Итак, решение суда состоялось. На основании данного решения орган опеки и попечительства назначил ограниченно дееспособному гражданину попечителя.

Отныне такой гражданин вправе совершать только мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться гражданин, ограниченный судом в дееспособности, может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

Представителем ограниченного судом совершеннолетнего гражданина выступает его попечитель. Преимущественным правом быть назначенными попечителями обладают близкие родственники подопечного: бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, совершеннолетние братья и сестры.

Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

 

7.2. Представительство по делам о признании гражданина

недееспособным, о признании дееспособным

 

Согласно ст. 2 ФЗ "Об опеке и попечительстве" недееспособным гражданином является гражданин, признанный судом недееспособным по основаниям, предусмотренным ст. 29 ГК РФ. К таким основаниям отнесено только наличие у гражданина психического расстройства, вследствие которого он не может понимать значение своих действий и руководить ими.

Только при сочетании этих двух причин суд может принять решение о признании гражданина недееспособным. Данная норма означает, что в случае наличия у лица легкого психического расстройства, не отражающегося никоим образом на его способности понимать и руководить своими действиями, гражданин не может быть признан недееспособным.

Отказов судов в удовлетворении заявлений о признании гражданина недееспособным, подаваемых в суд его родственниками, по причине отсутствия оснований для удовлетворения заявления не так много, как отказов в связи с процессуальными моментами (заявление о признании недееспособным подано лицом, не имеющим права на обращение в суд с такими требованиями и пр.). Так, согласно справке Верховного суда Республики Марий Эл по результатам обобщения судебной практики рассмотрения судами Республики Марий Эл гражданских дел, рассмотренных в порядке особого производства в 2007 году, из 161 дела о признании гражданина недееспособным лишь по двум из них было отказано в удовлетворении требований.

В соответствии со ст. 281 ГПК РФ признание гражданина недееспособным вследствие психического расстройства производится на основании заявлений следующих лиц:

1) членов его семьи;

2) близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания;

3) органа опеки и попечительства;

4) психиатрического или психоневрологического учреждения.

Это полный перечень лиц, имеющих право требовать в суде признания гражданина недееспособным. Это означает, что в случае проживания лица, страдающего психическим заболеванием, не позволяющим ему руководить своими действиями и понимать их значение, одиноко, его соседи, коллеги, сослуживцы не будут обладать правом требования признания его недееспособным. Однако они могут обратиться в орган опеки и попечительства с соответствующим ходатайством о подаче последним заявления в суд о признании гражданина недееспособным.

Определением судебной коллегии по гражданским делам по делу N 33-1854/2008 отменено решение Елецкого районного суда от 05.08.2008, которым Федюшина А.В. была признана недееспособной по заявлению своей внучки. Отменяя решение районного суда, суд второй инстанции исходил из того, что часть 2 ст. 281 ГПК РФ ограничила число близких родственников, поименованных в общей норме семейного законодательства о близких родственниках, а именно ст. 14 СК РФ, на обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным, поэтому по заявлению внуков дела данной категории не могут быть возбуждены. В связи с этим кассационная инстанция прекратила производство по делу в соответствии со ст. 220 ГПК РФ и п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, так как заявление о признании гражданина недееспособным предъявлено лицом, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такого права <29>.

--------------------------------

<29> Справка Липецкого областного суда по результатам обобщения практики рассмотрения дел районными судами г. Липецка и Липецкой области о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства за 2008 г.

 

При применении ч. 2 ст. 281 ГПК РФ нужно учитывать, что законодатель признает близкое родство только полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьев и сестер. Следовательно, двоюродные, троюродные братья и сестры близкими родственниками не являются и не имеют права на обращение в суд по данной категории дел. Таким образом, в случаях, когда заявитель указывает себя близким родственником, суд должен проверить степень родства и предложить заявителю представить доказательства близких родственных отношений.

Право признания гражданина недееспособным, как и право признания гражданина ограниченно дееспособным, предоставлено только суду. Если совершеннолетний гражданин, совершающий сделку, по мнению другой стороны, неадекватен в своих действиях, но не имеется решения суда о признании его недееспособным, такой гражданин признается гражданским законодательством обладающим правом совершения всех видов сделок, не запрещенных законом, то есть полностью дееспособным. В этом случае решение о продолжении заключения сделки или отказа от ее заключения возлагается полностью на сторону, являющуюся контрагентом лица, в отношении которого возникают подозрения в недееспособности.

Порядок особого производства рассмотрения дела о признании гражданина недееспособным идентичен порядку признания гражданина ограниченно дееспособным. Особенностью данной категории дел является обязательность назначения судом при подготовке дела к судебному разбирательству судебно-психиатрической экспертизы. Только медицинское заключение о психическом состоянии гражданина, в отношении которого подано заявление в суд о признании недееспособным, является подтверждающим данное состояние документом. Никакие иные доказательства (свидетельские показания, характеристики с работы и другие доказательства) не могут в полной мере служить основанием признания гражданина недееспособным. Если гражданин уклоняется от прохождения экспертизы, суд может вынести определение о принудительном направлении его на судебно-психиатрическую экспертизу.

От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает опекун (ст. 29 ГК РФ). Он признается законодательством РФ законным представителем недееспособного лица.

Как и в случае признания гражданина ограниченно дееспособным, гражданин, признанный судом недееспособным, может быть признан судом дееспособным. Это может произойти по причине исчезновения оснований, послуживших признанию гражданина недееспособным (ст. 29 ГК РФ). Признание гражданина дееспособным производится только в судебном порядке.

Лицами, которым ст. 286 ГПК РФ предоставлено право предъявлять в суд требования о признании гражданина, ранее признанного недееспособным, дееспособным являются:

1) опекун недееспособного гражданина;

2) члены его семьи;

3) психиатрическое или психоневрологическое учреждение;

4) орган опеки и попечительства.

Обязательным условием принятия судом решения о признании гражданина дееспособным является наличие соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы.

На основании решения суда отменяется установленная над таким гражданином опека.

 

7.3. Эмансипация. Представительство в делах

о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным

 

Современный темп жизни, развитие экономики и образования, общая акселерация подростков способствуют все более частому рассмотрению в судах дел о признании несовершеннолетних полностью дееспособными (эмансипация). Возможности заработка в современное время намного увеличились: это и заработки в сети Интернет, и подработка на дому, фриланс, и даже предпринимательская деятельность. В связи с тем что полная дееспособность гражданина наступает с 18 лет, юный предприниматель или работник в силу своего возраста по закону не может приобретать и осуществлять гражданские права, нести обязанности.

Согласно ст. 27 ГК РФ объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда. Несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет и работающий по трудовому договору либо с согласия родителей занимающийся предпринимательской деятельностью, в соответствии со ст. 287 ГПК РФ может обратиться в суд по месту своего жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным. Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным принимается судом при отсутствии согласия родителей (одного из родителей), усыновителей или попечителя объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным.

Участниками судебного процесса об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным в соответствии со ст. 288 ГПК РФ являются:

1) сам несовершеннолетний-заявитель;

2) родители (один из родителей), усыновители (усыновитель) несовершеннолетнего;

3) попечитель несовершеннолетнего;

4) представитель органа опеки и попечительства;

5) прокурор.

При удовлетворении заявленной просьбы несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации.

Прекращение таким несовершеннолетним после вступления в законную силу решения суда об эмансипации трудовых отношений или предпринимательской деятельности до достижения возраста восемнадцати лет не влечет:

1) необходимости и возможности признания его не полностью дееспособным, то есть возврата к первоначальному состоянию;

2) возможности взыскания с его родителей алиментов на содержание указанного несовершеннолетнего;

3) назначения такому несовершеннолетнему попечителя.

Со дня вступления в законную силу решения суда о признании несовершеннолетнего гражданина, достигшего возраста шестнадцати лет, полностью дееспособным, последний обязан самостоятельно содержать себя, определять свой жизненный путь, нести обязанности гражданина, выполнять обязательства по заключенным сделкам и осуществлять иные права и обязанности, предусмотренные законодательством РФ.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что подача несовершеннолетним, достигшим возраста шестнадцати лет, заявления в суд о признании его полностью дееспособным - очень ответственный шаг, для совершения которого необходимо представлять последствия объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным. Как правило, такие дела возникают в связи с неблагополучными отношениями ребенка и родителей (усыновителей, попечителей), неблагоприятной обстановкой в семье. Несовершеннолетний нередко специально устраивается на работу для получения возможности обратиться в суд с соответствующим заявлением о признании его полностью дееспособным и получения доказательств полной самостоятельности для представления их в суд.

При рассмотрении вопроса о представительстве по делам о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным стоит отметить сложность определения категорий представителей.

В соответствии со ст. 37 ГПК РФ несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации). Однако именно для достижения несовершеннолетним цели признания его полностью дееспособным ему необходимо обратиться в суд. Однако в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы.

Таким образом, представлять свои интересы в суде, прежде всего, вправе сам несовершеннолетний заявитель.

Согласно положениям ст. ст. 37, 52 ГПК РФ, права, свободы и законные интересы не обладающих полной дееспособностью граждан, в том числе несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, защищают в суде их законные представители, к которым отнесены родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

Должностные лица органов опеки и попечительства, а также прокурор, участвующие в судебном заседании по делу о признании несовершеннолетнего гражданина эмансипированным, выполняют функции по защите прав и интересов несовершеннолетнего.

В завершение рассмотрения темы представительства в семейном праве необходимо еще раз напомнить про наличие различий данного вида представительства, рассмотренного в настоящей книге, и представительства в гражданском праве и гражданском процессе. Только семейное право так широко использует законное представительство и представительство интересов несовершеннолетних со стороны государственных органов. В то же время полномочия представителя в семейном праве значительно ограничены требованиями законодательства РФ. Быть представителем интересов граждан по делам, вытекающим из семейных споров - непростая задача не только для обыкновенного гражданина или должностного лица органа опеки и попечительства, но и для квалифицированных юристов и работников прокуратуры.

 

Литература

 

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 г. N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ). Часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ, и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (ред. от 18.07.2009).

3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года N 223-ФЗ.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ.

5. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 N 138-ФЗ.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ.

7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ.

9. Кодекс о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969 г. (утративший силу с 1 марта 1996 г. в связи с вступлением в силу Семейного кодекса РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ).

10. Гражданский кодекс Италии 1969 года (в переводе Осеана Публикации, INC Доббс Ферри, штат Нью-Йорк).

11. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1.

12. Конвенция о правах ребенка (принята Резолюцией Генеральной Ассамблей ООН 20 ноября 1989 г.).

13. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

14. Федеральный закон от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

15. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

16. Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ).

17. Федеральный закон от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

18. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

19. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

20. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".

21. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

22. Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей".

23. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании".

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства".

25. Постановление Правительства РФ от 01.05.1996 N 542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью".

26. Постановление Правительства РФ от 04.04.2002 N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием".

27. Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".

28. Приказ Минздрава РФ от 10.09.1996 N 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями".

29. Письмо Министерства образования РФ в от 29 марта 2002 г. N 483/28-5 "Об организации работы по передаче детей на воспитание в семьи, организации работы по осуществлению опеки (попечительства) над детьми".

30. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.02.2009 N 4-П.

31. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака".

32. Постановление Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

33. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей".

34. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей".

35. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов".

36. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 9.

37. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 3.

38. Определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21 февраля 2008 г. по делу N 33-1319/2008.

39. Определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 25 марта 2009 г. по делу N 33-741.

40. Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 12 февраля 2002 г. по делу N 66-Г02-1.

41. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 1 августа 2002 г. N 34-Г02-14.

42. Постановление президиума Белгородского областного суда от 14 февраля 2008 года по делу N Г-2073.

43. Постановление президиума Московского городского суда от 15 мая 2008 г. об отмене решения Зюзинского районного суда г. Москвы от 12 января 2005 г.

44. Обзор судебной практики Хабаровского краевого суда за 2008 год // http:// kraevoy.hbr.sudrf.ru/ modules.php?name= docum_sud&dtid=4&did=332.

45. Обзор судебной практики Приморского краевого суда по рассмотрению гражданских дел в кассационном и надзорном порядке во втором полугодии 2007 года // http:// kraevoy.prm.sudrf.ru/ modules.php?name= docum_sud&dtid=12&did=105.

46. Обзор Иркутского областного суда по результатам обобщения и анализа практики рассмотрения судами общей юрисдикции Иркутской области дел об установлении усыновления детей за 1997 - 1999 гг. // http:// clinic.lawinstitut.ru/ studies/ sudpraktik/ obzor3.html.

47. Обзор судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 07.05.2008 N 01-19/260 о практике применения судами Кемеровской области СК РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и дел, вытекающих из алиментных обязательств.

48. Обобщение судебной практики Чебоксарского районного суда Чувашской Республики по гражданским делам, рассмотренным в порядке особого производства за 2006 г.

49. Справка Воронежского областного суда по результатам изучения практики рассмотрения судами Воронежской области гражданских дел о лишении родительских прав за период 2002 - 2004 гг. // http:// www.oblsud.vrn.ru/ pract1.html.

50. Справка о результатах обобщения судебной практики по делам об установлении отцовства и взыскании алиментов, рассмотренных судами Мурманской области в 2006 - 2008 годах.

51. Справка Саратовского областного суда по результатам изучения гражданских дел об усыновлении детей иностранными гражданами за 2008 год.

52. Справка судебной коллегии по гражданским делам Читинского областного суда о результатах обобщения судебной практики по делам об установлении отцовства и взыскании алиментов за 2006 - 2008 гг.

53. Справка президиума Ростовского областного суда о работе по делам, споры по которым регулируются семейным законодательством, за 2006 год при разрешении споров о взыскании алиментов.

54. Справка по результатам обобщения судебной практики по делам о лишении родительских прав, рассмотренным Амурским областным судом в порядке кассационного судопроизводства в 2007 - 2008 гг.

55. Справка Сахалинского областного суда по результатам обобщения судебной практики по делам об установлении отцовства и о взыскании алиментов и пр. делам, вытекающим из семейных правоотношений, рассмотренным судами в 2006 - 2008 годах.

56. Справка Верховного суда Республики Марий Эл по результатам обобщения судебной практики рассмотрения судами Республики Марий Эл гражданских дел, рассмотренных в порядке особого производства в 2007 году.

57. Партолина Н. Развод - машину делим пополам! // Комсомольская правда. 2009. 4 июля. N 98 (24321).

 

 

 

⇐ Предыдущая567891011121314

Поделиться: