Понятие и сущность аттестации государственных служащих

 

 

Вопросы понятия аттестации государственных служащих является дискуссионным, так как законодатель предпочел излишним определить данное понятие. В этой связи существуют несколько точек зрения по поводу данной темы. 

В данном параграфе перейдем к рассмотрению непосредственно понятия и сущности аттестации государственных служащих, что позволит расширить представления о теоретических аспектах рассматриваемой темы и послужит в качестве своего рода фундамента, который будет лежать в основе дальнейшего продолжения исследования.

В Трудовом Кодексе Российской Федерации (далее – Трудовой кодекс) определения понятия «аттестация» нет. Кроме того, вопрос проведения аттестации не регулируется, а только констатируются итоги ее проведения статьями 81 (Расторжение трудового договора по инициативе работодателя) и 82 (Обязательное участие выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя)[6]. Вместе с тем, реализация этих статей еще пока также не обеспечена организационными и методическими механизмами. На наш взгляд, законодательное определение аттестации государственных служащих позволило бы решить проблему дискуссий относительно трактовки рассматриваемого термина. В связи отсутствием определения аттестации в законодательных актах, при рассмотрении вопроса о понятии аттестации государственных служащих будем опираться на наработки ученых.

Аттестация представляет собой систематическую проверку уровня квалификации и деловых качеств работника для решения ряда задач:

- повышения эффективности и качества деятельности;

- выявления перспектив использования потенциальных возможностей работника;

- обеспечение дифференциации оплаты труда;

- и др[7].

Исходя из приведенных выше задач, можно констатировать, что аттестация государственных служащих имеет важнейшее значение для эффективного функционирования и развития политической системы общества, а, следовательно, и государства в целом. 

Одним из основных элементов в работе с персоналом является всесторонне обоснованная оценка каждого конкретного работника, как необходимое условие предотвращения ошибок в отборе и рациональном использовании персонала.

При этом следует отметить, что такой сложный и многогранный процесс как аттестация персонала может быть эффективным лишь при соблюдении ряда требований, в том числе последовательного осуществления научно-исследовательских, организационно-управленческих и законодательных действий.

Необходимо отметить, что переход к устойчивому развитию российского общества требует глубокого и серьезного изучения всех аспектов деятельности персонала и прежде всего их интеллектуальной и профессиональной деятельности, уровню образования и многих других качеств.

Обратимся к рассмотрению внеочередной аттестации, которая проводится только при наличии соглашения сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего. Необходимо отметить, что внеочередная аттестация может также проводится по инициативе руководителя государственного органа или представителя этого руководителя, осуществляющих полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации или ее субъекта, после принятия в установленном порядке решения: о сокращении должностей государственной гражданской службы в государственном органе; об изменении условий оплаты труда государственных гражданских служащих.

Согласно ст. 48 ФЗ №79 цель аттестации - определение соот­ветствия замещаемой должности гражданской службы, так же в этой статье определено кто не может подлежать аттестации, сроки проведения, состав комиссии, условия внеочередной аттестации и представлены возможные решения по итогам аттестации[8]. Исходя из цели аттестация государственных служащих, можно вывести определение рассматриваемого явления, которое на наш взгляд наиболее четко бы характеризовало сущность аттестации государственных служащих.

Таким образом, аттестация государственных служащих представляет собой систематическую проверку уровня квалификации и деловых качеств работника с целью определения соот­ветствия замещаемой должности гражданской службы.

 

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Поделиться: