Развитие права в послевоенные годы.

21 апреля 1949 г. Совет Министров СССР принял постановление «О заключении хозяйственных договоров», в котором закреплялась двойная система договоров: генеральные договоры заключались между хозяйственными системами и отраслями, локальные — между конкретными контрагентами. В 1948 году гражданам стали выделять земельные участки в собственность под застройку.

Трудовое законодательство были ликвидированы чрезвычайные меры, вызванные потребностями военного времени. С 1 июля 1945 г. восстанавливались отпуска и 8-часовой рабочий день, отменялись обязательные сверхурочные работы, прекращалась трудовая мобилизация граждан.

23 июня 1945 г. был принят Закон о демобилизации, местные органы власти и руководители предприятий были обязаны предоставить работу демобилизованным военнослужащим в течение одного месяца.

В феврале 1947 г. было возобновлено заключение коллективных договоров между администрацией предприятий и профсоюзами.

В соответствии с Инструкцией Министерства здравоохранения СССР и ВЦСПС, принятой 21 июня 1949 г., на предприятиях с вредными условиями труда устанавливался обязательный медицинский осмотр всех работающих. На сверхурочные работы не допускались беременные женщины, подростки и некоторые другие категории трудящихся.

На предприятиях создавались комиссии по трудовым спорам. Решения комиссии могли быть обжалованы в фабрично-заводском комитете, а затем в суде.

14 июля 1956 г. был принят Закон о государственных пенсиях, которым устанавливались единые критерии для назначения пенсий: возраст (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин), трудовой стаж (25 лет для мужчин, 20 лет для женщин), среднемесячный размер заработной платы. Закон вводил минимум и максимум пенсионных выплат, для категорий низкооплачиваемых работников повышались пенсионные ставки.

Колхозное право одним из важнейших послевоенных актов стало постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 19 сентября 1946 г. «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах». Главной целью этого постановления было закрепление за колхозами отведенных им земельных массивов и предотвращение перехода этих земель в индивидуальное пользование.

Согласно постановлению Правительства «О мерах по улучшению организации, повышению производительности и упорядочению оплаты труда в колхозах», принятому в апреле 1948 г., основной формой организации труда в колхозе становилась производственная бригада.

С 1958 г. вместо обязательных поставок сельхозпродукции и натуроплаты был установлен порядок закупки сельхозпродукции государством.

В области уголовного права в послевоенное время кардинальных изменений не происходит. В середине 1945 г. был принят указ Верховного Совета СССР «Об амнистии в связи с победой над гитлеровской Германией». В соответствии с данным нормативным актом освобождались от наказания или смягчалось наказание лицам, осужденным за менее тяжкие преступления. С большой категории лиц снималась судимость и административная ответственность. В мае 1947 г. была отменена смертная казнь, с 1950 г. она была восстановлена по важнейшим государственным преступлениям (измена, шпионаж и т. д.). Ужесточается ответственность за имущественные преступления: за кражу государственного - до 10 лет с конфискацией, за хищение личной собственности граждан – до 20 лет с конфискацией.

Семейное право в 1945-1953 гг. в 1948 г. были запрещены браки с иностранцами

53. Государственное устройство СССР в военные и послевоенные годы.

        Расширение прав союзных республик.

Было проведено в феврале 1944 году Верховным Советом СССР. Республики получили возможность иметь свои вооруженные формирования и вступать в международные отношения. Наркоматы обороны и иностранных дел преобразовывались в союзно-республиканские. Реально субъектами международного права были признаны только Украина и Беларусь – участвовали в работе ООН, вступали в отношения с соседними государствами.

        Ликвидация национальных автономий.

1941 год – Автономия немцев поволжья. 1943-44 гг. Крымско-татарская АССР, Калмыкия, Чечено-Ингушская АССР, Кабардино-Балкарская АССР. Сопровождались ссылками в отдалённые районы СССР. При Хрущёве были восстановлены все автономии за исключением Автономии немцев поволжья.

       Расширение территории СССР.

1944 г. – к СССР присоединилась Тувинская Народная Республика. 1944 г. Закарпатье присоединено к СССР. Обмен землями с Польшей: Польше – Белостокская область, УССР – область Владимира-Волынского.

По результатам победы в Великой Отечественной войне. В состав Литвы возвратили Клайпеду (Мемель). К РСФСР присоединили часть Восточной Пруссии с центром в Кенинсберге. От Финляндии отошёл город Печенга, образовалась граница с Норвегией. От Японии к СССР отошёл Южный Сахалин и Курильские острова.

Изменение государства и права после войны. 1956 год – «Положение о Карело-Финской ССР». В Карело-Финской ССР численность коренного карельского населения достигло лишь 10 процентов, принято лишение о преобразовании её в автономную республику в составе РСФСР.

    Были расширены права союзных республик в сфере планирования и в сфере законодательства (дозволено принимать свои кодексы).

Расширение прав союзных республик, произведенное в 1944 г. Верховным Советом СССР. Союзным республикам разрешалось создавать свои войсковые формирования, поэтому Наркомат обороны становился союзно-республиканским.

Другой Закон, принятый в тот же день, 1 февраля 1944 г., предоставлял республикам право внешних сношений Реально были признаны субъектами международного права только Украина и Белоруссия. В частности, именно эти республики вместе с Советским Союзом были приглашены в апреле 1945 г. на международную конференцию в Сан-Франциско, где была создана ООН, и вошли в число ее учредителей. Впоследствии эти республики активно участвовали в работе ООН.

Было проведено принудительное выселение некоторых народов с места их постоянного проживания и упразднение автономии этих народов. Первыми еще в 1941 г. пострадали немцы Поволжья, а также другие советские немцы, проживающие в различных областях в Европейской части страны.

В 1943 - 1944 гг., уже после освобождения соответствующих районов от оккупантов, такая же судьба постигла крымских татар, калмыков, чеченцев, ингушей, балкарцев и некоторые другие небольшие народы юга России.

Расширение территорий СССР. В 1944 г. к Советскому Союзу присоединилась Тувинская Народная Республика. Эта республика за 20 с небольшим лет своего существования прошла с нашей помощью большой путь экономического, политического и культурного развития. Республика была преобразована в автономную область в составе РСФСР.

В ноябре 1944 г. Красная Армия освободила от немецко-венгерских оккупантов Закарпатскую Украину, которая до 1939 г. Трудящиеся освобожденного Закарпатья обратились к СССР с просьбой включить область в состав УССР. В 1945 г. в Москве был подписан договор между Чехословакией и СССР, по которому Закарпатская Украина переходила в состав УССР.

В состав Литвы включили Клайпеду (Мемель), отобранную у нее немцами в начале 1939 г. К Советскому Союзу перешла часть Восточной Пруссии, включая Кенигсберг, переименованный вскоре в Калининград. По договору с Финляндией к Советскому Союзу отошел старинный русский город Печенга, в результате чего у нас появилась общая граница с Норвегией.

После победы над Японией нашей стране были возвращены Южный Сахалин и Курильские острова.

В феврале 1957 г. Верховный Совет СССР принял законы «Об отнесении к ведению союзных республик законодательства об устройстве судов союзных республик, принятия гражданского, уголовного и процессуальных кодексов » и «Об отнесении к ведению союзных республик разрешения вопросов областного, краевого административно-территориального устройства ». За верховными органами СССР закреплялось право установления основ по этим отраслям законодательства.

54. Государственный механизм и реформа системы управления экономикой во второй половине 50-х -начале 60-х годов.

В государственном механизме СССР ничего не менялось с начала 1950-х годов до середины 1980-х годов.

Изменялся политический режим Советского Союза. Хрущёв был вынужден бороться за власть с Берией и Маленковым. Затем, в 1957 году через Политбюро была проведена попытка сместить Хрущёва через Политбюро. Инициаторами готовящегося переворота были В.М.Молотов и Л.М.Каганович. Заговор провалился, так как заговорщиков не поддержал ЦК КПСС. Политбюро было переформировано, заговорщики отправлены в отставку, некоторые – на мелкие работы. Важно отметить, что репрессий и уголовных наказаний за попытку сместить Хрущёва не последовало, что свидетельствовало об изменении политического режима, его смягчении. Хрущёв не рисковал использовать против своих оппонентов репрессивные методы.

Крупнейшим государственным преобразованием Хрущёва была реформа управления экономикой. Сущность реформы заключалась в переходе от отраслевого управления хозяйства к территориальному. Страна была разделена на 105 административно-хозяйственных районов. Управление осуществляли Советы народного хозяйства – Совнархозы. Упразднено 140 отраслевых министерств (10 общесоюзных, 15 – союзно-республиканских, 115 - региональных). Для проведения реформы исполкомы были разделены на городские и сельские. Воссоздавался ВСНХ. ВСНХ возглавлял систему совнархозов.

Реорганизация правоохранительных органов. В марте 1954 г. был образован Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР. В октябре 1956 г. управления Министерства внутренних дел и управления милиции в областях и краях были реорганизованы в единые управления внутренних дел исполнительных комитетов областных (краевых) Советов депутатов трудящихся. В конце 50-х гг. получила распространение передача некоторых государственных функций общественности. Стали создаваться добровольные народные дружины (ДНД) по охране общественного порядка.

В 1960 г. ликвидировали Министерство внутренних дел СССР.

В 1956 были упразднены Министерство юстиции СССР, министерства юстиции союзных республик, а их функции управления переданы Верховному Суду СССР, Верховным судам союзных республик и автономных республик, краевым, областным судам. Все эти суды имели теперь право производить ревизии народных судов, контролировать всю их деятельность, осуществлять руководство государственными нотариальными конторами.

В 1957 надзорные функции Верховного Суда СССР были сокращены, а полномочия Верховных судов союзных республик расширены. Пересмотр дела в Верховном Суде СССР мог иметь место лишь в случае противоречия постановлений Верховных судов союзных республик общесоюзному законодательству или при нарушении этими постановлениями интересов других республик.

Верховному Суду СССР принадлежало право законодательной инициативы.

В декабре 1958 г. в соответствии с Основами законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик участковая система народных судов была заменена единым народным судом города или района. Срок полномочий народных судей увеличен с трех до пяти лет.

Законом от 25 декабря 1958 г. было утверждено Положение о военных трибуналах. Входя в единую систему судебных органов страны, руководствуясь едиными для всех судов принципами правосудия, трибуналы учитывали организационную структуру армии. Надзор за судебной деятельностью военных трибуналов, организационное руководство ими осуществлялись непосредственно Военной коллегией Верховного Суда СССР и Пленумом Верховного Суда СССР.

55, 56. Развитие права во второй половине 50-х – первой половине 60-х годов .

Гражданское право. 8 декабря 1961 Верховный Совет СССР принял « Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик ».

Закрепляли государственную и кооперативно-колхозную собственность, собственность профсоюзных и иных общественных организаций. Советское государство является собственником всего государственного имущества. За конкретными государственными предприятиями закреплялась только часть имущества, поступавшего в их оперативное управление.

По кодексу выделялась личная собственность и государственная собственность. Государственная собственность защищалась особо сильно. Для целей защиты государственной собственности создавался хозяйственный арбитраж, несудебный орган по разрешению хозяйственных споров.

Гражданско-процессуальное право. Они устанавливали единые для всего Союза ССР общие положения гражданского процессуального права. Задачи гражданского судопроизводства: в правильном и быстром рассмотрении и разрешении гражданских дел. Для защиты прав профсоюзы и другие общественные организации через своих представителей могли предъявлять иски в суд, участвовать в судебном разбирательстве. В случаях, предусмотренных законом, гражданские дела могли быть рассмотрены товарищескими судами.

Трудовое право. В 1955—1958 гг. повышается заработная плата низкооплачиваемым трудящимся. Рабочие и служащие получили право одностороннего расторжения трудового договора с предварительным предупреждением за две недели. На предприятиях образовывались комиссии по трудовым спорам. Обжалование - в 7-дневный срок в комитете профсоюза. => 10-дневный срок могло быть обжаловано в народном суде.

В 1956 г. была отменена судебная ответственность за самовольный уход с предприятий, а также за прогул. Директор предприятия или начальник учреждения получили право наложить на работника, совершившего прогул, дисциплинарное взыскание согласно правилам внутреннего распорядка, либо лишить его права на получение процентной надбавки за выслугу лет на срок до трех месяцев, либо уволить за прогул с указанием этого в трудовой книжке.

Пенсии по старости назначались рабочим и служащим: мужчинам - по достижении 60 лет при стаже работы не менее 25 лет, женщинам - по достижении 55 лет при стаже работы не менее 20 лет.

Уголовное право. 25 декабря 1958 Верховным Советом СССР были приняты новые « Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик ». Отменялся ранее действовавший принцип аналогии, т.е. осуждения человека за деяние, прямо не предусмотренное уголовным законодательством. Уголовная ответственность наступала с 16 лет, прежний возрастной предел в 14 лет продолжал действовать в случаях наиболее тяжких преступлений. Максимальный срок лишения свободы был сокращен с 25 до 15 лет. Был принцип ответственности только за определенное деяние и принцип индивидуализации наказания в зависимости от степени вины лица, совершившего преступление. Давался перечень видов наказаний, начиная от наиболее мягких (общественное порицание) и кончая лишением свободы и ссылкой. В качестве исключительной допускалась высшая мера наказания - смертная казнь - расстрел. Однако она могла применяться лишь при совершении таких тягчайших преступлений, как измена Родине, шпионаж, диверсия, террористический акт, бандитизм, умышленное убийство. В октябре 1960 г. Верховным Советом РСФСР был принят Уголовный кодекс, заменивший собой Кодекс 1926 г. В 1961 ужесточается ответственность за хищение государственного и общественного имущества в особо крупных размерах, фальшивомонетничество как промысел, рецидив тяжких деяний – смертная казнь. Вводится уголовная ответственность за приписки в отчетности – до 3х лет.

Уголовно-процессуальное право. В 1956 году упраздняются Особые Совещания. В 1958 году введено требование о том, что дела могли рассматриваться только в связи с УК при соблюдении надлежащей правовой процедуры.

Колхозное право . В колхозах вводится регулярное авансирование труда. Ликвидируются МТС. Вводится налогообложение подсобного хозяйства.

 

 

57. Развитие права во второй половине 60-х – первой половине 80-х годов.

Основные тенденции развития законодательства - стремление к улучшению благосостояния народа, улучшение условий труда и быта, укрепление законности и правопорядка.

В этот период складывается трехступенчатая система законодательства: кодексы, основы законодательства по разным отраслям, Свод законов Союза ССР.

Складывается новая отрасль - природоресурсное право.

Конституционное право. Принятие новой Конституции Союза ССР и соответствующих ей основных законов союзных и автономных республик.

Административное право. Единственным кодексом, созданным в стране за весь советский период в этой отрасли, был Административный кодекс Украины 1927 г. В данный период сделали большой шаг в кодификации административного права. В 1980 г. приняли Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях. В новых законах Союза и республик речь идет именно об административных правонарушениях, об их определении, борьбе с ними, формах ответственности.

Финансовое право. Было запланировано постепенное уменьшение налогообложения с тем, чтобы за пять лет свести его вообще к нулю. Первые шаги в этом направлении были сделаны уже в начале 60-х гг., однако затем дело затормозилось, поскольку оказалось, что казна еще не в состоянии возместить полностью отмену поступлений от налогов. В 1972 г. было прекращено взимание подоходного налога, а также налога на холостых и малосемейных рабочих и служащих. В конце 70-х гг. были установлены большие налоговые льготы для инвалидов войны, вплоть до полного освобождения их от обложения.

Вместе с тем в 1973 г. установили высокие ставки налогов на гонорары советских авторов, работающих по заказу из-за границы.

Гражданское и хозяйственное право. Закрепление классификации форм собственности на государственную, колхозно-кооперативную, собственность общественных организаций и личную. Проблема собственности затрагивала также законодательство о кооперативном и индивидуальном жилищном строительстве. Развернулось создание большого числа жилищно-строительных кооперативов, но основная масса населения по-прежнему получала жилую площадь бесплатно.

Семейное право. Основы семейного законодательства 1968 г. Был упрощен порядок развода, предусмотренный еще Указом от 8 июля 1944 г. Основы законодательства о браке и семье установили, что брак может расторгаться не только в судебном, но и в некоторых случаях в упрощенном порядке - просто органами загса. Отменялись объявления о бракоразводном процессе.

Возрождение института установления отцовства. Основы предусматривали судебный порядок такого установления и критерии для признания мужчины отцом: совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка; совместное воспитание либо содержание ими ребенка; доказательства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства. Закон допускает и добровольное признание мужчиной своего отцовства, что раньше исключалось.

В Конституции СССР подчеркивается, что граждане обязаны заботиться о воспитании детей, готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами социалистического общества. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Дети обязаны заботиться о родителях.

Трудовое право. Улучшение условий труда и быта советских граждан. Новая Конституция развивает понятие права на труд, включая сюда еще право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей. Конституция подтверждает и ранее существовавшие права граждан на отдых, на охрану здоровья, здоровые и безопасные условия труда, на объединение в профсоюзы, на участие в управлении производством, на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, а также утраты трудоспособности, потери кормильца.

Внесены изменения в пенсионное законодательство с учетом особых условий труда на предприятиях черной металлургии увеличены максимальные размеры пенсии по старости работникам, введена надбавка к пенсии за работу после достижения пенсионного возраста.

Большинство рабочих и служащих трудилось пять дней и отдыхало два дня в неделю.

Расширены права профсоюзов. Конституция закрепила за ВЦСПС право законодательной инициативы.

Природоресурсное право. Были приняты Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик в 1968. Важнейшее значение имели и Основы водного законодательства, принятые в 1970 г., - первый в истории общесоюзный акт, регулирующий водные отношения в стране. Закон направлен на рациональное использование вод для нужд населения и народного хозяйства, охрану вод от загрязнения и истощения, предупреждение и ликвидацию вредного воздействия вод, улучшение состояния водных объектов, укрепление законности в области водопользования.

Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах, принятые в 1975 г. Закон предусматривает меры по охране недр, обеспечению безопасности работ при пользовании недрами, а также по охране прав предприятий, организаций, учреждений и граждан, укреплению законности в этой области; устанавливает уголовную, административную и иную ответственность за нарушение законодательства о недрах.

Приняли Основы лесного законодательства 1977 г., направленные на повышение продуктивности лесов, улучшение их воспроизводства и усиление охраны.

В 1980 г. этой проблеме был посвящен специальный закон. В том же году был принят и Закон об охране и использовании животного мира.

Сельскохозяйственное право - сближения двух форм собственности. Были расширены права колхозников в распределении доходов, в планировании деятельности колхоза. Впрочем, планы хозяйственной деятельности были лимитированы государственными планами заготовок сельскохозяйственных продуктов.

Сближение колхозов с совхозами проявлялось в том, что допускалось создание совместных предприятий - государственно-колхозных.

Закреплен и новый принцип оплаты труда колхозников - ежемесячное авансирование членов колхоза в счет окончательного распределения доходов, производимого в конце хозяйственного года. Это особенно сближало статус колхозника с положением рабочего.

Уголовное право. Тенденция к смягчению наказаний и освобождению от уголовной ответственности за деяния, не имеющие большой общественной опасности, и одновременно к усилению репрессии за тяжкие преступления, проявившаяся в предыдущий период. Широко применяется условное осуждение и условно-досрочное освобождение от наказания, причем вводится принцип обязательного привлечения к труду досрочно освобожденных. В 1973 г. была резко повышена ответственность за угон воздушных судов, вплоть до смертной казни.

Указ о наказании лиц, виновных в преступлениях против мира и человечности и военных преступлениях, независимо от времени их совершения. Он предусматривал применение всех мер наказания вплоть до смертной казни.

Исправительно-трудовое право. Впервые в истории советского права в 1969 г. были приняты Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик. В 1983 г. вышло Положение о порядке и условиях исполнения уголовных наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных. Оно предусматривало порядок и условия исполнения наказаний в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, штрафа, общественного порицания, конфискации имущества, лишения воинского или специального звания.

Процессуальное право проявляет тенденцию к расширению гарантий обвиняемым и подсудимым. В 1969 - 1970 гг. изменяются порядок и момент привлечения защитника к делу, т.е. усиливается право обвиняемого на защиту. Международное право, которое с давних пор подразделяется на публичное и частное, появляются космическое и международное экологическое право.

⇐ Предыдущая78910111213141516Следующая ⇒

Поделиться: