Участие руководителя в корпоративном управлении

 

Особенность правового статуса руководителя коммерческой организации и, в первую очередь, хозяйственных обществ обуславливает его непосредственное участие в корпоративном управлении не только в качестве оперативного управляющего, но и непосредственного участника разработки стратегии развития предпринимательской деятельности. Частью 3 статьи 54 Закона предусмотрено, что руководитель (лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа) не вправе входить в состав совета директоров (наблюдательного совета), однако он может присутствовать на заседаниях совета директоров (наблюдательного совета) и вносить предложения по рассматриваемым вопросам без права голоса при принятии решений по этим вопросам. Статьей 44 Закона предусмотрено право руководителя председательствовать на общем собрании участников хозяйственного общества.

При осуществлении же текущего руководства деятельностью хозяйственного общества руководитель в пределах своей компетенции без доверенности действует от имени этого общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени. Пределы такой компетенции устанавливаются учредительными документами и положениями трудового договора (контракта) с руководителем, а также иными локальными нормативными актами организации. Как правило, руководитель наделяется следующей совокупностью правомочий: правом самостоятельно, без доверенности действовать от имени организации - субъекта предпринимательской деятельности; правом распоряжаться имуществом организации (как с ограничениями, так и без них); правом представлять его интересы, в том числе и в суде; правом совершать сделки и заключать договоры от имени возглавляемого юридического лица; правом выдавать доверенности и целым рядом других прав и обязанностей, которые определяются вышеупомянутыми нормативными актами.

В соответствии со статьей 56 Закона руководитель как единоличный исполнительный орган хозяйственного общества относится к аффилированным лицам данного общества. Аналогично аффилированными лицами являются супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), дед, бабка, внуки, родные братья и сестры и родители супруга (супруги) данного физического лица. Не вникая в подробности необходимости ограничения круга аффилированных лиц, установленного Законом, действующие нормы налагают на руководителя хозяйственного общества обязанность предоставлять обществу информацию, необходимую для ведения учета аффилированных лиц, и в порядке, установленном этим обществом, уведомить его о приобретении доли в уставном фонде (акций) этого общества не позднее десяти дней с даты ее (их) приобретения. В противном случае на аффилированное лицо будет возложена обязанность возмещения убытков, возникших у общества.

Сам по себе статус аффилированного лица имеет значение в случаях, предусмотренных статьей 57 Закона, предусматривающей особый порядок совершения сделок, в которых имеется их заинтересованность. То есть когда эти лица (руководитель):

являются стороной сделки или выступают в интересах третьих лиц в их отношениях с хозяйственным обществом;

владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами долей (акций) юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с хозяйственным обществом;

занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с хозяйственным обществом;

в иных случаях, определенных учредительными документами.

Для совершения подобных сделок предусмотрен особый порядок (как правило, необходимо решение общего собрания акционеров). Решение общего собрания участников хозяйственного общества о сделке, в совершении которой имеется заинтересованность его аффилированных лиц, принимается общим собранием участников хозяйственного общества большинством от общего количества голосов участников хозяйственного общества, не заинтересованных в совершении этой сделки.

В этой связи представляется, что руководитель организации обязан сообщать учредителям (участникам) организации или уполномоченному органу организации об известных ему сделках, которые совершает или предполагает совершить организация и в которых он может быть признан заинтересованным лицом.

Решение общего собрания участников хозяйственного общества о сделке, в совершении которой имеется заинтересованность его аффилированных лиц, может не требоваться в случае, если условия такой сделки существенно не отличаются от условий аналогичных сделок, которые совершались хозяйственным обществом в процессе осуществления им текущей хозяйственной деятельности; а также учредительными документами хозяйственного общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) может быть отнесено принятие решения о сделке, в совершении которой имеется заинтересованность аффилированных лиц, в случае если стоимость имущества, являющегося предметом сделки или нескольких взаимосвязанных сделок, не превышает двух процентов балансовой стоимости активов хозяйственного общества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, если более высокий процент не установлен учредительными документами. Такое решение принимается большинством голосов членов совета директоров (наблюдательного совета), не заинтересованных в совершении этой сделки (независимых директоров). Независимым директором признается член совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества, который без учета этого статуса не является в соответствии с Законом аффилированным лицом этого общества. Если в составе совета директоров (наблюдательного совета) число независимых директоров менее установленного учредительными документами кворума для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета), решение принимается общим собранием участников хозяйственного общества.

При нарушении установленных правил руководитель, заключая сделки или иные действия, выходящие за пределы его полномочий, осознает их противоправный характер, но желает их совершения, преследуя в качестве цели, как правило, извлечение личной прибыли.

Административный контроль здесь действительно малоэффективен. Поэтому часть 5 статьи 57 Закона устанавливает в качестве последствия заключения таких сделок возможность признания ее недействительной по решению суда.

Особое внимание руководителям хозяйственных обществ следует уделить такому вопросу, как совершение крупных сделок. Эта новелла Закона пока еще не в полной мере "прижилась" в отечественной правоприменительной практике, хотя некоторые подобные ограничения применялись участниками хозяйственных обществ и ранее на уровне учредительных документов и локальных нормативных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 58 Закона крупной сделкой хозяйственного общества является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, влекущих приобретение, отчуждение или возможность отчуждения хозяйственным обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет двадцать пять и более процентов балансовой стоимости активов этого общества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий дню принятия решения о совершении такой сделки.

Руководитель не вправе самостоятельно принимать решение о совершении сделки, отнесенной вышеуказанной нормой к крупным. Крупные сделки хозяйственного общества могут совершаться только по решению общего собрания его участников, или, если учредительными документами принятие такого решения отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) этого общества, по решению последнего.

Если решение о совершении крупной сделки отнесено учредительными документами к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества, такое решение принимается всеми членами этого совета единогласно. Если единогласное решение советом директоров (наблюдательным советом) хозяйственного общества не принято, решение о совершении крупной сделки принимается общим собранием участников этого общества.

Общее собрание участников хозяйственного общества принимает решение о совершении крупной сделки, предметом которой является имущество стоимостью:

от двадцати пяти до пятидесяти процентов балансовой стоимости активов хозяйственного общества, - большинством не менее двух третей голосов от общего количества голосов участников хозяйственного общества, принявших участие в голосовании;

от пятидесяти процентов балансовой стоимости активов хозяйственного общества, - большинством не менее трех четвертей голосов от общего количества голосов участников хозяйственного общества, принявших участие в голосовании.

Аналогично, как и в случае со сделками, в которых имеется заинтересованность аффилированных лиц, в случае, когда крупная сделка совершена с нарушением указанных положений Закона, она может быть признана недействительной судом.

Некоторые гарантии против злоупотребления руководителем своими полномочиями содержатся в Гражданском кодексе Республики Беларусь. Так, согласно ст. 184 ГК РБ лицо само становится стороной сделки, которую оно совершило за пределами своих полномочий, т.е. несет все права и обязанности. В этом случае организация не становится стороной сделки, если только прямо ее не одобрит, и не несет убытков.

При необходимости уполномоченные органы хозяйственного общества вправе не только досрочно прекращать, но и приостанавливать полномочия руководителя. Решения о приостановлении полномочий единоличного исполнительного органа хозяйственного общества и передаче его полномочий принимаются большинством не менее трех четвертей голосов членов совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества.

Руководитель хозяйственного общества также не может являться членом ревизионной комиссии или ревизором этого общества (ст. 59 Закона). Это обусловлено тем, что ревизионная комиссия (ревизор) проверяет порядок осуществления деятельности хозяйственного общества, то есть, по сути, во многом деятельность самого руководителя, который, являясь членом ревизионной комиссии, мог бы существенно повлиять на результаты работы такой комиссии, не говоря уже о ситуации, в которой сам руководитель являлся бы ревизором хозяйственного общества.

Активная роль руководителя, связанная с корпоративным управлением, отмечена законодателем и в том смысле, что, если экономическая несостоятельность (банкротство) хозяйственного общества вызвана его учредителями (участниками) или другими лицами, в том числе лицом, осуществляющим функцию единоличного исполнительного органа хозяйственного общества либо возглавляющим коллегиальный исполнительный орган этого общества, имеющими право давать обязательные для этого общества указания либо возможность иным образом определять его действия, на таких лиц при недостаточности имущества хозяйственного общества возлагается субсидиарная ответственность по его обязательствам в соответствии с законодательными актами (ст. 5 Закона).

 

Заключение

 

Судебная практика показывает, что руководитель чаще всего допускает нарушения не при исполнении решений совета директоров, собраний акционеров, решений иных участников различных хозяйственных обществ, а в случаях превышения своих полномочий. Например, руководителям акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью закон не разрешает совершать крупные сделки, но на практике нередко они их самостоятельно заключают, чем наносят значительный ущерб, а применение ответственности четко не урегулировано. Определение полномочий руководителя должно относиться к существенным условиям договора.

В этой связи очевидно, что приоритет норм, регулирующих ответственность руководителя должен отдаваться не административным и уголовным нормам, а нормам гражданского законодательства, которые во многом со временем должны получить приоритетное значение и в вопросах соотношения с трудовым законодательством, устанавливающим, за небольшим исключением, общие с остальными работниками правила. При этом отличия в правовом статусе работника и руководителя организации настолько разительны и своеобразны, что гражданское законодательство представляется более уместным регулятором отношений нанимателя и руководителя организации.

Рассмотренные вопросы правового регулирования труда руководителя также показывают, что от того, насколько эффективна будет его деятельность, во многом зависит и эффективность политики организации, которой он руководит.

 

 

 

⇐ Предыдущая123456

Поделиться: