Закл-е под стражу. Порядок, сроки

Закл-е под стражу — самая строгая мера пресечения, которая представляет собой содержание под стражей обвиняемого (пдзр-го) в целях обеспече­ния его надлежащего поведения. В соответствии с п. 42 ст. 5 УПК содержание под стражей — это пребывание обвиняемого (пдзр-го) в следственном изоляторе или ином месте, определенном Федеральным законом от 15.07.95 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении пре­ступлений». Закл-е под стражу необходимо отличать от задержания пдзр-го (ст. 91 УПК), домашнего ареста (ст. 107 УПК) и от угол. наказания в виде лишения свободы (ст. 56 УК РФ) или ареста (ст. 54 УК РФ). Во всех указанных случаях проис­ходит содержание лица в условиях строгой изоляции. Тем не менее задержание пдзр-го не является мерой пресечения. Оно может предшествовать заключению под стражу как кратковременное (на 48 часов) помещение в изолятор пдзр-го или обвиняемого, производимое без суд. решения в случаях, не терпящих отла­гательства. Лишение свободы и арест как виды угол. наказания регламентируются угол. правом и применяются т/о по приговору суда к виновному в соверше­нии прест-я в целях восстановления социальной справедливости и исправления осужденного. Закл-е под стражу является мерой пресечения, регламентируется уголовно-процессуальным правом и применяется по решению суда к обвиняемому (пдзр-му), который презюмируется невиновным.

Дпя избрания заключения под стражу, как и для любой другой меры пресечения, необходимо наличие оснований, условий, мотивов и вынесение постановления или определения (ст. 97, 99, 101 УПК).

Закл-е под стражу, в отличие от других мер пресечения, максимально огра­ничивает свободу и личную неприкосновенность граждан. В связи с этим процессу­альное законодательство устанавливает особые гарантии законности и обоснованно­сти избрания дан. меры пресечения.

Во-первых, закл-е под стражу избирается т/о по суд.у решению (ч. 2 ст. 22 Конституции РФ; ч. 2 ст. 29 УПК). Это принципиальное положение полу­чило статус конституционной нормы и почти 10 лет пробивало себе дорогу в практи­ку, начав действовать с 1 июля 2002 г. Уголовно-процессуальный закон допускает избрание заключения под стражу и на основе решения иностранного суда без под­тверждения судом РФ при исполнении запроса о выдаче (ч. 2 ст. 466 УПК).

Во-вторых, закл-е под стражу избирается при невозм/ости примене­ния другой, более мягкой меры пресечения. «Содержание под стражей лиц, ожида­ющих суд. разбирательства, не д.б. общим правилом» — гласит ст. 9 Пакта о гражданских и политических правах. Согласно п. 6.1 Токийских правил «пред­варительное закл-е под стражу используется в судопр-ве по угол. делам как крайняя мера при условии должного учета интересов расследования пред­полагаемого правонарушения и зашиты общества и жертвы».

В-третьих, специальным условием избрания заключения под стражу является обв-ие (подозрение) в совершении прест-я, за которое предусмотрено на­казание в виде лишения свободы на срок более 2 лет. Другими словами, по прест-ям небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ) эта мера пресечения, как правило, не применяется. Закл-е под стражу может применяться т/о тогда, когда реально возм/о назначение наказания в виде лишения свободы, как правило, более чем на 2 года. Конституционный Суд РФ подчеркивает, что «не допускается закл-е под стражу., если лицу не м.б. назначено наказание в виде лишения свободы»¹. Об отсутствии данного условия (и не­возм/ости заключения под стражу) могут свидетельствовать:

1) недостаточная обоснованность обвинения (подозрения): например, явно «за­вышенные» квалификация прест-я, объем обвинения или недостаточно уста­новленная причастность данного лица к совершению прест-я. Выше было рас­смотрено, что одним из основных условий избрания меры пресечения является наличие док-в виновности (см. § 3 настоящей главы);

2) когда санкция уголовно-правовой нормы формально предусматривает наказа­ние более чем 2 года лишения свободы, однако в силу прямого требования закона суд обязан его уменьшить при: а) наличии смягчающих обстоятельств (ст. 62 УК РФ); б) неоконченном прест-ии (ст. 66 УК РФ); в) незначительной степени участия лица в совершении прест-я (ст. 67 УК РФ); г) согласии обвиняемого с предъяв­ленным обв-ием (ч. 2 ст. 316 УПК). Например, наказание за покушение на соверше­ние прест-я не может превышать ³/₄ максимально возм/ого (ч. 3 ст. 66 УК РФ). Если максимально возм/ое наказание 2 года лишения свободы, то реально возм/ое — 1, 5 года. След-льно, при обв-ии лица в покушении на совершение такого прест-я закл-е под стражу по общему правилу также невозм/о.

В качестве искл. закл-е под стражу м.б. избрано и при обв-ии (подозрении) в совершении престуатения, за которое грозит наказание в виде лишения свободы менее чем на 2 года, в одном из четырех случв (ч. 1 ст. 108):

а) обвиняемый (подозр-ый) не имеет постоянного места жительства на тер­ритории РФ. При этом регистрация по месту жительства являет­ся лишь одним из док-в наличия постоянного места жительства;

б) не установлена личность обвиняемого или пдзр-го. Это означает, что на момент избрания меры пресечения у лиц, осущ-ющих угол. судопроиз-во, есть разумные сомнения в личности обвиняемого или пдзр-го (в том

числе отсутствуют или имеют признаки подделки документы, удостоверяющие лич­ность, о своей личности обвиняемый отказывается дать показания или дает ложные показания). При этом были приняты возм-ые меры к установлению личности (ис­требованы документы, назначены экспертизы, проведены опознания, допросы свиде­телей, оперативно-розыскные мероприятия по установлению родственников, знако­мых обвиняемого и т.д.);

в) обвиняемый (подозр-ый) нарушил ранее избранную меру пресечения. Для наличия этого условия требуется, чтобы ему было предъявлено постановление (опре­деление) об избрании меры пресечения, он дал обязательство о надлежащем поведе­нии и нарушил его;

г) обвиняемый (подозр-ый) скрылся от органов расследования или суда. Это условие предполагает, что он знал о привлечении его в качестве обвиняемого (пдзр-го) и умышленно скрылся. Данное условие отсутствует, когда гражданин уезжает в отпуск, командировку, на новое место жительства и не предполагает, что его разыскивают по уголу делу.

Указанные четыре искл. составляют исчерпывающий перечень и д.б. установлены с F1ю уголовно-процессуальных док-в.

К несовершеннолетним обвиняемым и подозреваемым закл-е под стражу применяется лишь в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода време­ни. Несовершеннолетний обвиняемый (подозр-ый) м.б. заключен по стражу т/о при условии, что он обоснованно обвиняется (подозревается) в совершении умышленного прест-я, за которое м.б. назначено наказание свыше 5 лет лишения свободы. При этом следует учитывать реальную возм/ость назначения ему такого наказания.

В исключительных случаях закл-е под стражу применяется к несовершен­нолетнему и при наличии в отношении него обвинения (подозрения) в совершении прест-я средней тяжести, т.е. при реальной возм/ости назначения ему нака­зания от 2 до 5 лет лишения свободы по умышленным престуатениям и свыше 2 лет

лишения свободы по неосторожным. Исключительными случаями следует призна­вать т/о четыре ситуации, рассмотренные выше.

3, Порядок избрания и применения заключения под стражу

В статье 108 УПК предусмотрена процедура принятия решения об избрании за­ключения под стражу и домашнего ареста. Она используется и для применения залога (ст. 106), принудительной меры воспитательного характера (ч. 2 ст. 427) и для перевода содержащегося под стражей в психиатрический стационар (ч. 1 ст. 435). Порядок избрания заключения под стражу и домашнего ареста различа­ется: 1) в досуд. и 2) суд. произв-ве, а также 3) в отношении лиц, обладающих служебным иммунитетом (ст. 450).

В досуд. произв-ве след-ль с согласия руководителя следственного органа и дозн-ль с согласия Пр-ра возбуждают перед судом ходатайство об избрании заключения под стражу, о чем выносится мотивированное постановление.

 При рассмотрении хода­тайства о заключении под стражу или продлении его срока в отсутствие обвиняемого в суд. заседании требуется обеспечить участие защитника, который вступает в де­ло вне зависимости от факта предъявления обвинения (п. 1 ч. 3 ст. 49).

Итак, суд рассматривает ходатайство об избрании заключения под стражу в суд. заседании, которое осущ-ся по общим правилам. При этом первым выступает след-ль (дозн-ль), возбудивший ходатайство, и прокурор, дающий закл-е о его обоснованности. Затем заслушиваются другие явившиеся лица. Со­гласно принципу состязательности сторона зашиты должна иметь возм/ость за­благовременно познакомиться с ходатайством и подтверждающими его материалами в разумные сроки³.

Закон не предусматривает произв-ва следственных действий в этом суд. заседании, однако в соответствии с требованием устности (ст. 240) д.б. ог­лашены материалы, подтверждающие ходатайство об избрании заключения под стра­жу. Сторона зашиты вправе представить свои материалы, опровергающие необходи­мость заключения под стражу.

В результате рассмотрения ходатайства судья выносит одно из трех мотивиро­ванных постановлений: об избрании заключения под стражу, об отказе в удовле­творении ходатайства, о продлении срока задержания (п. 7 ст. 108).

Решение суда об избрании меры пресечения м.б. обжаловано в кассаци­онном и надзорном порядке (а если это решение вынесено мировым судьей по рас­сматриваемому им делу, — то в апелляционном порядке). При этом для обжалования данного решения действуют специальные нормы (ч. 11 ст. 108), которые имеют при­оритет перед общими нормами гл. 43 и 45 УПК. Кассационная жалоба или пред­ставление подается в течение 3 суток со дня вынесения решения в судебную колле­гию по угол. делам вышестоящего суда ч/з районный суд. Итак, мера пресечения в виде заключения под стражу избрана. С момента выне­сения судом об этом постановления начин. применение меры пресечения (про­цессуальные действия, осущ-мые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения, — п. 29 ст. 5).

Постановление судьи об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу провозглашается и направляется следователю (дозн-лю), который возбудил ходатай­ство, Пр-ру, обвиняемому (пдзр-му). Его защитник и законный предст-ль вправе получить копию постановления по их просьбе (ч. 2 ст. 101). Копия решения суда должна быть направлена и начальник)' места содержания под стражей.

Постановление суда подлежит немедленному исполнению, т.е. обвиняемого либо не освобождают из-под стражи, если он был ранее задержан, либо берут под стражу в зале суда одновременно с провозглашением постановления.

О месте содержания под стражей, а также об изменении места содержания под стра­жей ведущий процесс орган незамедлительно уведомляет: родственников обвиняемого (пдзр-го), командование воинской части (если обвиняемый или подозр-ый военнослужащий), посольство или консульство того государства, гражданином которого является обвиняемый (подозр-ый), защитника обвиняемого (пдзр-го). С учетом требований ст. 96 срок уведомления не может превышать 12 часов.

если у заключенного под стражу имеются иждивенцы и остается без присмотра имущество, то след-ль, дозн-ль или прокурор обязаны принять меры попече­ния о них, о чем уведомить обвиняемого или пдзр-го (ст. 160).

Исполнение заключения под стражу как непроцессуальная деят-ть регули­руется Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиня­емых в совершении преступлений» и изданными на его основе правилами внутрен­него распорядка в местах содержания под стражей. К местам содержания под стражей относятся следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания ОВД и пограничных органов; учреждения, исполняющие на­казание в виде лишения свободы; гауптвахты; помещения, определенные и приспо­собленные для этих целей капитанами судов, руководителями геолого-разведочных партий и зимовок, главами дипломатических предст-льств.

Режим и условия содержания под стражей должны соответствовать статусу об­виняемого как невиновного. Содержание под стражей не может иметь характер кары, наказания, дополнительных лишений, в которых нет непосредственной необходимо-

сти с точки зрения целей меры пресечения или поддержания оезопасности и порядка в месте задержания. Оно не может использоваться для воздействия на обвиняемого с тем, чтобы он начал содействовать органам следствия, например дал признательные показания. Условия содержания под стражей должны исключать угрозу жизни и здо­ровью обвиняемого, жестокие, бесчеловечные или унижающие виды обращения с ним (Свод принципов защиты всех лиц, подвергающихся задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, утвержденный Резолюцией Генеральной Ассамблеи 0011 от 09.12.88 г. № 43/173; ч. 3 ст. 10 УПК РФ). Европейский С> д по правам человека признает обязанность государства возместить вред, причиненный излишне суровыми условиями содержания под стражей¹.

Отмена или изменение заключения под стражу производятся по общим основа­ниям (подробнее об этом см. § 3 настоящей главы).

 

⇐ Предыдущая567891011121314Следующая ⇒

Поделиться: