали " Медаль материнства" ».

Теперь только зарегистрированный брак порождал права и обязанности супругов. Фактические брачные отношения потеряли юридическую силу, вследствие чего суды перестали принимать иски об установлении отцовства в отношении детей, родившихся вне зарегистрированного брака, а также иски о разделе имущества, нажитого в период фактических брачных отношений. Признание законным только зарегистрированного брака создало новый правовой институт - так называемых одиноких матерей, т.е. женщин, родивших вне брака.

При подаче заявления о расторжении брака требовалось изложение мотивов развода, и вводилась обязательная публикация в местной газете объявления о разводе. Дело о расторжении брака должно было рассматриваться гласно, непременно с участием разводящихся, а также с привлечением свидетелей. Увеличивались размеры пошлин, взыскиваемых при оформлении развода.

Предусматривались и ежемесячные пособия матерям, имевшим трех и более детей. На экономическое стимулирование рождаемости были направлены нормы о налоге на холостяков, одиноких и малосемейных граждан.

Семейное право в 1945-1953 гг: в 1948 г. были запрещены браки с иностранцами.

50. Правовое регулирование строительства вооруженных сил в годы Отечественной войны .

В соответствии с мобилизационным планом 22 июня 1941 г. Президиум Верховного Совета СССР, руководствуясь Конституцией СССР, объявил мобилизацию военнообязанных 14 возрастов по 14 военным округам страны. В первые дни войны в армию было призвано 5 млн. человек. Позже мобилизация была проведена и в других округах, и призыву подлежали мужчины в возрасте от 18 до 55 лет.

Была организована массовая подготовка защитников Родины для пополнения действующей армии. В соответствии с Постановлениями ГКО " О подготовке резервов в системе Наркомата обороны и Наркомата Военно-Морского Флота" от 16 июля 1941 г. и " О всеобщем обязательном обучении военному делу граждан СССР" от 18 сентября 1941 г. обязательному обучению подлежали все мужчины в возрасте от 16 до 50 лет. Организовывал обучение Наркомат обороны.

Состав действующей армии пополняли добровольцы, которые поступали в дивизии народного ополчения.

На территории, временно захваченной фашистами, росло число партизанских формирований. 30 мая 1942 при Ставке Верховного Командования был создан Центральный штаб партизанского движения. Только по официальным данным, в партизанских отрядах и соединениях насчитывалось более 1 млн. бойцов.

23 июня по решению Политбюро ЦК партии была образована Ставка Главного Командования (10 июля переименована в Ставку Верховного Главнокомандования) - высший орган стратегического руководства вооруженной борьбой. 10 июля председателем Ставки был назначен И.В. Сталин, а 8 августа он стал и Верховным Главнокомандующим.

Командующим фронтами и армиями, командирам соединений, которые непосредственно руководили боевыми операциями, были предоставлены права по присвоению воинских званий, назначению на должности командного и начальствующего состава, награждению орденами и медалями отличившихся в боях.

Изменяется система политического управления в армии. Политруки и комиссары становятся ответственными и за проведение военных операций. Двоевластие в армии сохраняется до октября 1942 года. После закона о единоначалии в армии политический состав частично становится командирами, частично заместителями командиров.

18 июля 1942 года принят Приказ № 227 «Ни шагу назад…». В Красной Армии создавались штрафные батальоны (для офицеров) и штрафные роты (для солдатов и сержантов). Запрещалось отступление с поля боя без приказа верховного главнокомандования. Паникеров полагалось расстреливать на месте. Для борьбы с дезертирством создавались заградительные отряды.

51. Изменения в государственном механизме в годы Великой Отечественной войны.

22 июня 1941 года началась Великая Отечественная война. Создавались чрезвычайные органы или обычным органам предоставлялись чрезвычайные полномочия. Продолжали действовать высшие органы власти и управления: Верховный совет СССР, Президиум Верховного Совета СССР, СНК СССР, народные комиссариаты, республиканские и местные органы.

При СНК СССР создан ряд новых органов: Совет по эвакуации (перебазирование промышленности из западных регионов в восточные), Комитет по учету распределения рабочей силы, Управление по эвакуации населения и др. Функционировал Госплан.

31 июня 1941 был создан Государственный Комитет обороны - высший чрезвычайный орган в стране. В его руках была сосредоточена вся полнота власти в государстве, постановления имели силу законов военного времени. Своего аппарата ГКО не имел, а действовал через партийные, государственные органы, общественные организации. В 1941-1942 гг. ГКО создал местные прифронтовые чрезвычайные органы - городские комитеты обороны, занимавшиеся оборонным строительством, созданием народного ополчения, организацией производства, ремонтом боевой техники и вооружения.

Высшее военное руководство стала осуществлять Ставка Верховного Главного командования (создана 23 июня 1941), в которую входили члены Политбюро ЦК ВКП(б) и Наркомата обороны.

· Координация действия фронтов,

· Контроль за исполнением директив верховного Главнокомандования,

· Подготовка и осуществления операций.

· Руководство вооруженными силами страны.

В августе 1941 было создано Главное управление тыла Красной армии.

30 мая 1942 при Ставке Верховного Командования был создан Центральный штаб партизанского движения.

Структура вооруженных сил включала фронты, армии, корпуса, дивизии, бригады, полки, батальоны, роты, взводы, отделения. С июля 1943 г. вводилось деление военнослужащих на рядовой, сержантский, офицерский составы.

 

В январе-феврале 1943 г. для личного состава Красной армии и Военно-Морского флота были введены новые знаки различия, восстановлены погоны. Было учреждено 9 новых боевых орденов и множество медалей.

В местностях, объявленных на военном положении, все функции органов государственной власти в области обороны, обеспечение общественного порядка и государственной безопасности принадлежат Военным Советам фронтов, армий, военных округов или высшему командованию соединений.

· привлекать граждан к трудовой повинности,

· устанавливать военно-квартирную обязанность для расквартирования воинских частей,

· объявлять трудовую и автогужевую повинность,

· регулировать время работы,

· регулировать торговлю,

· воспрещать въезд и выезд в местности, объявленные на военном положении.

· изымать необходимое имущество у граждан для обороны

 

Создан ряд новых народных комиссариатов по отраслям, производивших вооружение, боеприпасы, снаряжения (сентябрь 1941 – танковой промышленности). Также были расширены права уже существующих наркоматов (право перераспределения ресурсов, капиталов и др.) 20 июня 1941 года НКВД и НКГБ объединены в единый наркомат внутренних дел.

В годы Великой Отечественной войны органами правосудия были военные трибуналы и общие суды. Военные трибуналы действовали в местностях, объявленных на военном положении. НКЮ назначал членов трибунала. Военным трибуналам предоставлялось право рассматривать дела по истечении 24 часов после вручения обвинительного заключения. Военные трибуналы рассматривают уголовные дела в составе 3 постоянных членов. Они рассматривали все преступления, совершенные военнослужащими, все дела против обороны, общественной безопасности и порядка. Жалобы и протесты на приговоры трибуналов не допускались. Приговоры вступали в силу с момента оглашения и приводились в исполнение немедленно (кроме расстрела – уведомление Военной коллегии ВС СССР).

⇐ Предыдущая78910111213141516Следующая ⇒

Поделиться: