XV. Некоммерческие юридические лица

 

Типы и формы некоммерческих юридических лиц

Юридические лица делятся на два вида: коммерческие и некоммерческие. Каждый вид делится на формы юридических лиц (ст. 34 ГК). Их называют ещё «организационно-правовые формы» (см. п.4 Постановления Верховного Совета РК от 27 декабря 1994 г. «О введении в действие Гражданского Кодекса Республики Казахстан (Общая часть), Закон РК от 16 января 2001 г. «О некоммерческих организациях»).

Юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, может быть создано в форме учреждения, общественного объединения, акционерного общества, потребительского кооператива, общественного фонда, религиозного объединения и в иной форме, предусмотренной законодательными актами (п. 3 ст. 34 ГК).

Таким образом, в отличие от перечня коммерческих организаций, перечень некоммерческих организаций не является закрытым. Однако новые формы могут быть установлены только законодательными актами. Сами стороны изобретать какие-то особые формы не могут.

Иные организационно-правовые формы некоммерческой организации закреплены ст. 17 Закона Республики Казахстан от 16 января 2001 г. «О некоммерческих организациях» (далее: Закон о некоммерческих организациях): нотариальные палаты, коллегии адвокатов, торгово-промышленные палаты, палаты аудиторов, кооперативы собственников квартир и другие некоммерческие организации.

 

Учреждение как особая форма некоммерческого юридического лица

 

Раньше в ГК Республики Казахстан было одно понятие «учреждение», под которым понималась организация, созданная и финансируемая её учредителем для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (п.1 ст. 105 ГК).

 

Учредителями могли быть и государство, и частные лица. Имущество закреплялось учредителями за учреждением на праве оперативного управления (ст. 202 ГК).

Однако в соответствии с Законом от 16 декабря 1998 г. в ГК были внесены изменения. Появилась такая форма некоммерческих организаций как государственное учреждение, под которым понимается учреждение, создаваемое государством и содержащееся только за счет государственного бюджета или бюджета (сметы расходов) Национального Банка РК (п.2 ст. 1-5 ГК).

Проблема заключалась в том, что эта формула хорошо работает для государственных органов (министерства, ведомства, акиматы, маслихаты и т.п.). Им действительно незачем заниматься деятельностью, приносящей доходы (платными услугами). Но удар пришелся по государственным учреждениям, которые не являются государственными органами (учреждения культуры, образования, науки и т.п.). Они при недостаточности государственного финансирования зачастую жили за счет других источников, оказывая, в частности, платные услуги. После принятия Закона 1998 г. многих из них сняли с государственного финансирования и перевели в разряд казенных предприятий.

В п.2 ст.8 Закона о некоммерческих организациях установлено, что в зависимости от формы собственности учреждения подразделяются на государственные и частные.

Особенности правового положения государственного учреждения заключаются в том, что, во-первых, они не могут создавать, а также выступать учредителем (участником) другого юридического лица, за исключением тех учреждений, которым в установленном порядке передано право владения, пользования, распоряжения государственной собственностью (п. 3 ст. 105 ГК). Имеется в виду Правительство и министерства. Во-вторых, гражданско-правовые сделки, заключаемые государственными учреждениями, подлежат регистрации в порядке, определенном правительством РК (п.1 ст. 44 ГК).

 

3.    Органы учреждения и их полномочия

Учреждения построены на принципе единоначалия. Органом учреждения является обычно директор. Назначение директора и освобождение его от занимаемой должности осуществляется собственником учреждения: государством – в государственном учреждении, негосударственным учредителем - в частном учреждении. Полномочия директора определяются в положении (уставе), утвержденном собственником (Правительством, акиматом или частным учредителем).

⇐ Предыдущая11121314151617181920Следующая ⇒

Поделиться: