Порядок подачи жалобы и апелляционной жалобы в вышестоящий налоговый орган

 

Как говорилось выше, порядок обжалования определен в ст. 138 части первой НК РФ, согласно п. 1 которой акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном данным Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством РФ.

Эта статья изложена полностью в новой редакции Законом 2013 г. N 153-ФЗ, которым внесен целый ряд и других изменений в раздел VII "Обжалование актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц" НК РФ, а также в ст. 101, 101.2 и 101.4 данного Кодекса. Указанный Закон, вступивший в силу с 3 августа 2013 г., принят в целях совершенствования установленного законодательством РФ о налогах и сборах порядка досудебного рассмотрения споров между налоговыми органами и налогоплательщиками в целях создания для налогоплательщиков благоприятных условий для урегулирования споров без обращения в суд, а также в целях снижения нагрузки на судебную систему и обеспечения последовательности досудебной и судебной стадий разрешения таких споров.

Одним из нововведений Закона 2013 г. N 153-ФЗ, прежде всего, является исключение возможности подачи жалобы вышестоящему должностному лицу. Ранее в положениях ст. 138 и 139 НК РФ указывалось, что акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу. В новой редакции данных статей говорится об обжаловании актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц лишь в вышестоящий налоговый орган.

В пункте 1 ст. 138 НК РФ определены понятия жалобы и апелляционной жалобы:

жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права;

апелляционной жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование не вступившего в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного в соответствии со ст. 101 данного Кодекса, если, по мнению этого лица, обжалуемое решение нарушает его права.

Эти нормы-дефиниции являются нововведениями Закона 2013 г. N 153-ФЗ, хотя сами понятия жалобы и апелляционной жалобы не являются новыми. Положения, касающиеся апелляционной жалобы, являлись нововведениями Закона 2006 г. N 137-ФЗ. Так, указанным Законом в п. 2 ст. 139 НК РФ были введены положения, согласно которым апелляционная жалоба на решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подается до момента вступления в силу обжалуемого решения. Из этих положений и следовали различия между жалобой и апелляционной жалобой.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, т.е. ФНС России, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном данным Кодексом.

При этом абзацами 2-4 данного пункта установлено следующее:

в случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 ст. 140 данного Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке;

акты налоговых органов ненормативного характера, принятые по итогам рассмотрения жалоб (апелляционных жалоб), могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в судебном порядке;

акты ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, т.е. ФНС России, действия или бездействие его должностных лиц обжалуются в судебном порядке.

Приведенные положения п. 2 ст. 138 НК РФ также содержат нововведения Закона 2013 г. N 153-ФЗ. До внесения этим Законом изменений обязательное досудебное обжалование в вышестоящем налоговом органе устанавливалось в п. 5 ст. 101.2 данного Кодекса (в ред. Закона 2006 г. N 137-ФЗ) только в отношении решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения: такое решение может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе; в случае обжалования такого решения в судебном порядке срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу, в отношении которого вынесено это решение, стало известно о вступлении его в силу. С учетом того, что речь идет о нововведениях, заключительными положениями ч. 3 ст. 3 Закона 2013 г. N 153-ФЗ устанавливалось, что положения абз. 1 и 2 п. 2 ст. 138 НК РФ в новой редакции до 1 января 2014 г. применяются только в отношении порядка обжалования решений, вынесенных налоговым органом в порядке, предусмотренном статьей 101 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 ст. 139 НК РФ жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. При этом на налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, возлагается обязанность в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.

Аналогичные положения в отношении порядка подачи апелляционной жалобы закреплены в п. 1 ст. 139.1 данного Кодекса: апелляционная жалоба на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подается через вынесший соответствующее решение налоговый орган; налоговый орган, решение которого обжалуется, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.

Законом 2016 г. N 130-ФЗ, принятым в рамках совершенствования налогового администрирования, статья 139 НК РФ со 2 июня 2016 г. дополнена пунктом 1.1, устанавливающим, что при получении жалобы налоговый орган, акт ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан принять меры по устранению нарушения прав лица, подавшего жалобу. Там же предусмотрено, что в случае устранения нарушения прав лица, подавшего жалобу, налоговый орган сообщает об этом в вышестоящий налоговый орган в течение трех дней со дня такого устранения с приложением подтверждающих документов (при их наличии). В статью же 139.1 данного Кодекса такие положения Законом 2016 г. N 130-ФЗ не включены.

Тем же Законом 2016 г. N 130-ФЗ пункт 1 ст. 139.3 НК РФ одновременно дополнен подпунктом 6, предусматривающим, что в случае, если до принятия решения по жалобе налоговый орган сообщил об устранении нарушения прав лица, подавшего жалобу, в порядке, установленном указанным новым пунктом 1.1 ст. 139 данного Кодекса, то вышестоящий налоговый орган оставляет без рассмотрения жалобу полностью или в части.

Статья 139 НК РФ изложена полностью в новой редакции Законом 2013 г. N 153-ФЗ, которым введена статья 139.1 данного Кодекса. До внесения этим Законом изменений указанный порядок касался только подачи апелляционной жалобы. Так, в прежней редакции п. 3 ст. 139 НК РФ (т.е. в ред. Закона 2006 г. N 137-ФЗ) указывалось следующее: жалоба подается в письменной форме соответствующему налоговому органу или должностному лицу, если иное не предусмотрено данным пунктом; апелляционная жалоба на соответствующее решение налогового органа подается в вынесший это решение налоговый орган, который обязан в течение трех дней со дня поступления указанной жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.

Положения о том, что жалоба и апелляционная жалоба подаются в письменной форме, перенесены Законом 2013 г. N 153-ФЗ в п. 1 и 6 ст. 139.2 НК РФ (статья введена тем же Законом 2013 г. N 153-ФЗ). Так, в пункте 1 указанной статьи установлено, что жалоба подается в письменной форме. При этом предусмотрено, что жалоба подписывается лицом, ее подавшим, или его представителем. Пункт 6 указанной статьи распространяет действие положений этой статьи на апелляционную жалобу.

В случае, если жалоба или апелляционная жалоба не подписана лицом, ее подавшим, или его представителем, то согласно подп. 1 п. 1 и п. 4 ст. 139.3 НК РФ (статья также введена Законом 2013 г. N 153-ФЗ) вышестоящий налоговый орган оставляет жалобу или апелляционную жалобу без рассмотрения как поданную с нарушением порядка, установленного пунктом 1 ст. 139.2 данного Кодекса. В соответствии с ч. 3 указанной статьи 139.3 НК РФ оставление жалобы или апелляционной жалобы без рассмотрения не препятствует повторному обращению лица с жалобой или апелляционной жалобой в сроки, установленные данным Кодексом для ее подачи.

Законом 2016 г. N 130-ФЗ, принятым в рамках совершенствования налогового администрирования, пункт 1 ст. 139.2 НК РФ со 2 июня 2016 г. дополнен положением, предусматривающим, что жалоба (с учетом п. 6 данной статьи - и апелляционная жалоба) может быть направлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Соответственно, тем же Законом 2016 г. N 130-ФЗ пункт 2 указанной статьи одновременно дополнен подпунктом 6, согласно которому в жалобе (с учетом п. 6 данной статьи - и в апелляционной жалобе) указываются способ получения решения по жалобе: на бумажном носителе, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Законом 2016 г. N 130-ФЗ в пункт 1 ст. 139.2 НК РФ также включено положение о том, что форматы и порядок представления жалобы (с учетом п. 6 данной статьи - и апелляционной жалобы) в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, т.е. ФНС России. Однако, сведений об издании ФНС России соответствующего нормативного правового акта на текущий момент нет.

В пункте 4 ст. 139.1 НК РФ установлено, что не могут быть обжалованы в апелляционном порядке решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенные федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, т.е. ФНС России.

 

Содержание жалобы и апелляционной жалобы, подаваемых в вышестоящий налоговый орган

 

Содержание жалобы и апелляционной жалобы, подаваемых в вышестоящий налоговый орган, регламентировано положениями п. 2, 3 и 6 статьи 139.2 "Форма и содержание жалобы (апелляционной жалобы)" части первой НК РФ, введенной с 3 августа 2013 г. Законом 2013 г. N 153-ФЗ. Так, в соответствии с п. 2 указанной статьи в жалобе в обязательном порядке подлежат указанию (пункт 6 статьи распространяет ее положения на апелляционную жалобу):

1) фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица, подающего жалобу, или наименование и адрес организации, подающей жалобу;

2) обжалуемые акт налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц;

3) наименование налогового органа, акт ненормативного характера которого, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются;

4) основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены;

5) требования лица, подающего жалобу;

6) способ получения решения по жалобе: на бумажном носителе, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика (как говорилось выше, данный подпункт введен со 2 июня 2016 г. Законом 2016 г. N 130-ФЗ, которым одновременно пункт 1 ст. 139.2 НК РФ дополнен положением, предусматривающим, что жалоба может быть направлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика).

Пункт 3 указанной статьи предусматривает, что в жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для своевременного рассмотрения жалобы сведения.

До внесения Законом 2013 г. N 153-ФЗ изменений в НК РФ содержание жалобы и апелляционной жалобы, подаваемых в вышестоящий налоговый орган, не регламентировалось. Существовала лишь информация ФНС России от 9 февраля 2011 г. "О содержании жалобы, подаваемой в налоговый орган"*(11), определявшая следующий перечень сведений, которые рекомендовалось отразить в жалобе (апелляционной жалобе), подаваемой в налоговый орган:

1) наименование налогового органа, в который подается жалоба (апелляционная жалоба), или должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, которому направляется жалоба;

2) персональные данные заявителя: фамилия, имя и отчество (полностью), почтовый индекс и адрес места жительства, адрес электронной почты и номер телефона (при наличии);

3) ИНН. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вправе не указывать ИНН, указывая при этом свои персональные данные, предусмотренные пунктом 1 ст. 84 части первой НК РФ: фамилию, имя и отчество, дату и место рождения, пол, адрес места жительства, данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, данные о гражданстве;

4) наименование налогового органа, решение которого обжалуется, или фамилия, имя и отчество должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуются;

5) требования заявителя со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты;

6) обстоятельства, на которых основаны доводы налогоплательщика, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;

7) суммы оспариваемых требований в разрезе (налога, вычета, в котором отказано, пени, штрафа);

8) расчет оспариваемой денежной суммы;

9) перечень прилагаемых документов.

Там же отмечалось, что в жалобе (апелляционной жалобе) должны быть указаны и иные сведения, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в т.ч. ходатайство о применении обстоятельств, смягчающих или исключающих ответственность.

Последствия несоблюдения требований п. 2 и 6 ст. 139.2 НК РФ к содержанию жалобы и апелляционной жалобы предусмотрены только в части несоблюдения требований подп. 2 п. 2 данной статьи - в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 139.3 данного Кодекса вышестоящий налоговый орган оставляет без рассмотрения жалобу полностью или в части в случае, если в жалобе не указаны акты налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц, которые привели к нарушению прав лица, подавшего жалобу. Причем указанный подпункт 1 п. 1 ст. 139.3 НК РФ приведен в редакции изменений, внесенных со 2 июня 2016 г. Законом 2016 г. N 130-ФЗ, принятым в рамках совершенствования налогового администрирования. В прежней редакции указанного подпункта предусматривалось только то, что вышестоящий налоговый орган оставляет без рассмотрения жалобу полностью или в части в случае, если жалоба не подписана лицом, подавшим жалобу, или его представителем либо не представлены оформленные в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия представителя на ее подписание (в новой редакции подпункта речь идет о подаче жалобы с нарушением порядка, установленного пунктом 1 ст. 139.2 НК РФ).

Законом 2013 г. N 153-ФЗ с той же даты - 3 августа 2013 г. также изложена полностью в новой редакции статья 140 НК РФ, регламентирующая рассмотрение жалобы и апелляционной жалобы вышестоящим налоговым органом. Изменения коснулись и видов решений, принимаемых по итогам рассмотрение жалобы и апелляционной жалобы, что необходимо учитывать при формулировании просительной части жалобы и апелляционной жалобы.

Так, в прежней редакции п. 2 указанной статьи (т.е. в ред. Закона 2006 г. N 137-ФЗ) предусматривалось, что по итогам рассмотрения жалобы на акт налогового органа вышестоящий налоговый орган (вышестоящее должностное лицо) вправе:

1) оставить жалобу без удовлетворения;

2) отменить акт налогового органа;

3) отменить решение и прекратить производство по делу о налоговом правонарушении;

4) изменить решение или вынести новое решение.

Также предусматривалось, что по итогам рассмотрения жалобы на действия или бездействие должностных лиц налоговых органов вышестоящий налоговый орган (вышестоящее должностное лицо) вправе вынести решение по существу.

Кроме того, предусматривалось, что по итогам рассмотрения апелляционной жалобы на решение вышестоящий налоговый орган вправе:

1) оставить решение налогового органа без изменения, а жалобу - без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение налогового органа полностью или в части и принять по делу новое решение;

3) отменить решение налогового органа и прекратить производство по делу.

В соответствии с п. 3 ст. 140 НК РФ в новой редакции (т.е. в ред. Закона 2013 г. N 153-ФЗ) по итогам рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) вышестоящий налоговый орган:

1) оставляет жалобу (апелляционную жалобу) без удовлетворения;

2) отменяет акт налогового органа ненормативного характера;

3) отменяет решение налогового органа полностью или в части;

4) отменяет решение налогового органа полностью и принимает по делу новое решение;

5) признает действия или бездействие должностных лиц налоговых органов незаконными и выносит решение по существу.

При этом в п. 5 указанной статьи предусмотрено следующее:

вышестоящий налоговый орган, установив по результатам рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) на решение, вынесенное в порядке, предусмотренном статьей 101 НК РФ, нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, вправе отменить такое решение, рассмотреть указанные материалы, документы, подтверждающие доводы лица, подавшего жалобу (апелляционную жалобу), дополнительные документы, представленные в ходе рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы), и материалы, представленные нижестоящим налоговым органом, в порядке, предусмотренном статьей 101 данного Кодекса, и вынести решение, предусмотренное пунктом 3 данной статьи 140 данного Кодекса;

вышестоящий налоговый орган, установив по результатам рассмотрения жалобы на решение, вынесенное в порядке, предусмотренном статьей 101.4 НК РФ, нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов иных мероприятий налогового контроля, вправе отменить такое решение, рассмотреть указанные материалы, документы, подтверждающие доводы лица, подавшего жалобу, дополнительные документы, представленные в ходе рассмотрения жалобы, и материалы, представленные нижестоящим налоговым органом, в порядке, предусмотренном статьей 101.4 данного Кодекса, и вынести решение, предусмотренное пунктом 3 данной статьи 140 данного Кодекса.

Положения п. 14 ст. 101 НК РФ (в ред. Закона 2006 г. N 137-ФЗ) предусматривают возможность отмены решения налогового органа, вынесенного по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки, вышестоящим налоговым органом или судом при нарушении существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки (аналогичные положения содержатся в п. 12 ст. 101.4 данного Кодекса (также в ред. Закона 2006 г. N 137-ФЗ)):

несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных данным Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом;

нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения;

основаниями для отмены указанного решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом могут являться иные нарушения процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, если только такие нарушения привели или могли привести к принятию руководителем (заместителем руководителя) налогового органа неправомерного решения.

При обосновании в апелляционной жалобе заявленных требований необходимостью применения положений п. 14 ст. 101 и п. 12 ст. 101.4 НК РФ следует иметь в виду, что в Постановлении Пленума ВАС России 2013 г. N 57 дан ряд разъяснений о применении данных положений. Наряду с прочим разъяснено следующее:

в силу п. 14 ст. 101 и п. 12 ст. 101.4 НК РФ неизвещение либо ненадлежащее извещение лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка или иные мероприятия налогового контроля, о месте и времени рассмотрения руководителем (заместителем руководителя) налогового органа соответствующих материалов является нарушением существенных условий процедуры рассмотрения и, следовательно, основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения, вынесенного в отсутствие этого лица по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки или материалов иных мероприятий налогового контроля, если только в ходе судебного разбирательства не будет установлено, что указанное лицо фактически приняло участие в рассмотрении соответствующих материалов (п. 40);

при проверке соблюдения налоговым органом обязанности по извещению лица, в отношении которого была проведена налоговая проверка или иные мероприятия налогового контроля, о месте и времени рассмотрения материалов налоговой проверки или материалов иных мероприятий налогового контроля судам следует учитывать, что статьи 101 и 101.4 данного Кодекса не содержат оговорок о необходимости извещения названного лица исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно. Следовательно, извещение о месте и времени рассмотрения указанных материалов не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи) (п. 41);

исходя из системного толкования положений статей 101 и 101.4 Кодекса вынесение решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки или иных мероприятий налогового контроля не тем руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, который рассматривал указанные материалы, в т.ч. возражения соответствующего лица, и непосредственно исследовал все имеющиеся доказательства, также является нарушением существенных условий процедуры рассмотрения, поскольку в этом случае лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка или иные мероприятия налогового контроля, лишается возможности дать пояснения относительно содержащихся в акте и иных материалах выводов непосредственно тому должностному лицу налогового органа, которое вынесло решение (п. 42).

Следует также упомянуть об Определении судьи ВС России от 27 февраля 2015 г. N 305-КГ14-8994 по делу N А40-33772/2013*(12), в котором отмечено, что само по себе нарушение процедуры вынесения решения при отсутствии доводов со стороны заявителя и доказательств, подтверждающих нарушение его прав и законных интересов оспариваемым решением, не может являться основанием для признания его недействительным, поскольку отсутствует одно из условий, а именно: нарушение прав и законных интересов заявителя этим решением. На приведенный вывод обращено внимание в письме ФНС России от 17 июля 2015 г. N СА-4-7/12693@ "О направлении обзора судебных актов, вынесенных Верховным судом Российской Федерации по вопросам налогообложения за период 2014 года и первое полугодие 2015 года"*(13).

 

Примерная форма апелляционной жалобы в вышестоящий налоговый орган на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

 

	Управление Федеральной налоговой службы по _________________________________________,
	(наименование, место нахождения)
через:	Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N ____ по __________
	(наименование, место нахождения)
заявитель:	ООО "_____________",
	(наименование, ОГРН, ИНН, место нахождения, телефон, факс, электронная почта)

 

Апелляционная жалоба
на решение налогового органа о привлечении
к ответственности за совершение налогового правонарушения

 

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N ____ по ______________________ (далее также - налоговый орган) в отношении общества с ограниченной ответственностью "_____________" (ОГРН ____________, ИНН ____________, место нахождения: ______________________, далее также - ООО "_____________", заявитель, налогоплательщик) по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки (акт выездной налоговой проверки "___" ____________ 201__ г. N ____) вынесено решение "___" ____________ 201__ г. N ____ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее также - обжалуемое решение), в соответствии с которым:

- налогоплательщик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 части первой Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в сумме _________ рублей;

- доначислен налог в сумме _________ рублей;

- начислены пени в сумме _________ рублей за несвоевременную уплату налога.

Экземпляр обжалуемого решения вручен представителю налогоплательщика "___" ____________ 201__ г., соответственно обжалуемое решение не вступило в силу.

Заявитель считает, что обжалуемое решение налогового органа не соответствует закону и иным нормативным правовым актам, а также нарушает права и законные интересы налогоплательщика в сфере предпринимательской деятельности.

Незаконность и необоснованность обжалуемого решения выражается в том, что

(указываются основания для отмены решения со ссылками на законы и иные правовые акты).

Таким образом, обжалуемое решение не соответствует

(указываются законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя жалобы, не соответствуют обжалуемое решение).

Нарушение прав и законных интересов налогоплательщика обжалуемым решением налогового органа выражается в том, что данное решение означает лишение налогоплательщика имущества, принадлежащего ему на законных основаниях.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии со статьями 137-140 части первой Налогового кодекса РФ

 

Прошу:

 

1) отменить полностью решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N ____ по ______________________ от "___" ____________ 201__ г. N ____ о привлечении общества с ограниченной ответственностью "_____________" (ОГРН ____________, ИНН ____________, место нахождения: ______________________) к ответственности за совершение налогового правонарушения;

2) направить решение по настоящей апелляционной жалобе в адрес ООО "_____________" на бумажном носителе.

 

Приложение:	1.	Копии документов, подтверждающих обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе;
	2.	Копия доверенности на представителя.

 

Представитель ООО "_____________" по доверенности

_____________________________

подпись, расшифровка подписи

"___" ____________ 201__ г.

 

Примерная форма апелляционной жалобы в вышестоящий налоговый орган на решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

 

	Управление Федеральной налоговой службы по _______,
	(наименование, место нахождения)
через:	Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N ____ по __________,
	(наименование, место нахождения)
заявитель:	ООО "_____________",
	(наименование, ОГРН, ИНН, место нахождения, телефон, факс, электронная почта)

 

Апелляционная жалоба
на решение налогового органа об отказе в привлечении
к ответственности за совершение налогового правонарушения

 

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N ____ по ______________________ (далее также - налоговый орган) в отношении общества с ограниченной ответственностью "_____________" (ОГРН ____________, ИНН ____________, место нахождения: ______________________, далее также - ООО "_____________", заявитель, налогоплательщик) по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки (акт выездной налоговой проверки "___" ____________ 201__ г. N ____) вынесено решение "___" ____________ 201__ г. N ____ об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее также - обжалуемое решение), в соответствии с которым:

- отказано в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 части первой Налогового кодекса РФ;

- доначислен налог в сумме _________ рублей;

- начислены пени в сумме _________ рублей за несвоевременную уплату налога.

Экземпляр обжалуемого решения вручен представителю налогоплательщика "___" ____________ 201__ г., соответственно обжалуемое решение не вступило в силу.

Заявитель считает, что обжалуемое решение налогового органа в части доначисления указанной суммы налога и начисления соответствующих пеней за несвоевременную уплату налога не соответствует закону и иным нормативным правовым актам, а также нарушает права и законные интересы налогоплательщика в сфере предпринимательской деятельности.

Незаконность и необоснованность обжалуемого решения в обжалуемой части выражается в том, что

(указываются основания для отмены решения в обжалуемой части со ссылками на законы и иные правовые акты).

Таким образом, обжалуемое решение в обжалуемой части не соответствует

(указываются законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя жалобы, не соответствуют обжалуемое решение в обжалуемой части).

Нарушение прав и законных интересов налогоплательщика обжалуемым решением налогового органа выражается в том, что данное решение в обжалуемой части означает лишение налогоплательщика имущества, принадлежащего ему на законных основаниях.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии со статьями 137-140 части первой Налогового кодекса РФ

 

Прошу:

 

1) отменить решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N ____ по ______________________ от "___" ____________ 201__ г. N ____ об отказе в привлечении общества с ограниченной ответственностью "_____________" (ОГРН ____________, ИНН ____________, место нахождения: ______________________) к ответственности за совершение налогового правонарушения в части:

- доначисления налога в сумме _________ рублей;

- начисления пени в сумме _________ рублей за несвоевременную уплату налога;

2) направить решение по настоящей апелляционной жалобе в адрес ООО "_____________" на бумажном носителе.

 

Приложение:	1.	Копии документов, подтверждающих обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе;
	2.	Копия доверенности на представителя.

 

Представитель ООО "_____________" по доверенности

 

_____________________________

подпись, расшифровка подписи

"___" ____________ 201__ г.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: