А. Основополагающие принципы проектирования государственной семейной политики

Естественная семья, основанная на постоянном брачном союзе между мужчиной и женщиной, и направленная на рождение и воспитание детей, является основной всякого общества, необходимым залогом его стабильности и успешного развития. 

Сохранение нравственных оснований семейного образа жизни и традиционных семейных ценностей, создание условий, благоприятных для создания и сохранения крепкой семьи, рождения и воспитания в семье многих детей, является, таким образом, необходимым условием сохранения и развития общества в целом. Напротив, тенденции и явления, угрожающие семье и семейному образу жизни, разрушающие традиционные семейные и нравственные ценности, традиционную культуру семейной жизни и воспитания детей, угрожают общественной стабильности и безопасности, наносят будущему общества серьезный ущерб.

Исходя из этого, основной целью государственной семейной политики является сохранение и укрепление семьи и семейного образа жизни, создание благоприятных для них условий и противодействие тенденциям, негативно влияющим на них.

Парадигма государственной семейной политики Российской Федерации сегодня должна быть просемейной и пронаталистской (то есть благоприятствовать рождению и воспитанию детей в семьях, многодетности). Она также должна быть культуросообразной, то есть полностью соответствовать традиционным семейным ценностям и отвечать традиционной культуре семейной жизни, характерным для народов России, учитывать отношение к семье их традиционных религий.

Условия, необходимые для сохранения и укрепления семьи и семейного образа жизни можно разделить на три основных группы или сферы: правовые, ценностные и социально-экономические. При проектировании концепции государственной семейной политики комплексное внимание должно быть уделено каждой из этих групп, относящиеся к ней условия должны быть комплексно рассмотрены исходя из реальных интересов семей и родителей с детьми.

Комплексный анализ существующей ситуации в каждой из указанных трех сфер позволяет определить, какие негативные факторы необходимо устранить и какие позитивные условия создать или усовершенствовать при реализации государственной семейной политики. При этом конкретные шаги и меры, направленные на достижение этих целей, необходимо оценивать, одобрять или отклонять, исходя из ряда общих базовых принципов семейной политики и началам, следующим из них для каждой из соответствующих сфер.

К числу базовых принципов государственной семейной политики, игнорирование которых неизбежно ведет к долговременным кризисным последствиям, оказывающим серьезное разрушительное воздействие на семью и семейный образ жизни, относятся такие принципы как принцип единства целей семейной политики на разных уровнях, принцип социального участия (государственно-общественного партнерства) в осуществлении семейной политики, принцип общественного договора (равноправия и равной субъектности семьи и государства) и принцип суверенности и автономии семьи[12].

В последнее время определенное внимание уделяется таким базовым принципам государственной семейной политики как принципы единства целей семейной политики и социального участия. Получили они отражение и в проекте Концепции.

Этого, однако, нельзя сказать о не менее значимых принципах общественного договора и суверенности (автономии) семьи.

Принцип общественного договора требует при проектировании семейной политики исходить из того, что в социальном взаимодействии семьи и государство являются равноправными социальными партнерами, равноправными субъектами. Семья является не объектом, а полноправным субъектом семейной политики. Государство не вправе в одностороннем порядке навязывать семье определенный формат взаимодействия, определять принципы семейной политики, не учитывая запросы и интересы самих семей. Интересы и позиции семей и родителей с детьми должны учитываться при принятии любых затрагивающих их государственных решений.

Принцип суверенности и автономии семьи исходит из понимания того, что семья предшествует государству и обществу, независима от государства и не является подчиненным ему институтом. Семья вправе самостоятельно принимать решения относительно своей внутренней жизни, родительско-детских отношений, и эта автономия должна уважаться государством. Недопустимо произвольное или избыточное вмешательство кого-либо, в том числе представителей государственных органов во внутренние дела семьи.

⇐ Предыдущая123456789Следующая ⇒

Поделиться: