Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Коммерческие информационно-правовые системы. ⇐ ПредыдущаяСтр 8 из 8
2.1. КонсультантПлюс. Справочная правовая система Консультан-тПлюс содержит широкий спектр правовой информации (свыше 1 млн. 600 тыс. документов). Этот массив документов включает: • федеральное законодательство (информационные банки (ИБ) 72 • региональное законодательство 82 субъектов РФ (ИБ «Регио- • материалы судебной практики высших судебных инстанций и • авторские консультации по бухгалтерскому учету и налогообло • комментарии законодательства (ИБ «Комментарии Законода • международные правовые акты (ИБ «МеждународноеПраво»); • законопроекты (ИБ «Законопроекты»); • формы первичных документов (ИБ «ДеловыеБумаги») и многое Вся информация в системе КонсультантПлюс достоверна и надежна: нормативные акты поступают из официальных источников (федеральных и региональных органов власти и управления) на основе прямых договоров об информационном сотрудничестве. Кроме того, налажены тесные связи непосредственно со специалистами Минфина, ФНС России и других государственных органов, а также с независимыми экспертами-профессионалами, которые специально для СПИС готовят авторские комментарии, разъяснения и статьи на актуальные темы. Одним из преимуществ СПИС КонсультантПлюс ее разработчики считают простой поиск документов. Все документы в системе образуют единый информационный массив с четкой структурой: документы включаются в информационные банки, которые образуют тематические разделы («Законодательство», «Судебная практика» и т.д.). В системе реализован сквозной поиск в едином информационном массиве (используются общие поля для поиска, например тематика, дата, номер документа и др.) и локальный поиск в разделах (по специальным полям для поиска). Карточка поиска системы позволяет искать информацию по реквизитам документов (вид документа, принявший орган, дата принятия, номер документа, дата регистрации в Минюсте, название документа). Также поиск можно проводить по тематике, по любым словам и словосочетаниям из текста документа (рис. 8.5). Быстро находить основные документы по интересующей пользователя проблеме помогает правовой навигатор - средство интеллектуального поиска документов. Правовой навигатор состоит из двух столбцов: в правом расположены ключевые понятия, а в левом - группы, которые объединяют близкие ключевые понятия. Пользователь отмечает галочкой необходимые понятия, и система строит список документов по этому вопросу. Правовой навигатор эффективно дополняет возможности карточки поиска.
Рис. 8.4. Главное окно СПИС КонсультантПлюс 73 Рис. 8.5. Карточка поиска СПИС КонсультантПлюс 74 Выделим основные возможности работы с правовой информацией в системе КонсультантПлюс: 1. Функция «Документы на контроле» обеспечивает автоматиче 2. Возможности для быстрого изучения документа. Прежде всего Путеводитель по ссылкам позволяет выбирать необходимую редакцию документа при переходе в него по ссылкам из текстов авторских материалов и судебных решений. Пользователь определяет, в какую редакцию переходить по ссылке - в действующую или в ту, которая была действительна на момент подготовки консультации или принятия судебного решения. В тексты документов можно вносить комментарии. Это делает аналитическую работу пользователя более наглядной и удобной для восприятия. Комментарии пользователя в тексте документа сохраняются в системе, в том числе при переносе текста в MS Word и при печати документа, а при необходимости их можно отключить от просмотра на экране. 3. Возможности для анализа правовой проблемы. При изучении до 75 Для удобства пользователей тексты документов также содержат примечания с важной информацией о применении документа или отдельных его частей. Пользователь может сохранять любые документы из системы КонсультантПлюс в привычном формате Microsoft Word. Также непосредственно во время работы можно перенести в Word текст изучаемого документа или его фрагмент. Таким образом легко готовить, например, текст договора, взяв за основу текст из системы КонсультантПлюс. 4. Удобное сохранение результатов работы. Система предоставляет 5. Актуальная справочная информация и новости законодательства. Система КонсультантПлюс разработана с применением современных профессиональных средств программирования - она создана на базе Microsoft Visual C++ с использованием библиотеки Microsoft Foundation Classes. Это программное обеспечение является фактическим стандартом для разработки сложных систем и предоставляет широкий доступ к использованию возможностей Windows. При создании КонсультантПлюс использовалась 32-разрядная программная платформа, обеспечивающая оперативное - за несколько минут - обновление информации в системе, высокое быстродействие всех операций с базой данных как при поиске документов, так и при построении списков связанных между собой документов, а также целый ряд других сервисных возможностей и настроек. Гарант. Справочная правовая система «Гарант» содержит более 1 млн. 200 тыс. документов и комментариев к нормативным актам. Здесь представлены различные типы правовой информации: федеральное законодательство, правовые блоки по законодательству субъектов Россий- 76 ской Федерации (законодательство 79 регионов РФ), международные договоры, комментарии, проекты законов, судебная и арбитражная практика, а также бизнес-справки, налоговый календарь, формы бухгалтерской и статистической отчетности, таблицы и схемы по вопросам законодательства, материалы из популярной бухгалтерской прессы (рис. 8.6). Рис. 8.6. Главное окно СПИС «Гарант» Заметим, что компания «Гарант», как и «Консультант Плюс», начала обновление своей технологии. С 2004 года используется версия системы «Гарант» - «Платформа F1». Платформа предоставляет пользователям «Гаранта» новые возможности (рис. 8.7), среди которых можно отметить следующие: Рис. 8.7. Поиск по реквизитам СПИС «Гарант» 1. Современный интерфейс - новый интерфейс системы «Гарант» 2. «Машина времени» - это возможность поиска текстов докумен 3. Комментарии пользователей - в системе «Гарант» существует
77 78 4. Документы на контроле - интересующие пользователя докумен 5. Система персональных настроек - в новой версии системы пре 6. Структура документа - описание структуры нормативного пра 7. Графика в документе - если оригинальный текст документа со 8. История работы - новая версия системы запоминает все дейст 9. Примечания к папкам и закладкам - пользователь системы «Га 10.Обмен результатами работы - для того чтобы пользователи могли легко и просто обмениваться с коллегами результатами работы, в «Платформе F1» предусмотрена возможность открывать другим поль- 79 зователям сетевой версии доступ к их папкам. Круг пользователей, для которых открывается доступ к папкам, определяется самостоятельно. 11. Обновление без прекращения работы - работая с «Платформой F1», пользователь может не прерывать свою работу во время обновления данных. Информация обновляется в фоновом режиме, и после завершения этого процесса система сразу же переключается на обновленную версию. Система «Гарант» поставляется в локальной и сетевой версиях и работает под управлением операционной системы Windows. Сервисная поддержка пользователей системы «Гарант» включает: • формирование индивидуального информационно-правового ком • регулярное обновление информации; • поиск редких документов по индивидуальным запросам пользова • горячая линия поддержки - консультации и разъяснения специа • ежедневные и еженедельные бесплатные мониторинги законода 2.3 Кодекс. Системы «Кодекс» разработаны информационно-правовым консорциумом «Кодекс» (Санкт-Петербург). В настоящее время в банке документов «Кодекс» содержится более 1 млн. документов. Среди разработок консорциума «Кодекс»: • профессиональные юридические системы, содержащие докумен • специализированные справочные системы, включающие дейст • технологии работы с документами и информацией: корпоратив 80 кументооборот», «Кодекс: Судопроизводство», «Кодекс: Законопроект» и др. В состав профессиональных юридических систем «Кодекс» входят универсальные и специализированные разделы, содержащие документы международного права, России и СССР, выпущенные высшими органами государственной власти и управления, а также разделы с законодательством субъектов Российской Федерации (рис. 8.8). В универсальные разделы включаются документы, относящиеся ко всем отраслям права. Специализированные разделы содержат полный комплект документов и сопроводительную аналитическую информацию по определенной тематике. Пользователи в дополнение к универсальным или специализированным разделам могут установить справочные и консультационные разделы. Рис. 8.8. Главное окно СПИС «Кодекс» Основные возможности систем «Кодекс»: 1. Единое информационное пространство является главенствующим принципом, который объединяет весь спектр информационно-правовых и программных продуктов, выпускаемых под маркой «Ко- 81 декс». Модульность систем «Кодекс» дает пользователю возможность подключать любое количество различных баз данных - от «Законодательства России» до «Судебной практики арбитражных судов округов» - и работать с ними так же, как он работает с одной системой. При этом пользователь может свободно, при помощи гипертекстовых ссылок и специальных закладок-ярлыков, обращаться от нормативно-правового акта к документам судебной практики, освещающим отдельные статьи или положения данного акта. Кроме того, все необходимые документы в «Кодексе» можно сохранить в одну или несколько папок пользователя, которые подгружаются независимо от выбранного пользователем раздела. При этом каждый сохраненный документ будет отсортирован по соответствующим ярлыкам («Документы», «Типовые формы», «Материалы»). 2. Поисковые сервисы - в «Кодексе» существует несколько видов поиска: • поиск по ситуации; • интеллектуальный поиск (разработчики понимают под ним воз • атрибутный поиск (поиск по заданным характеристикам - назва • интегрированные поисковые сервисы. В последней версии систе Кроме того, и программный комплекс «Кодекс» имеет другие возможности: позволяет сортировать и фильтровать полученные в результате поиска списки документов, устанавливать в тексте документов закладки и хранить документы в специально создаваемых пользовательских папках, переносить документы в Microsoft Word или в Excel и т.д. В комплекс сервисных услуг входят установка и обновление систем, консультирование пользователей по работе с системой, экспресс-обучение пользователей, горячая линия. Поставка систем производится в локальной и сетевой версиях. Юрисконсульт». Инфoрмaциoннo - aнaлитичeскaя систeмa "Юрискoнсульт", рaзрaбoтaна фирмой "Инфoрмaциoнныe системы и тeхнoлoгии" (ИСТ). 82 Спрaвoчнaя систeмa "Юрискoнсульт" сoстoит из трех рaздeлoв: -экономическое законодательство России. - законодательство Москвы и обл. - таможенное законодательство. Система "ЮРИСКОНСУЛЬТ" (далее - ЮК) представляет интерес своим программным решением. Это комплекс, состоящий из основной системы, обеспечивающей работу пользователя с нормативными актами из базы данных, и ряда вспомогательных программ, осуществляющих технологическую цепочку обработки текстов для включения в базу. ЮК обладает мощными средствами поиска. В нем имеются традиционные возможности поиска по реквизитам документов (дата принятия, вид документа и орган, принявший документ) по теме, подтеме документа (аналогично рубрикатору). Нестандартным является средство поиска, позволяющее сформировать запрос к базе данных на основе нескольких ключевых слов, выбранных из словаря. Этот словарь формируется при подготовке базы данных и содержит практически все важные термины, существующие в нормативных актах, в том числе географические названия и аббревиатуры. При загрузке в БД все документы проходят предварительную лингвистическую обработку, в ходе которой устанавливаются все случаи вхождения всех слов во все документы БД. Средство, дополняющее работу со словарем, - поиск по так называемой "поисковой строке": если нужного слова нет в словаре системы, то его можно задать. Поиск при этом будет медленный, т.к. в данном режиме будет просматриваться вся БД. Для эффективного использования словаря или поисковой строки нужно иметь достаточно ясное представление о законодательстве по интересующему вопросу, чтобы суметь выразить свой запрос в адекватных юридических терминах. Для первоначального знакомства с вопросом можно использовать поиск по реквизитам и темам (подтемам) документов. При хорошем знании вопроса можно одновременно использовать все поисковые средства. При этом достигается максимальная эффективность системы. В ответ на запрос, адресованный к системе, выдается список документов, содержащих ответ. Для просмотра можно выбирать любой из них. При этом документы в полученном списке отсортированы либо по степени релевантности (соответствия) запросу, либо по дате принятия документа (от последних по дате к более ранним). В ЮК, как и в СПИС "Гаранте", существуют следующие средства работы с документами: традиционная возможность просмотра документа от начала до конца путем перемещения по документу построчно, 83 постранично; возможность просматривать документ по разделам, главам, статьям и т.п.; возможность просмотра фрагментов, содержащих поисковый контекст; возможность получения на экране реквизитов найденного нормативного акта. Обе эти системы позволяют делать из просматриваемого документа "вырезки" любого размера, от одной строки до полного текста, и распечатывать их на принтере или сохранять в текстовом файле. Существует возможность перехода от документа к документу по ссылкам, содержащимся в них (эти ссылки подсвечены). Во время работы с документом предоставляется дополнительная возможность поиска в тексте этого документа - по вводимой поисковой строке. В настоящее время в системе "Юрисконсульт" реализованы следующие виды поиска: по реквизитам документа (номер, вид документа, дата принятия, принявший орган и т.д.), по тематическому рубрикатору (до пяти уровней), a также по произвольному запросу, составленному как из слов глоссария, соединенных логическими операторами "И" и "ИЛИ", так и по произвольной поисковой строке. Причем в случае формирования запроса с помощью словаря поиск производится с точностью до структурной единицы текста (пункт, статья, абзац). Совершенно обязательными для правовой компьютерной системы является гипертекстовые связи между документами. Без этoгo мехaнизмa прeдстaвляeтся нeвoзмoжным сoздaниe пoлнoцeннoй сoврeмeннoй инфoрмaциoннoй системы. Поэтому вопросу организации гипертекстовой структуры при создании системы "Юрисконсульт" было уделено ocoбoe вниманиe. На данный момент в системе реализованы два вида гипертекстовых связей: переход по ссылкам, т.e. непосредственно в документ (с точностью до конкретной статьи), который упоминается в тексте данного документа, a также гипертекстовый переход к любому из производных (порожденных) документов, т.e. таких, в тексте которых встречается ссылка на рассматриваемый нормативный акт. Реализован многооконный режим для работы со взаимосвязанными документами, что в сочетании с гипертекстом дает возможность сравнительного анализа нормативных актов. Система "Юрисконсульт" имеет развитой многоуровневый тематический рубрикатор, достаточно полно охватывающий большинство разделов гражданского, экономического и таможенного законодательства России. Однако в практической работе может возникнуть необходимость создать свою подборку документов, по какой -либо частной, актуальной для данного пользователя теме. Система позволяет формировать и сохранять такие подборки и при необходимости всегда обра- 84 титься к одной из них, минуя стадию формирования запроса. В системе реализованы все необходимые возможности работы с документом, такие как: получение "вырезок" из документов, их распечатка или сохранение в виде файла, a также возможности корректировок запросов, пересортировок ответов по релевантности или датам и т.д. Минимальны требования к технической оснащенности пользователя правовой информации. Система "Юрисконсульт" может работать даже на машинах класса XT, сохраняя при этом все свои возможности. Наличие режимов работы с удаленным архивом (комплектом дискет, содержащим библиотеку документов) позволяет экономить место на жестком диске. Система "Юрисконсульт" работает под управлением различных операционных систем и сетей на машинах типа IBM. Следует отметить, что сетевая версия системы не имеет ограничений на количество рабочих станций, что выгодно отличает "Юрисконсульт" от большинства аналогичных систем. Юсис». Другая информационно-справочная система - "Юсис" (Разработчик -фирма "INTRALEX") - система содержит не только нормативные акты, но и научные комментарии к ним, выдержки из судебной, арбитражной и нотариальной практики. Внесение изменений и дополнений в систему осуществляется раз в неделю по сети либо раз в два месяца на дискетах. Загрузка БД может выполняться в режиме электронной почты по каналам связи. В пакет встроена система управления документооборотом, позволяющая регистрировать и учитывать документы, подготовленные с использованием «Юсис». Хотя в рассматриваемой системе предусмотрен свой встроенный редактор, она может быть настроена и на любой другой. Референт - уникальная база авторских материалов, Законодательство РФ, Москвы и МО по всем отраслям права - самая молодая система в данном классе (первый релиз вышел в 1995 г.), что определяет как ее достоинства («свежий» подход к разработке, современный интерфейс, аналитические инструменты компьютерной сортировки документов), так и недостатки (небольшое количество материалов региональных арбитражных судов, по сравнению с аналогами). СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ Документальная СПИС - это СПИС, предназначенная для поиска и выдачи правовых актов или их структурных единиц, содержащих требуемую информацию, специфической особенностью документальных систем является то, что тексты правовых актов, введенных в систему, должны поддерживаться в актуальном состоянии в соответствии с действующим законодательством. Документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Индекс - массив указателей, полученный после индексации информационных ресурсов. Информационный продукт - документированная информация, подготовленная в соответствии с потребностями пользователей и представленная в форме товара. Информационно-поисковая система - система, предназначенная для информационного поиска совокупность информационно-поискового массива, информационно-поискового языка, правил его использования, критерия выдачи и технических средств. Информационный продукт - это документированная информация, подготовленная в соответствии с потребностями пользователей и представленная в форме товара. Информационно-правовое отношение - это такое урегулированное правом отношение, при котором один субъект (физическое или юридическое лицо) вправе требовать от другого субъекта получения определенной информации, а второй - обязан передать первому определенный вид информации. Информационно-поисковый язык - знаковая система, предназначенная для описания (путём индексирования) основного смыслового содержания текстов (документов) или их частей, а также для выражения смыслового содержания информационных запросов с целью реализации информационного поиска. Нормативный правовой акт - это официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм. Поисковый образ документа - текст, выражающий на информационно-поисковом языке основное содержание документа и используемый для информационного поиска.
85 86 Поисковый образ запроса - текст, выражающий на информационно-поисковом языке смысловое содержание информационного запроса. Правовая информация - сведения о фактах, событиях, предметах, лицах, явлениях, протекающих в правовой сфере жизни общества, содержащихся как в нормах права, так и в других источниках, и используемая при решении правовых задач. Стратегия поиска - последовательность логических операций, осуществляемых в процессе поиска и обеспечивающих более точную и/или полную выдачу релевантных запросу документов или фактов. Справочно-правовая информационная система - информационный комплекс (или электронную библиотеку), реализованный как совокупность наборов (комплектов) текстовой информации (нормативных актов, авторских материалов и проч.) и программы для электронной вычислительной машины, обеспечивающей их использование. Фактографическая информация - это описание выбранных характеристик, свойств объектов, информация о которых собирается, систематизируется и обрабатывается в данной информационной системе. Фактографическая СПИС - это СПИС, которая в ответ на вопрос непосредственно выдает требуемую информацию, содержащуюся в правовых актах (ответ может иметь цифровую или текстовую форму). Электронный документ (ЭД) - это электронное сообщение, имеющее реквизиты для идентификации его как документа. Библиографический список 1. Симонович, С. В. Информатика. Базовый курс. 2-е издание: 2. Острейковский, В. А. Информатика: учебник для технических 3. Тихомирова, С. Г. Информационно-справочные правовые систе 4. Избачков, Ю. С. Информационные системы / Учебное пособие 5. Бачило, И. А. Информационное право / Бачило, И. А., Лопатин, 6. Наумов, В. Б. Право и Интернет. - М., 2005. 7. Титоренко, Г. А. Информационные технологии управления. 8. Симонович, С. В. Информатика. Базовый курс. 2-е издание: 9. Кристин М. Марвик. Ваше право на правительственную инфор 10. Дзалошинский, И.С. Российский и зарубежный опыт правового
87 88 СЛОВАРЬ СОКРАЩЕНИЙ СПИС - справочно-правовая информационная система ИБ - информационный банк ИС - информационная система. ГИС - географическая информационная система АИС - автоматизированная информационная система БД - база данных СУБД - система управления базами данных ПО - программное обеспечение ЭС - экспертная система АС - автоматизированная система ПК - персональный компьютер ЭВМ - электронная вычислительная машина ЭД - электронный документ ВТ - вычислительная техника ИПС - информационно-поисковая система ИПЯ - информационно-поисковый язык ПОД - поисковый образ документа 89 90 Учебное издание КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ по дисциплине «Справочно-правовые информационные системы» для студентов направления 230100.62 «Информатика и вычислительная техника» Составитель Митрофанова Яна Сергеевна Издается в авторской редакции. Подписано в печать с электронного оригинал-макета 29.04.2010. Бумага офсетная. Печать трафаретная. Усл. печ. л. 7,0. Тираж 500 экз. Заказ 285/01. Издательско-полиграфический центр Поволжского государственного университета сервиса. 445677, г. Тольятти, ул. Гагарина, 4. гю(й) tolgas.ru , тел. (8482) 222-650. Электронную версию этого издания вы можете найти на сайте университета www.tolgas.ru в разделе специальности —» учебно-методическое обеспечение дисциплин. 91 92 |
Последнее изменение этой страницы: 2019-06-20; Просмотров: 249; Нарушение авторского права страницы