Функции и принципы аттестации государственных служащих

В настоящее время процесс аттестации государственных граж­данских служащих, к сожалению, часто сводится к формульной процедуре, которая никак не позволяет оценить действительный уровень профессиональной подготовки и знаний государственных служащих, и аттестация сводится к соблюдению каких-то мини­мальных требований закона.

Отношение государственных гражданских служащих к проце­дуре аттестации в какой-то степени зависит и от отношения к ней самого руководителя, ведь если руководство не понимает всей важ­ности и значимости этого процесса, то и у служащих могут форми­роваться неправильные взгляды и отношения к аттестации[17].

Зачастую у государственных гражданских служащих может складываться отрицательное, пренебрежительное отношение именно к теоретическим знаниям в сфере их деятельности, считая их ненужными, и потому аттестация может привести к проверке, оценке чисто практических их навыков.

Одним из вариантов решения данной проблемы могло бы стать повышение значимости и заинтересованности у государственных гражданских служащих теоретической базы через представителей образовательных учреждений. Ведь преподаватели вузов обладают высоким уровнем познаний как в теоретических, так и практиче­ских областях, и в их обязанность входит проверка знаний у лиц. Поэтому было бы правильным закрепить обязательным чле­ном аттестационной комиссии преподавателей соответствующих научных и образовательных учреждений.

Подводя итоги, можно сделать вывод о том, что следует по­вышать у государственных гражданских служащих и их предста­вителей нанимателей интерес и заинтересованность к процессу аттестации через совершенствование системы повышения квали­фикации служащих, широкое распространение и использование научных методов управления и организации труда.

Можно выделить такой важный принцип процесса аттестации государственных гражданских служащих, как коллегиальность, т.к. в состав участников аттестации должна входит аттестационная комиссия, занимающаяся именно оценкой служащего и его уровня профессионализма. Данный принцип позволяет, путем совместно­ го обсуждения членами аттестационной комиссии, дать объективную оценку уровня профессиональных знаний государственного служащего, непредвзято оценить уровень квалификации и рассмотреть дальнейший его профессиональный рост.

Также применимо к аттестации можно говорить о принципе профессионализма и принципе справедливости при принятии решения.

В 2016 году проведена комплексная аттестация всех административных государственных служащих. Она является инструментом профессионализации госаппарата. В целом при проведении аттестации оценивались не только знание законодательства, но и личностные, и профессиональные компетенции госслужащих, необходимые для эффективного исполнения ими своих служебных обязанностей. Для оценки компетенций административных госслужащих были использованы тестирование, собеседование, ситуационные задачи. Результаты аттестации стали основой для составления планов развития госслужащих, в которых расписаны конкретные рекомендации по совершенствованию требуемых компетенций. Главной целью аттестации является не увольнение служащих, а выявление их потенциала.

На современном этапе развития экономики Российской Федерации констатируется наличие безработицы среди трудоспособного населения, острый дефицит высококвалифицированных специалистов универсального типа, внесение изменений в требования к персоналу и кадровую политику. В условиях динамичного проведения административной реформы в государстве существует необходимость постоянного повышения эффективности и результативности деятельности государственной гражданской службы, в связи с чем органы государственной власти выдвигают принципиально новые требования к своим работникам.

Согласно ст. 48 ФЗ №79 цель аттестации - определение соот­ветствия замещаемой должности гражданской службы, так же в этой статье определено кто не может подлежать аттестации, сроки проведения, состав комиссии, условия внеочередной аттестации и представлены возможные решения по итогам аттестации.

Если рассматривать Указ Президента № 110 от 01.02.2005 то, в нем целью аттестации рассматривается, как определение соответ­ствия госслужащего замещаемой должности на основании оценки его профессиональной деятельности, а также аттестация способствует формированию кадрового состава, повышению профессионального уровня госслужащих, решение вопросов по поводу определения преимущественного права на замещение должности при сокращении должностей и изменение условий оплаты труда государственных служащих.

Задачей аттестационной комиссии является проверка и дальнейшее принятие решения относительно конкретно взятого государственного служащего о его соответствии с занимаемой должностью. Необходимо обратить отдельное внимание на постоянный характер аттестационной комиссии, это еще раз подчеркивает важность роли данной организации для функционирования органов государственной власти.

Трудовое законодательство Российской Федерации не в полной мере отражает современные реалии и требования современного рынка труда, хотя и предпринимаются попытки привести его в соответствие с требованиями рыночной экономики. Это относится и к вопросам аттестации персонала как к одному из важнейших инструментов контроля уровня профессиональной подготовки, полученных навыков и умений, способствующих более рационально использовать творческий потенциал каждого аттестуемого, повышению результативности его деятельности.

 

 

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Поделиться: