II . Современное положение российской семьи

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 9Следующая ⇒

Современное положение семьи в Российской Федерации обусловлено произошедшими за последние годы изменениями, затронувшими экономические, правовые, социальные и психологические аспекты жизнедеятельности семьи.

Следует избегать излишних терминов и канцеляризмом. Текст концепции должен быть понятен каждому. Нет никакой необходимости говорить тут о «жизнедеятельности», речь идет именно о разных аспектах жизни российских семей.

Одним из ключевых звеньев единой профилактической среды должна стать семья в партнерстве с государственными органами здравоохранения, работодателями, некоммерческими организациями и местными сообществами.

Семья, при поддержке государственных органов здравоохранения, работодателей, некоммерческих организаций и местных сообществ, способна сыграть ключевую роль в достижении этой цели.

Использование «риторики долженствования» представляется здесь не вполне уместным. Семья – это не элемент «единой профилактической среды», она играет совершенно уникальную роль в жизни людей. Необходимо признавать центральную роль семьи в жизни ее членов, в том числе в заботе об их здоровье – при поддержке других субъектов семейной политики и системы здравоохранения.

Значительное число семей не имеют достаточного потенциала самостоятельного преодоления трудностей, в том числе, связанных с экономическими проблемами, что зачастую приводит к невыполнению родительских обязанностей и несоблюдению прав и законных интересов детей.

Нередко семьи без дополнительной помощи и вспомогательных ресурсов не могут преодолеть жизненные трудности, в том числе связанные с экономическими проблемами. В результате такой ситуации, права и законные интересы детей могут оказываться нарушенными, несмотря на усилия их родителей.

Исходная формулировка некорректна. Если семья не в состоянии преодолеть трудности, особенно экономические, без дополнительной помощи, невозможно говорить о «невыполнении родительских обязанностей», поскольку в данном случае нормальное обеспечение потребностей детей выходит за рамки возможностей их родителей. В обязанности родителей не входит совершение невозможного. Так Конвенция о правах ребенка четко говорит об ответственности родителей за обеспечение условий жизни, необходимых для развития ребенка лишь «в пределах своих способностей и финансовых возможностей» (ст. 27 ч. 2). При этом, как социальное государство Российская Федерация имеет конституционную обязанность предоставить семье необходимую социальную поддержку для воспитания детей (ст. 39 Конституции РФ).

На социальном патронате, например, в 2012 году находилось 604,7 тыс. семей.

Исключить

На федеральном уровне законопроект о социальном патронате одобрен не был. Такого понятия федеральное законодательство не знает. В этой ситуации непонятно, о чем в действительности идет речь.

Вместе с тем, доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения существенно не снижается и остается на уровне около 1,9% детского населения, 84% из них – социальные сироты, имеющие в живых одного или обоих родителей. Среди причин такой ситуации отмечается несвоевременное выявление кризисных ситуаций в семье, сохраняющееся преобладание стационарных форм помощи, отсутствие развитой инфраструктуры услуг для семей с детьми на ранней стадии неблагополучия по месту их жительства, межведомственную разобщенность, недостаточную распространенность современных эффективных методов и технологий профилактической работы с семьей и работы по ее сопровождению.

Вместе с тем, доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения существенно не снижается и остается на уровне около 1,9% детского населения, 84% из них – социальные сироты, имеющие в живых одного или обоих родителей. Среди причин такой ситуации отмечается наличие случаев незаконного или необоснованного отобрания детей у родителей, недостаточная доступность для семей помощи в кризисных ситуациях по месту их жительства, сохраняющееся преобладание стационарных форм помощи, недостаточное соответствие предлагаемых форм и видов помощи реальным запросам и потребностям конкретных семей, межведомственную разобщенность при оказании помощи.

Исходный текст предполагает, что основная проблема в том, что кто-то не «выявляет» кризисные семьи и не осуществляет эффективную работу с ними. Конституция Российской Федерации запрещает сбор информации о частной и семейной жизни граждан без их согласия. Подход основанный на «выявлении» семей, таким образом, не соответствует этому конституционному принципу и должен быть заменен подходом, основанным на заявительном принципе обращения за помощью. На сегодняшний момент проблема часто состоит в том, что предлагаемые виды помощи семьям не отвечают их реальным пожеланиям, потребностям и запросам, внедряемые формы «помощи» часто оказываются ориентированы не на потребности семей, а на интересы поставщиков услуг, что недопустимо. Фактором увеличения социального сиротства является также необоснованное отобрание детей у родителей, лишение их родительских прав или ограничение в родительских правах без наличия для этого веских и достаточных оснований, по достаточно расплывчатым причинам, зачастую связанным с бедностью семьи.

Сохраняется актуальность проблемы жестокого обращения с детьми.

Сохраняется актуальность проблемы совершения правонарушений в отношении детей в семье.

Не существует оснований для выделения в отдельную проблему жестокого обращения с детьми в семье. Из приведенных в тексте данных очевидно, что распространенность этой проблемы снижается. Целесообразно говорить о проблеме правонарушений в отношении детей в семье в целом, поскольку реальные корни большинства правонарушений носят системный характер и схожи, проблема жестокого обращения является следствием этих социальных причин наряду с другими правонарушениями в отношении детей.

Наблюдается тенденция увеличения числа несовершеннолетних, ставших жертвами преступлений, сопряженных с насильственными действиями, совершенными членами их семей.

Исключить

Данное утверждение является голословным, не подтверждено конкретными данными. Известно, что уровень распространенности подобных проблем серьезно зависит от типа семьи. Данные исследований, проводившихся в различных странах убедительно демонстрируют, что полная родная семья, где дети воспитываются своими отцом и матерью, является наиболее существенным защитным фактором в отношении любых видов преступлений в отношении детей. Общее утверждение, приведенное в тексте проекта, без изучения того, в отношении каких типов семейного окружения оно, в действительности, неинформативно и выглядит как негативная пропаганда в отношении семьи как таковой.

Корни проблемы эскалации жестокого обращения в семье – в сохраняющейся социальной приемлемости физических методов дисциплинирования несовершеннолетних, наличии в семьях групп риска комплекса проблем, связанных с родительской некомпетентностью, отсутствием навыков преодоления социальных и психологических кризисов, зависимостью от алкоголя и других психоактивных веществ, низким уровнем поддержки и социальных контактов.

Данная проблема связана с такими факторами, как отсутствие у некоторых родителей навыков преодоления социальных и психологических кризисов и других проблем, связанных с жизненными трудностями, зависимость от алкоголя и других психоактивных веществ.

Утверждение о связи проблемы серьезного насилия над детьми с социальной приемлемостью физических методов дисциплинирования является необоснованным и, более того, ложным. Данные международной статистики позволяют с уверенностью говорить об отсутствии какой-либо связи между уровнем серьезного насилия над детьми в той или иной стране и тем, допускает ли ее законодательство применение физических наказаний родителями. Между тем, после запрета физических наказаний детей законом в Швеции в 70-е гг. серьезно возрос как уровень насилия над детьми со стороны родственников (в шесть раз только с 1981 по 1994 гг.), так и уровень серьезных преступлений против детей в целом (в пять раз за тот же период)[10]. Неопределенное понятие «группы риска» едва ли уместно в Концепции государственной семейной политики. Некоторые другие приведенные в исходном тексте утверждения также небесспорны.

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 7 8 9 Следующая ⇒

Последнее изменение этой страницы: 2019-06-20; Просмотров: 279; Нарушение авторского права страницы