Охрана и использование земельных ресурсов

В соответствии Земельным кодексом Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

земли сельскохозяйственного назначения;

земли населенных пунктов;

земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

земли особо охраняемых территорий и объектов;

земли лесного фонда;

земли водного фонда;

земли запаса.

Земли используются в соответствии с установленным целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

По данным государственного земельного кадастра общая площадь земель в границах территории Омской области составляет 14114,0 тыс. га, в том числе земли сельскохозяйственного назначения - 9529,9 тыс. га, земли поселений - 227,8 тыс. га, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - 47,3 тыс. га, земли особо охраняемых территорий и объектов - 0,6 тыс. га, земли лесного фонда - 3933,9 тыс. га, земли водного фонда - 144,4 тыс. га, земли запаса - 230,1 тыс. га.

На основании Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям субъекта Российской Федерации в области охраны и использования земельных ресурсов относится:

разработка и реализация целевых программ по рациональному использованию и охране земель;

порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности региона, для строительства, для целей, не связанных со строительством, а также порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения;

принятие решения о приобретении в собственность региона или отчуждении из собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, размер которых не превышает десять процентов от общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных в границах муниципального района Омской области, или рыночная стоимость которых не превышает кадастровую стоимость более чем в два раза;

принятие решения о приобретении в собственность Омской области земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при нарушении собственником требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести такой земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок;

утверждение порядка определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области;

утверждение порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения собственности на землю на территории города Омска, для строительства, для целей, не связанных со строительством, а также порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории города Омска, за исключением земельных участков, которые предоставляются для размещения на них металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, погребов, палаток, лотков, для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, а также земельных участков, которые предоставляются для жилищного строительства, если предоставление земельного участка предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, которое принято до 1 октября 2005 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка;

устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю;

определяет порядок использования отдельных видов земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории, находящихся в собственности Омской области;

утверждает перечни земель, отнесенных к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, в том числе сельскохозяйственным угодьям опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, а также сельскохозяйственным угодьям, кадастровая стоимость которых существенно (на пятьдесят и более процентов) превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), использование которых для других целей не допускается;

устанавливает порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального значения в соответствии с федеральным и областным законами;

устанавливает содержание ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состав прилагаемых к нему документов в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации;

принимает в отношении земель, находящихся в собственности Омской области, а также земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной или частной собственности, решения об отнесении их к категориям либо об отказе в отнесении к категориям;

до разграничения государственной собственности на землю принимает решения об отнесении находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель в случаях, установленных федеральным законом;

принимает решения о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо решения об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в отношении земель и земельных участков, находящихся в собственности Омской области, земель и земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной или частной собственности;

до утверждения генеральных планов поселений Омской области, схем территориального планирования муниципальных районов Омской области, но не позднее 1 января 2010 года принимает решения о включении земельных участков в границы населенных пунктов Омской области или об исключении земельных участков из границ населенных пунктов Омской области и об установлении или об изменении в связи с этим видов разрешенного использования земельных участков либо об отказе в принятии таких решений в случае, когда в соответствии с федеральным законом отказ допускается по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

до разграничения государственной собственности на землю принимает решения о переводе находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в случаях, установленных федеральным законом;

устанавливает дополнительные виды земель особо охраняемых территорий регионального значения помимо предусмотренных федеральным законом;

принимает решения о резервировании земель для государственных нужд Омской области;

принимает решения о полном или частичном изъятии из хозяйственного использования и оборота земель, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и для которых установлен особый правовой режим;

принимает решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Омской области;

устанавливает ограничения прав на землю по основаниям, установленным федеральным законом;

рассматривает предложения и принимает решения о консервации земель, находящихся в собственности Омской области, а также земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, с изъятием их из оборота в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;

принимает решения о реквизиции земельных участков в случаях и порядке, установленных федеральным законом;

организует проведение мероприятий по охране земель, находящихся в собственности Омской области, в порядке, установленном законодательством;

утверждает результаты государственной кадастровой оценки земель на территории Омской области;

утверждает средний уровень кадастровой стоимости земельных участков по муниципальному району (городскому округу) Омской области;

устанавливает в соответствии с федеральным законодательством порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений, а также порядок оплаты таких земельных участков;

устанавливает порядок определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений, а также порядок оплаты таких земельных участков;

устанавливает в соответствии с федеральным законодательством цену земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже;

определяет нормативную цену земли;

утверждает проекты рекультивации земель, находящихся в собственности Омской области;

осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности и не предоставленными в пользование или во владение гражданам либо юридическим лицам из состава земель сельскохозяйственного назначения, а также находящимися в федеральной собственности и предоставленными федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям из состава земель сельскохозяйственного назначения в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом.

Специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере регулирования земельных отношений, возникающих в связи с управлением и распоряжением земельными участками, на основании Указа Губернатора Омской области от 10.02.2004 года № 26 является Министерство имущественных отношений Омской области (далее – Минимущество).

Минимущество в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

участвует в реализации государственной политики Омской области в сфере предоставления земельных участков;

взаимодействует с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в сфере осуществления государственного земельного надзора в порядке, установленном федеральным законодательством;

принимает решения о предоставлении в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельных участков в соответствии с областным законодательством;

рассматривает заявления граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков;

в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляет подготовку и опубликование информации и иных сведений, в том числе:

- сообщений о приеме заявлений граждан о предоставлении в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

- извещений о проведении торгов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков;

- сведений о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно) для целей, не связанных со строительством;

выступает стороной по договорам купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования и иным договорам в отношении земельных участков, если иное не предусмотрено областным законодательством;

организует в соответствии с законодательством проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или прав на заключение договоров их аренды;

принимает решение о проведении работ по землеустройству в соответствии с федеральным и областным законодательством;

утверждает землеустроительную документацию в отношении земельных участков в случаях, связанных с их использованием и распоряжением, в соответствии с федеральным и областным законодательством;

с учетом мнения заявителя принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта при предоставлении земельного участка;

осуществляет проверку целевого использования земельных участков;

обеспечивает ведение информационной базы о наличии земельных участков, предлагаемых к предоставлению для целей, не связанных со строительством;

осуществляет учет договоров аренды земельных участков;

принимает меры, направленные на увеличение доходов областного бюджета от использования земельных участков и распоряжения ими;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления платежей за предоставленные земельные участки;

осуществляет претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате за пользование земельными участками;

направляет в суд заявление о принудительном прекращении права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования, права безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования;

направляет в суд заявление о понуждении победителя торгов (конкурсов, аукционов), уклоняющегося от заключения по результатам торгов (конкурсов, аукционов) договора купли-продажи или аренды земельного участка, заключить соответствующий договор купли-продажи или аренды земельного участка, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

В целях исполнения земельного законодательства в Омской области приняты следующие нормативные правовые акты:

Закон Омской области от 8 февраля 2006 года № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области»;

Постановление Правительства Омской области от 25 августа 2005 года № 96-п «Об установлении цены земли при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений»;

Постановление Правительства Омской области от 6 июля 2005 года № 77-п «О Концепции развития земельных отношений в Омской области на 2005 - 2010 годы» и т.п.

Постановление Правительства Омской области от 7 декабря 2005 года № 133-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки отдельных категорий земель»;

Постановление Правительства Омской области от 7 июня 2006 года № 75-п «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Омской области»;

Постановление Правительства Омской области от 16 июня 2006 года № 37-п «О мерах по совершенствованию регулирования земельных отношений на территории города Омска»;

Постановление Правительства Омской области от 27 июня 2006 года № 82-п «Об отдельных вопросах аренды земельных участков, находящихся в собственности Омской области»;

Постановление Правительства Омской области от 12 июля 2006 года № 90-п «Об установлении содержания ходатайства о переводе земель из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации»;

Постановление Правительства Омской области от 19 декабря 2007 года № 175-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Омской области»;

Постановление Правительства Омской области от 19 декабря 2007 года № 174-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55-36».

Постановление Правительства Омской области от 29 октября 2008 года № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске»;

Постановление Правительства Омской области от 28 октября 2008 года № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области».

 

⇐ Предыдущая6789101112131415Следующая ⇒

Поделиться: